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黒海パートナーシップ・対話フォーラム（BSF）の第1回会合は、2006年6月4日から6日にかけてブカレストで開催された。このフォーラムはルーマニア発のイニシアチブであり、当初は毎年大統領レベルの首脳会談（開催地は参加国間で持ち回り）と、その期間中にテーマ別または分野別の協力会合を開催することを目的としていた。フォーラムは新たな地域機関を創設することを目的とするのではなく、むしろ黒海広域圏（南コーカサスからカスピ海までを含む地域と定義される）の国々間、およびこれらの国々と欧州連合などの国際機関との間の定期的な協議プロセスへと発展させることを目的としていた。第1回首脳会談以降、他の首脳会談は計画されなかった。
ルーマニアとブルガリアがEUに加盟した後、このフォーラムは、北欧諸国とバルト海諸国を対象とした「ノーザン・ディメンション」構想と同様に、黒海およびカスピ海沿岸諸国との協力のためのEUのイニシアチブとなる可能性がある。
ルーマニアのトラヤン・バセスク大統領、モルドバのウラジーミル・ヴォロニン大統領、ウクライナのヴィクトル・ユシチェンコ大統領、ジョージアのミヘイル・サアカシュヴィリ大統領、アルメニアのロベルト・コチャリャン大統領、アゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領、トルコの国務大臣、ブルガリアの代表が、 BSF（ブルガリア安全保障フォーラム）の開会式で共同宣言に署名した。米国、NATO、EUの高官も同席した。
黒海対話・パートナーシップフォーラムは、地域、そのアイデンティティ、そして未来について、包括的かつ透明性の高い考察を行うプロセスであり、相乗効果の促進、信頼醸成の強化、そして真の地域ニーズに対応する実現可能な地域プロジェクトの促進を目的として、あらゆる関係者を結集させるものです。このようなプロセスは、地域諸国の政府機関や市民社会、そしてユーロ・アトランティック共同体の機関、政府、学術界との間で行われる、活発かつ開かれた対話に基づいています。黒海フォーラムは、単なる黒海地域に関するセミナーではなく、欧州およびユーロ・アトランティック共同体の支援と貢献を受けながら、地域諸国が主導し、主体的に運営する、様々なレベルでの洗練された交流プロセスなのです。
本フォーラムの目的は、地域内外における包括的な連携プラットフォームを構築し、地域ビジョンと共通の意識を醸成するとともに、その共通ビジョンに基づいた調整機構を形成することです。最終的な目標は、地域全体を、持続可能な市場経済を共有し、開放的で迅速な統治体制を享受する、主権を有する安全な国家群へと変革し、ユーロ・アトランティック共同体との強固な連携と相互依存関係を維持することです。そして、黒海沿岸全域およびそれ以遠における自由、安全、安定の領域をさらに拡大・強化していくことを目指します。
2006年6月5日、ブカレストで黒海対話・パートナーシップフォーラム発足サミットが開催され、黒海諸国の国家元首、政府首脳、閣僚、その他の高官に加え、欧州連合（EU）および北大西洋条約機構（NATO）、欧州諸国、米国、地域および国際機関の上級幹部が一堂に会した。また、地域およびユーロ・アトランティック共同体のNGO、シンクタンク、学術・研究機関、市民社会、経済団体、企業の代表者も参加した。
2006年6月5日、ブカレスト・サミットで採択
我々、黒海地域の国家元首またはその代表者：アルメニア共和国、アゼルバイジャン共和国、ブルガリア共和国、ジョージア、ギリシャ共和国、モルドバ共和国、ルーマニア、トルコ、ウクライナ。
黒海地域で現在進行中の広範な民主化プロセスと、グローバル化した世界におけるその重要性の高まりを考慮すると、相互依存の増大に伴い、国連の原則に沿って地域協力に新たな推進力を与える必要がある。
南東欧・中央ヨーロッパ、バルト海沿岸地域、北欧における地域協力から得られた経験を想起し、参加国間の信頼関係が強化されたことを踏まえ、
既存の地域的な取り組み、プロセス、構造がこれまで地域における緊密な協力関係を促進し、参加国が共通の課題に対する地域的な解決策を模索するよう促してきたことを認識する。
黒海地域の各国は、黒海地域における平和、安定、繁栄、善隣関係の維持に対する責任を引き続き果たし、同地域における利用可能なすべての組織（BSEC）、イニシアチブ、プロセスを効果的かつ効率的に活用し、民主的変革と持続可能な開発に貢献すべきであるとの確信を改めて表明する。
