ガザ地区の経済

ガザ地区の経済は小規模な工業と農業に依存していた。長年の衰退の後、ガザ経済は2000年代後半に外国援助に後押しされ、ある程度の成長を遂げた。^[1]国際通貨基金によると、2011年の経済は20%成長し、一人当たりの国内総生産は19%増加した。^[2]

19 世紀、ガザ市はレバント地方の石鹸生産都市 6 都市のうちの 1 つであり、ナブルスに次いでその影が薄かった。ガザ市の工場は、ナブルスやヨルダンのソルトの商人からキルウ(アルカリ性ソーダ)を購入していた。^{[3]ガザ市の港はヤッファや}ハイファの港に影を落とされていたが、漁船団は維持されていた。^[4]港は使われていなかったが、戦略的な立地条件のため陸上の商業は盛んだった。エジプトから来たほとんどのキャラバンや旅行者は物資を求めてガザに立ち寄り、同様にワディ アラバの東、マアンのベドウィンは、メッカから来たイスラム教徒の巡礼者に売るために、ガザ市でさまざまな食料を購入した。ガザのバザールは品ぞろえが豊富で、エドワード ロビンソンはエルサレムのバザールより「はるかに良い」と評した。^[5]ガザ市の主な商業作物は綿花で、政府や地元のアラブ部族に販売されていた。^[6]

第二次インティファーダは、外部市場に大きく依存していたガザの経済の急激な衰退を招いた。1968年にガザに約61万8千本の樹木を植え、種子の選別を改善して占領を開始したイスラエルは、第二次インティファーダの最初の3年間で、ガザの農地の10％を破壊し、22万6千本の樹木を根こそぎにした。^[7]ガザの住民は、主に国連機関からの人道支援に大きく依存するようになった。^[8]

欧州連合は2001年にパレスチナ自治区に4億2000万ユーロの援助金を支払った。 ^[9] これは各加盟国からの寄付金に加えて支払われたものである。これには2007年だけでドイツからの5500万ユーロ、フランスからの6700万ユーロ、イギリスからの6360万ポンド（約7600万ユーロ）が含まれている。^[9] 寄付金はその後増加し、米国と欧州連合は2008年から2010年にかけて77億ドルを寄付した。^[9]

2000年9月、毎日24,000人のパレスチナ人がガザからイスラエルへ出国した。^[10]国境が開いている間は多くのガザ人がイスラエルのサービス産業で働いていたが、イスラエルの2005年の撤退計画を受けて、ガザ人はもはやそうすることができなくなった。オックスファムによると、ガザでは住宅、教育施設、医療施設、インフラが深刻に不足し、下水道も不十分で、深刻な衛生問題や公衆衛生問題を引き起こしている。^[10]

イスラエルの撤退後、イスラエルが入植地を撤去したため、ガザ内での移動の自由が増した。密輸業者、過激派グループ、起業家はエジプトまでトンネルを掘り、「トンネル経済」が急成長した。イスラエルの撤退により、ガザの人々が働いていた入植地の工場、作業場、温室も失われた。^[11]

2005年にハマスが政権を握って以来、ガザ戦争（2008～2009年）、防衛の柱作戦（2012年）、2014年のイスラエル・ガザ紛争、ガザ・イスラエル衝突（2018年11月）、2021年のイスラエル・パレスチナ危機、そして2023年のイスラエル・ハマス戦争という数々の軍事紛争がガザ経済に深刻な打撃を与えてきた。2005年6月には市内に3,900の工場があり3万5,000人を雇用していたが、2007年12月には195の工場が残り、1,700人を雇用していた。建設業界も影響を受け、数万人の従業員が失業した。封鎖により農業部門が打撃を受け、換金作物に依存する4万人の労働者が収入を失った。 2005年にイスラエルがガザ地区からの安価な労働力への依存をやめたことで失業はさらに悪化した。^[10]

