信仰に基づく学校

信仰学校とは、英国において一般的なカリキュラムを教える学校でありながら、特定の宗教的性格を持つ、あるいは宗教団体や信仰に基づく組織と正式なつながりを持つ学校のことである。この用語は、主に公立の信仰学校に用いられるが、多くの私立学校も宗教的な特徴を持っている。

州が資金提供する宗教系学校には、自主補助学校（VA学校）、自主管理学校（VC学校）、宗教系アカデミーなど、さまざまな種類がある。

正式な宗教指定を受けている学校は、その宗教の信者である志願者を優先することができ、2010 年平等法第 85 条の特定の免除により、それが可能になっています。^{[ 1 ] [ 2 ]} ただし、国費で運営されている宗教学校は、定員をすべて埋めることができない場合は他の志願者を受け入れなければならず、入学手続きが学校入学規定に準拠していることを確認しなければなりません。^{[ 1 ] [ 3 ]}

教育は地方分権事項であるため、英国を構成する各地域によって法律が異なることに注意してください。

1944年教育法は、公立学校すべてにおいて毎日の祈りを正式に義務付けたが、多くの公立学校、特に中等学校ではもはやそうしていない。^{[ 4 ]} 後の法律では、この要件は毎日の「集団礼拝行為」に変更され、1998年学校基準枠組み法が最新のものである。この法律では、そのような礼拝行為は「全体的または主にキリスト教的な性格」でなければならないとも規定されている。^{[ 5 ]}「主に」という用語は、大多数がキリスト教徒である限り、他の宗教に関連する行為も行うことができることを意味する。^{[ 6 ]}

私立学校はこの規定の対象外であるため、礼拝行為を行わない、またはキリスト教以外の宗教に関連する礼拝行為を行う私立（国からの資金援助を受けていない）学校を持つことは常に可能でした。しかし、元々は教会学校であった多くの学校は現在、ユダヤ教の学校と同様に、大部分が国からの資金援助を受けています。これらの学校では、「学校に指定された宗教または宗派の信条に従って」礼拝行為を行うことが認められています。^{[ 5 ]} 1997年までは、英国はキリスト教またはユダヤ教の信仰に基づく学校のみに資金援助を行っていました（イスラム教の学校は存在していましたが、私的に資金援助を受けていました）が、1997年から2007年の労働党政権はこれを他の宗教にも拡大し、「信仰に基づく学校」という用語を使い始めました。^{[ 7 ]}

イングランドの教育には、国からの資金援助を受けている様々なタイプの宗教系学校が含まれており、その中には、自主補助学校（VA）、自主管理学校（VC）、および宗教系アカデミーなどがある。

イングランドにおける宗教学校の主な提供者は、イングランド国教会とカトリック教育サービスである。^{[ 8 ] [ 9 ]}

2011年、イングランドの公立学校約2万校のうち約3分の1が宗教学校であり^{[ 10 ]} 、合計約7,000校で、そのうち68%がイングランド国教会の学校、30%がローマカトリックの学校であった。ユダヤ教の学校は42校、イスラム教の学校は12校、シーク教の学校は3校、ヒンドゥー教の学校は1校であった^{[ 1 ] 。}

2010年のアカデミー法に続いて、多くの宗教学校がアカデミーの地位に移行し、信仰アカデミーと呼ばれることもあります。多くのフリースクールも宗教的な名称で設立されており、これらも信仰アカデミーと呼ばれることがあります。すべてのアカデミーは職員の給与と条件を設定でき、国家カリキュラムに従う義務はありません。^{[ 10 ]}しかし、教育省は「創造論が有効な科学理論として教えられていること、または学校が科学カリキュラムの一部として進化論を適切に教えていない ことについて懸念がある場合、いかなる申請も承認しません」^{[ 11 ] [ 12 ] 。}

自主補助型および自主管理型の宗教系学校は、宗教科目を除き、公立学校と同じ国家カリキュラムに従っている。宗教科目については、各学校が独自の信仰に基づいて内容を制限することが認められている。

