公法 110-343

公法 110-343

長いタイトル	経済と金融システムの安定と混乱防止、納税者の​​保護を目的として、連邦政府が特定の種類の問題資産を購入し保険をかける権限を与え、1986 年の内国歳入法典を改正してエネルギー生産と節約のインセンティブを提供し、期限切れとなる特定の条項を延長し、個人所得税の軽減を提供し、その他の目的を果たす法案。
制定者	第110回米国議会
引用
公法	公報 L.  110–343 (テキスト) (PDF)
立法の歴史
2007年3月9日、パトリック・J・ケネディ（D - RI ）により下院でHR 1424として提出された。 2008年3月5日に下院を通過（268対148） 2008年10月1日に上院を通過 （74対25） 2008年10月3日に下院で承認（263対171）   2008年10月3日にジョージ・W・ブッシュ大統領によって法律として署名された。

公法110-343（Pub. L.  110–343（テキスト）（PDF）、122  Stat.  3765、2008年10月3日制定）は、ジョージ・W・ブッシュ大統領の署名により法律化された米国議会の法律 であり、いわゆる「不良資産」を救済することで、2000年代後半の深刻化する金融危機を緩和することを目的としていました。 ^{[1] [2]}

正式名称は「経済と金融システムの安定と混乱防止、納税者の​​保護を目的として連邦政府に特定の種類の問題資産を購入し保険をかける権限を与え、1986 年の内国歳入法典を改正してエネルギー生産と節約のインセンティブを提供し、期限切れとなる特定の条項を延長し、個人所得税の軽減を提供し、その他の目的を持つ法律」です。

この法律は、2008年緊急経済安定化法（A部門）に基づく7000億ドル（2023年には約9730億ドル）の不良資産救済プログラムを創設し、また2008年エネルギー改善・拡張法（B部門）、2008年税制延長および代替最低税軽減法（C部門）を制定した。これには、2008年ポール・ウェルストンとピート・ドメニチ精神保健平等および依存症平等法、および2008年ハートランド災害税軽減法も含まれていた。^{[3] [4]}

2008年の緊急経済安定化法の最初のバージョン（HR 3997の修正として構成）は、9月29日に下院で7,000億ドル（2023年には約9,730億ドル）で否決されました。

否決された後、上院の指導者たちは、米国憲法の歳入源条項を回避するために下院の既存の法案を修正することを決定し、その立法手段としてHR 1424を選択しました。^{[5] [6] [7] [8]} HR 1424は、米国下院議員のパトリック・J・ケネディが提案しました。^[3]

2008年9月30日、上院多数党院内総務の ハリー・リード氏と少数党院内総務の ミッチ・マコーネル氏は、HR1424を2008年緊急経済安定化法の上院版に改正する修正案の草案が正式に承認されたと発表した。^{[9] [10] [11]}

2008年10月1日、HR 1424の修正案が74対25の投票で承認され、修正法案全体も74対25で可決された（癌に侵されたテッド・ケネディ上院議員は投票しなかった）。法案は審議のため下院に返送された。^{[12] [13] 2008年10月3日、上院で可決された法案は下院でも263対171の投票で承認された。下院議員全員が投票したが、下院には最近亡くなったオハイオ州の}ステファニー・タブス・ジョーンズ の空席があった。数時間後、ジョージ・W・ブッシュ大統領が法案に署名し、法律となった。 ^{[14] [15]}

この法律の最初のタイトルには、住宅ローン担保証券を保有する企業を救済し、信用市場の流動性を回復するための不良資産救済プログラムを創設した2008年緊急経済安定化法が含まれていました。^[16]

2008年のエネルギー改善・拡張法は、「2009年1月1日から2014年12月31日までに購入された」適格プラグインハイブリッド電気自動車に対する新しい税額控除を創設した。 ^[17]この控除は、25万台の車両が販売された時点で段階的に廃止された。控除は基本2,500ドルに、4kWhを超えるバッテリーパック容量1kWhごとに417ドルが加算され、総重量が26,000ポンド（12,000kg）を超える車両の場合は最大15,000ドル^[18]、乗用車（8,500ポンド（3,900kg）までの車両）の場合は12kWh以上で最大7,500ドルとなる。

この法律は、2008年末に期限切れとなる予定だった、さまざまな再生可能エネルギー源に対する生産税額控除（PTC）と投資税額控除（ITC）も延長した。^[19]延長には、「2013年までの商業ビルに対するエネルギー効率税控除」や、2009年に家庭に「エネルギー効率の良いバイオマス燃料ストーブ」を設置した場合の300ドルの税額控除の追加も含まれていた。^[19]

この法律には、州政府と地方自治体が発行する適格エネルギー保全債への8億ドルの資金も含まれていました。最終的には、2017年の減税・雇用法によって、2018年1月1日付けで税額控除債が廃止されることになります。 ^[20]

