チャータースクール

オーストラリアの私立学校はすべて、1970年代以降、連邦政府から何らかの資金援助を受けています。^{[ 8 ]}それ以来、高校生の約30%が私立学校に通っています。授業料を徴収しているため、チャータースクールではありません。

2009年以来、西オーストラリア州政府は独立公立学校（IPS）イニシアチブを試験的に実施している。^{[ 9 ]} これらの公立学校はより大きな自治権を持ち、「チャーター」スクールに似ていると考えられる（ただし、この用語はオーストラリアでは使用されていない）。

ブルガリア初のチャータースクールである「151 一般教育学校（興味に基づく専門教育）」は、1990年にブルガリアのソフィアに設立された。

カナダのアルバータ州は1994年にチャータースクールを認める法律を制定した。^{[ 10 ]}新法に基づく最初のチャータースクールは1995年に設立された。ニューホライズンズチャータースクール、スズキチャータースクール、センターフォーアカデミックアンドパーソナルエクセレンスである。^{[ 11 ]} 2015年現在アルバータ州は、チャータースクールを認めている唯一のカナダの州である。^{[ 12 ]}

アルバータ州には、13のチャータースクールが運営する23のチャータースクールキャンパスがあります。^{[ 13 ] [ 14 ]}チャータースクールの数は最大15校に制限されていましたが、^{[ 15 ]}州政府は2020年9月をもってこの制限を撤廃しました。^{[ 16 ] [ 17 ]}

チリには、米国のチャータースクールに似た、私立補助金付き学校の歴史が非常に長い。1980年代以前は、ほとんどの私立補助金付き学校は宗教系で、教会やその他の民間団体が所有していたが、中央政府から支援を受けていた。1980年代には、アウグスト・ピノチェト独裁政権が国内で新自由主義改革を推進した。 ^{[ 18 ]} 1981年には、教育における競争的バウチャー制度が導入された。^{[ 19 ]}これらのバウチャー^{[ 20 ]}は、公立学校または私立補助金付き学校（営利目的で運営できる）で使用できた。この改革後、私立補助金付き学校（その多くは世俗的）の割合は、1980年の学校全体の18.5%から2001年には32.7%に増加した。^{[ 21 ]} 2012年現在、チリの学生の約60%がチャータースクールで学んでいる。^{[ 22 ]}

デンマークでは、無料の小学校が古くから存在しており、その多くはグルントヴィヒのフォルケホイスコーレ運動にルーツを持つ。他の多くの私立学校は宗教に重点を置いていたり、シュレースヴィヒのドイツ語を話す少数派を対象としている。デンマークの私立学校は、多くの場合、親のグループのイニシアチブで設立されている。生徒の費用の約75%は公費で賄われ、残りは親が支払う。親によって任命された監督者が、主要科目の指導が小学校の基準を満たしているかどうかを確認する。約9万人の生徒（学童の15%）がデンマークの私立学校に通っている。デンマークの私立学校の利益は事業内に留まる。^{[ 23 ] [ 24 ]}

英国は1988年にイングランドとウェールズに補助金維持学校を設立した。^{[ 25 ]}これらの学校は、地方の学校当局から独立した個々の学校を認めていた。1998年に廃止されたとき、ほとんどが財団立学校に変わり、実際には地方の地区当局の管轄下にあるが、依然として高い自治権を持っている。

2010年の総選挙前には、イングランドには約200のアカデミー（かなりの自治権を持つ公的資金による学校）があった。 ^{[ 26 ]}

2007年、フィンランドには75の私立一般教育学校がありました。そのうち47校は私立学校協会の会員でした。特別支援学校に加えて、会員校の生徒の13%は成人中等学校、8%は語学学校、8%は特別支援学校（シュタイナー学校とフレネ学校）、5%はキリスト教学校に在籍していました。^{[ 27 ]}フィンランド放送協会によると、2011年には私立学校のうち20校がキリスト教系でした。 ^{[ 28 ]}

