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イングランドのフリースクールは、キャメロン・クレッグ政権のフリースクール政策の取り組みの下、2010年以降に設立されたアカデミーの一種です。 [1] 2015年5月から、この用語の使用は正式に地方自治体の競争を通じて設立された新しいアカデミーを含むように拡大されました。[2]他のアカデミーと同様に、フリースクールは非営利の公立学校で、無料で通学できますが、地方自治体からはほとんど独立しています。[3] [a]
説明
すべてのアカデミーと同様に、フリースクールは教育長官と資金提供契約を締結した非営利 慈善団体によって運営されている。[4] [5]単一アカデミー団体と複数アカデミー団体には異なるモデル資金提供契約がある。[6] [7]地方自治体が他の組織と提携してフリースクールを後援することは可能であるが、理事会における代表者の数が19.9%以下であることが条件である。[8]スタジオスクールと大学専門学校はどちらもフリースクールのサブタイプである。[9]
政策の策定と実施
フリースクールは、 2010年の総選挙後に保守党と自由民主党の連立政権によってビッグソサエティ構想の一環として導入され、親、教師、慈善団体、企業が独自の学校を設立できるようにした。[10]フリースクールは既存のアカデミープログラムの延長である。[11]既存のすべての公立学校がアカデミーになることを認めた2010年のアカデミー法は、フリースクールの設立も認可した。最初の24校のフリースクールは2011年秋に開校した。[12]
2011年教育法により、アカデミー/フリースクール推定が生まれました。これは、新しい学校を必要とする地方自治体は、ほとんどの場合、アカデミーまたはフリースクールの提案を求めなければならないことを明確にした政府のアドバイスであり、[13]適切なフリースクールまたはアカデミーが提案されない場合にのみ、従来のコミュニティスクールが許可されます。 [14] 2015年7月、このアドバイスは、新しく選出された保守党政府が2015年5月以降に設立されたすべての新しいアカデミーをフリースクールと見なしたという事実を反映して、フリースクール推定に改名されました。[2]
他の国における同様のモデル
フリースクールのコンセプトは、スウェーデン、 [15]チリ、[16]ニュージーランド（特別指定校とパートナーシップ校の重複）、[17]カナダ、[18]アメリカ合衆国にある同様の学校に基づいています。[19]このコンセプトは、カナダとアメリカ合衆国のチャータースクールと比較されてきました。 [20]
要件
フリースクールは他のすべての公立学校と同じ学校入学規則の対象となりますが、50％ルールの対象となり、宗教指定のあるフリースクールで定員超過の場合、少なくとも半数の定員を宗教に関係なく割り当てる必要があります。[21] [22]
フリースクールは幅広くバランスのとれたカリキュラムを提供することが求められており、[23]他の公立学校と同様にオブステッドの検査を受け、標準的なパフォーマンス指標に準拠することが求められています。[11]
フリースクールを設立するには、設立団体が教育省に申請書を提出する。[10]設立団体には、親、教育慈善団体、宗教団体などが運営する団体が含まれる。学校設立には初期助成金が支給され、継続的な資金は他の地方自治体が管理する公立学校と同等の基準で提供される。[24]
フリースクールの種類
フリースクールの大部分は、規模や形態が他の種類のアカデミーと似ています。しかし、次のようなフリースクールの特徴的なサブタイプがあります。[25]
- スタジオスクール– プロジェクトベースの学習を採用した、通常300人程度の生徒を抱える小規模な無料スクール[26]
- 大学専門学校– 14～18歳を対象とした、大学、雇用主、または継続教育カレッジが後援する、実践的で就職に重点を置いた科目に特化した無料の学校。[26] [27]
- 数学学校– 数学の才能に恵まれ、数学を専門とする生徒のための選抜制の6年生向け無料学校。選抜制の数学大学が後援している。[28] [29] [30]
波
教育省は、設立済みのフリースクールと設立予定のフリースクールのリストを発行し、管理している。[31]
フリースクールの承認は「ウェーブ」と呼ばれるバッチで処理され、発表されます。[32]
第一波： 2010年秋、教育大臣マイケル・ゴーヴは、フリースクールの16の提案が政府によって承認され、2011年9月に開校する予定であると発表した。[33]
