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ジョージ・フォーブス | |
|---|---|
 フォーブス誌、 1930年代頃 | |
| ニュージーランド第22代首相 | |
| 在任期間： 1930年5月28日 ～1935年12月6日 | |
| 君主 | ジョージ5世 |
| 総督 | ブレディスロー卿、ゴールウェイ子爵 |
| 先行する | ジョセフ・ワード |
| 後継者 | マイケル・ジョセフ・サベージ |
| 第9代野党党首 | |
| 在任期間： 1925年8月13日 ～1925年11月4日 | |
| 先行する | トーマス・ウィルフォード |
| 後継者 | ハリー・ホランド |
| 在任期間： 1935年12月6日 ～1936年11月2日 | |
| 先行する | マイケル・ジョセフ・サベージ |
| 後継者 | アダム・ハミルトン |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ジョージ・ウィリアム・フォーブス( 1869年3月12日) 1869年3月12日 ニュージーランド、リトルトン |
| 亡くなった | 1947年5月17日（享年 78歳） チェビオット、ニュージーランド |
| パーティー | 自由党（1908年～1925年）、国民党（1925年～1928年）、統一党（1928年～1936年）、国民党（1936年～1943年） |
| 配偶者 | エマ・セレナ・ジー （1898年結婚） |
| 子供たち | 3 [ 1 ] |
| サイン |  |
ジョージ・ウィリアム・フォーブスPC（/ fɔːrbz /、 1869年3月12日 - 1947年5月17日）は、ニュージーランドの政治家で、1930年5月28日から1935年12月6日までニュージーランド第22代首相を務めた。彼は自由党の残党の最後の指導者であり、1908年に同党の急進派として下院議員に就任した。フォーブスは1927年に統一党の共同創設者の一人であり、後に1936年にニュージーランド国民党の創設者となり、同党の初代議会党首を務めた。
フォーブスはクライストチャーチ近郊のリッテルトンで生まれ、後に北カンタベリーのチェビオットで農業を始めた。彼は地元の政治活動に積極的に参加するようになった。フォーブスは1908年に北カンタベリーのフルヌイ選挙区から自由党の国会議員として初当選した。1920年代半ばから自由党は2度名称を変更し、フォーブスは国民党と改称した直後の1925年に党首に選出された。彼は1928年に党名が統一党に変更された時の党首であり、[ 2 ] 1930年5月に再び党首に選出され、1936年に新たに設立された国民党を最初に率いた。 [ 3 ] 1912年以来自由党が長らく衰退していたため、彼が首相に就任したことはやや予想外だったが、1930年に次第に職務遂行能力を失っていったジョセフ・ウォード卿の後継者として当然の地位に就いた。 [ 4 ] [ 5 ]大恐慌 の最悪の時期に就任したのは彼の不運だった。それでも彼は5年以上政権を維持した。フォーブスは最終的に現在のニュージーランド国民党となった統一党と改革党の連立政権を率いた。
1925年から1936年にかけて、フォーブスは長きにわたる政治的分裂を終結させ、自由主義者、保守主義者、穏健派中道主義者、都市部の企業家、農民、地方の穏健派を一つの選挙勢力に結集させた統一中道右派運動を構築する上で中心的な役割を果たした。1936年のニュージーランド国民党の結成はこの再編を正式なものとし、この広範な「中道右派連合」は今日に至るまでニュージーランド政治の特徴の一つとなっている。
「正直者のジョージ」と呼ばれることが多かったフォーブスは、誠実さ、かなりの討論能力、記憶力の良さ、そして党首にとって最も重要な能力である議会の雰囲気を察知する能力で評判だった。[ 6 ] [ 7 ]穏やかな性格で質素な趣味の持ち主だったフォーブスは、礼儀正しく友好的な態度で、議会のあらゆる立場の議員から好意と尊敬を集めた。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]国政に携わっていた間、彼の選挙区であるフルヌイの住民はフォーブスを高く評価していた。首相在任中は、自ら袖をまくり上げて羊を市場へ運ぶために鉄道の貨車に積み込むのを手伝った。[ 12 ] [ 13 ]フォーブス氏個人に対する広く行き渡った感情を示す例として、政権末期の数週間においても、独立候補で新聞編集者のオリバー・ダフ氏は、1935年10月にフルヌイでフォーブス氏に対する選挙運動を開始し、聴衆に「フォーブス氏はまさに大多数の人が思っていた通りの人物でした。これほど気取ったところや見栄っ張りなところのない首相は見たことがありません。礼儀正しく、公平で、本当に謙虚な人でした」と語った。[ 14 ]
フォーブスは1869年にクライストチャーチ市のすぐ外にあるリトルトンで生まれた。リトルトンは活気のある港町で、カンタベリーや南島にやってくる入植者やその他の人々の到着地だった。彼の父親はロバート・フォーブスで、旅慣れた船乗りで、その後は裕福な船舶用品商人だった。母親はアイルランド出身のアニー・アダムソンだった。[ 1 ] [ 15 ] [ 16 ]彼はリトルトン・ボロー・スクールで教育を受け[ 17 ]、家族がクライストチャーチに引っ越した後はクライストチャーチ・ボーイズ・ハイスクールで学んだ。[ 1 ]クライストチャーチ・ボーイズ・ハイスクールはフォーブスが入学した当時、新しく設立された学校だった。同校は1881年に設立され、カンタベリー・カレッジ（現在のカンタベリー大学）への入学準備を目的としていた。両校はクライストチャーチ中心部の、現在クライストチャーチ・アーツ・センターとして知られる場所に併設されていた。フォーブスはボーイズ・ハイスクール在学中、近隣のハグリー・パークを主な練習場所としてスポーツで優れた成績を収めた。卒業後、父親のコネでクライストチャーチの商人ガードナー・アンド・ピッカリング社に見習いとして入社し、その後、リトルトンにある父親の会社に就職した。[ 1 ] 10代の頃には、スポーツ、特に陸上競技の才能で地域的に知られるようになっていた。[ 18 ]ユニオン・ローイング・クラブのボート選手として、[ 19 ]クライストチャーチ・セーリング・クラブのメンバーとしてセーリング、[ 20 ]そしてグロスター・ストリート・フットボール・クラブの若手選手としてラグビー、 [ 21 ]後にイースト・クライストチャーチ・フットボール・クラブに移籍し、クライストチャーチ・ラグビー選手権で優勝したチームのキャプテンを務めた。[ 22 ] [ 23 ]フォーブスは、1892 年の名高いカンタベリー代表ラグビーチームのキャプテンとして、カンタベリーや他の州で広く知られるようになった。[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]彼にはカンタベリー代表ラグビーチームでプレーした兄弟が 2 人おり、後にチェビオットに移住した後も自身でラグビーを続けた。[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]