私立学校は19世紀半ばにフィンランドで設立され始め、1965年から1966年の間に346校でピークに達したが、その後、1960年代後半から1970年代にかけて、自治体化、国有化、閉鎖によりその数は減少し始めた。^{[ 27 ]}フィンランドの高等学校の80%以上は、もともと私立協会または有限会社によって設立および運営されていた。^{[ 27 ]}私立小学校は政府から、その他の教育機関は教育省から運営許可を得る必要がある。ほとんどの私立学校は国のカリキュラムに従っている。国際学校や外国語学校（国際バカロレア校など）は例外である。フィンランドの私立学校では授業料を徴収することはできない（一部の外国語学校を除く）が、学校は国や自治体からの生徒一人当たりの補助金で資金提供されている。私立学校の運営者は非営利団体でなければならない。

私立幼稚園、小学校、中学校の運営は、ドイツ基本法第7条に従って許可されています。 ^{[ 29 ]}これらの学校は、所在する連邦州の法律によって規制され、「教育目的、施設、教員の専門的訓練の点で州立学校に劣ってはならない」とされています。さらに、「親の経済状況に応じて生徒を分離する」ことは奨励されていません。その代わりに、すべての私立学校は、チャータースクールと同様に、政府機関から財政的支援を受けています。州による学校組織、カリキュラムなどに対する管理の程度は、州ごと、学校ごとに異なります。2009年には、政府機関からの平均財政支援は総費用の85%でした。^{[ 30 ]}

香港の一部の私立学校は、直接補助制度（DSS）に基づき政府補助金を受けています。^{[ 31 ]} DSS校は、カリキュラムを自由に設計し、生徒を選抜し、授業料を徴収することができます。DSS校の多くは、この制度に参加する前は公立学校でした。

アイルランドのチャータースクールは、主に1700年代にアイルランド国教会によって貧困層の教育を目的として設立されました。国や慈善団体が資金援助を行いましたが、運営は教会が行いました。モデルとなったのはキルケニー・カレッジでしたが、バーナード・マンデヴィルなどの批評家は、貧困層の子供たちをあまりにも多く教育すると、彼らに非現実的な期待を抱かせることになると考えていました。代表的な学校としては、セルブリッジ・カレッジエイト・スクール、ミドルトン・カレッジ、ウィルソンズ・ホスピタル・スクール、キングス・ホスピタルなどが挙げられます。

ニュージーランドのチャータースクールは、パートナーシップスクール | kura hourua ^{[ 32 ]}と呼ばれ、2011 年の総選挙後に国民党とACT 党の間で合意された後に認められました。この物議を醸した法案は、5 票の多数で可決されました。少数のチャータースクールが 2013 年と 2014 年に開校しました。すべて、通常の公立学校制度で苦労している生徒を対象としています。生徒のほとんどは、薬物、アルコール、出席不良、成績不振の問題を抱えています。生徒のほとんどはマオリまたは太平洋諸島出身です。学校の 1 つは軍事アカデミーとして設立されています。学校の 1 つは、開校後数週間で大きな問題に直面しました。現在は、政府の社会福祉組織である児童青少年家族局の幹部と教育省が任命した委員によって運営されています。36 の組織がチャータースクールの設立を申請しています。

スウェーデンと同様に、ノルウェーでも公的資金で運営されている私立チャータースクールはfriskolerと呼ばれ、2003年に正式に設立されましたが、2007年に廃止されました。私立学校は中世以来教育制度の一部であり、現在ではモンテッソーリチャータースクール63校、シュタイナー（ヴァルドルフ）チャータースクール32校、宗教系学校数校、オスロ・インターナショナルスクール、ドイツ系マックス・タウ校、フランス系リセ・フランセなどの非政府資金による学校11校を含む、合計195校で構成されています。

すべてのチャータースクールは入学優先順位リストを持つことができますが、生徒を選抜して利益を上げることが許されているのは、非政府資金で運営されている学校のみです。チャータースクールは入学試験を実施できず、追加料金も非常に制限されています。2013年には、合計19,105人の子供が私立学校に在籍していました。^{[ 33 ]}