2007年、ガザ地区の失業率は40%に達した。オックスファムによると、ガザの労働者の53%を雇用する民間部門は壊滅的な打撃を受け、多くの企業が倒産した。この部門の労働者11万人のうち、約7万5000人が職を失った。生産のための資材が入手できず、製品を輸出できないため、市内の工業活動の95%が停止した。^[10]

2007年、世帯は平均して総収入の62%を食費に費やしたが、これは2004年の37%から増加している。10年間で、UNRWAの食糧援助に頼る世帯の数は10倍に増加した。^{[10]封鎖中に}食料価格は上昇し、小麦粉は34%、米は21%上昇した。ガザの貧困層の数は急増し、2006年の63%から2008年には80%が人道援助に頼るようになった。

国際通貨基金によると、失業率は低下している。ガザの経済は2010年前半に16％成長し、ヨルダン川西岸地区のほぼ2倍の速さだった。^{[13]繁栄の拡大により、ロバの荷車が}トゥクトゥクに置き換えられるケースが広まった。^[14] 2011年、ガザの経済は27％成長し、失業率は10年で最低の29％に低下した。^[15]

2012年、カタールはガザ地区の建設プロジェクトに4億ドルを寄付した。 ^{[16]その年、1日250台のトラックが}ケレム・シャローム国境検問所を通過し、イスラエルからガザ地区へ物資を輸送した。^[17] 2010年代初頭、7,500万NISが検問所の改修と拡張に投資され、1日450台のトラックを処理できるようになった。^[17]検問所のパレスチナ側は、パレスチナ自治政府からフランチャイズを付与され、ハマスから認可された2つの家族によって運営されている。ラマラの商工省がイスラエルとの活動を調整している。両者は400メートル離れており、荷物の荷降ろし用の降ろしゾーンで区切られている。^[17]

2020年8月、ガザ地区のパレスチナ実業家協会の代表アリ・アル・ハイエク氏はメディアラインに対し、「ガザの経済は完全に崩壊した。特に最近の緊張の高まりの中で、ケレム・シャローム貨物検問所が閉鎖され、燃料や工業原料の流入が禁止されたことで経済破綻に至った」と語った。ハイエク氏は、工業部門は完全に停止し、数千人の労働者が職を失い、すでに崩壊しつつある状況に追い打ちをかけていると語った。 「ガザの民間部門はほぼ死に絶えている。経済システムの停止により、社会問題に反映される深刻な崩壊に直面している。ガザでは経済活動が完全に停止している」とハエック氏は述べた。ハエック氏は、2020年はガザ地区にとってこれまでで最悪の年であり、ガザの人々が日常的に閉鎖に直面した2007年以来の諸問題に加えて、現在の困難が起こっていると述べた。「しかし今日、我々は以前から存在していた危機と現在の電力供給停止により、（経済活動の）完全な停止について話している」^[18]

近年、イスラエルは何千人ものガザ地区のパレスチナ人に国境内での就労を許可している。2021年には7,000人のガザ地区住民がイスラエルの就労許可または貿易許可を保有していた。2022年には許可枠が17,000に引き上げられ、20,000に増やす予定である。国防当局は、就労許可の付与を増やすことでガザ地区の収入が増え、安定が促進されると述べた。^[19]

主な農産物はイチゴ、柑橘類、ナツメヤシ、オリーブ、花、様々な野菜です。汚染と人口増加による水資源への圧力により、周辺の農場の生産力は低下しています。^[4]

ガザ市の小規模産業には、プラスチック、建築資材、繊維、家具、陶器、タイル、銅器、カーペットの生産がある。オスロ合意後、数千人の住民がさまざまな政府省庁や治安機関に雇用され、その他の住民はUNRWAや市の開発を支援する他の国際機関に雇用された。 ^[4]ガザ市には繊維生産や食品加工などの小規模産業がある。ガザのストリートバザールでは、カーペット、陶器、籐家具、綿衣料など、さまざまな商品が売られている。