この数は最終的に24校にまで増えた。[34] [35]当初の16校のうち5校は宗教系の学校であり、ユダヤ教系が2校、福音派英国国教会が1校、ヒンズー教系が1校、シク教系が1校であった。[36]
第2波： 2012年9月、教育省は同月に55の新しいフリースクールを開校すると発表した。[37]
第3波：教育省は第3波のフリースクールに234件の申請を受け取り、[38]そのうち102件が開校準備段階に進むことが承認されました。[39] [40]学校は2013年9月に開校する予定でした。
第4波： 2014年9月に開校を希望するフリースクールは、2013年1月に教育省に提案書を提出した。 [41] 2013年5月には102校が承認されたことが発表された。[42]
第5、6、7波: 2013年3月、教育省は2015年以降にフリースクールを開設したい団体の申請スケジュールを発表しました。[43]第5波の事前承認は2014年1月に発表され、11校の新しい学校が承認されました。[44] 5か月後、さらに38校が第6波の事前承認を受け、[45]同年9月にはさらに35校が第7波の事前承認を受けました。[46]
第8波: 2014年1月、教育省は第8波のフリースクールがあり、2014年秋に申請を受け付けることを確認しました。 [47]結果は2015年3月に発表され、49件の申請が事前承認されたことが確認されました。[48]
第9波: 2014年7月、 2015年総選挙直後の期間のためのさらなる資金調達ラウンドが発表され、2015年5月8日から提案の提出が募集されました。 [49]その選挙の保守党のマニフェストには、少なくともさらに500校のフリースクールの提案が含まれていました。[50] 2015年9月2日、18件の申請が第9波の事前承認段階に到達したことが発表されました。[51]
第10波以降: 2015年7月、最近選出された保守党政権は、同年10月に提出される第10波のフリースクール申請を募集した。また、議会の残りの期間については、毎年3月と9月に締め切りとなるさらなる波があるとも述べた。[52]議会は2020年5月に終了する予定だったが、実際には2017年5月3日に 解散された。
2010年から2015年の間に、連立政権によってイングランドで400校以上のフリースクールの開設が承認され、全国で23万校以上の学校の定員が確保されました。 [48]その後もその数は増え続けています。[53] 2024年6月現在[アップデート]、650校以上が開校しており、そのうちのいくつかは開校に向けて敷地を探しています。[54]
閉鎖
2018年4月までに、認可されたフリースクール66校が全面的または部分的に閉鎖されたか、完全に開校できなかったため、立ち上げ費用と資本金に約1億5000万ポンドの費用がかかったと推定されています。[55] 2024年夏、ボーンマス空港にある全学年向け学校であるパークフィールドスクールは、存続できるだけの生徒を集めることができなかったため、閉校を発表しました。[54]
教師の資格
イングランドの地方自治体が運営する学校とは異なり、フリースクールは他の種類のアカデミーや私立学校と同様に、教員資格（QTS）を持たない教師を雇うことが認められている。連立政権は、この自由が「革新、多様性、柔軟性」[56]と「最高の私立学校の特徴であるダイナミズム」を可能にすると述べた。[57]労働党はこれに反対を表明し、選挙で当選すればアカデミーやフリースクールの教師に「適切な資格」を要求すると述べた。[58]
議論
フリースクール政策が初めて発表されたとき、一部の評論家は潜在的な提案者に助言を与えたが[59]、他の評論家は、この構想がそもそも機能するかどうか懐疑的であった。[60]保守党などのフリースクール支持者は、フリースクールは「地域間の競争を激化させ、基準を押し上げる」と述べた。[61]また、彼らは、子供を私立学校に通わせる親と同じように、親が子供が受ける教育の種類をより自由に選択できるようになると感じていた。 [62]しかし、批評家は、この政策はフリースクールを設立する時間のある中流階級の親にのみ利益をもたらし、既存の学校から資金を流用すると主張した。[11]フリースクール支持者は、あらゆる背景を持つ子供たちに利益をもたらすと述べた。[63]フリースクールには校長の給与に上限を設ける義務がないことを懸念する人もいた。[64] [65]
