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| エナジーイースト （キャンセル） | |
|---|---|
 提案されたエナジーイーストパイプラインルート | |
| 位置 | |
| 国 | カナダ |
| 州 | アルバータ州、ニューブランズウィック州 |
| 一般情報 | |
| タイプ | 希釈ビチューメン |
| 状態 | 2017年10月5日キャンセル |
| 所有者 | TCエナジー |
エナジー・イースト・パイプラインは、カナダで計画されていた石油パイプラインである。このパイプラインは、カナダ西部と米国北西部からカナダ東部へ、アルバータ州、サスカチュワン州、ノースダコタ州[1]の受入地点からニューブランズウィック州、おそらくケベック州の製油所や港湾ターミナルへ、希釈ビチューメンを輸送する予定であった。TCパイプライン計画は、現在アルバータ州からオンタリオ州とケベック州の州境まで天然ガスを輸送している約3,000キロメートル（1,900マイル）の天然ガスパイプラインを、希釈ビチューメン輸送用に転換するものである。新しいパイプライン、ポンプ場、タンク施設も建設される予定であった。120億カナダドルのこのパイプラインは、完成すれば北米最長のパイプラインとなるはずであった。
このプロジェクトは、キーストーンXLパイプラインの提案が議論されていた2013年8月1日に公表された。2014年10月、トランスカナダ・パイプラインは国家エネルギー委員会に正式なプロジェクト申請書を提出した。同時に、いくつかの団体がパイプラインに反対する意向を表明した。[2]このプロジェクトは、トランスカナダによって2017年10月5日に中止された。[3]
プロジェクトの説明
全長は4,600キロメートル（2,900マイル）で、約70パーセント（3,000キロメートル、1,900マイル）は既存のパイプラインで、天然ガス輸送から希釈 ビチューメン輸送に転換される予定だった。パイプラインのルートはアルバータ州からニューブランズウィック州までで、サスカチュワン州、マニトバ州、オンタリオ州、ケベック州を横断する予定だった。当初のプロジェクト提案にはケベック州カクーナの海洋石油輸出ターミナルが含まれていたが、シロイルカの生息地に与える影響のためこの構成は放棄された。[4]このプロジェクトは、1日あたり110万バレル（約20万トン）の原油を処理できる予定だった。[5]
アーヴィング・オイルは、パイプラインから運ばれた石油を輸出するために、セントジョンのカナポート施設に3億ドルの新しいターミナルを建設する計画を発表した。 [6]
背景
2011年11月10日の電話で、当時の大統領バラク・オバマは当時の首相スティーブン・ハーパーに、キーストーンXLの承認プロセスは保留中であると伝えた。[ 7]これに対して、当時駐米カナダ大使だったフランク・マッケナは、ファイナンシャル・ポスト紙に東西パイプラインを提案する意見記事を寄稿した。[7] 2013年6月、アーヴィング・オイルのアーサー・アーヴィングとフランク・マッケナは、アーヴィングを悩ませてきたトランスカナダとの交渉について話し合い、アーヴィングとトランスカナダは最終的に合意に達した。[7] 2013年7月6日、ラック・メガンティック鉄道事故で、爆発半径1キロメートルの火災と爆発[8]が発生し、 1867年のカナダ連邦成立以来最悪の鉄道事故となった。これは、バッケン層の原油を積んだ貨物列車の脱線によって引き起こされた。 42人が死亡した。[9]ケベック州ラック・メガンティックのダウンタウンの約半分が即座に破壊され[10]、残りのダウンタウンの建物のほぼすべてが石油汚染のために取り壊されなければならなかった。[11]
トランスカナダが2017年10月5日にエナジー・イースト・プロジェクトを中止することを決定した背景には、「政治、エネルギー市場、エネルギー産業の経済」など、さまざまな要因があった。[7] [注 1]
2015年、国家エネルギー委員会のメンバーであるNEBの最高経営責任者ピーター・ワトソン、ライン・メルシエ、ジャック・ゴーティエ、ローランド・ジョージは委員会の公聴会を「脱線させ」、「Energy Eastとの今後の取引から身を引くよう強制された」。[12]彼らは2015年1月に、当時トランスカナダのコンサルタントを務めていたケベック州元首相ジャン・シャレストを含む利害関係者と秘密裏に非公開の会合を開いていた。 [13]委員会のメンバーは「利害関係者との取引はすべて公の場で処理することになっていた」。保守党国会議員リサ・レイットは、委員会のメンバーがEnergy Eastに関してミスを犯したと述べた。「NEBは彼らがすべてを合法的に、規則に従って行うようにするために存在している...私が担当大臣だったら、彼らに厳しく叱責するだろう。」[7] [12] 2015年の総選挙前に、当時のスティーブン・ハーパー首相は、政治的に任命されたNEBの常任メンバー19人全員の任期を更新した。[13]これにより、「2019年に予定されている次の連邦選挙の前に、新政権が規制当局に独自の任命を行うことができなくなる」ことになった。[13]