フォーブスが青年になった頃、ニュージーランドは1870年代後半から1890年代初頭にかけての長期不況に見舞われていた。 [ 32 ] カンタベリー地方で新たな農地を取得するのが困難になったことは1885年までに深刻な問題となり[ 33 ] [ 34 ] 、フォーブスの政治への関心は16歳の時にクライストチャーチでジョージ・グレイ卿の演説を聞いたことで初めて掻き立てられた。[ 35 ]ジョージ・ローレンソンは、当初は簿記係で、後に父親のビジネスパートナーとなり、その後1899年から1913年までリッテルトンの自由党議員を務めた。[ 1 ] 1935年、フォーブスはウィリアム・ペンバー・リーブスの初期の政治的影響力の大きさを雑誌のインタビューで説明し、「国会議員になった男と付き合い始めた。彼は私の血管に政治的ウイルスを注入した。私は自分の存在だけを考えるのをやめ、自分の周りの世界の問題を意識するようになった」と述べている。[ 36 ]影響力のあるリーブス自身もリッテルトン出身で、傑出したスポーツマンであり、1887年にクライストチャーチのセント・オールバンズ選挙区から国会入りした。フォーブス（21歳）は、1890年にリーブスがクライストチャーチ市として知られる3人選挙区の議員として選出されたとき、彼の政治委員会のメンバーでした。リーブスは急進自由主義者として有名になり、1890年代には自由党の大臣として自由党の政策に大きな影響を与えました。彼は後にロンドンの総代理および高等弁務官となり、その後ロンドン・スクール・オブ・エコノミクスの学長となり、1917年から1931年までニュージーランド国立銀行の会長も務めました。[ 37 ] [ 38 ] ウィリアム・ペンバー・リーブスは、高く評価されているニュージーランドの歴史書「長い白い雲」を執筆しました。この時期、フォーブスはクライストチャーチで隔週で会合を開いていたURC討論協会の創設メンバーであり[ 39 ] [ 40 ]、大学には通っていなかったにもかかわらず、イギリスの政治史に精通していました。[ 41 ] 1947年に彼が亡くなった後、シドニー・ホランドは議会で、当時の議会図書館長であるショールフィールド博士がホランドに、フォーブスは「最も読書家の一人」であり、後に議会図書館の「常連利用者」であったと伝えていたことを指摘した。[ 42 ]ウォルター・ナッシュまた、フォーブスが読書家であったことを称える発言も同時に記録されており、議会に対し、フォーブスはほとんどの人よりも多くの伝記を読み、ニュージーランドとイギリスの政治史についてより詳しいと述べた。[ 43 ]
土地大臣ジョン・マッケンジーの業績と、ジョン・バランの最初の自由党政権による1892年から1893年のチェビオット・ヒルズ農園の取得は、ニュージーランドの土地開拓史における重要な出来事と考えられている。[ 44 ]フォーブスが農民開拓者として参加した借地権制度による農村集落の密集化による社会的・経済的利益[ 45 ]は、彼の政治的信念を特徴づけるものであった。
チェビオット・ヒルズ農園の土地の割り当てに関する公開抽選は、1893 年 11 月 15 日の朝、クライストチャーチの州議会会議場で行われた。永久に借りられる 54 区画の農地に対して 655 件の申請が寄せられた。[ 46 ] 最初の抽選で最初に名前が引かれたのはジョージ・フォーブスだった。[ 47 ] [ 48 ] 1894 年初頭、24 歳で隣接する 2 つ目の借地農地も取得したフォーブスは、スプリングカートを運転してクライストチャーチから北カンタベリーのチェビオットに向かった。新しい土地での最初の夜は荷馬車の下で寝て過ごし、最初の家屋が建つまではテントで暮らした。[ 49 ] [ 50 ]フォーブスは、クリスタル・ブルックと名付けたこの土地で成功した農民としての地位を確立し、そこは彼が亡くなるまで彼の住まいとなった。
フォーブスはすぐにノースカンタベリーの地方政治と地域活動に積極的に参加するようになり[ 51 ]、地方自治体の政治候補者として初めて選挙を経験したのは1895年2月で、他の2人の候補者を楽々と上回って当選した[ 52 ] 。 彼はチェビオット郡議会の創設メンバー、チェビオット入植者協会の会長[ 53 ] [ 54 ]、マッケンジードメイン委員会の創設メンバー[ 1 ] [ 55 ]、マッケンジーフットボールクラブの会長[ 56 ] 、チェビオット陸上クラブの会計[ 57 ]、チェビオット協同酪農会社の取締役[ 58 ]となった。フォーブスはまた、数年間クライストチャーチからチェビオットへの鉄道の継続を強く主張した。[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ]彼はリチャード・セドン首相によって1905年の王室領地に関する王立委員会の委員に任命され[ 62 ] 、委員会の他のメンバーと共に全国を広く旅した。 [ 63 ]フォーブスは、公表された王立委員会の報告書において、借地権の土地保有を維持することが農村部の広範な土地開拓を行うためのより良い方法であるという少数派委員の意見（6対5）を主導した。[ 64 ]
特筆すべきは、チェビオット・ヒルズには、この北カンタベリーの土地にゆかりのある首相農家が4人いたことである。ストーニーハーストのフレデリック・ウェルド卿、メンディップ・ヒルズのアルフレッド・ドメット閣下、クリスタル・ブルックのフォーブス、そしてグレタ・パドックのシドニー・ホランド卿である。
1898年、フォーブスはエマ・セレナ・ジーと結婚した。エマは、同じくチェビオットの入植者で、フォーブスがクライストチャーチ時代から知っていたトーマス・ジーの娘だった。フォーブスの義理の兄弟であるトーマス・ジー（ジュニア）も、この地域の初期の地方自治政治で重要な役割を果たした。[ 65 ] ジョージとエマ・フォーブスには3人の子供がいた。
フォーブスは1899年にウェリントンでリチャード・セドンと会談し、首相にチェビオット農業博覧会への出席を要請した。セドンは1か月後にチェビオットを訪れ、フォーブスは滞在中に地元のイベントを主宰した。[ 66 ] [ 67 ] 1902年の選挙 で、フォーブスはフルヌイ選挙区から立候補し、初めて国政に挑戦した。[ 68 ]彼は自由党の指名を得られず、代わりに北カンタベリーの大地主アンドリュー・ラザフォードが指名されたため、無所属候補として立候補した。 セドンは1902年5月にフォーブスの友人ジョージ・ローレンソンに手紙を書き、1902年の選挙でフォーブスにチャンスを与えられなかったことを残念に思っていると伝え、その後、自由党候補アンドリュー・ラザフォードの支持者に電報を送り、ラザフォードとフォーブスはどちらも受け入れられるが、ラザフォードの方が議席を獲得する可能性が高いと述べた。 「フォーブス氏は有能な人物で、良き自由党員であり、いずれ彼の時代が来るだろう」とセドンは述べた。[ 69 ]フォーブスは精力的な入植のための土地政策を掲げて選挙運動を行ったが、1902年の選挙では議席を獲得できなかった。[ 70 ]しかし、 1908年の選挙では、彼は自由党の公式フルヌイ候補者となり、フルヌイの議席を獲得した。[ 71 ]フォーブスはこの議席を35年間連続で保持し、カンタベリー地方で記録的な長さとなった。[ 1 ]
1943年に長きにわたる政治家としてのキャリアを終えて引退した際、フォーブスは自由主義者であることについてインタビューを受け、「自由主義は静的なものではなく、時代のニーズに合わせて変化する。それは心の習慣である」と述べた。[ 72 ] [ 73 ] [ 74 ] [ 75 ]首相としての晩年、彼は財政政策において保守的で正統派と見なされていたが、新米議員として、1909年に議会に初登場した瞬間から急進的なアプローチをとった。借地権による土地開拓の擁護者として、彼は1909年6月に、農村部の土地独占を打破し、人類の進歩のために人々を空き地に定住させる必要性について初めて発言した。[ 76 ] 1909年10月には、自由保有権政策への支持が高まる中、借地権政策と土地開拓の継続を擁護するために再び長々と発言した。フォーブスはまた、アピラナ・ンガタとすぐに友好的な関係を築き、マオリ族が法律から解放され、土地の入植において公平かつ公正に扱われる必要性を強く主張した。フォーブスは1909年10月に議会で演説し、議員たちに「マオリ族は白人と同じようにこの国の市民であり、マオリ族の入植を実現する際には、白人の入植と同様に評価されるべきであり、何もないかのように扱われるべきではない。マオリ族の土地への入植は、ヨーロッパ人の入植と同じくらい必要である」と述べた。[ 77 ] 1909年11月17日の議会演説で、フォーブスは党首のジョセフ・ウォード卿を含む党内の一部の人々と決別し、予算に含まれる土地に関する提案に失望を表明し、自由党の熱意が過去の中心的な借地権政策の放棄によって失われるのではないかと懸念を表明した。[ 78 ]
自由党は常に派閥の連合体であり、それを誇りとしていた。[ 79 ]フォーブスは自由党の急進派に属し、エル、ローレンソン、ラッセル、デイヴィー、ウィッティとともにカンタベリーの「進歩派」の一人と見なされていた。[ 80 ] 1912年3月に党首のトーマス・マッケンジーが首相に就任し、党の急進派が内閣で足場を築いた際、フォーブスは下院議員を4年間務めた後、自由党の院内幹事になった。1912年7月10日に党が野党になった後も、フォーブスは院内幹事の地位を維持した。 [ 81 ]しかし、彼の公式の責任が示すよりも、自由党内での彼の地位はかなり高かったが、彼を将来の指導者と見なす者はほとんどいなかった。
