カタールの外交関係

カタールの外交関係は外務省を通じて行われている。アラブ諸国はカタールを最初に承認した国の一つであり、カタールは1971年に独立を達成した後、国連とアラブ連盟に加盟した。カタールはOPECの初期メンバーであり、湾岸協力会議（GCC）の創設メンバーでもある。カタールへの外交使節団は首都ドーハに拠点を置いている。

カタールの地域関係と外交政策は、地域および大国間の均衡と同盟構築の戦略を特徴としている。カタールは独立した外交政策を維持し、戦略的優先事項を確保し、地域および国際レベルで認知されるために地域均衡に取り組んでいる。^{[1] [2]}湾岸の小国であるカタールは、「門戸開放」の外交政策をとっており、タリバンやハマスなどの組織を含む、地域のすべての当事者および地域プレーヤーとの関係を維持している。^[3]しかし、ワシントン研究所は2021年8月に、カタールとタリバンとのつながりにより、アフガニスタンとの交渉を求める地域にとってカタールが潜在的な連絡先になっていると述べたレポートを発表した。^[4 ] カタールはまた、 2021年に最後に見られた4回の戦争後に平穏を取り戻したイスラエルとハマスの停戦交渉でも重要な役割を果たしてきた。^[5]

1995年から2013年までカタールの首長を務めたシェイク・ハマド・ビン・ハリーファ・アル・サーニーは、カタールが中東政治において影響力のある国としての評判を確立することに貢献した。この点での最初の大きな動きは、国営ニュースメディアである アルジャジーラ^{[6]の設立であった。}

カタールはまた、西側諸国、特に米国と英国と緊密な関係を築いてきた。アル・ウデイド空軍基地には、米英の空軍が駐留している。カタールはロンドンの不動産に多額の投資を行っており、米国の著名な研究センターにも寄付を行っている。^{[7] [8]}同時に、カタールはイラン、ハマス、ムスリム同胞団、シリアの過激派など、西側の敵対勢力との関係を維持している。^{[9] [10] [11]ただし、2021年12月の}エコノミスト誌の報道によると、カタールは反イスラム主義政策を修正し、同胞団の活動家に国外退去を要求したという。^[12]

高まる批判を鎮めるため、カタールは2019年に抜本的な労働改革を発表した。これには、移民労働者が雇用主の許可なく転職したり国を離れたりすることを違法とし、搾取され虐待されている労働者を事実上閉じ込める制度であるカファラの廃止も含まれていた。その他の改革には、この地域で初めて移民労働者に最低賃金を適用し、新しい労働法に従わない企業に厳しい罰則を課すことも含まれていた。2020年9月に施行されたこの改革は、広く称賛された。FIFAはこれを画期的と呼んだ。国連はこれが新時代を画期的だと述べた。国際労働組合はこれをゲームチェンジャーと呼んだ。^{[13] [14] [15]}

また、国民が税金を払う必要のない数少ない国の一つでもある。^{[16] [17]}

2019年10月16日、カタール国の閣僚理事会は、カファラ制度を廃止することで、国内でのこのような慣行を終わらせることを全会一致で承認した。^[18]

2021年3月20日、カタールでは、家事労働者を含むすべての労働者、すべての国籍、すべての部門に同じ最低賃金を保証する、差別のない新しい最低賃金法が施行された。この法律はまた、労働者に最低月額賃金1,000カタール・リアル（275ドル）と最低限の食費手当（300カタール・リアル）と住宅費（500カタール・リアル）を保証した。^[19]

カタールは中国の戦略的同盟国であり、両国の関係は強固なものとなっている。^{[20] [21]}カタールはイスラム協力機構、湾岸協力会議、石油輸出国機構、アラブ経済統一評議会の加盟国である。

2014年9月、QFFDはシリア難民の安定強化に貢献した。カタール・チャリティはトルコのガズィアンテプ、ウルファ、キリスにある6校の公立学校の改修を通じて質の高い教育へのアクセスを促進し、合計13,540人の受益者と12,860人の少年少女を対象としました。^[22]