提案されたルートは「180の異なる先住民コミュニティの伝統的な領土」を横切るものであり、[14]そのほとんどが強く反対していた。[15] 180のコミュニティはそれぞれ、カナダのジャスティン・トルドー首相が以前に署名し、支持することを誓った国連 先住民族権利宣言の下で、法的に拒否権を持っていた可能性がある[説明が必要]。 [16]この拒否権は、サンコア などのカナダの石油採掘企業によって支持された。[17]
エナジー・イーストは様々な地域で論争を巻き起こした。この鉄道が通過することが提案されていたいくつかのコミュニティ（特にノースベイ、ケノラ、サンダーベイ）[18]は断固として反対した。
これらの懸念に部分的に応えて、NEBは70人の特定の介入者から先住民の口頭証拠[19]を聴取することを計画していた[20]。
このプロジェクトは、科学的根拠から一部のカナダ人からも強く反対された。ペンビナ研究所は、国家エネルギー委員会に炭素排出量への影響を考慮するよう促す報告書を発表し、プロジェクトの上流への影響は年間3,000万～3,200万トンの炭素排出量になると推定した。[21] [22]この立場は、国家エネルギー委員会の審査プロセスの一環としてプロジェクトの温室効果ガスへの影響を調査することを望んでいたオンタリオ州政府とケベック州政府によって支持されたが、原則としてプロジェクトに反対しなかった。 [23]オンタリオ州エネルギー委員会 [ 24]にも独自の条件と管轄権を主張する権利があったが、プロジェクトが中止されるまではそうしなかった。[要出典]
もう一つの議論を呼んだのは、ケベック市近郊のパイプラインの東端にある新しい超大型タンカー複合施設だった。ケベック州高等裁判所が、ケベック州環境省がこのプロジェクトが同地域のシロイルカに与える影響を考慮していなかったと判断したため、調査作業は1か月間中断された。 [25]ケベック州で行われた世論調査では、ケベック州民の3分の1だけがパイプラインを支持したのに対し、ケベック州外のカナダ人では半数が支持した。[26]
プロジェクトの承認とプロセスに関する懸念
このプロジェクトはニューブランズウィック州の自由党政府によって承認され、[27]失業率が11%の州で2000人以上の建設関連の雇用が創出されると主張した。[要出典]カナダの 元保守党 首相 スティーブン・ハーパーはプロジェクトを支持し、アルバータ州政府も支持した。[28]この支持は、2015年の政権選挙後、 アルバータ州の元NDP首相レイチェル・ノットリーによって更新された。 [29]サスカチュワン州議会は2014年11月にパイプラインを支持する動議を全会一致で承認し、サスカチュワン州のブラッド・ウォール首相はハーパー首相に「トランスカナダの提案するエナジー・イースト・パイプラインの支持にリーダーシップを発揮する」よう求めた。[23] したがって、アルバータ州、サスカチュワン州、ニューブランズウィック州政府は支持した。ウォールとノットリーは、オンタリオ州とケベック州はパイプラインに「拒否権」を発動できないという立場を取っていた。[30]
マリシート先住民族は国家エネルギー委員会の公聴会でこのプロジェクトについて懸念を表明したが、6つのマリシート先住民族は、伝統的な土地利用調査と技術レビューの結果を待って判断を保留するとして、その時点ではプロジェクトに関して統一した立場を取らなかった。[31]トランスカナダは、エナジー・イースト・パイプラインのあらゆる悪影響を回避し、軽減するために先住民族と「合意に達するよう努力する」と述べた。[32]
ウォール氏の（ノトリー氏ではない）立場は、プロジェクトを支持しない州に対しては州均等化を差し控えることができるというものだった。[33] オンタリオ州とケベック州はエナジー・イーストに承認条件を課したが[34] 、2014年12月に気候変動に関する懸念は撤回した[35]。
2015年のカナダ連邦選挙でジャスティン・トルドーが首相に選出され、ニューブランズウィック州のパイプライン全ルートとケベック州の一部のルート沿いで保守党のパイプライン推進派議員が自由党議員に交代した後、カナダ連邦政府の立場は不明確になった。首相は、深刻な利益相反と権限の欠陥を挙げてハーパー政権時代の規制プロセスを強く非難し、[36] 「就任後90日以内に炭素汚染に価格を付けることでカナダ全体の炭素排出量を削減する計画を策定するために州と協力する」と約束した。ノーザンゲートウェイなどのハーパー政権時代の他の承認は厳しく批判され、 [37]口頭での反対尋問がないことに異議を唱える一部の公務員からは「茶番」とさえ呼ばれた。[38]ノーザンゲートウェイも最終的に2016年11月に連邦政府によってキャンセルされた。
注記
- ^ポイトラスは 『Pipe Dreams: The Fight for Canada's Energy Future』の著者であり、2000年からCBCでニューブランズウィック州のニュースを報道し、『The Right Fight: Bernard Lord and the Conservative Dilemma』、『Beaverbrook: A Shattered Legacy』、『Imaginary Line: Life on an Unfinished Border』、『Irving vs. Irving』など、ニューブランズウィック州に関する数冊の本の著者でもある。彼の著書『Pipe Dreams』は、2018年Writers' Federation of New Brunswick Book Award for Non-Fictionを受賞し、2018年Writers' Trust Shaughnessy Cohen Prize for Political Writingと2019年JW Dafoe Book Prizeの最終候補に残った。ポイトラスは、ファースト・ネーションズ、キャリー・ザ・ケトル・ファースト・ネーションのエルシー・ジャック酋長、タンドラ・オイルのケン・ニューフェルドCEOなど、ファースト・ネーションズ・コミュニティのリーダーを含む、エナジー・イーストのさまざまな利害関係者と本の準備にあたり話し合いました。