1912年の自由党の敗北後、マッケンジーは党首を辞任してロンドンの高等弁務官となり、再びウォードが自由党の党首に就任した。第一次世界大戦の結果、マッセイの指導の下、改革党と自由党が合同した国民政府が樹立された。1919年、ウォードと自由党の同僚たちは国民政府を辞任し、同年の選挙で自由党は敗北し、ウォード自身も議席を失った。ウィリアム・マクドナルドが党首に選出されたが、彼は1年以内に死去し、トーマス・ウィルフォードが後任に選出された。1920年、フォーブスは自由党党首ウィルフォードの副党首となり、党の運営業務のほとんどを担った。[ 82 ]
1920年代初頭までに、自由党は比較的最近結成された労働党によって左派から、そして改革党によって右派から圧迫され、政治的将来について決断を迫られていた。[ 83 ]ウィリアム・マッセイ率いる改革党 政権は、多くの元自由党員と保守派の票を獲得し、1912年からニュージーランドの政界を支配していた。1922年初頭、議会自由党（この頃にはセドンが最初に用いたように、自由労働党という名称を採用することもあった）は、改革党に反対する他のいくつかの議会勢力と合併し、統一進歩自由労働党と改名された。ウィルフォードが党首に選出され、フォーブスが新党の執行委員会に選出された。[ 84 ]
フォーブスを含む多くの自由党員は、社会主義的でやや過激な労働党に対抗するためには、改革党との合併が避けられないと認識するようになった。1925年にマッセイが死去すると、自由党党首のウィルフォードは、この機会を利用してマッセイの後継者に合併案を持ちかけ、新党は「国民党」という名称を使用できると提案した。自由党は、1925年の改革党との合併会議に代表としてフォーブスを選出した。しかし、新改革党党首のゴードン・コーツは、自由党が単に改革党に加わることを望み、代わりに全く新しい党を結成するという自由党の提案を拒否した。ウィルフォードは、自由党は「国民党」という名称を必ず採用すると宣言した。[ 85 ] [ 86 ]
1925年7月29日、議会でフォーブスは強い態度でコーツに異議を唱え、コーツが合併失敗の理由について国民を欺いたと議会に訴えた。フォーブスは、自由党はコーツに新党による新内閣の組閣を単独で任せる用意があったと述べ、「私自身としては、これまで改革党のどのメンバーに対してもこれほど信頼したことはなかったが、首相を信頼していた。そして、このような形で裏切られるとは予想していなかった」と語った。[ 87 ]コーツが1925年に内閣を再編成し、三党制を終わらせる機会を逃したことは、その後評論家によって、その後の10年間に影響を与えた重大な戦術的失策と見なされている。[ 88 ]
1925年8月、改革党との合併協議が終了してから1か月後、ウィルフォードは党首を辞任した。その後、フォーブスが国民党の党首に選出された。[ 89 ] [ 25 ]
9月に北島で数回の公開集会を開いた後、[ 90 ] [ 91 ] 1925年10月1日、フォーブスは国民党の選挙マニフェストを発表した。その中で、1902年に初めて行ったように、政治的支配から独立した国立銀行の設立を訴えた。[ 92 ] [ 93 ] 3か月も経たないうちに、1925年11月に行われた選挙で、国民党は改革党の55議席に対し、わずか11議席しか獲得できず、非常に惨敗した。さらに悪いことに、フォーブスはもはや野党党首の地位にいなかった。労働党が12議席を獲得し、党首のハリー・ホランドが野党での年功序列を主張できるようになったが、2人の無所属議員も野党にいたため、労働党が1926年のエデン補欠選挙で勝利するまで、野党党首の地位は空席のままだった。[ 94 ]
国民党の不運は長くは続かなかった。1927年8月にフォーブスが最初に公に支持を表明した後、[ 95 ] 1927年11月、フォーブスは、改革党の父権主義と国家の介入的な統治に不満を抱いていた、著名な元改革党組織者アルバート・デイビーと正式な同盟を結んだ。[ 96 ] [ 97 ]フォーブス率いる国民党は、新たに結成された議会外で活動する「統一ニュージーランド政治組織」の議会における「核」となり、国民党は後に統一党という名称を採用した。[ 98 ] [ 99 ]フォーブスが1927年に正式に自党を統一ニュージーランド政治組織に合流させるという決定は、自由党の長期にわたる衰退を食い止める上で極めて重要なものとなった。 1928年の選挙後、アルバート・デイヴィーは統一党の存在はフォーブスのおかげだとし、彼とフォーブスは「統一党について何も聞かれるずっと前に」新しい政治組織を作るための取り決めをしていたと述べた。[ 100 ]フォーブスは1928年中、デイヴィーと共に全国を巡り、官僚主義と国家の社会への干渉を減らすことを主張する演説を行い、来るべき選挙の候補者を確保した。[ 101 ] [ 102 ] [ 98 ]勢いが増す中、新しく結成された自由主義運動のリーダーであるウィリアム・ヴェイチが1928年4月に統一党に加わった。 [ 103 ]フォーブスは新しい統一党のリーダーとして[ 104 ]、1928年9月の党大会まで続いた。 [ 105 ]その大会で、フォーブスの名前とウィリアム・ヴェイチ、アルフレッド・ランサム、ジョセフ・ウォード卿の名前が、統一党の議会指導者の候補者として挙げられた。ウォードは統一党には一切関与しておらず、1928年4月以来ニュージーランドを離れており、1928年9月の党大会の数日前に帰国したばかりだった。[ 106 ] [ 107 ]それにもかかわらず、党大会では高齢で虚弱なウォードがその地位に就き、フォーブスは自身の議会党員をウォードへの支持に充て、ウォードが党首就任を受け入れるよう促した。[ 108 ] [ 109 ]フォーブスは2人の副党首のうちの1人となり、特に南島を担当したが、[ 110 ] [ 111 ]その後18ヶ月でウォードの健康状態が悪化するにつれ、フォーブスは統一党の指導権をますます引き継いでいった。
1928年の選挙までの数ヶ月間、統一党の旗を掲げた自由党は、改革党の政策は露骨な国家介入主義に等しいという信念を表明し、国家の役割は個人を保護することであり、個人と競争することではないという個人主義への信念を表明した。統一党の旗の下、改革党の離反者たちに後押しされ、旧自由党の残党は再び勢いを増した。1928年の選挙で、統一党は予想外にも改革党と同数の議席を獲得し、労働党の支持を得て政権を樹立した。統一党と労働党の間の取り決めは、哲学の共有を意味するものではなく、両党にとって改革党を排除することが純粋に便宜的なものであった。この不安定な同盟は2年間続いた。
1928年の選挙で、フォーブスは長年で最大の得票差でフルヌイ選挙区で勝利した。[ 112 ]フォーブスは大臣となり、土地、農業、入植地、景観保護、退役軍人入植、評価の各分野を担当した。[ 1 ] [ 113 ]以前の政権では、土地と農業という重要な分野は別々の大臣に割り当てられていたが、フォーブスは両方を担当する最初の大臣となった。[ 114 ] フォーブスはまた、首相としてウォードの副首相にも就任した。
フォーブスは政治家としてのキャリアを通じて、国の農業生産と輸出を増やすために農村部の土地をより密集して開拓することを一貫して主張してきた。1928年末までに、世界的な大恐慌の勃発に先立つ数か月間に発生した失業に対処する必要性が高まっていた。フォーブスは新しい農場を新たな雇用の源泉と見なした。1928年12月に土地大臣のポストを獲得すると、すぐに100万ポンドの土地開発基金が発表され、彼は開拓のための新しい地域を視察し[ 115 ]、未開発地の開拓を促進するために最終的に1929年土地法改正法[ 116 ]の形をとる新しい法律の草案作成に着手した。[ 117 ] [ 118 ]
1929年11月、60歳になったフォーブスは、下院議員として継続して在職している最年長議員となった。[ 119 ]