ウェールズ 政府は、資金提供を含め、宗教的側面を認める教育に法定支援を提供している。公立学校はすべてキリスト教的性格を持つ。定員超過の場合、教師と生徒にキリスト教の信仰を優先することができる。^{[ 13 ]}ウェールズ聖公会は、ウェールズで172の小中学校を運営している。^{[ 14 ]} カトリック教育サービスは、ウェールズで89の学校を運営している。校舎と土地は教会が所有しているが、運営費と維持費の90%は国が負担している。教師の51%はカトリック教徒であり、校長、副校長、宗教科主任はカトリック教徒でなければならない。^{[ 15 ]}セント・ジョセフ・カトリック・アンド・アングリカン・ハイスクールは、ウェールズで両教会の唯一の信仰学校である。^{[ 16 ] [ 17 ]}カーディフ・ムスリム小学校とイフサン・アカデミーは、カーディフ にある独立系のムスリム学校（男女共学）である。^{[ 18 ] [ 19 ]}

スコットランドには宗教改革以前から学校が存在していたが、スコットランドにおける公教育の普及は、1872年に教区学校を国に引き渡したスコットランド教会によって先駆的に行われた。慈善団体が資金提供していたローマ・カトリック系の学校は、 1918年の教育（スコットランド）法によって国営教育制度に組み込まれた。この法律により、カトリック系学校への国からの資金提供が導入され、カトリック系学校は独自の宗教教育を維持しつつ、カトリック聖職者の学校への立ち入りや、学校職員が教会に認められる人物でなければならないという要件は維持された。カトリック系学校は「信仰に基づく学校」として存続している。スコットランドの他の学校は「無宗派」学校として知られているが、スコットランド教会はこの種の教育とも何らかのつながりを持ち続けている。スコットランド法で義務付けられている通り、これらの無宗派の教育機関でも宗教教育は引き続き行われている。

スコットランドのカトリック学校では、非カトリック教徒の雇用は教会によって制限されることがあります。カトリック教徒の応募者に対する要件の 1 つは、教区の司祭が署名した証明書を所持していることですが、各教区には承認方法に独自のバリエーションがあります。^{[ 20 ]}非カトリック教徒の応募者は、宗教的な書類を提出する必要はありません。校長、副校長、宗教教育教師、進路指導教師などの特定の職種では、ローマカトリック教徒であることが求められます。^{[ 20 ]}スコットランドの宗教学校では、学校全体での毎日の集会/礼拝が行われています。一部のカトリック学校では、独自の祈りさえあります。強いカトリックの精神を維持しながら、スコットランドのカトリック学校は、他の信仰の背景を持つ生徒を長年歓迎してきましたが、宗教的な家庭出身の非カトリック教徒を優先する傾向があり、多くのイスラム教徒もカトリック学校に通っています。

ダンディーのイマーム・ムハンマド・ザカリヤ・スクールは、イングランド以外では英国で唯一のイスラム教の学校であり、2006年に閉校するまで私立学校でした。 ^{[ 21 ] [ 22 ]}

20世紀初頭には、ほとんどの学校はカトリック教会かプロテスタント教会のいずれかによって所有・運営されていた。^{[ 23 ]}

プロテスタント系の学校は、教育省の管轄下にある教育図書館委員会（ELB）の下、徐々に国営化されていったが、議会法によって学校の精神がこのキリスト教の形態に合致するようにし、教会には統治に関して一定の権利が与えられた。^{[ 23 ]}

カトリック学校は国が所有しているのではなく、教会の高位聖職者である評議員が所有している。ただし、運営費はすべてELBが、設備投資費はすべて教育省が負担している。^{[ 23 ]}教師の雇用は、北アイルランド最大の教師雇用者（8,500人）であるカトリック維持学校協議会が管理している。 ^{[ 23 ] [ 24 ]} 547校のカトリック学校は、北アイルランドの子どもの46%を教えている。^{[ 25 ]}教師はカトリック教徒である必要はないが、カトリック小学校の教師は全員、宗教教育の資格証明書を所持していなければならない。^{[ 24 ]}

プロテスタント系とカトリック系の学校は理論上はすべての人に開かれていたが、実際にはほぼ完全にそれぞれの宗教宗派の生徒で構成されていたため、1980年代からいわゆる統合学校が数多く設立された。^{[ 23 ]}

2010年現在、北アイルランドの学校の大多数はカトリックかプロテスタントのどちらかであり、統合された学校は比較的少なく、北アイルランド首相のピーター・ロビンソンはこの状況を「穏やかなアパルトヘイト」と呼んでいる。^{[ 26 ]}

