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イタリアは気候変動の広範囲にわたる影響を経験しており、熱波、干ばつ、洪水の頻発などの極端な現象が増加しています。たとえば、ヴェネツィアは海面上昇による問題の増加に直面しています。[1] [2]イタリアは、気候変動がもたらす経済的、社会的、環境的影響や、気候変動に伴う健康リスクによる死亡者数の増大など、気候変動への適応に関して多くの課題に直面しています。[3] [4]
イタリアは気候変動に関する教育を義務化した最初の国であり[5] 、 「将来の世代を守る」ために「環境、生物多様性、生態系の保護」を憲法に盛り込んだ。 [6]イタリアはパリ協定、EU適応戦略に参加しており、持続可能な開発、気候と生物多様性の保護、地中海とアルプス山脈の保護への共通の取り組みを含む強化された二国間協力のためのフランスとの条約にも参加している。[7]
イタリアは再生可能エネルギーに転換し、化石燃料を徐々に排除することで、消費をより持続可能なモデルに適応させようとしている。[8]
温室効果ガスの排出
エネルギー消費
イタリアは、ドイツとフランスに次いで、欧州連合で3番目に大きなエネルギー消費国です。[9]イタリアで最も多く使用されているエネルギー源は、ガソリンや天然ガスなどの石油製品です。[9]気候変動のため、イタリアは炭素排出量を削減するために、再生可能または「グリーン」エネルギーの生産と消費を増やす努力を続けています。イタリアは輸入エネルギーに大きく依存しており、ロシアからの天然ガスの輸入国としてはヨーロッパで2番目に大きい国です。[9]フランスからの原子力発電を含め、一部の電力も輸入されています。[9]
交通機関
イタリアでは、交通部門が温室効果ガス排出の最大の原因となっている。[10] 1990年にイタリアは約1億トンのCO2を排出し、その後15年間にわたって毎年着実に排出量が増加し、2005年にはほぼ1億3000万トンに達した。排出量は2010年と2015年に劇的に減少し、2019年まで1億～1億600万トンのCO2の間で落ち着いた。 [11] 2022年、フォルツァ・イタリアはEUの自動車排出ガス規制を緩和しようとしたが失敗した。[12]
化石燃料
イタリアのエネルギーは主に化石燃料から得られます。最も多く使用されている資源は石油（主に輸送部門で使用）、天然ガス（電力生産と暖房に使用）、石炭、再生可能エネルギーです。イタリアにはエネルギー資源が少なく、ほとんどの供給は輸入されています。[13]
電力の大部分は主にスイスとフランスから輸入されている。一次エネルギーのうち電力生産に使われる割合は35%を超えており[14]、1970年代から着実に増加している。
電気は主に天然ガス から生産されており、生産される最終電力エネルギーの半分以上を占めています。もう1つの重要なエネルギー源は水力発電で、1960年までは事実上唯一の電力源でした。風力発電と太陽光発電は、高いインセンティブのおかげで2010年から2013年の間に急速に成長しました。イタリアは世界最大の再生可能エネルギー生産国の一つです。[15]
産業排出
イタリアの排出量は産業革命以来増加してきたが、気候変動の要請と再生可能エネルギー源への転換努力により、排出量は減少傾向にある。[16] 1989年から2008年頃まで、イタリアの排出量はCO2換算で約6億トン（Mt）まで増加していたが、その後5億トン未満に減少し、 2019年には約4億5000万トンとなった。[17] CO2排出量に関するイタリアの大気汚染のほとんどは、電力供給によるもので、次いで製造業によるものである。[18]
イタリアのCO2排出量は2019年に一人当たり5.13トンに達し、世界平均（一人当たり4.39トン）より17％高くなりました。[ 19]
国際エネルギー機関（IEA）も2019年の排出量を発表しており、302.8 MtCO2で、2018年と比較して4.5%減少、一人当たりでは5.02 tCO2となっている。[20]
イタリアのエネルギー関連のCO2排出量は2005年まで456.4 Mtと大幅に増加し、34年間で58%増加したが、2008年には428.9 Mtに減少し、2009年には大不況により10.5%減少し、その後も減少を続けた。[20]
一人当たりでは、イタリアは2018年に欧州連合平均（一人当たり6.14トン）より14.5％少ない排出量を排出した。[20]
森林
放棄された農地に森林が再生した例もある。[21]新たな森林戦略が合意され、2022年に公表された。[22]イタリアの山火事は問題となる可能性がある。[23]
自然環境への影響
気温と天候の変化