ウォードは1920年代の大半を健康状態不良で過ごし、首相としての2期目も衰え続けた。1929年の春までに、ウォードはもはや職務を遂行できなくなり、フォーブスが事実上の首相代行となった。[ 120 ] [ 121 ] 1930年5月、ウォードはついに辞任したが、執行評議会のメンバーには留まった。彼は2か月後に死去した。[ 122 ]
フォーブスはウォードの後を継いで統一党の党首兼首相となり、[ 123 ] [ 124 ]また、財務大臣も兼任して財政政策を主導した。[ 125 ] [ 126 ]
首相として、フォーブスは少数連立政権の党首として首相を務めた唯一の人物として、ニュージーランドの政治史において独特な地位を占めている。1931年から1935年までの彼の連立政権は、ニュージーランド初の平時連立政権であった。フォーブスはニュージーランド生まれの首相としては3人目、カンタベリー生まれの首相としては初めてであった。[ 127 ] [ 128 ] [ 129 ]
1930年5月に首相に就任したフォーブスは、1年以上後に発足した連立政権に先立ち、財務大臣、外務大臣、関税大臣、科学産業担当大臣、高等弁務官事務所担当大臣を兼任した。[ 130 ]
フォーブスが首相に就任して間もなく、1930年から1935年まで総督を務めたブレディスロー卿は、当時の国王の秘書官スタンフォードハム卿に対し、フォーブスを「ニュージーランド国民とあらゆる意見の政治家から広く尊敬されている人物。常に丁寧な言葉遣いと感じの良い態度で、間違いなく下院で最も人気のある議員である」と評した。[ 131 ]
1930年5月に財務大臣に就任すると、フォーブスは経済の低迷について率直な声明を直ちに発表した。[ 132 ]野党改革党系の新聞を含む全国の評論家は、彼の勇気ある率直な発言と支出削減計画をすぐに称賛した。[ 133 ] [ 134 ] [ 135 ] [ 136 ]経済界のリーダーたちもフォーブスのデフレ計画を祝福し、「いずれにせよ、彼は安全で実務的な、穏やかな気質の、正気で誠実な人物である」と評した。[ 137 ]
1930 年半ば、フォーブスは、ウェリントンのマウント クックに建設予定の新しい国立美術館と国立博物館の隣に、鐘楼とカリヨンを備えた国の国立戦争記念碑を建設するという政府の決定を監督した。[ 138 ]国立戦争記念碑の建設は、過去の政府によって長らく延期されてきたと考えられており、厳しい経済不況の時期に国立美術館と博物館の計画とともに建設を開始することは勇敢な決定であった。[ 139 ]フォーブスは、これらの建物の設計を決定した理事会の議長であり[ 140 ]、後に 1931 年 5 月 16 日に鐘楼の礎石を置いた。[ 141 ] [ 142 ]
同年後半、フォーブスは1930年の帝国会議でニュージーランド代表としてロンドンに出席し、他の自治領首相らとともに、イギリスとその自治領諸国に影響を与える立法および経済問題に取り組んだ。[ 143 ] [ 144 ]フォーブスは強力なチームを率い[ 145 ]、イギリスでの彼の働きぶりは好意的だった。[ 146 ]スタンフォードハムはその後すぐにブレディスローに手紙を書き、「1930年の帝国会議に出席したすべての自治領首相の中で、フォーブスは感謝と尊敬の念をもって記憶されるだろう」と伝えた。[ 147 ] 1926年に帝国問題担当官として首相府に入り、後に同省の長および大使となったカール・ベレンセンは、フォーブスに同行してロンドン会議に出席し、ベレンセンの見解では、「彼は常に率直で誠実な態度を貫き、会議を立派に乗り切った。首都だけでなく、地方都市や地方都市でも彼は好かれていた。」 [ 148 ] [ 149 ] [ 150 ] ロンドン滞在中、フォーブスはニュージーランドの元自由党政治家で旧知のウィリアム・ペンバー・リーブスと会った。リーブスは1930年代初頭のフォーブスの経済政策を継続的に支持していた。[ 151 ] [ 152 ] [ 153 ] 1930 年 12 月、英国での最終日に、フォーブスはラムゼイ・マクドナルド首相を表敬訪問し、イングランド銀行副総裁と会談し[ 154 ] 、その後、帝国戦争墓地委員会の創設者として知られるファビアン・ウェア少将とともに、フランスとベルギーの第一次世界大戦の戦場を訪れ、戦死したニュージーランド兵の慰霊碑に花輪を捧げた[ 155 ] 。 [ 156 ] [ 157 ]
フォーブスは、1930年11月18日にロンドンからニュージーランドへ出発する前に、イギリスとニュージーランド間の初の長距離電話通話を行い、その後、チェビオットにいる子供たちに2回目の電話をかけた。[ 158 ] [ 159 ] この通話は、フォーブスが数か月前にニュージーランドで制作された、画面上で人が話す最初の映画に参加したという、別の先駆的な通信の直後に行われた。[ 160 ]
フォーブス政権は、フォーブスが1930年の帝国会議から帰国する途中、労働党がユナイテッドに対する信任を撤回する意向を示したことで、不安定の兆候を見せ始めた。[ 161 ] [ 162 ]労働党は、政府が意図した経済対策のいくつかに不満を表明した。フォーブスは、それらの対策によって政府の赤字を削減し、経済を刺激しようとしたが、労働党は、それらの対策が貧しい市民の利益を不必要に損なうと主張した。
1930年の帝国会議から帰国して数日後、フォーブスは公に「私がこの自治領の首相である限り、仕事が与えられない限り、いかなる支払いも行われない」と述べた。[ 163 ] [ 164 ] [ 165 ]フォーブスは、失業手当に関してこのような声明を出した最後のニュージーランド首相となった。彼はイギリスで、自身が「失業手当」の悲惨な影響だと考えたものを目の当たりにしていた。1931年までにニュージーランドでは雇用喪失の増加が深刻な懸念事項となっていたが、後年、この時代と人物について書く人々にとってフォーブスの声明は目に見えるものであったにもかかわらず、当時、労働党や改革党は彼に反対しなかった。どちらの党も、仕事のない失業者への「失業手当」の支払いを支持していなかった。[ 166 ] [ 167 ]
1931年初頭、フォーブスと統一党のロバート・マスターズ議長は、統一党と改革党の合併を望んでいたが、[ 168 ]コーツ、彼の旧師であるフランシス・ベル卿、そして改革党の他のメンバーを苦労して勝ち取った連立政権に加えるまでには、さらに数ヶ月を要した。1931年3月、労働党は立場を表明し、1928年以来統一政権に与えてきた信任投票を放棄した。[ 169 ]
世界的な経済情勢の悪化にもかかわらず、1931 年もフォーブスへの信頼は続いた。[ 170 ] [ 171 ]長年の友人であり閣僚仲間でもあるサー・アピラナ・ンガタは、「彼がロンドンから戻ってきて以来、我々は皆、彼の自信に満ちた仕事ぶりと、問題を述べる際の気さくな態度に注目してきた。おそらく、地球上の偉人たちは、これまでも今も、いくつかの単純で偉大なアイデアを持ち、そのアイデアをどんなに多くの詳細にも包み込むことができる人物なのだろう」と述べている。[ 172 ] [ 173 ]多くの人々は、フォーブスを社会主義と保守主義の両極端の中間に位置する強力なリーダーであり、国益を第一に考える用意がある人物と見ていた。[ 174 ] [ 175 ] [ 176 ] [ 177 ]フォーブスは、財務大臣とオーストラリア首相の両方に対して「慎重かつ勇敢な財政の模範」を示したとして、ロンドンで称賛された。[ 178 ]その後数ヶ月間、フォーブスは労働党の人気上昇を恐れるようになった改革党の不本意な支持を受け続けざるを得なかった。[ 179 ] [ 180 ]
深刻な世界的および国内的経済不況が蔓延する中、1931年2月3日、壊滅的なホークスベイ地震が発生し、ネーピアとヘイスティングス、周辺の町や田園地帯が破壊された。[ 181 ] この地震は、国内最悪の自然災害となった。フォーブスは直ちに、政府の地震救援計画とそれに続く特別立法プログラムを主導する必要に迫られた。[ 182 ] [ 183 ]議会の次の会期は 1931 年 6 月に始まる予定だったが、経済状況の悪化と地震の両方に対応して、フォーブスは議会を早期に再開し、1931 年 3 月 11 日に緊急会期を開始すると発表した。[ 184 ] [ 185 ] 1931 年におけるフォーブスに対する世間の評価は、数日前に地震で工場と建物が破壊されたネイピアのデイリー テレグラフ紙の 2 月の社説に表れており、社説では彼の義務感と勇敢な経済姿勢に焦点が当てられていた。[ 186 ]