ガーディアン紙による2010年のイングランドの学校データの分析によると、公立の宗教系学校は、無料給食の受給資格によって示されるように、地域で最も貧しい生徒を公平に受け入れていないことが判明した。これは全国レベルだけでなく、学校近隣の郵便番号地域においても同様であった。このことは、イングランドにおける宗教による選別が、より裕福な家庭の子供たちの選別につながっていることを示唆している。^{[ 28 ]}

2002年、フランク・ドブソンは、包括性を高め、社会的分断を減らすために、イングランドとウェールズの教育法案に修正案を提出し、宗教学校の選抜権を制限するために、親が別の宗教または無宗教である子供たちに少なくとも4分の1の席を提供するよう義務付けた。^{[ 29 ]}この提案は議会で否決された。

しかし、2006年10月、イングランド国教会を代表してケネス・スティーブンソン主教は、「イングランド国教会のすべての新設学校では、少なくとも定員の25％を、キリスト教徒の家庭出身である必要のない子供たちに開放するという具体的な約束をしたい」と述べた。^{[ 30 ]}この約束は新設学校にのみ適用され、既存の学校には適用されない。

2005年、教育基準局長のデイビッド・ベルは、 「信仰は盲目であってはならない。多くの若者が信仰に基づく学校で教育を受けており、英国社会に対するより広い責任や義務をほとんど理解していないことを懸念している。信仰に基づく学校の増加は、生徒が自身の信仰だけでなく、他の信仰や英国社会のより広い原則についても理解できるように、政府によって慎重かつ繊細に監視される必要がある」と述べた。^{[ 31 ]}彼は特にイスラム教の学校を批判し、それらを「国家のアイデンティティに対する脅威」と呼んだ。

公立学校ではないものの、英国には約700の規制されていないマドラサがあり、約10万人のイスラム教徒の子供たちが通っている。英国ムスリム議会のリーダーであるガヤスディン・シディキ博士は、広範囲にわたる身体的および性的虐待を指摘した2006年の報告書の公表を受けて、これらの学校を政府の検査対象とするよう求めた。^{[ 32 ]}

2007年9月、英国初の世俗的な学校を設立しようとする試みが阻止された。タインサイドのモンクセートン高校の校長であるポール・ケリー博士は、キリスト教の礼拝を毎日行うことをなくし、「学校と国の確立された宗教との関係に根本的な変化をもたらす」計画を提案した。^{[ 33 ]}

2007年11月、ロンドン北西部のクリシュナ・アヴァンティ・ヒンドゥー学校は、英国で初めて菜食主義を入学条件とした学校となった。^{[ 34 ]}さらに、生徒の親は信仰の信者であることを証明するために禁酒することが求められる。

2007年11月、北ロンドンのユダヤ人フリースクールは、定員不足の選考基準において遠いユダヤ人の血縁関係にある子供を優先したとして差別的であると判断された。ユダヤ人の母親から生まれた子供を優先することは、人種の問題ではなく宗教の問題であるため認められている。^{[ 35 ]}

2008年1月、下院の児童・学校・家庭特別委員会は、政府の宗教系学校拡大計画について懸念を表明した。^{[ 36 ]}教員・講師協会の事務総長であるメアリー・バウステッド博士は、「多くの宗教系学校の運営方法に根本的な変化がない限り、社会の分断が悪化する恐れがある。ますます多宗教化が進み世俗化が進む社会において、信仰が異なるという理由で大多数の児童や将来の職員を差別する学校に税金を投入する理由が理解しがたい」と述べた。^{[ 36 ]}

宗教系学校に長年反対してきた団体には、ヒューマニストUKやナショナル・セキュラー・ソサエティなどがある。 2008年には、公立学校が社会における多様な信仰について教え、宗教的理由による差別を行わず、子ども自身や親の宗教的・非宗教的信条に関わらず、すべての子どもに適した学校となるよう、キャンペーン団体であるアコード・コアリションが設立された。宗教系学校部門の改革を目指すこのキャンペーンには、教育関係者、公民権活動家、宗教者、非宗教者など、さまざまな団体や個人が参加している。