スペインでは、チャータースクールはescuela concertadaと呼ばれています。これらは義務教育（幼稚園、小学校、中学校の第2サイクル）のための教育センターであり、政府の資金援助を受け、公式のカリキュラムに従いますが、私立です。このモデルは、1985年にスペイン議会で承認された教育を受ける権利に関する基本法（LODE）の承認を受けて確立されました。この法律は、特に急速に成長している地域で、公共行政が教育需要を満たすのに十分な学校を所有していなかった時代に、義務教育への普遍的なアクセスを確保することを目的としていました。^{[ 34 ]}カタルーニャの生徒の約27%がチャータースクールに在籍していると推定されています。 2024-2025年度のデータによると、一般制度の生徒総数は約1,262,492人で、公立学校が901,267人（71%）、チャータースクールが339,423人（27%）、私立学校が21,802人（2%）となっているが、これらの数字は集計値であり、義務教育段階別に分類されていない。^{[ 35 ]}教育シンクタンクのFundació Bofillによると、カタルーニャはチャータースクール教育の比重が最も高いOECD加盟8カ国のうちの1つである。^{[ 36 ]}

スウェーデンのフリスコロール（「フリースクール」）制度は1992年に導入されました。 ^{[ 19 ]}これらの学校は学校バウチャーによって公的に資金提供されており、営利企業だけでなく非営利団体も運営できます。^{[ 37 ]}これらの学校には制限があり、例えば、授業料やその他の費用で公的資金を補填することは禁止されています。生徒は先着順で入学しなければならず、入学試験は許可されていません。^{[ 38 ]}全国には約900のチャータースクールがあります。^{[ 39 ]}

州教育委員会によると、「チャータースクールは、公的資金を受け取る半自治的な公立学校です。州、学区、またはその他の団体（認可機関またはスポンサーと呼ばれる）との書面による契約に基づいて運営されます。この契約、つまりチャーターには、学校の組織と管理方法、生徒に期待される達成事項、および成功の測定方法が詳細に記載されています。多くのチャータースクールは、チャーターの条件を満たし続ける限り、他の公立学校に影響を与えるさまざまな法律や規制から免除されます。」^{[ 40 ]}ただし、これらの学校は州が義務付けるカリキュラムに従う必要があり、学校に適用される規則や規制と同じものに従う必要がありますが、その実現方法には柔軟性があります。^{[ 41 ]}

ミネソタ州は1991年に米国で最初のチャータースクール法を可決した。2015年現在ミネソタ州には165校の登録チャータースクールがあり、41,000人以上の生徒が通学していた。最初に認可されたのは、ミネソタ州ウィノナにあるブラフビュー・モンテッソーリ・スクールで、1992年に開校した。最初に運営されたチャータースクールは、セントポールにあるシティ・アカデミーだった。ミネソタ州の専門的なチャータースクールには、メトロろう学校（1993年）、コミュニティ・オブ・ピース・アカデミー（1995年）、メインストリート舞台芸術学校（2004年）などがある。^{[ 42 ]}

2021年12月現在 約 8,000 校のチャーター スクールが全国で推定 370 万人の生徒を受け入れています。^{[ 43 ]}この数は、公立学校の全生徒の 7.4% に相当します。2021-22 学年度には 291 校の新しいチャーター スクールが開校しましたが、チャーター スクール部門ではその年に 15,047 人の生徒が減少しました。2020-21 学年度は、チャーター スクールに通う生徒数の増加という点で、これまでで最大の単年度増加の 1 つですが、2021-22 学年度は、史上初めて生徒数が減少しました。^{[ 43 ]}

米国におけるチャータースクールの最も過激な実験は、おそらくハリケーン・カトリーナ（2005年）の後にルイジアナ州ニューオーリンズで行われた。2009年現在ニューオーリンズ公立学校システムは、ハリケーン・カトリーナ以前の公立学校委員会から個々のチャータースクールの校長や理事会に権限を分散させ、チャータースクールのパフォーマンスを監視し、成功していない学校は閉鎖できるように更新可能な5年間の運営契約を与え、保護者が学区内のほぼすべての学校に子供を入学させる選択肢を与えることを目的とした改革に取り組んでいた。^{[ 44 ]}ニューオーリンズは、アメリカ合衆国で生徒の大多数がチャータースクールに通っている2つの都市のうちの1つである。^{[ 45 ]} 2011～12学年度には、ニューオーリンズの全児童の78%がチャータースクールで学んだ。^{[ 46 ]} 2014年5月までに、ニューオーリンズの公立学校のうち5校を除くすべてがチャータースクールになった。^{[ 47 ]}