1931 年 3 月、フォーブスは、セドンなどの歴代首相が実現できなかった仕組みを用いて下院の運営を掌握した。1931 年財政法案は、10 日間、70 回の採決を経て審議され、法案を適時に可決するために、フォーブスは議会の議事規則に初めて「閉会」の仕組みを導入した。[ 187 ] この、下院での長時間の議論を短縮する新しい仕組みは物議を醸したが、ニュージーランドは、このような仕組みを持たない最後の議会の 1 つです。これはフォーブス政権によって再び使用され、その後、その導入に激しく抵抗した主要メンバーを擁する最初の労働党政権によっても使用されることになります。[ 188 ] [ 72 ]
1931年後半、フォーブスは後に財務大臣となるウィリアム・ダウニー・スチュワート・ジュニアから「無関心で宿命論的」と評され、出来事には反応するものの、ビジョンや目的意識はほとんど示さなかった。同時に、スチュワートはフォーブスが「ひどい仕事」をしなければならなかったことを認めた。[ 1 ] [ 189 ]スチュワートは改革党の幹部であったが、1931年までに統一党と改革党の合併を提唱しており、フォーブスに関する発言にもかかわらず、二人は親しい間柄だった。反対派は、フォーブスが友人、特にロバート・マスターズの助言に頼りすぎていると批判した。しかし、世界恐慌は世界中の多くの政府にとって困難な時期であり、擁護者たちは、フォーブスは経済危機の状況下で可能な限り最善を尽くしたと主張している。[ 190 ] [ 191 ]
1931年3月12日、ウェリントンでは「前例のない」光景が国会議事堂の階段で起こった。抗議行進の後、約2000人の群衆が集まり、代表団は全国的な賃金削減についてフォーブス首相と面会しようとしていた。[ 192 ] [ 193 ] この抗議は労働運動によって組織され、労働党党首のハリー・ホランドと労働同盟書記のジェームズ（ビッグ・ジム）ロバーツが演説を行った。この異例の光景と、彼と彼の政府に向けられた敵意にもかかわらず、フォーブスは群衆と抗議者たちに完全に囲まれた国会議事堂正面階段の中央から、自ら群衆に演説することを決めた。[ 194 ] [ 195 ] [ 196 ] 後に、労働党内部の者を含め、多くの人々が、このように面会に応じるフォーブスの意思と「勇気と大胆さ」を公然と称賛した。[ 197 ]
1931年7月31日、フォーブスは財務大臣として予算案を発表し、議会に対し「…我々がちょうど過ぎ去ったこの1年は、おそらくこの自治領の歴史上最も困難な年であった」と述べた。[ 198 ] フォーブスは、今後数年間で歴史的に興味深いものとなるであろうと予言した他の重要な措置の中に、準備銀行の設立案への言及を含めた。[ 199 ] [ 200 ]
1931 年 4 月、フォーブスは世界恐慌によって引き起こされた国の深刻な経済問題を解決するために、統一党、改革党、労働党による「大連立」を呼びかけました。[ 201 ] [ 202 ] [ 203 ]後日の評価で、フォーブスはこの異常な時期に増大する問題について、「我々は国家非常事態の段階に達した」と述べています。[ 204 ]フォーブスは 1931 年の議会政党合同会議で、幅広い支持なしには必要だと考える前例のない立法措置は実施しないと述べました。統一党は下院で少数派の議会政党であり、フォーブス政権は深刻な国際経済危機の時期に、いかなる連立協定にも属さずに政権運営を行っていました。1931 年 4 月 29 日、フォーブスは改革党とともに新しい国民党を結成し、新政権を樹立する用意があると発表し、首相の辞任を含む閣僚の辞任を公に申し出ました。[ 205 ] [ 206 ] [ 207 ]労働党は連立政権への参加を拒否していたが、[ 208 ]コーツ元首相は（改革党の財務担当スポークスマン、ウィリアム・ダウニー・スチュワート・ジュニアに促されて）数ヶ月の抵抗の後、ようやく同意した。[ 209 ] [ 210 ]フォーブスの粘り強さは、1931年9月16日の経済委員会の会合でついに成果を上げ、フォーブスはコーツに「国民政府」を望んでおり、統一党は「それをやり遂げる権限なしには何も約束するつもりはない」と繰り返した。[ 211 ]コーツはついに折れ、フォーブスは1931年9月18日に議会と国民に対し、ニュージーランド初の平時連立政権が統一党と改革党の間で合意されたことを発表した。 1931年9月22日、フォーブスは新連立政権の閣僚とその担当分野を発表し、フォーブスは首相の地位を維持し、鉄道、外務、科学産業研究、公共信託、選挙、高等弁務官の各部門も兼任することになった。[ 212 ] [ 213 ] コーツが1925年に旧三党制を終わらせる機会を逃したのに対し、フォーブスは今、統一党と改革党がライバル関係から脱却する第一歩を踏み出した。歴史家たちは後に、コーツのこの降伏の瞬間を「改革党の真の終焉」と見なすことになる。[214 ]
1931年の選挙では、統一改革連合が健闘し、合計51議席を獲得した。[ 215 ]フォーブスの統一党が19議席、コーツの改革党が28議席を獲得したにもかかわらず、フォーブスは1931年の選挙後も連立政権の首相の座にとどまった。選挙でフォーブスは健闘し、自身の選挙区であるフルヌイでは2番目に多い得票数を獲得し、[ 216 ]国内で最大の絶対多数を獲得した。[ 217 ] 1931年の選挙後、報道機関の一部は、ますます多くのニュージーランド人がフォーブスを経済危機における「この闘いの英雄」であり、「ほぼ修復不可能な災害に対する不可欠な防衛策」と見なしていると主張した。[ 218 ]
1931 年 12 月中旬、ダウニー・スチュワートがホノルルで開催されたカナダ貿易会議に出席している間、フォーブスは一時的に財務大臣の職に復帰した。[ 219 ] ダウニー・スチュワートの不在は、ニュージーランドとイギリスの経済関係における最も異例な出来事の 1 つと、イギリスの金融市場のパニックから始まった金融危機と重なった。1931 年の総選挙の夜、ダウニー・スチュワートは日記に「大臣としてこれまでで最も深刻なニュース」と記した。[ 220 ]選挙当日、ニュージーランド政府は、状況が非常に深刻であるため、ニュージーランドは今後 12 か月にわたって毎月 100 万ポンドをロンドンに送金しなければ、状況に対処できないという電報を受け取った。[ 220 ] 1 か月以内に、ニュージーランドの融資契約は再編成され、新たな短期融資は直ちに停止された。フォーブスはまた、政府が義務を履行するためにロンドンでポンド建て輸出信用を強制的にプールすると発表した。[ 221 ]
1932年までに、フォーブスはサー・アピラナ・ンガタに次いで下院議員として2番目に長く在任した。[ 222 ]その年の初め、ブレディスロー卿夫妻はパイヒアで休暇を過ごしていた際、ヴァーノン・リード の協力を得て、老朽化したワイタンギ条約の家を含む、売りに出されていたワイタンギの農場物件を視察した。視察の翌日、夫妻は秘密裏に、その物件を個人的に取得し、国に寄贈する準備を始めた。その後の3か月で、ブレディスローとフォーブスは、所有権が王室ではなく、新たに設立されたワイタンギ国立信託委員会に帰属するよう、秘密裏に取り決めを行った。[ 223 ] 1000エーカーの土地と条約館を国に寄贈することは、1932年5月10日にブレディスローとフォーブスの間で交わされた公開書簡によって発表され、両者は条約署名者の家族の代表者やその他の代表者とともに、最初の理事会の理事を務めた。同年後半、ブレディスローは信託理事会の収入源を確保する目的で、隣接する1,350エーカーの土地をさらに寄贈した。[ 224 ]
ブレディスロー卿は、この困難な時期を通してフォーブスとコーツの両方と親しくなり、1931年からジョージ王の秘書官であるサー・クライヴ・ウィグラムに宛てた書簡に記録されているように、フォーブスは過労でない限り忍耐強く冷静で、なかなか怒らせないのに対し、コーツは神経質で軽率である、という彼の見解が示された。[ 225 ] 1931年に新連立政権が発足してから2か月後、ブレディスロー卿は国王への報告書で、コーツが新しい同僚を率直に批判することで新内閣が分裂するのではないかという懸念を明らかにしたが、ダウニー・スチュワートの巧みな外交手腕とフォーブスの「穏やかなユーモアと動じない性格」によってそのリスクは回避されていると述べた。[ 226 ] コーツの政府内での影響力は増大したが、ブレディスロー卿が国王に宛てた書簡に記したコーツに対する見解は改善しなかった。 1932年3月7日、ブレディスローはウィグラムに手紙を書き、コーツは「非常に不安定で、批判に鈍感で、公の場で軽率に発言し、（残念ながら）同僚に不誠実である」と伝えた。[ 227 ]
