環境保護庁（ガーナ）

環境保護庁

道標
設立	1994年12月30日; 29年前のアクラ ( 1994-12-30 )
本部	アクラ 、 ガーナ
Webサイト	EPA.gov.gh

環境保護庁（EPAガーナ）は、EPA法490（1994）によって設立された省の機関です。 ^[1]この機関は、社会的および公平な問題を考慮しながら、健全で効率的な資源管理による環境的に持続可能な開発を目指し、国の環境の改善、保全、促進に取り組んでいます。国家環境政策の実施を監督しています。 ^[2] EPAガーナの使命は、国の環境を管理、保護、強化し、地球規模の環境問題に対する共通の解決策を模索することです。その使命は、幅広い国民の参加、適切なプログラムと技術サービスの効率的な実施、環境問題に関する助言、環境法と規制の効果的で一貫した施行を伴う統合環境計画および管理システムを通じて達成されます。EPAガーナは規制機関であり、健全な環境管理への変化の触媒です。

この機関は、人間の不注意な活動による環境への危険に対する懸念が高まった時期に設立され、 1972年6月に国連が環境に関する会議をストックホルムで開催するに至った。この会議では、国連環境計画（UNEP）の設立を含む行動指針が採択された。環境保護理事会を設立するという決定は、ストックホルム会議の勧告の直接的な結果であった。この決定の前に、ガーナは国連総会によって、UNEPの業務を管理するために設立された58カ国からなる理事会に選出された。

ストックホルム会議以前、ガーナは環境保護の必要性を感じ、国内の環境問題に対処するための機関の基盤を整えていました。いくつかの組織が環境保護活動に取り組み始めていましたが、最もよく知られているのは以下の組織です。

• ガーナ芸術科学アカデミーの環境問題に関する科学委員会（SCOPE）は、同名の国際機関の現地版として設立されました。
• 科学産業研究評議会（CSIR）の保存委員会
• ガーナ環境ワーキンググループは、環境問題に対する共通の関心によって結束した科学者の非公式グループです。
• アフリカ経済委員会とアフリカ統一機構がアフリカの天然資源の保全と保護の必要性について表明した懸念の結果として、1971年に外務省によって設立された国家人間環境委員会。

環境保護評議会（EPC）は、イグナティウス・クトゥ・アチェアポン率いる国家救済評議会政府^[3]によって設立されました。^{[4] 1973年5月23日、}国家救済評議会政府は、ケープコースト大学第一副学長のEA・ボアテン教授を議長とする環境保護評議会の設立を発表しました。^{[5] [検証に失敗]} 1974年1月23日、国家元首^[6]がNRC法令239に署名し、環境保護評議会を設立しました。6月4日、環境保護評議会は、経済計画局長の代理である 司法長官のエドワード・ナサニエル・ムーアによって設立されました。

評議会の初代議長であるEAボアテング^[7]は、アクラの空港住宅地区にある科学産業研究評議会（CSIR）本部の臨時事務所で働き始めた。彼の秘書はFKAジアッジで、速記者1人、事務員2人、運転手3人、受付係1人、メッセンジャー1人、夜警1人を含む10人の下級職員がいた。後にジョイス・アリー^[8]とクレメント・ドルメ・アゾブの2人の上級職員がEPCに加わった。^[9] 評議会は政府、団体、大学からの16名のメンバーで構成され、E. Lartey（科学産業研究評議会）、DM Mills（法務長官局）、EG Beausoleil（保健省）、SKP Kanda（産業省）、BK Nketsia（外務省）、M. Nicholas（農業省）、JW Boateng（ガーナ上下水道公社）、A. Odjidja（ガーナ観光管理局）、F. AA Acquaah（気象局）、J. Bentum-Williams（土地鉱物資源省）、PNK Turkson（公共事業住宅省）、S. Al-Hassan MK Adu Badu（政府代表）が含まれていた。^[10] EPCは財務経済計画省の一部であった。科学産業研究評議会本部の仮事務所から公共事業住宅省、そして旧国会議事堂に移転し、1978 年に環境科学技術革新省の建物に移転するまでそこにありました。同省で常設の評議会本部の建設が 1979 年に始まり、1994 年に完成しました。^{[出典が必要]}

ガーブラ氏は1981年にEPCの執行委員長代理に任命された。評議会は保健部門と連携して活動する方がよいと考えられたため、保健省の一部となった。

1982年の干ばつの間、^{[11]評議会は}植林に重点を置き、1972年から1980年代にかけての森林伐採を受けて、国家的な森林再生キャンペーン^{[12]が行われました。 [13] EPCは、}環境の持続可能性を確保するために地方自治農村開発省に移りました。1983年、政府は全国で発生する山火事を最小限に抑えるために国家山火事キャンペーンを導入しました。評議会は啓発プログラムを実施し、役員は地区議会やガーナ国立消防局と協力して山火事の発生を最小限に抑えるために全国を回りました。