この政策に部分的に影響を与えたスウェーデンのモデルに関する既存の研究のレビューが、レベッカ・アレンの論文で発表された。[66]その論文は、「改革の効果に関する計量経済学的証拠は、これまでのところ、スウェーデンの生徒は私立学校との競争によって損害を受けていないようだが、新しい学校はまだスウェーデンの教育達成度を変えていないことを示唆している」と結論付けている。[67]ピーター・ウィルビーはガーディアン紙に寄稿し、フリースクールは親、教師、ボランティア団体ではなく民間企業によって運営されるだろうと予測した。[68]その後、フリースクールを設立するために必要なスキルをグループが開発するのを支援するために、ニュー・スクール・ネットワークが設立された。[ 69 ] [70]保守党議員のポール・カーターは、当時の資金提供の取り決めでは、「現在のアカデミーの資金提供の取り決めの下では、アカデミーやフリースクールを運営すればするほど、維持されている学校が受け取る[資金]は少なくなるだろう」と指摘した。 [ 71]その後、教育省は、学校の種類に関係なく、「同様の状況にあり、同様の入学者数を持つ学校は、同様のレベルの資金を受け取る」ように、すべての公立学校の資金提供の取り決めを変更しました。[72]
全国教員組合（NUT）は、この政策は「社会的分離を助長し、地方の民主主義を損なう」と警告したとデイリー・テレグラフ紙が報じた。[61] NUTはまた、1000人の親を対象とした調査に基づき、フリースクールは望まれておらず、必要でもないと述べた。[73]教育長官は、フリースクール反対派が支持者を個人攻撃し、殺害の脅迫さえ行っていると非難した。[74]教育省は、フリースクールは親に人気があると述べた。2013年に発表された数字によると、フリースクールの90％が定員を超えており、平均3人の生徒が1つの席を争っていた。[75]批評家は、2012年に開校したフリースクールの半数以上が、各機関の影響評価文書で予測された生徒数の60％以下で開校し、10％以上の空き席が残っていると指摘した。[76]
2013年に英国ヒューマニスト協会が行った分析によると、フリースクールの申請の大半は宗教団体からのものでした。[77]カトリック教育局は、信仰基準に基づいて最大100%の定員を選抜できるボランタリー・エイド・スクールとは異なり、フリースクールの入学規則ではカトリック家庭の子どもに50%の定員しか割り当てられないため、フリースクールを開設しないと述べました。 [78]マイケル・ゴーヴ教育大臣は2011年に、宗教原理主義団体がフリースクールを設立することを認めないと述べていました。[79]
2014年4月、教育大臣のナッシュ卿のために作成された漏洩文書「未来のアカデミーシステム」の公表を受けて、批評家は、当時の教育大臣マイケル・ゴーヴの潜在的な恥辱を最小限に抑えるために、政府は失敗したフリースクールに特別な迅速な対応を与えていると主張した。漏洩文書には、「これ以上のフリースクールが不適切と判断された場合の政治的影響は非常に大きく、迅速な介入が不可欠である」と記されていた。[80]
2015年4月の世論調査では、フリースクールの数を少なくとも500校増やすという保守党の提案に対する国民の支持は26％だった。[50] 2015年の労働党の選挙マニフェストでは、空きがある地域でのフリースクールの設立を禁止することが提案された。[81]
フリースクールのコンセプトは、失敗した実験として放棄されるべき政府の執着であると評されてきた。全国教育連合（NEU）の共同書記長は2018年に「学校への資金が著しく不足している時期に、納税者のお金がこれほど無駄になっていることに政府は恥じ入るべきだ」と述べた。[82]
中道右派のシンクタンク、ポリシー・エクスチェンジは2015年に、フリースクールが周辺の学校の生徒の成績に影響を与えていると述べた。彼らの評価によれば、フリースクールの近くにある成績の悪い学校の成績は、近くにフリースクールがない同様の学校よりも優れており、また、フリースクールはイングランドの最も貧困な地域にある可能性が、最も貧困でない地域にある可能性の8倍も高いという。[83]
学校は予想外に費用がかかり、政府は敷地の適正な調査を行わず、費用の計算書を公表しなかったとして非難されている。[54]
参照
- 正式に宗教学校として指定されているイングランドのフリースクールのリスト
- 地方自治体の支援を受けているイングランドのフリースクールのリスト
- イングランドの学校一覧
- ニュースクールネットワーク
- 公立学校（イングランド）
「フリースクール」と指定されているもの以外のフリースクールの種類:
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外部リンク
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