1932年5月の財政法案に関連して、フォーブスは最近の選挙での優位性を示し、議会の伝統的な3年間の任期からの恒久的な変更として、新たな4年間の議会任期を議会で主張した。[ 228 ]当時の議会の任期は、1932年財政法（第35条）で1年間延長された。[ 229 ] 1934年、フォーブスは再び議会で、主要な自由主義哲学者ジョン・スチュアート・ミルの言葉を引用し、恒久的な4年任期制の議会制度を主張した。 [ 230 ] [ 231 ] [ 232 ]これは、1934年選挙法改正法に基づいて制定された。[ 233 ] 1935年後半に、フォーブスの4年任期制で最初の労働党政権が選出されたが、1934年の法律を廃止し、1937年から恒久的な3年任期制に戻した。[ 234 ]
フォーブスは大臣たちの仕事にはほとんど関心を示さず、指導力には非常に消極的だった。彼は緊縮財政という経済の正統派の枠を超えて考えることができなかったか、あるいはそうしようとしなかった。予算削減、最低賃金救済事業計画、公務員の給与削減など、彼の政策は刺激に欠けるものだった。彼の政権による財政緊縮の時期に、フォーブスが週に2回映画館に行くという個人的な贅沢にふけっていたという話が漏洩した。[ 235 ]しかし、フォーブスに関する偽情報源は、時折ゴードン・コーツの事務所から出ていたようで、偶然にも、週に2回映画館に行くという話は、1932年9月27日に労働党議員のロバート・センプルがサンフランシスコ・クロニクル紙にゴードン・コーツが行ったインタビューについてフォーブスに質問した際に、議会で初めて報じられた。コーツは、ニュージーランドの都会育ちの人々が田舎に移住し、そこで家を提供され、週に2回映画に連れて行ってもらっていると新聞に語ったと伝えられている。[ 236 ]
フォーブスは1931年9月の連立政権合意で財務大臣のポストをスチュワートに譲った。しかし、スチュワートは1931年後半から1932年にかけて長期間海外に滞在していた。フォーブスは「経済の猛威」が「衰えることなく続いた」ため、再び財務大臣のポストを引き受け、結果的にスチュワートの在任期間のほぼ半分にわたって財務大臣代理を務めた。しかし、徐々に多くの人々は、コーツの方がはるかに大きな影響力を持っており、フォーブスはコーツの要求にあまりにも簡単に屈服していると考えるようになった。フォーブス政権の交代は、ニュージーランド・ポンドの切り下げに関する閣議決定の後、1933年初頭に起こった。この物議を醸す変更はコーツが提唱し、1933年1月の一連の会議の後、閣議で承認された。コーツとスチュワートはこの決定をめぐって議論し、個人的には大きな失望だったが、その過程で友人であり財務大臣のウィリアム・ダウニー・スチュワート・ジュニアを失い、スチュワートはすべての担当大臣職を辞任した。 [ 238 ] [ 1 ]スチュワートはフォーブスが再び財務大臣の職に就くことを期待していたが、スチュワートがいなくなったため、コーツはフォーブスに手紙を書き、自分が財務大臣にならなければ連立政権を解体すると脅した。[ 239 ] 経済危機の時期に政府の安定を選んだフォーブスは、財務大臣の職をコーツに譲った[ 240 ]。コーツは変更当日、経済顧問のディック・キャンベルに、自分は財政について何も知らないが、キャンベルは知っているはずだと語った。[ 241 ]スチュワートの辞任後、フォーブスは司法長官の役割もほぼ3年間引き継ぎ、 [ 242 ]弁護士や事務弁護士ではない人物として初めて王室の最高法務官としてのこの地位に就いた。
フォーブスは1933年6月にロンドンで開催された世界経済会議にニュージーランド代表として出席した。財務大臣のコーツを同行させず、フォーブスは産業商務大臣のロバート・マスターズをチームに加えた。 [ 243 ]ルートにはオタワ、ロサンゼルス、ニューヨーク、ワシントンDCへの立ち寄りが含まれており、フォーブスはホワイトハウスでフランクリン・D・ルーズベルト大統領と会談した。[ 244 ] [ 245 ]
1933年10月22日、フォーブスとその家族に災難が襲った。1894年にフォーブスがこの地域に到着した後、最初に建てたチェビオット近郊の家が火事で焼失した。古い時計を除いて、フォーブスの記録を含むすべての家財が失われた。[ 246 ]
1934 年半ば、ユナイテッドとリフォームが恒久的に合併するという話が激化し、ユナイテッドのメンバーが再びその取り組みを主導した。[ 247 ] [ 248 ]しかし、コーツは再びこの新党の結成要求に抵抗した。[ 249 ] 1934 年 10 月に民主党という新たなライバルが現れたにもかかわらず。[ 250 ]オークランドの実業家ウィリアム・グッドフェローの資金援助を受け、議会外では政治組織者で「コートチェンジャー」のアルバート・デイヴィーが率いた民主党は、1935 年の総選挙に立候補し、ユナイテッドとリフォームから切望されていた票を奪った。[ 251 ]
フォーブスは1934年7月にチェビオットで広く報道された重要な演説を行い、それまでの政権時代に国と政府が直面した厳しい財政的・社会的課題を概説した。演説の中でフォーブスが提示した統計の中には、1929年から1932年の間に輸出収入が40%減少した結果生じた、前例のない国民所得の減少規模が示されていた。演説の中で彼はまた、1933年の為替レートの変更と自身の立場を擁護し、需給の市場原理がもはや答えを提供できなくなったため、政府は国益のために政策変更を行ったと説明した。しかし、彼の広範な評価は、再び国家の繁栄の兆しが見られるという慎重な見解によって和らげられていた。[ 204 ]
1934年10月、フォーブスは、ンガタの先住民問題省に関する委員会の報告書を受けて、友人であり同僚でもあるサー・アピラナ・ンガタの大臣辞任を渋々受け入れた。フォーブスは自ら先住民問題とクック諸島の大臣職を引き継ぎ、1935年4月からは先住民問題委員会の委員長も務めた。[ 252 ] [ 253 ]
フォーブスとそのチームは1935年5月に再びロンドンを訪れ、今回は国王の即位25周年記念式典、閣僚協議、貿易会議に出席した。[ 254 ] [ 255 ]滞在中、フォーブスは他の首相たちと共に様々な国家行事に参加し、バッキンガム宮殿のバルコニーで王室一家と共に群衆の前に姿を現したり[ 256 ]、ラムゼイ・マクドナルド首相と共にチェッカーズに滞在したりした。[ 257 ] [ 258 ] [ 259 ]ロンドンに出発する前に、フォーブスは今回の旅行と経済情勢について公式声明を発表し[ 260 ]、フォーブスとコーツは連立政権の継続に関する共同声明も発表した。[ 261 ]この流れを受けて、 1935年5月には統一党と改革党の合併による国民政治連盟が発表され、議会政党が「国民政府」として活動し、統一党と改革党の議会外組織のために単一の自治領執行評議会が設立された。[ 262 ] [ 263 ] [ 264 ]