デブラ^[14]は1985年にEPCの執行委員長に任命された。彼女は特にガーナ北部で環境保護を人々に近づけるために地域事務所を開設した。エドワード・M・テリーが率いるタマレの北部地域事務所は1988年に開設され、より多くの事務所の建設が始まった。デブラは環境教育を重視し、気候変動に関する議論に貢献した。^{[15]彼女のスタッフは国際会議に出席し、地球規模および国内の環境問題について審議し、解決策を見つけた。彼女の貢献により、デブラはUNEP}グローバル500栄誉のロール に掲載され、気候研究所の諮問委員会のメンバーである。^[16]

1990年、フランシスカ・イサカ^{[17]がEPCの議長代行に任命されました。彼女は拡大を続け、より多くのスタッフを雇用し、1991年には}ワ州にジョン・プワマンを長とするアッパー・ウエスト地域事務所を開設しました。^[18]イサカはすべての地域事務所が常設の場所にあることを確認しました。

評議会は環境保護論者と学者を集めて1991年の国家環境行動計画^[19]を起草し、後に政府に採用された。このとき、生物多様性条約^[20]（1992年に署名、1994年に批准）や国連気候変動枠組^[21]（1992年に署名）など、多くの国際環境議定書が批准された。ガーナが1989年にモントリオール議定書を批准した後、国によるオゾン層破壊物質の輸入を終わらせるために、1991年にEPCの一環として国家オゾン事務所^[22]が設立された。

1992年の憲法制定と総選挙の後、ジェリー・ジョン・ローリングス率いる国民民主会議政権は翌年、環境科学技術省を創設した。国家環境政策が策定され、その実施のため審議会が省内に設置された。1993年6月、職員基盤を確保するため、世界銀行の支援による5ヵ年計画のガーナ環境資源管理プロジェクトが開始された。同機関は拡大し、1993年12月までに西部、ボルタ、東部、アシャンティ、北部、アッパー・ウェストの6つの地域事務所が稼働していた。翌年には、さらに中央、グレーター・アクラ、ブロング・アハフォの3つの地域事務所が開設された。

1994年12月30日、環境保護評議会は第490号法により環境保護庁となった。^{[23]この法律により、環境保護庁は環境犯罪を法的に訴追し、法律違反を訴える権限を得た。}アーノルド・クエイヌーを委員長とする13名からなる管理委員会が設立された。^[24]

ピーター・クラベル・アクアは1994年にEPAガーナの事務局長代理に任命され、同局は1997年にガーナ​​の統合沿岸域管理戦略^{[25]を完成させた。1997年9月、}国連環境計画はモントリオール議定書の実施に対する努力を認め、EPAガーナに「優秀国家オゾンユニット賞」を授与した。^[要出典]タルクワ事務所は1999年に鉱業問題を監督するために西部地域事務所の一部として開設され、マイケル・サンドウ・アリが初代所長となった。

その年、機関の活動を導くための戦略計画が策定された^{[26] 。2000年11月、アフリカの環境影響評価のための能力開発と連携（CLEIAA）プロジェクトが開始された[27]} 。 アクアは2001年にテマ事務所を開設し、ヤウ・サフォ・アフリイエが責任者となり、後にランバート・ファアベロウンが責任者となったが、同年辞任した。

アロティは2001年10月、ジョン・クフォー大統領によって暫定事務局長に任命された。クフォー大統領の率いる国民愛国党は2000年の選挙で勝利した。 ^[28]地域プログラム部門の元部長であるアロティは、この機関のトップに就任した最初の職員であった。

政府はこの機関を地方自治・農村開発省の管轄下に置き、キエビ伝統地域のオキエンヘネであるオサギエフォ・アモアティア・オフォリ・パニン2世^[29]を議長とする管理委員会が任命された。

2001年、アマサマンに環境管理の国内外の専門家を養成する学校が開校した。鉱山復旧債券^{[30]が発行されたため、鉱山会社は債券を発行する必要がなくなり、鉱山会社が鉱山跡地の復旧に失敗した場合、}復旧のために資金を放出することができる。

アロティは干ばつ対策のための国家行動計画を作成したチームを率いた。^[31] 2005年に導入されたガーナ技術移転ニーズ評価報告書も、同庁の気候変動適応プログラムによって作成された。 ^[32]このプログラムは、1993年に大臣によって開始され、専門家チームが海岸の地図帳を準備した。^[33] 同庁は、ガーナにおけるユネスコ人間と生物圏計画の作業を調整している。2005年、同庁のダニエル・S・アムラロ副事務局長は、人間と生物圏に関する国際調整評議会の副議長に選出された。^[34] 2009年5月、EPAガーナはガーナで国際影響評価協会の会議を主催し、アロティは同協会の会長に選出された。^[35]同氏は翌年、同庁を辞任した。