セルロースエタノールやバイオディーゼルの開発、風力、太陽光、地熱、水力発電など再生可能エネルギーへの取り組みに対する既存の税額控除も開始されました。^[21]電気の定義が変更され、代替燃料として認められるようになりました。^[17]

また、このセクションでは、 2011 年以降に取得した特定の証券について、ブローカーが IRS に原価基準を報告することも義務付けています(対象証券を参照) 。

税制延長および代替最低税軽減法には、企業と中流階級に対する1000億ドルの減税と、連邦預金保険の上限を10万ドルから25万ドルに引き上げる条項が含まれています。^[22]

この法律は、代替最低税が2000万人の中所得層のアメリカ人に打撃を与えるのを防ぐものです。中西部、テキサス州、ルイジアナ州で自然災害に見舞われた人々に80億ドルの減税を提供します。^[22]

上院の税制改革案は、全体として10年間で1505億ドルの費用がかかる。そのうち約435億ドルは、いくつかの歳入増額条項によって相殺される。ヘッジファンドのマネージャーは、オフショア法人を利用して納税を延期することを禁じられる。 ^[5]

この法案は、石油・ガス会社が特定の国内生産活動に対して得ている税額控除を凍結するものである。控除率は現在6%だが、2010年には9%に引き上げられる予定である。^[5]

税法案の条項には以下が含まれていた： ^{[12] [23] [24]}

• 連邦預金保険公社の 預金保険限度額が2009年12月まで10万ドルから25万ドルに一時的に引き上げられる^[25]
• 企業に対する減税
• 代替エネルギーとプラグインハイブリッドの使用に対する税額控除
• 研究開発に対する税額控除
• 児童税額控除の拡大
• 代替最低税からの保護
• 悪天候（竜巻、洪水、ハリケーンなど）の被害者に対する減税
• 失業保険の延長
• 低所得の住宅所有者に対する1,000ドルの税額控除
• 以下の税制優遇および税額控除の延長:
  • 「子供用に設計された特定の木製の矢」（第503条）^[26]
  • 羊毛研究（第325条）
  • 映画およびテレビ番組の制作（第502条）
  • 1989 年のエクソン・バルディーズ号原油流出事故の訴訟当事者(第 504 条)
  • ヴァージン諸島およびプエルトリコ産 ラム酒（第308条）
  • アメリカ領サモア（第309条）
  • 鉱山救助隊（第310条）
  • 鉱山安全設備（第311条）
  • プエルトリコにおける国内生産活動（第312条）
  • インディアン部族（第314条、第315条）
  • 鉄道（第316条）
  • 自動車レース場 (317)
  • コロンビア特別区（第322条）

2008年のポール・ウェルストンとピート・ドメニチ精神保健均等および依存症平等法（C部門の一部）は、米国の健康保険会社が精神保健および薬物乱用の補償を提供する場合、その補償は精神障害、アルコール依存症、薬物依存症などの症状に対しても均等でなければならないと義務付けている。^{[4] [27] [28]この法律は、以前の}1996年の精神保健均等法 を継承し、拡大したものである。同法は、精神保健給付および薬物乱用障害給付に対する控除額や共同支払額、生涯またはドルによる制限額などの財務要件は、医療給付および外科的給付に対するものよりも制限的であってはならないと規定している。^[29] MHPAEAは、従業員50人以上の雇用主主導の健康保険プランに適用されますが、平等性は医療費負担適正化法に基づく小規模グループおよび個人プランにも適用されます。^[30]

2000年の安全な農村学校とコミュニティの自己決定法（C部の一部）は、前述の法律の再認可のために4年間で16億4500万ドル（2023年には約27億7000万ドル）の資金を提供した。^[4]「プログラムの認可は2006年に期限切れ」となったが、その後、議会は1年間の延長をその間に提供した。^[31]この資金は「連邦政府の土地を使用し、管理する人々の間の協力関係を改善するために」各州に分配された。^[4]

この法律は、公的債務の法定限度額を7,000億ドル引き上げて11.3兆ドルとした。しかし、この法律は長期的なコストをゼロにするように設計されており、大統領と議会に5年以内に回収できない資金を回収する計画を策定するよう義務付ける文言が含まれている。^{[3] [32]}

この法案の支持者は、この法案が「金融システムの崩壊と深刻な不況を防ぐ」ために必要であると信じていた。^[33]批評家は、この法案が「投資家に不当に利益を与えた」と同時に、当時の経済危機に適切な対応をしていないと主張した。^[33]ジャーナリストは、この法案の一部に特定予算と利益誘導支出が含まれているとコメントした。^{[34] [35] [36] [37] [38] [39]}

Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:

公法 110-343

• 2008 年緊急経済安定化法の改正版 (PDF/詳細) はGPO法令集に収録されています。
• 米国法典第110-343号（詳細）
• Congress.govの HR 1424
• Congress.gov の HR 3997
• 下院の点呼投票