参考文献
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- ^ Krugel, Lauren (2014 年 9 月 7 日)。「Energy East パイプラインの申請が近づく中、コミュニティはリスクとメリットを検討」。CTV ニュース。Bell Media。The Canadian Press。2014年9 月 12 日閲覧。
- ^ cbc.ca CBCニュース（2017年10月5日）。
- ^ ジェフリー・モーガン（2015年4月2日）。「トランスカナダ社、ケベック石油ターミナル計画を棚上げに決定、エナジー・イースト・パイプラインの建設が2年遅れる可能性」フィナンシャル・ポスト。 2015年9月13日閲覧。
- ^ 「Energy East News Release」（プレスリリース）. TransCanada. 2013年8月1日. 2014年12月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年8月2日閲覧。
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- ^ abcde ポイトラス、ジャック（2018年9月25日）。パイプドリーム：カナダのエネルギーの未来のための戦い。ヴァイキング。360ページ。ISBN 978-0735233355。
- ^ リチャード・ジョンソン（2013年7月8日）。「ケベック州ラック・メガンティック列車事故の主要出来事のタイムライン」ナショナル・ポスト。
- ^ 「ラック・メガンティックで行方不明者5人の捜索が再開」2013年7月21日。 2013年7月21日閲覧。
- ^ 「Lac-Mégantic の爆発 : un mortconfirmé」 (フランス語)。ラジオカナダ。ラ・プレッセ・カナディエンヌ。 2013 年 7 月 6 日。2013 年7 月 6 日に取得。
- ^ “ラック・メガンティックの住民たちのためのサントルヴィルのマルシェ・マルシェ”.ラジオ・カナダ・エストリー。 2014 年 12 月 6 日。
- ^ ab De Souza, Mike (2018年9月29日). 「『私は彼らに厳しく叱責するつもりです』と、破滅の危機に瀕するエナジー・イースト・パイプラインに関する新著でリサ・レイット氏が語る」ナショナル・オブザーバー。レビュー。 2019年12月7日閲覧。
- ^ abc De Souza, Mike (2018年2月13日). 「トルドー政権の立法は、パイプライン規制当局のハーパー政権の任命者を解雇することを提案」ナショナル・オブザーバー。 2019年12月7日閲覧。
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- ^ 「Energy East: 「条約と先住民の権利は尊重されなければならない」」The Canadian Progressive 。 2016年1月30日閲覧。
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- ^ ドン・ブレイド、ポストメディア・ニュース（2015年7月17日）。「レイチェル・ノトリーがブラッド・ウォールを非難：『かんしゃくを起こす』よりもエナジー・イーストを宣伝するより良い方法がある - ナショナル・ポスト」ナショナル・ポスト。 2016年1月30日閲覧。
- ^ マリシート先住民族がエナジー・イースト・パイプラインに懸念を表明、CBCニュース（2016年8月16日）。
- ^ トランスカナダ副社長が公聴会で「合意に達するよう努力し」、潜在的な影響を回避、軽減すると語る、CBCニュース（2016年8月10日）。
- ^ ドン・ブレイド、ポストメディア・ニュース（2015年7月16日）。「ドン・ブレイド：ブラッド・ウォールは正しい：州はパイプラインの承認の邪魔をしてはならない」ナショナル・ポスト。 2016年1月30日閲覧。
- ^ 「トランスカナダの最高責任者、エナジー・イースト反対派の「ばかげた」議論を非難」。グローブ・アンド・メール。2015年12月29日。 2016年1月30日閲覧。
- ^ 「ウィン氏、エナジー・イースト・パイプラインの検討で主要な気候変動要件を撤回」。グローブ・アンド・メール。2014年12月3日。 2016年1月30日閲覧。
- ^ 「自由党は国家エネルギー委員会の審査を強化するだろう：トルドー」トロント・サン。 2016年1月30日閲覧。
- ^ theprovince.comより。
- ^ 「キンダー・モーガンのパイプライン公聴会は『茶番』だとBCハイドロの元社長が語る」2014年11月3日。 2016年1月30日閲覧。