ダニエル・アムラロは2010年12月1日にEPAの事務局長代行に任命され、EPAガーナの事務所を改装し、ミレニアムブロックに事務所を増設した。2011年には、2011年から2015年までの第2次5ヵ年戦略計画が策定された。

ガーナでは、国連気候変動枠組条約に基づく第2回国家報告書が発行された。2011年、ガーナ環境保護庁は、沖合の石油・ガス開発の環境評価と管理に関するガイドラインを作成した。政府は、科学の革新を促進するため、2012年1月に環境科学技術革新省の名称を変更した。2012年1月20日、シェリー・アイッテイ大臣により、 テマでクリーナープロダクションセンター^[36]が開設された。

2012年には、機関内の内部コミュニケーションを改善して効率性を高めることを目的とした能力開発メカニズムプロジェクトが開始された。^[37]カナダ国際開発庁からの財政支援により、機関の本部と地方事務所間のコミュニケーションはブロードバンドインターネットアクセスによって改善された。

ガーナは2012年9月14日にホでモントリオール議定書^[38]の25周年を祝い、「将来の世代のために大気を保護する」というテーマを掲げた。^[要出典]学校コンテストの優勝者には賞品が贈られた。気候変動の問題にも取り組み、その年に国家気候変動適応戦略文書が作成された。

アムラロ氏は2013年1月3日にEPAガーナ事務局長に任命され、同機関の近代化を開始した。2013年8月にはンクワンタ（ボルタ）、ダモンゴ（NR）、ウレンシ（NR）に3つの新事務所が開設された。2013年アフリカ人間生物圏計画では同氏が議長に選出された。^[39]

• 環境教育
• 環境影響評価
• 戦略的環境アセスメント
• 環境ガバナンス
• 産業と鉱山の監視
• 天然資源管理
• 法令遵守と執行
• 環境パフォーマンス評価と公開
• 環境の状況を報告する
• 環境の持続可能性に関する研究

ガーナ環境資源管理プログラムは、国際基準で環境を保護するために 1992 年に開始され、スタッフは修士号取得のために海外に派遣されました。新しい部門と図書館が開設され、書籍やビデオが収集されました。1994 年には、2,145 件の記録を含む環境の歴史的データベースが公開され、環境影響評価のガイドラインと手順が作成されました。ガーナの環境教育戦略は、1994 年 11 月 22 日に導入されました。

2004年、ガーナ環境保護庁と米国環境保護庁がアクラの大気汚染を監視する都市大気質プロジェクトを開始した。その結果、6か所で、道路脇のほこりと自動車の排気ガスが空気中の微粒子の主な原因であることがわかった。

1988 年、世界銀行はサハラ以南のアフリカの都市で空気清浄イニシアチブを開始しました。ガーナ EPA の職員が、小学生や警察や若いセールスマンなど道路の近くで働く人々の血中鉛濃度が高いことを発見した後、2003 年 12 月に有鉛ガソリンは段階的に廃止されました。ガーナ EPA、UNEP、ガーナ保健局は、 2006 年にアクラとクマシで血中鉛濃度を監視し、有鉛ガソリンの段階的廃止後の血中鉛濃度の変化を評価しました。ガーナ警察とテマ石油精製所の職員、タンカーの運転手と作業員、料金所のオペレーターから血液サンプルを採取したところ、対象者全員が世界保健機関の制限値 20 μg/dL 以内でした。

国家行動計画（NPA）は、ガーナの海洋環境の保護を目指しています。陸上活動により、産業廃水や適切に管理されていない廃棄物による海洋汚染が増加し、資源の劣化や海岸浸食が増加しました。これらの活動の影響により、観光業などの持続可能な社会経済サービスや生態系サービスを支える沿岸の能力が損なわれました。ギニアカレント海洋生態系プロジェクトの支援を受けて、NPAは、制度的能力構築、教育および意識向上プログラム、規制活動により、家庭衛生、漁業の劣化、湿地とマングローブの劣化、産業汚染、海岸浸食の問題を解決する準備ができています。

ガーナの EPA は、人間と生物圏プログラムの重点です。2004 年に国家 MAB 委員会が設立され、2005 年に発足しました。ガーナは MAB の国際調整評議会 (ICC) に加盟しました。毎年、MAB 若手科学者賞コンテストへの応募を受け付けています。審査後、最優秀作品がコンテストのためにユネスコに提出されます。2010 年には 4 作品が提出されました。国家 MAB 委員会の代表団がビア生物圏保護区を訪問しました。