公立学校とは異なり、チャータースクールを規制する法律は大きく異なります。チャータースクールに在籍する生徒数が最も多い3つの州は、カリフォルニア州、アリゾナ州、ミシガン州です。^{[ 48 ]}これらの違いは主に、どのような種類の公的機関がチャータースクールの設立を認可できるか、私立学校がチャータースクールに転換できるかどうか、またどのようなプロセスを経て転換できるか、チャータースクールの教師にどのような資格が必要か、といった点に関係しています。

カリフォルニア州では、地元の学区が学校認可証を最も頻繁に発行しています。地元の学区が認可証の申請を却下した場合、または提案された認可校が地元の学区が提供していないサービスを提供している場合、州立学校の教育長または州教育委員会で構成される郡委員会が認可証を発行することができます。^{[ 49 ]}アリゾナ州では、アリゾナ州認可学校委員会が認可証を発行しています。地元の学区と州教育委員会も認可証を発行できます。対照的に、ミシガン州では、認可校の設立は地元の学校委員会または州立大学の運営学校委員会によってのみ承認されます。^{[ 50 ]}

チャータースクールに関する法律を制定している各州は、私立学校をチャータースクールに転換することに関して、大きく異なる立場を取っている。例えば、カリフォルニア州は私立学校のチャータースクールへの転換を認めていない。アリゾナ州とミシガン州は転換を認めているが、要件が異なる。例えば、ミシガン州でチャータースクールへの転換を希望する私立学校は、生徒の少なくとも25%が新規生徒であることを証明しなければならない。アリゾナ州の法律では、同州でチャータースクールになることを希望する私立学校は、公平かつ差別的でない入学方針を定めなければならないと規定されている。また、ミシガン州とカリフォルニア州ではチャータースクールの教師に州の資格を義務付けているが、アリゾナ州では義務付けていない。

チャータースクールは、 2002年の「落ちこぼれ防止法（No Child Left Behind Act）」の主要な構成要素として標的にされました。^{[ 51 ]}具体的には、この法律は、州の基準で成績不振とされた学校に通う生徒は、州立、私立、チャータースクールのいずれであっても、学区内の別の学校に転校する選択肢を持つようになったと規定しています。また、この法律は、成績不振の学校が十分な年間進歩を示せない場合、チャータースクールに指定されることを示唆しました。

2005年現在ノースカロライナ州には、1996年に法律で定められた上限である約100校のチャータースクールがありました。^{[ 52 ]} 1996年の法律では、1つの学区内で同時に運営できるチャータースクールは5校までと規定されています。これは、保護者に子供と通学する学校に関する選択肢を提供するために制定され、費用の大部分は税収で賄われています。ノースカロライナ州でチャータースクールを許可してから最初の数年間で、認可を与える権限は地方教育委員会から州教育委員会に移管されました。これは、チャータースクールの申請を受け付けるさまざまな権限を持つ他のいくつかの州と比較することもできます。

チャータースクールは通常、非営利団体であると主張していますが、ほとんどが営利目的で運営されています。^{[ 53 ]}さらに、チャータースクールが使用する建物は一般的に民間の地主が所有しています。そのため、この資産クラスは不動産投資家や建設業者の関心を集めています。チャータースクールは1990年代以降、米国で増加していますが、多くの失敗を経験しています。最近の調査によると、新規チャータースクールの4分の1以上が5年後に閉校し、わずか15年の運営で約半数が閉校したことがわかりました。^{[ 54 ]} 2015年現在米国では6,700校のチャータースクールに約290万人の生徒が在籍している。^{[ 55 ] [ 56 ]}