ガザには、ガザ考古学博物館のホテルやパレスチナ、アダム、アルアマル、アルクドス、クリフ、マルナハウスなどのホテルがいくつかある。パレスチナホテルを除くすべてのホテルは海岸沿いにある。国連は同じ通りにビーチクラブを持っている。ガザは観光客が頻繁に訪れる場所ではなく、ホテルに泊まる外国人のほとんどはジャーナリスト、援助活動家、国連や赤十字の職員である。アルクドスホテルは市内で最も高級なホテルとして知られている。^[20] 高級なルーツクラブは、ガザにあるいくつかの新しいレストランの中でも最も素晴らしいレストランの1つである。^[21]

2010年、ガザでは、国際援助機関の多くの従業員を含む地元住民を対象とした営利目的のレクリエーション施設の建設が急増した。^{[22] [23]}新しい遊園地やレストランのいくつかは、ハマスの事業である。^{[22] [24]} 多くの新しいレジャー施設には、クレイジーウォーターパーク、アルブスタンリゾート（ガザ）、ビサンシティ観光村、ガザモールなどがある。多くの新しいレストランの中には、ルーツクラブ、ファイサル乗馬クラブ、ガザ考古学博物館の新しいレストランがある。^[22]豪華なブルービーチリゾートガザは2015年にオープンした。 ^[25]

クレイジーウォーターパークは、2000万ドルをかけて建設された海辺の観光リゾート施設のひとつだった。^[26]リゾートはハマスと関係のある慈善団体によって建設された。^[23]アル・アハラム・ウィークリーによると、この公園はザフラト・アル・マダイン、アル・ブスタン・リゾート、ビサン・シティ観光村など、ガザにあるいくつかのレジャーパークのひとつだった。^[27]報告書は、「ガザの海岸沿いやその近くの豪華なリゾートに表れているように、絶対的な繁栄感が広がっている...ガザの店に溢れる商品や贅沢品の光景には驚かされた。商品はエジプトよりも安く売られているが、そのほとんどはエジプトの市場からのものであり、輸送費やトンネルを通した密輸費が加わるため、より高価になることが予想される...」と述べている。 ^[27]これらの施設の多くはもう現存していない。クレイジーウォーターパークは建設から数か月後に焼失し、^[28]ビサンシティ観光村は2014年のイスラエルの砲撃で大きな被害を受け、動物を保管するためにヨルダンに送らなければならなかった。^[29]

ガザ地区の住民に24時間365日の電力供給を行うには、約600メガワットの電力が必要である。しかし、ガザ地区が受け取っている電力は180メガワットに過ぎない。120メガワットはイスラエルから直接10本の送電線で供給され、60メガワットはイスラエルがカタールの資金で燃料を供給したガザの発電所で発電されたものである。その結果、住民は通常、8時間オン、8時間オフの8時間ローテーションで電力を供給されている。夏場は最長12時間停電することもある。14年前に発電所が爆撃され^[30]、その後の復旧が妨げられたため、発電所の発電能力は制限されている。さらに、イスラエルは電力システムの重要な修理とアップグレードを妨害し、当局に燃料をイスラエルからのみ購入するよう強いている^{[31] 。}

エルサレムの元副市長メロン・ベンベニスティは、イスラエルの占領地政策は、パレスチナ人の経済的・政治的権利の主張は不当であるという考えが主な動機となっていると述べた。彼は、経済政策はパレスチナ国家の樹立を禁じることを主な目的として、パレスチナの経済発展を阻害していると述べた。^[32]ガザ地区経済の第一人者である政治経済学者サラ・ロイは、ガザにおけるイスラエルの政策を「脱開発」政策と表現し、これは特に経済を破壊し、地域の独立した発展と成長を支える経済基盤がないようにすることを意図している。ロイは、1967年から1973年の間に確立されたイスラエルの政策の枠組みは、1990年代のオスロ合意によって導入された限定的な自治権があっても変わらないが、2000年代初頭には劇的に厳格化するだろうと説明した。^[33]