アル・アラビーヤ​​が入手した文書によると、2017年7月10日、カタールはムスリム同胞団への支援をやめることに同意した。また、湾岸諸国との関係悪化を避けるため、カタールは外国人を国外退去させ、GCC諸国の出身者への避難を拒否した。^[23]

2022年3月27日、国連テロ対策事務所（UNOCT）とカタールは第4回ハイレベル戦略協議を行い、戦略的優先事項について議論し、テロ対策に取り組む加盟国を国連が効果的に支援できるよう協力した。カタールは、他の35か国の拠出国のうち、国連テロ対策信託基金への拠出額が2番目に多い。^[24]

一部の金融経済学者は、 2014年のサウジアラビアとカタールの不和は、石油と天然ガスの生産国間の経済的競争が激化していることを示す政治的な兆候であり、中東を越えて「深刻で長期的な影響を及ぼす可能性がある」と解釈している。^[25]

2014年3月、カタールは地域の政治に対するサウジアラビアの影響に対抗するためオマーンに接近した。 ^[26]

2017年5月、国営メディアへのハッキング疑惑により、カタール首長が米国のイランに対する憤りを問い、ハマスについて発言したと報じられた。ドーハはこれを虚偽であると報じ、発信元については何も明らかにしなかった。しかし、この地域の報道機関はカタール首長の発言を事実として報じた。この結果、サウジアラビア、UAE、エジプト、バーレーンは2017年6月5日にカタールとの外交関係を断絶した。 ^{[27] [28]}

カタールは、米国が支援するシリアのクルド人をアフリンの飛び地から追放することを目的としたトルコのシリア北部侵攻への支持を表明した。外務省報道官ルルワ・ラシフ・アル・ハテル氏は「先週土曜日のトルコの軍事作戦開始は、シリアの領土保全を分離の危険から守ることに加え、国家安全保障と国境の安全に関する正当な懸念が動機となっている。NATO加盟国であるトルコは、常にこの地域の安定要因となってきた」と述べた。^[29]

2024年3月中旬、カタールの首長シェイク・タミーム・ビン・ハマド・アル・サーニー殿下と欧州理事会議長シャルル・ミシェル閣下は、カタールと欧州連合間の協力強化、およびガザ地区とパレスチナ占領地域の状況に特に焦点を当てた主要な地域的および世界的な問題への取り組みについて協議した。 ^[30]

2011年1月のアラブの春の始まりは、湾岸諸国の指導者たちを革命家か長期独裁政権のどちらかの側に付かせざるを得なくさせ、カタールの調停能力を複雑にした。シェイク・ハマドは2011年にカタールが蜂起を支援すると述べ、この立場は隣国のサウジアラビアやアラブ首長国連邦と衝突した。カタールは資金や武器の面でリビアの革命家たちに広範な支援を提供し、NATOの空爆にアラブ諸国の支援を動員してムアンマル・カダフィの排除を支援した。エジプトでは、カタールはムハンマド・モルシ大統領を支持し、モルシ大統領の排除後はアブドルファッターフ・エルシーシ大統領との関係が悪化している。

シリアでは、カタールはさまざまな反政府グループに武器と資金を提供している。^[31]調査から明らかになった他の事実によると、カタールはアサド政権に対抗して米国を支援している。さらに、同国はシリアにおける紛争終結に向けた政権移行の仲介活動も支援している。2021年3月には、カタール、ロシア、トルコもシリア和平プロセスに関する別の協議を開始した。^[32]

英国王立安全保障研究所によると、カタールはシリアとイラクで、西側諸国と直接交戦できない抵抗勢力との仲介役として重要な役割を果たしている。この役割は、アフガニスタンのタリバンとの仲介役としてのカタールの努力と一致しており、ドーハに小さな大使館を置いて米国当局者が非公開でタリバンと会談できるようにしている。^[33]