戦略的環境アセスメント（SEA）は2003年5月に開始されました。^[40]このアセスメントはガーナ貧困削減戦略に組み込まれ、52の地区議会がSEAに基づいた開発計画を作成しました。 ^[40] SEAマニュアルが作成され、交通と水に関するアセスメントが実施されました。

2006年から2011年にかけてアフリカ開発銀行から資金援助を受けた侵入性水生雑草の総合管理により、機械的および生物学的雑草防除のマニュアルが作成された。タノ川とボルタ川の雑草被覆面積は合計6,066ヘクタール（14,990エーカー）で、20のコミュニティ水生雑草委員会が2011年までに500ヘクタール（1,200エーカー）の雑草地帯を伐採し、管理した。 ^[41]プロジェクトの最後に、ボルタ川のすべての雑草を除去するために2台の雑草収穫機が購入され、2012年に環境科学技術大臣によって運用が開始された。^[42]

1992年から1993年の干ばつは森林火災を引き起こし、EPCは問題の永続的な解決のために国際援助を要請した。国連総会は決議39/68Bを可決し、ガーナの申請を受け入れた。1984年に国連環境計画（UNEP）と国連開発計画（UNDP）は砂漠化防止のための支援を受ける国のリストにガーナを加え、2002年には干ばつと砂漠化防止のための国家行動計画が開始された。^[43] 2006年5月には、北部の植林と収入を目的とした ホロホロチョウの生産増加を伴う乾燥地帯開発プロジェクトが開始された。

騒音公害はガーナの都市部で蔓延しており、主な犯人は宗教団体、夜間に大音量で音楽を流すバーやレストランの経営者、音楽カセットテープ販売業者であった。国民からの苦情を受けて、2006年9月にEPAは15台の騒音計を購入し、地方事務所に配布した。^{[44]正確な測定により、騒音公害は起訴される可能性がある。EPAガーナは4月16日を全国騒音啓発デー[45]}に指定し、過剰な騒音が環境や健康に及ぼす影響について国民に警告を発している。2008年にはガーナの環境法をまとめる法的データベースプロジェクトが開始された。

EPAガーナにはオゾンユニットがあり、ガーナがモントリオール議定書に署名した後、オゾン層破壊物質（ODS）の段階的廃止を任務としており、ODSに関する情報は多国間基金とオゾン事務局のために収集された。冷蔵店は、適切な慣行を確保し、市場に出回っている冷媒ブランドを特定するために監視された。CFC12とR134aを扱っている店はほとんどなく、冷媒が混合している店は押収された。CFC12およびHFC134aシステムと互換性のある新しい冷媒であるR-406Aが使用されているのが見つかった。1,420人以上の参加者による、適切な冷蔵慣行、代替冷媒としての炭化水素、炭化水素技術移転に関するセミナーが開催された。^[46]クロロフルオロカーボン（CFC）を使用する機器の輸入は2010年に禁止され、税関職員はCFCの検出について訓練を受けた。3つの冷蔵施設からの財政的インセンティブの申請が承認され、施設が検査された。 EPA職員は労働者の安全と環境基準の遵守を確認するため、アクラとンサワムにある3つの主要な泡製造工場を訪問した。^[47]

環境科学技術大臣は廃棄物の分別プロジェクトを導入した。 ^[48]民間の廃棄物管理会社であるJakora Venturesの支援を受けて、6,000個のゴミ箱が調達され、省庁管轄区域内の48の施設に配布された。各施設には各フロアに3つのゴミ箱があり、紙、プラスチック、食品廃棄物は別々のゴミ箱に入れられ、毎日空にされる。紙とプラスチックはリサイクルされ、食品廃棄物は堆肥化される。プロジェクトが成功すれば、家庭や市場にまで拡大される予定である。

世界環境デーは、国の環境問題に対する意識を高めるために毎年祝われます。EPC は 1975 年 6 月に「人間と環境」と題した展示会でこの祝賀会を開始しました。毎年異なるテーマが選ばれ、ガーナの 10 の地域で順番に祝賀会が行われます。2006 年にはドゥアセ アシャンティ州で「地球はあなたを必要としています。気候変動と戦うために団結しましょう」というテーマで祝われ、2010 年には東部地域のオシノで「多くの種、1 つの惑星、1 つの未来」というテーマで祝われました。

同機関は2014年に創立40周年を祝った。1月29日に始まった祝賀行事には、植樹、講演、学校コンテスト、表彰式、ディナーなどがあった。グリーンシティプロジェクトと新本部が今年から起工式で始まり、同機関は環境専門家を養成する大学の認定を申請中である。UNEP事務局長アヒム・シュタイナーが同機関を訪問する予定で、ガーナを環境に優しい国にすることに貢献した個人や企業に表彰が行われる予定だった。