ガザ経済は農業に大きく依存しており、水へのアクセスはガザの発展にとって不可欠である。軍事政権下にあった間、イスラエルの政策は一貫してガザのパレスチナ人が消費できる水の量を減少させ、特に水の質や量の改善には貢献しなかった。水へのアクセスはイスラエルの優先事項であり、これはガザのパレスチナ人人口とユダヤ人入植者人口の水消費量を比較することで明らかである。1986年、パレスチナ人の年間水消費量は142立方メートルであったのに対し、ユダヤ人入植者は年間2,000立方メートル以上であった。パレスチナ人は厳格な水消費量割り当ての対象であり、軍令158号により新たな水源の設置を禁じられていたが、この制限はユダヤ人には適用されなかった。^[34]

下水道と廃水処理システムは完全に不十分であり（現在も不十分）、80％の町や村では排水溝に排水され、道路や住宅に溢れることが多い。特に状況が最悪の人口密集難民キャンプではそれが顕著である。イスラエルの計画者による推定では、廃水管理に適切な投資を行えば、水質と水供給の問題は劇的に改善されると示されている。しかし、開発はイスラエル政府の優先事項に左右された。例えば、5つの下水処理施設の建設計画から10年以上が経過したが、完成したのは1つの施設のみで、2つは入植活動計画のため完全にキャンセルされた。同様に、主要な下水管の建設はイスラエルの計画に合わないため禁止された（イスラエル政府は公表を拒否した）。^[35]

ガザの生活環境が悪化しているにもかかわらず、イスラエル政府は軍事政権の統治期間中、最小限の投資を続けた。予算の 70% はガザで課せられた税金から賄われ、残りは主にイスラエルのパレスチナ人労働者からの賃金控除によって賄われていたにもかかわらず、これは事実だった。1983 年から 1987 年の間、産業、住宅、水道には開発予算がまったく割り当てられず、開発予算全体はガザの警察部隊への総支出額を下回った。開発予算のわずか 0.1% が専門能力開発に、0.4% が住宅に割り当てられた。イスラエル当局は投資が限られているのは財政的制約によるものだと述べたが、ガザ予算はイスラエルの納税者に金銭的負担を課すことはなかった。1970 年代からイスラエル軍事政権の統治期間中、ガザのパレスチナ人からの所得税控除はイスラエルの支出を上回り、ガザからイスラエルへの純資金移転が生じた。^[36]

1990年までに、イスラエルはガザ地区の58%の地域をユダヤ人入植者とイスラエル政府専用に掌握した。土地利用は水利用や予算配分を反映し、1993年にはガザ地区のパレスチナ人の1ドゥナム当たりの人口はユダヤ人の85倍であった。ユダヤ人の人口はガザ地区の総人口の0.5%であったが、ガザ地区の土地の25%以上を割り当てられた。1993年までに難民キャンプの人口密度は1平方マイル当たりほぼ20万人であったが、香港の1平方マイル当たり1万4千人を大きく上回った。ガザの住宅危機は、その高い人口密度の影響をさらに悪化させている。イスラエル軍政権は、その政権下で難民再定住プログラムという形で単一の住宅プログラムを採用した。具体的には、このプログラムでは、参加した難民は難民としての地位を放棄する旨の書面を提出する必要がありました。また、キャンプのシェルターを取り壊すことも求められました。このシェルターはその後、国の所有物となり、イスラエル軍の前哨基地として使用されることもありました。このプログラムの政治的な性質は、難民が難民キャンプの近く、あるいはキャンプ内に再定住することが多く、そこでの生活環境はキャンプとほとんど同じであるという事実からも明らかです。結局、このプログラムはキャンプの過密状態の改善にはつながりませんでした。^[37]ロイは、「このようなゼロサムの結果を避けるために、アラブ人の自由に使える土地を増やすという考えは考慮されなかったようです」と述べています。^[38]