シェイク・ハマド首長の退位以前は、カタールの仲介はカタールのアフマド・アブドラ・アル・マフムード外務副大臣が主導していた。2009年5月4日、カタールのアフマド・アブドラ・アル・マフムード外務副大臣は、カタールが仲介したドーハでの会談で、チャドとスーダンは互いに対する敵対行為を終わらせ、関係を正常化することで合意したと発表したが、合意はすぐに決裂した。^[34]カタールはまた、2010年2月にドーハでスーダン政府と最強のダルフール反政府勢力である正義と平等運動との合意を仲介した。 ^[35]この合意は2010年5月に決裂し、紛争は現在も続いている。

カタールは2013年4月に戦争で荒廃したダルフールの復興を支援するためのドナー会議を主催した。^[36]

2010年6月、エリトリアが撤退した後、カタールの平和維持軍がジブチとエリトリアの国境紛争地域であるラス・ドゥメイラに展開した。その目的は二国間交渉を開始し、暴力的になった領土紛争を解決することだった。 ^{[37]カタールは、2017年6月にジブチとエリトリアが}カタールとの関係を断絶した後、ジブチとエリトリアの国境から450人の兵士を撤退させた。^[38]

2023年2月1日、カタールの外務大臣シェイク・モハメッド・ビン・アブドゥルラフマン・アル・サーニーはインタビューで、同国はワシントンとテヘランの双方との確立されたコミュニケーションチャネルを積極的に活用し、それぞれの見解のさらなる一致を促進していると述べた。

2023年9月、イランはカタールの仲介による米国との合意を実行する用意があると表明したと報じられた。イラン外相は2023年9月14日にこの発表を行った。合意条件によれば、ワシントンとテヘランの両国は5人の囚人を釈放し、韓国に保管されている60億ドル相当のイラン資産も解放される。^{[39] [40]}

イランに拘束されている米国人の解放の可能性に関する米国とイランの合意の概要が8月10日に公表された。この合意の一環として、資金をカタールの銀行に送金すると同時に、現在米国に拘束されているイラン人5人を解放することが提案されている。

6月には、ベネズエラと米国の間で秘密会談が行われ、カタールがこれらの協議のホスト役を務めたと報じられた。カタールは、最近のイランとの捕虜交換や米国とタリバン間の裏通信の促進など、デリケートな交渉において米国を支援するために大きく関与していることで知られている。^{[41] [42]}

2023年10月7日、イスラエルとパレスチナは大規模な武力紛争を開始した。紛争の激化を受け、2023年10月9日、カタールの仲介者は緊急協議を行い、ガザで拘束されている過激派グループに拘束されているイスラエル人女性と子供の解放と引き換えに、イスラエルの刑務所に収監されているパレスチナ人女性と子供36人の解放を試みた。カタールが米国と協力して進めている交渉は前向きな進展を見せている。^[43]カタールは、イスラエルとパレスチナに取り残されたアメリカ人とオーストラリア人の人質の解放を促進する上で重要な役割を果たしてきた。^{[44] [45]}

2023年10月、カタールの仲介により、4人のウクライナ人の子供が家族と再会した。2023年12月までに、さらに6人のウクライナの子供が、カタールが仲介した合意に基づき、ロシアからウクライナに送還される予定だった。2024年2月、カタールの仲介の助けにより、3番目のグループである11人の子供がウクライナの家族の元に無事に返還された。2024年3月21日、モスクワとキエフの間で新たな一連の子供交換がモスクワのカタール大使館で行われ、カタールが仲介し、シェイク・アハメド・ビン・ナーセル・ビン・ジャシム・アル・サーニー大使が出席したことを、ロシアの児童オンブズマンであるマリア・ルヴォワ＝ベロワが確認した。さらに、シェイク・アハメド大使は、このプロセス全体を通じての支援に対してロシアのウラジミール・プーチン大統領とカタールのシェイク・タミム・ビン・ハマド・アル・サーニー首長に感謝の意を表した。