1935 年 9 月 23 日、1935 年の総選挙の直前にダニーデンで開かれた公開集会で、ウィリアム・ダウニー・スチュワート・ジュニアは、「首相は消極的すぎ、財務大臣は積極的すぎる」と不満を述べた。[ 1 ] [ 265 ]この発言は何度も再掲載されているが、ダウニー・スチュワートはこの発言を、1935 年の総選挙に独立国民党として出馬することを発表し、内閣全体の再編成が必要だと考えているという文脈で行った。フォーブスとコーツは、国の継続的な経済問題の責任をますます負わされるようになり、高まる国民の不満を避けることができなかった。コーツが財務大臣に就任した時期は、より独創的なアプローチが取られる時期と重なった。これには、輸出価格を改善するための通貨切り下げ、農民への住宅ローン救済、準備銀行の設立などが含まれる。フォーブスはこのようなイニシアチブを自ら考案することはなく、意思決定において消極的な傍観者であった。[ 235 ]しかし、これらやその他の後の認識にもかかわらず、1930年、統一党と改革党の連立政権以前に、フォーブスは財務大臣も務めており、準備銀行の設立にあたっては、1930年7月にイングランド銀行のオットー・ニーマイヤーをニュージーランドに招き、中央銀行の設立に関する報告書を作成するよう依頼したのはフォーブスであった。[ 266 ] [ 267 ]その後、1932 年 12 月、コーツが財務大臣になる前に、フォーブスは、1932 年 6 月末から 1932 年 11 月末までの 2 回目の財務大臣代理期間中に起草された準備銀行法案を議会に提出した。[ 268 ] [ 269 ] [ 270 ]フォーブスによるこれらの大臣としての行動は、1902 年の最初の選挙運動から 1925 年の国民党の選挙マニフェスト、そして 1927 年の国立銀行を含む銀行改革に取り組むための議会の特別委員会の設置の呼びかけに至るまで、国立銀行の創設に対する彼の長年の主張を継続するものであった。[ 271 ] 1931年3月に抵当権者救済法案を最初に議会に提出したのもフォーブスであった。 [ 272 ] [ 273 ]改革党との連立やコーツの関与よりも前のことである。その後、彼は1933年1月20日の大幅な為替レート変更に対する政府の正当化を大胆に担ったが、コーツが新しい財務大臣のポストに就任したのは数日後の1933年1月28日であった。[ 274 ] [ 275 ] [276 ]
1935 年 10 月、国民政府は、来る 1935 年総選挙に向けた実績とマニフェストを発表した。[ 277 ]国の財政は、1931 年の 800 万ニュージーランド ポンドを超える赤字から、1935 年 3 月までに財政が安定し 160 万ニュージーランド ポンドの黒字へと大きく好転したが、[ 278 ]その時期の厳しさは痕跡を残していた。1935年11 月 27 日の選挙で、労働党は連立政権を破り、国民政治連盟の 19 議席に対し、下院で 53 議席を獲得した。[ 1 ]労働党の圧勝にもかかわらず、フルヌイではフォーブスが楽勝で再選された。カイパラでは、コーツはかろうじて議席を確保した。[ 279 ]フォーブスは、1935年の選挙の夜にラジオで国民に向けて行った、優雅でスポーツマンシップにあふれた敗北宣言で知られていた。 [ 280 ] [ 281 ] [ 282 ] [ 283 ]その後、1935年11月30日土曜日に最後の閣議を招集し、1週間以内に新しい労働党政権への引き継ぎを短期間で行うことを決定した。[ 284 ] [ 285 ] 1935年12月4日水曜日、フォーブスは総督に首相辞表を提出し、1935年12月6日に首相としての任期を終えた。
2度目のフォーブス政権の終焉は、一部の人々が「ニュージーランドの歴史上最も困難な章」と呼んだものに終止符を打ち、財政の安定が最終的に回復したことで、「常に党利党略よりも国を優先することを選んだ」という感覚によって和らげられた。[ 286 ] [ 287 ] ニュージーランドの経済史教授であるGRホークは、1985年のこの時期の評価で、「連立政権の実績を上回る他の政権は考えにくい」と述べている。[ 288 ]労働党の国会議員ジョン・A・リーは、1922年からフォーブスと共に下院議員を務めていた。1965年に彼はフォーブスを、常に進歩主義者でありたいと願っていたが、経済の迷路に迷い込んでいた人物だと評した。[ 289 ]リーはこう書いている。「ジョージ・フォーブス閣下は、これまでで最も親切なニュージーランド人でありながら、とてつもない非難を浴びた人物だった。彼は大恐慌と正統派の顧問たちの両方を引き継ぎ、その両方の責任を負わされた。」[ 290 ]
首相になるには、党首は総督に対し、自分が率いる党が下院で政権を担う信任を得ていることを保証しなければならない。[ 291 ]フォーブスの統一党は首相在任中、下院で少数派の議席しか持たず、その期間の議席数はゴードン・コーツの改革党よりも少なかった。[ 292 ] [ 293 ]少数派政党で5年半もの間首相を務め、政権を争う有力なライバル政党の消極的な支持のみで政権運営を行ったこと、そして大恐慌という異常な経済的・社会的状況が重なったことは注目に値する。
フォーブスは枢密顧問官であった。彼はロンドン市の名誉市民権[ 294 ]とエディンバラ市の名誉市民権[ 295 ]を授与された。彼はエディンバラ大学[ 296 ]とベルファストのクイーンズ大学[ 297 ]から名誉法学博士号（LL.D.）を授与された。1935年にはジョージ5世銀婚式記念メダル[ 298 ]を授与され、 1937年にはジョージ6世戴冠記念メダル[ 299 ]を授与された。
1936年3月に議会が再開されてから数日後、友人であり元閣僚の同僚であるウィリアム・ダウニー・スチュワート・ジュニアに送った私信の中で、フォーブスは選挙後の時間を楽しんでいると書き、首相職を「権力と誤って呼ばれる奴隷状態」と表現したスチュワートの意見に同意するとも伝えた。 [ 300 ] [ 301 ]こうした個人的な感情や、職務の重圧から解放された後の安堵感をスチュワートに伝えたにもかかわらず、フォーブスは1925年から1936年の間、一貫して国民党の結成を呼びかけていた唯一の議会党首であり、1935年の選挙後には統一党と改革党の正式な合併が最優先事項となった。[ 302 ]フォーブスは1925年に自由党代表団を率いて改革党との合併協議を行い、1931年には改革党との連立政権を強く推進し[ 303 ] 、1935年には国民政治連盟という形での合併を推進した[ 304 ]。 1936年2月[ 305 ]と4月には、フォーブスと国民政治連盟の自治領執行部の他のメンバーが、ニュージーランド国民党を結成するためにメンバーと支持者の会議を招集することに合意した。新党結成に合意した自治領執行部のメンバーのうち、コーツだけが再び反対し、異議を唱え、他のメンバーに「様子を見たい」と述べた。[ 214 ] 1936年5月13日、フォーブスはウェリントンでの会議に約250人の代表者を正式に迎え、2日間にわたって議会外の新しい政治組織が結成され、ニュージーランド国民党と名付けられた。同時に、以前の改革党、統一党、国民政治連盟の組織は解散し、議会国民党のすべてのメンバーがニュージーランド国民党に加わった。[ 306 ] [ 307 ]
1936年にフォーブスとコーツを比較した際、労働党議員で後に労働党党首となったクライド・カーはフォーブスについて「シンキナトゥスの外套は、同僚のコーツ氏よりもフォーブスの方がふさわしいと思う」と書いた。[ 308 ] 1936年10月31日、フォーブスは声明を発表し、1935年の選挙での敗北後、事態が落ち着き、後継者に関する賢明な決定がなされるまで、個人的な意向を無視して党首として職務を続けることが自分の義務だと感じたと国民に伝えた。[ 309 ]
1935年12月4日、総選挙の数日後、フォーブスは議会国民党の党首に選出されたが、議会党員の大多数は旧改革党員であった。[ 310 ]彼は1935年12月6日に野党党首となり、[ 311 ] [ 312 ] 1936年5月14日から1936年10月31日まで、新国民党（統一党と改革党から結成）の創設議会党首を務めた。 [ 313 ] [ 314 ] [ 315 ]その後、アダム・ハミルトンが議会党首に選出された。[ 309 ] フォーブスはまた、ニュージーランド国民党のドミニオン評議会執行部の初期メンバーでもあった。議会国民党は1936年8月下旬に正式に「フォーブス氏への忠誠を再確認する」ことを決議し、「党首として彼を支持する」ことを誓約したが、同時に党と党首は、フォーブス氏が表舞台から身を引くことを希望していたこと、そしてフォーブス氏自身を含め多くの人々が彼の過去の在任期間を新党にとって政治的な重荷と見ていたことから、フォーブス氏が1936年10月31日の議会会期終了まで新国民党の党首を務めることにも合意した。[ 316 ]