ガザにおけるイスラエルの経済政策は、生産的な国内の構造改革や開発ではなく、長期的な開発をイスラエルの状況や利益に直接結び付けた。自国の資源へのアクセスが減少する中で、ガザ経済は外部の収入源にますます依存するようになった。軍事政権下のイスラエルの政策は、経済をイスラエルの優先事項に向け外部化（または方向転換）しながら依存を悪化させた。この経済方向転換には、労働力を国内の農業や産業の発展から、イスラエル国内の未熟練労働に加えて、イスラエルの産業を支える労働集約的な下請けの仕事に移すことが含まれていた。特に、公共サービスにおけるホワイトカラーの役割（道路清掃などのサービスを除く）は禁止された。ガザ内での雇用を拡大するためのイスラエルの取り組みは、主に救援活動を通じて行われ、開発には貢献しない純粋に収入を生み出すプロジェクトであった。^[39] 1984年から1986年にかけてイスラエル軍事政権がガザ地区の産業に支出した金額は総予算の0.3％に過ぎず、産業の発展には全く投資が行われなかった。^[40]

その結果、ガザ経済から地元資源が継続的に流出し、イスラエルの市場ニーズなどの外部条件に対する経済の脆弱性が高まったが、現在のイスラエルの封鎖とガザにおけるイスラエルの破壊的な軍事作戦の影響が最も鮮明に表れている。この時期の経済のイスラエルへの極端な依存は、1987 年までにガザの GNP の 60% が主にイスラエルでの雇用による外部支払いから得られたという事実によって強調されている。イスラエルの政策はまた、イスラエルの農業への多額の補助金を通じてガザ製品との潜在的な競争を弱めた。さらに、イスラエルはすべての西側市場への輸出を禁止し、イスラエルの企業と競合する可能性のある企業は軍当局の規制により苦しんだ。たとえば、柑橘類の新しい木を植えたり、古い木を植え替えたりするには軍当局の許可が必要であり (取得に 5 年以上かかる場合もあった)、農民は許可なく自分の土地を開墾することを禁じられた。さらに、軍当局はイスラエル製品との競争の脅威を防ぐために漁場を制限した。 1992年まで、イスラエル政府によってジュースや野菜の加工工場（作物の余剰を生産的に活用できる）さえも禁止されていた。^[41]サラ・ロイが述べているように、ガザの「経済活動は市場の動向ではなく、国家の政策によって決定される」^{[42] 。}

イスラエルのガザ政策は、生産的な投資や経済発展を支援し計画できる機関を制限し、弱体化させた。例えば、新しいプログラムの開発や人事異動でさえ、イスラエル軍当局の許可が必要だった。3人以上の会議を開くのにも許可が必要だった。占領開始から1994年まで、自治体は、例えば、水道や電気の割り当て、公設市場、公衆衛生、交通機関などについて権限を持っていなかった。意思決定や新しいプロジェクトの開始には、軍知事の承認が必要だった。オスロ合意の下でも、イスラエルはゾーニングや土地利用に関する権限を保持している。さらに、自治体には歳入を生み出す権限がなかった。具体的には、イスラエル当局の承認なしに税金や手数料を導入することはできなかった。したがって、自治体や地方機関は、外部からの寄付に頼ることが多かったが、資金がイスラエルの銀行に預けられた後でも、資金へのアクセスは拒否されることが多かった。占領開始時に、軍政府は占領地のすべてのアラブ銀行を閉鎖した。イスラエルの銀行支店は資金の移動や輸出入企業へのサービス提供が許可されていた。さらに、長期融資の供給はどの銀行にも許可されておらず、経済発展の可能性が著しく制限されていた。^[43]

• ガザ地区の封鎖
• パレスチナ銀行