2013 年 6 月、フェア アドミッション キャンペーンが正式に開始されました。^{[ 37 ]}このキャンペーンは、イングランドとウェールズの公立学校における生徒の信仰または親の信仰に基づく選抜を廃止することを目的としています。^{[ 38 ]}このキャンペーンは、アコード コアリション、教師および講師協会、英国ヒューマニスト協会、世俗的民主主義のための英国ムスリム、ICoCo 財団、インクルーシブ教育研究センター、エクレシア、ヒンドゥー アカデミー、自由民主党教育協会、リッチモンド インクルーシブ スクール キャンペーン、ランニーミード トラスト、社会主義教育協会、ユニテリアンおよび自由キリスト教会の総会など、国レベルと地方レベルの両方で宗教団体と非宗教団体の両方から支持されています。^{[ 37 ]}

2013 年 10 月、Theos シンクタンクは、信仰に基づく学校に関する研究報告書「単なる推測以上のもの：証拠の評価」を発表し、「信仰に基づく学校が学業成績を向上させる効果があるという証拠はあるものの、これは学校の精神ではなく入学方針を反映している可能性がある」と結論付けた。^{[ 39 ]}イングランド国教会の教育委員会の委員長であるジョン・プリチャードは、この研究結果を歓迎し、「この報告書が 2 つの非常に重要な事実を認識していることを嬉しく思います。1 つ目は、信仰に基づく学校がコミュニティの結束にうまく貢献していることです。これらの学校は文化的に多様であり、人種や民族に基づく社会的分断があるという証拠はありません。Theos の報告書で認められている 2 つ目の重要な事実は、信仰に基づく学校が、制度を操作することを目的とした方法で入学を意図的に選別したり歪めたりしていないことです」と述べた。^{[ 40 ]}この研究はまた、「（信仰に基づく学校に関する）議論の多くは、本質的にイデオロギー的なものであり、自由で多元的な社会における親、学校、政府の相対的な権利と責任をめぐるものである」と述べている。^{[ 41 ]}オックスフォード司教もこれに同意し、「反宗教的な活動家が信仰に基づく学校の拡大の試みをイデオロギー的な戦場に変えたため、子どもたちは英国で最も優れた学校に通う機会を奪われている」と述べている。^{[ 39 ]} この報告書に対し、BHA（現在はヒューマニストUKの最高経営責任者）のアンドリュー・コプソンは、「この報告書は『信仰に基づく』学校を取り巻く証拠に関する新しい公平な調査を装っているが、実際にはそのような学校を擁護する弁明に近い。報告書は証拠を省略し、証拠を誤って伝え、学校の種類やデータの種類に関する基本的な誤りさえ犯しており、真剣に受け止められるべきではない。我々は、その多くの欠陥に関する詳細な分析を作成した。それは何ページにも及ぶ」とコメントしている。^{[ 42 ]}

2014 年 6 月、オブザーバー紙は、有権者の 58% が宗教学校は国から資金提供を受けるべきではない、あるいは廃止されるべきだと考えていることを示す調査結果を報じた。^{[ 43 ]} 2015 年、英国公共生活における宗教と信仰に関する委員会は、宗教学校は「社会的に分裂を招く」ものであり、段階的に廃止されるべきであると結論付けた。^{[ 44 ]} 2016 年初頭から、間接的な結果として、またコスト削減のために、イングランドとウェールズの多くの地方自治体の議会は、これらの学校の多くへの無料通学を終了または終了することを提案した。^{[ 45 ]}これは影響を受ける家族の不満を大いに招いたが、^{[ 46 ]}他のいくつかの議会は、調査が行われる前から徐々にそうしていた。^{[ 47 ]}政治的には、スコットランドでも同様の効果が感じられている。^{[ 48 ]}社会的には、スコットランド・ヒューマニスト協会はスコットランド政府を提訴し、学校で行われる宗教活動に参加するかどうかを生徒が自分で決めることを認めないという政府閣僚の決定に異議を唱える司法審査が認められた。実質的な審理は2017年初頭に行われる予定である。^{[ 49 ]}

2017年、保守党のテリーザ・メイ首相は、信仰に基づく指定を受けたフリースクールが信仰に基づいて割り当てることができる定員の割合を制限する50％ルール（2010年に導入）を撤廃すると公約した。これにより、議論の両陣営で多くのキャンペーンが行われた。 ^{[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]}最終的に政府は50％ルールの撤廃計画を撤回した。^{[ 56 ]}

• 単なる推測以上のもの：信仰に基づく学校に関する証拠の評価（ 2013年11月2日にWayback Machineにアーカイブ済み）（信仰に基づく学校に関する研究）
• シンクタンクが宗教系学校に関するより建設的な議論を求める