国民党の党首としてフォーブスの後継者を見つけることは、1936年5月に新党が結成されてからの数ヶ月間、論争の的となる出来事となった。5月の創設会議は議会外で新組織を結成したが、国民党と連携する既存の議会党は意図的にそのまま残された。[ 317 ] フォーブスと新国民党の多くの人々は、次の党首は以前の政権の年月によって汚されていないことを望んでおり[ 318 ]、1936年9月にフォーブスは経験豊富な無所属議員チャールズ・ウィルキンソンを国民党に招いた。[ 319 ] ウィルキンソンは1936年10月31日の党員集会での党首選挙に立候補することになっていた。同時に、ゴードン・コーツや他の著名な元改革党員は、党の次の党首について異なる考えを持っていた。 1936年8月19日、議会外で国民党の執行部に所属する数名の元改革党員が主導し、フォーブスから連立政権の郵政長官を務めていた元改革党員のアダム・ハミルトンへの党首交代を議会外で試みたが失敗に終わった。 [ 316 ]しかし、ニュージーランド国民党は成文憲法に基づいて結成されており、新党の議会部門と議会外部門は慎重に分離され、どちらも他方を支配していなかった。[ 320 ]この厚かましい議会外活動に対し、同日、議会国民党は正式な決議を可決し、報道機関に手渡して、「党はフォーブス氏への忠誠を再確認し、党首として彼を支持することを誓う」と述べた。[ 321 ] [ 316 ]議会党は、党首の選出は議会にいる者の専権事項であることを明確にしていた。[ 322 ] [ 318 ] その後、1936 年 10 月、コーツが率いる議会国民党の少数派（ハミルトンも含む）は、ハミルトンがフォーブスの後任として党首に選出されなければ、新しく結成されたニュージーランド国民党から離脱し、改革党を再開すると脅迫した。[ 323 ] ウィルキンソンが党員集会の過半数の支持を得ていたという報道にもかかわらず、[ 324 ]コーツの脅威がのしかかる中、アダム・ハミルトンは1936年10月31日、国民党議員団によってわずか1票差で党首に選出された。[ 325 ] ウィルキンソンを支持していたにもかかわらず、ハミルトンの選出を受けて、フォーブスはいつものように声明を発表し、党員や支持者にハミルトンを支持して忠誠を誓うよう求めた。[ 326 ]数日後、国民党初代党首で、元改革党幹部でありゴードン・コーツの友人でもあったジョージ・ウィルソン卿は、物議を醸した選挙に関連して突然辞任した。[ 327 ]
1936年末までに、フォーブスは10年以上にわたりニュージーランドの政治と政党指導において重要な役割を果たしてきた。彼はその間ずっと、反労働党勢力を再結集する必要があることを理解しており、そのためには自由党／統一党のブランドを犠牲にすることも厭わなかった。自由党の残党である国民党（現在の国民党とは異なる）では、1925年に党首に就任。1927年から1928年にかけて、自身の議会党とアルバート・デイヴィーの議会外組織を合併させ、統一党を共同設立。長年にわたる合併推進活動を経て、1936年の統一党と改革党の合併により、現在のニュージーランド国民党が誕生し、初代議会党首を務めた。フォーブスの穏やかな気質は、脆弱な連立政権を維持する上で重要な役割を果たし、ニュージーランドの保守政治は、大恐慌から分裂するのではなく、統一された形で立ち直ることができた。フォーブスは1936年以降も議席を維持し、野党の幹部を務め、定期的に野党副党首を務めた[ 328 ] [ 329 ] [ 330 ]。新しく統合された国民党議員団の中で、旧自由党との橋渡し役を務めた。
他の人々が主導権を握る中、フォーブスは1936年以降も議会と国民党議員団で活動を続け、経験の浅い同僚から助言を求められた。フォーブス政権の終焉からわずか3年後の1938年末までに、ニュージーランドは再び財政危機に陥った。労働党政権の財政状況は非常に不安定で、1938年にイングランド銀行総裁はウォルター・ナッシュ財務大臣に対し、「破産とは言わないが、信用はない」と述べるに至った。[ 331 ]信用難への対応として、1939年に労働党政権の有力メンバーが、ニュージーランドの債務を否認する可能性を示唆する提案を公に行った。[ 331 ]主権信用と評判というおなじみの領域で再び取り組んだフォーブスは国民党を率いて議会で動議を提出し、下院は「否認のいかなる提案にも同情しない」とし、下院がニュージーランドが債務を支払うというメッセージを世界に明確に送るよう求めた。[ 331 ] [ 332 ] [ 333 ] [ 334 ] 事態の深刻さとフォーブスの動議を受けて、議長は首相にそれを信任決議案として検討するよう求めた。翌月の1939年9月、ポーランドへのドイツ侵攻が、不安を抱える債権者の注意をそらした。
1936年後半を彷彿とさせるように、1940年には議会外における国民党の影響力の高まりにより、シドニー・ホランドがアダム・ハミルトンに代わって国民党党首兼野党党首となった。[ 335 ] [ 336 ] フォーブスはホランドの初期の指導者と見なされており、ホランドはフォーブスを「頼れる存在」と評した。[ 337 ] [ 338 ]
元首相で長老政治家であるフォーブスは、1940年から国の戦時行政について相談を受け、公に発言した。1940年半ばに労働党と国民党が戦時行政の設立について交渉していたとき、フォーブスは新しい国民政府の設立を強く支持した。[ 339 ] [ 340 ] フレイザー首相によると、戦争勃発時からハミルトン、フォーブス、コーツを「政府との協議」に招き、この3人の野党幹部と戦争電報や情報を共有していた。[ 341 ]しかし、コーツとハミルトンはその後、労働党の戦時内閣の大臣として参加することに同意したが、国民党の同僚や支持者の中には、彼らが十分に交渉せず、このより小規模な戦時行政への労働党の招待を早々に受け入れたと考える者もいた。ホランドが後に記したように、「ハミルトン氏もコーツ氏も、我々のチームに完全に味方していたわけではなかった。彼らは戦時内閣の会議で何が起こっているのか全く教えてくれなかった…」[ 342 ]後にフォーブスは、1942年6月にホランドが戦時内閣に加わってからわずか3か月後に辞任したことを強く擁護した。[ 338 ] 1942年9月、国民党議員団は戦時行政から完全に離脱することを決定し、1942年10月に議会で行われた信任決議で、コーツとハミルトンは離反し、党に反対票を投じて労働党の戦時内閣に復帰した。[ 343 ] コーツと党首ホランドの関係は終わった。コーツの政治家としてのキャリアは、1943年5月に議会で不慮の死を遂げることで幕を閉じた。彼はその少し前に、来る1943年の総選挙に無所属で出馬するために国民党を離党すると宣言していた。[ 344 ] [ 345 ]フォーブスは、存命中の元首相としては唯一の人物となった。
1943年、フォーブスは国会議員として35年間連続で務めた後、引退した。[ 346 ] [ 347 ] [ 348 ]彼は1941年3月に引退する意向をずっと早く発表していた。[ 349 ]下院議員としての彼の長い在任期間はカンタベリーの記録であり[ 350 ]、1928年のジョセフ・ウォード卿の復帰と相まって[ 100 ] 、彼は自由党を衰退期から長きにわたる国民党へと導くことに成功し[ 351 ]、現代の非労働党同盟の主要な立役者の一人となった。彼はナイト爵位の申し出を辞退し、引退から4年後の1947年5月、チェビオット近郊の農場クリスタルブルックで亡くなった。[ 352 ] [ 1 ]その後まもなく、彼の家族は政府による国葬の申し出を辞退し、チェビオットでの式典を希望した。[ 353 ] [ 354 ]
フォーブスの死後、ピーター・フレイザー首相は議会で、若い議員だった頃、フォーブスほど「親切で協力的で、的確で友好的な助言をくれる人に会ったことがない」と述べ、追悼の最後に、フォーブスを「何よりもまず、高潔な人格と誠実さを備えた人物であり、良き友人であった」と称賛した。[ 283 ] [ 355 ]
1935年の選挙の2か月前にスコットランドの雑誌のインタビューを受けたフォーブスは、人生が自分に教えてくれたと思うことを述べ、農業の比喩を用いて、「世界は私の前にまっすぐ伸びる畝のようなものだ。その畝を耕し、すべての石や障害物を取り除き、隙間を埋め、自分自身と後からその道を通ってくるすべての人々のために、より良い道を残すのは私の役目だ」と語った。[ 36 ]
ジョージ・フォーブスの国立記念館であるジョージ・フォーブス記念図書館[ 356 ]は、クライストチャーチ近郊のリンカーン大学の一部となっている。[ 357 ] [ 358 ]