カタールは、過去30年間に移民の波が押し寄せたペルシャ湾岸諸国のほとんどと同様に、多宗教の少数派を抱えるイスラム国家である。国教はワッハーブ派スンニ派イスラム教である。コミュニティはスンニ派とシーア派の イスラム教徒、キリスト教徒、ヒンズー教徒、そして仏教徒とバハイ教徒の小集団で構成されている。イスラム教徒はカタールの人口の65.5%を占め、次いでヒンズー教徒が15.4%、キリスト教徒が14.2%、仏教徒が3.3%で、残りの1.9%は他の宗教を信仰しているか無宗教である。カタールには中東やアジアからの多くの他の宗教も存在する。^[46]

同国では数多くの宗教間対話会議も開催されている。

カタールの文化は伝統的なベドウィン文化の影響を強く受けているが、インド、東アフリカ、ペルシャ湾の他の地域からの影響もそれほど強くはない。カタール半島の厳しい気候条件のため、住民は生命の糧を海に求めざるを得なかった。そのため、地元の文化では海が明確に重視されている。文学や民間伝承のテーマは、海を舞台とした活動と関連していることが多い。歴史的には、イスラム教が知覚力のある生き物の描写を制限していたため、詩や歌などの口承芸術が具象芸術よりも普及していたが、書道、建築、織物などの特定の視覚芸術分野は広く実践されていた。石油時代には具象芸術が徐々に国の文化に同化していった。

カタールの国際援助プログラムは2010年初頭から劇的に拡大しており、特にシリアとガザの人道危機を中心にアラブ世界に重点を置いている。^[47]

国連 OCHAの財務追跡サービスによれば、カタールの国際援助はアラブの春以前の年間1000万ドル未満から、アラブの春後は数億ドルに増加した。^[48]

例えば、カタール外務省によれば、2012年に同国は政府および非政府援助を通じて、世界中の約100か国に30億カタール・リアル（約5億2,400万ポンド）以上を寄付した。^[49]

カタール指導部はそれ以来、被害者の苦しみを軽減し、諸外国のミレニアム開発目標の達成に向けた世界的なパートナーシップを実現・支援することを公約してきた。同国は幅広い人道・開発分野への投資に携わっている。^[49]カタールは、2023年6月19日にジュネーブで開催されたドナー会議で、国連人道対応計画およびスーダン地域難民計画に5000万ドルの支援を約束した。 ^[50]「スーダンの兄弟に対する兄弟としての責任と道徳的・人間的義務に基づき、また兄弟国スーダンにおける継続的な人道・開発努力の継続として、カタール国は人道対応計画と地域難民計画の取り組みを支援するために5000万ドルの支援を約束します」とシェイク・モハメッド・ビン・アブドゥルラフマン・アル・サーニーは発表した。^[51]

2023年9月24日、カタールは洪水で深刻な被害を受けたリビアのデルナ市を支援するため、58トンに上る大量の人道支援物資と救援物資を派遣した。この最近の支援により、洪水の被災者を支援するためにカタールが提供した支援物資の総額は267トンに上る。支援物資には通常、避難所の必需品、発電機、食料、医療用品など、さまざまな必需品が含まれる。

最近、カタール慈善団体（QC）は、深刻な洪水の影響に苦しむリビア国民への援助を目的とした「リビア・アピール」キャンペーンを開始しました。この洪水により、多数の命が失われ、相当数の人々が避難を余儀なくされました。

シェイク・タミーム・ビン・ハマド・アル・サーニーもソーシャルメディア・プラットフォームのツイッターに投稿したメッセージを通じて、リビアの壊滅的な洪水の被害者に心からの哀悼の意を表した。「私はリビアの兄弟たちに壊滅的な洪水の被害者に対する心からの哀悼と同情を表明します。私たちカタールは、この辛い試練を乗り越えるためにリビアの人々と完全な連帯を表明します。そして、死者に慈悲を与え、行方不明者を救い、負傷者を癒すよう神に祈ります」と彼は書いた。^{[52] [53]}

カタールが外交関係を維持している国のリスト:

• カタールの外交使節団一覧
• カタールの外交使節団一覧
• ペルシャ湾の領土紛争
• カタール国民のビザ要件
• 欧州議会におけるカタール汚職スキャンダル