エネルギー、テロリズムと大量破壊兵器の拡散、環境悪化、自然災害、違法取引、組織犯罪など、地域における共通の安全保障上の課題が進化していることを強調し、地域諸国の連携した協力的な対応が必要であることを強調する。
黒海沿岸諸国における未解決の紛争は、地域の安全保障と安定に対する脅威であると強調した。
これらの共通の課題に効果的に対処するためには、既存の地域協力イニシアチブを基盤とし、他のすべての関連メカニズムやプログラム、および関係者の貢献を補完的に活用する、行動志向型の強化された戦略が必要であることを認識する。
I. ここに、民主的かつ持続可能な開発という共通のビジョンを定義することを主眼とした地域プラットフォームとして機能する、黒海対話・パートナーシップフォーラムの発足を発表します。フォーラムは、良好な近隣関係と効果的なパートナーシップに基づき、黒海地域における対話と協力の強化に向けた新たなアイデアや提案を提供することで、地域的な共通点の強化に貢献します。同時に、この根本的な目標の達成に役立つ既存の地域的および国際的な取り組みも十分に考慮に入れます。したがって、フォーラムは、これらの目標の達成に向けて、新たなアイデアを生み出し、政府および非政府組織、地域および国際的な取り組みと資源を結集・動員するための、包括的で柔軟かつ開かれた枠組みを提供します。
II．フォーラムの目的を達成するために、以下の協力分野を優先的に進めることに合意する。
a) 国際機関と地域機関間の相乗効果を高め、地域協力プロジェクトの成功のための政治的前提条件を作り出すこと。共通のビジョンを形成し、共通の課題を設定すること。
b) 民主主義と基本的人権および自由の促進に資する地域環境を創出することを目的として、良き統治の促進、寛容と非差別の強化、市民社会の能力構築、より良い教育と研究機会の提供を通じた若者のエンパワーメントを促進する。
c) より効果的な地域協力を通じて持続可能な開発を確保するために動員できる地域的な手段と能力を特定し、この目的のためにビジネス界の役割と積極的な関与を強調する。
d) 危機管理、市民の緊急事態計画、紛争後の復興、環境保護において、関連する各国の経験やベストプラクティスを集約することにより地域協力を促進し、これらの分野における欧州およびユーロ・アトランティックの動向と地域の優先事項を整合させる。
III. 今後、黒海フォーラムの枠組みの中で検討すべき優先分野をさらに追加することを決定する可能性があることに同意する。
IV．黒海地域に対するEUの関心の高まりを歓迎し、EU加盟国が最近実施した取り組みを高く評価する。これらの取り組みは、EU内で黒海地域に対する包括的な地域アプローチを策定するための努力につながっており、我々が共有する目標の達成に大きく貢献するはずである。この文脈において、我々はEU加盟国および欧州委員会に対し、2007年以降に黒海地域に利用可能な政策および財政手段、特に欧州近隣政策、欧州近隣政策手段（ENPI）、および加盟前手段（IPA）を最大限に活用するよう奨励する。また、黒海地域における開発、金融、文化分野のパートナーの関与を歓迎する。
V. フォーラムの以下の原則とガイドラインを決定する。
a) 本フォーラムは恒久的な組織や機関を持たず、地域における既存の協力メカニズムの活動を重複させるものではありません。運営枠組みは柔軟かつ最小限のものであり、特にネットワークとパートナーシップに基づいています。参加国間の協力は、政府間交流、官民連携、国際共同プロジェクト、学際的な学術的専門知識から生まれるものと想定されます。
b) フォーラムの地域協力への貢献を既存のメカニズムを通じてさらに強化する方法を模索するため、必要に応じて協議を継続する。
c) 本フォーラムは、地域内のすべての国、およびその他の関心のあるパートナー組織や国の参加を歓迎します。特に、地域および準地域組織やイニシアチブの代表者の参加に重点を置きます。本フォーラムは、地域関係者、国家、非政府組織間のコミュニケーションと交流の促進に貢献します。
d) フォーラム内で議論された提案の実施に関して、EU機関との協力が求められ、その協力は、より広範な地域的ニーズと考慮事項を念頭に置きつつ、これらの提案されたプロジェクトが既存および将来のEUの手段にもたらす付加価値に基づいて行われる。
e) フォーラムの枠組みの中でEUから資金提供を受けていない合意されたプロジェクトの実施（調整、会議の形式、ドナーやファシリテーターの特定など）に関する責任は、主に発起国にあります。