イタリアの気候は気温の上昇、氷河の融解、海面上昇と降雨量の増加による大洪水の増加、そして干ばつの頻繁かつ長期化を経験している。[27]
こうした気候変動は、2021年7月に大雨が降って大きな被害が出た際にも確認されており、その1か月後には最高気温が48.8度に達し、シチリア島では26の都市が赤色警報を発令するなど、記録的な高温となった。これら2つの現象は近年の気候変動を反映している。[28]
こうした異常気象の増加に加え、イタリアの気候の変化により降水量も減少しており、2022年の冬には降水量が3分の1減少しました。一方、平均気温は冬も夏も上昇しています。[29] [30]
イタリアの気候は熱帯化の傾向にあり、気候変動の影響に直面している。[30]
これらの変化は地域レベルでは、首都ローマがあるラツィオ地方の気温の変化として目に見えて表れています。この地域はイタリアで最も暖かい地域の一つです。[27]
イタリアの首都も地球温暖化の影響を免れておらず、1979年から2022年の間に平均気温は上昇しており、1980年の年間平均14.6℃から40年後には16.3℃となっている。そのため、ローマ周辺はますます暑くなっている。[27]
この上昇をもう少し詳しく見て、1900年から2018年までの7月と1月を見ると、気温は7月で1.4℃、1月で1.2℃上昇しており、この上昇はまだ続いています。[27]
将来については、IPCC報告書に基づいてイタリア向けに2つのシナリオが策定されている。[31]各シナリオでは、作業仮説として選択された排出レベルから生じる可能性のある気候変容が示されている。[32]
最初のシナリオ（RCP4.5）では、温室効果ガス排出量が今後数十年にわたって増加し、その後安定し、今世紀末までに減少すると想定されています。RCP8.5シナリオは、温室効果ガス排出規制がない最も極端なケースをモデル化しています。[33]
CMCC（欧州地中海気候変動センター財団）と上記の2つのシナリオは、1981年から2010年を基準として、2021年から2100年までの気候の進化を研究しています。イタリアでは、両方のシナリオで気温の上昇、寒い日の減少、雨が降らない連続日数の増加、夏の降水量の減少が見られます。冬の降水日数は国の北部で増加し、南部では減少しています。CO2削減なしのシナリオ（RCP8.5）では違いが顕著で、最初のシナリオと同じ予測に従いますが、変化の割合がはるかに高くなります。[33]
2021年から2050年までの短期予測が行われており、8.5のシナリオでは、6月、7月、8月の南イタリアで最大+2℃の気温上昇が予測されていることがわかります。[34]
2022年はイタリア史上5番目に暑い年と分類されており、その影響はますます顕著になっています。実際、気温と気候が気候変動の影響を受けているだけでなく、海面も変化していることがわかります。[35]
海面上昇
気候変動が進行し、地球全体の気温が上昇すると、極地の氷床や氷河は溶け続ける。そのため海面上昇が予想され、地中海沿岸が影響を受ける。地中海に関するIPCCの CMIP6モデル予測によると、 SSP3-7.0シナリオでは、2100年までに海面は0.6±0.3 m（P5-P95の範囲）上昇する。[36] 2021年にシュトラウスらは驚くべき推定値を発表した。 [37]彼らの予測では、2300年までに4℃の温暖化に続いて世界全体で8.9 mの海面上昇が起こり、その結果、今日の時点でイタリアの人口の8.9%を影響を受ける地域に再配置する必要がある。[37]
2007年、当時イタリア環境・陸・海省は、 2100年には平野部と沿岸部の約4500 km2が洪水の危険にさらされると述べた。[ 38 ]洪水脆弱性評価では、海岸沿いの人間活動の増加がさらなる浸食と環境へのダメージを引き起こしているという懸念が浮上した。産業プロセス、都市化の進展、観光業といった形での人為的ストレスにより、砂丘が断片化または破壊され、海岸線が数メートル以下に狭まるなど、海面上昇に対する沿岸周縁部の回復力が低下している。海面上昇によって引き起こされる洪水の場合、これは人間の健康やインフラに影響を及ぼす可能性がある。[38] [39]
水資源
イタリアの海岸沿いで予想される海面上昇と洪水の危険性は、地下水汚染のリスクとなります。沿岸の淡水床に塩水が浸入し、淡水供給の減少により土壌の乾燥が生じる可能性があります。[39]
沿岸地域における海面上昇の地域的影響は、イタリア南部のムルジャとサレントで研究されている。これらの地域は、他の地域と同様に、灌漑や飲料水の主な供給源として地下水を使用している。淡水による地下帯水層の自然な補充速度は非常に遅いため、過剰利用（違法井戸など）や海水侵入の影響を受けやすい。[41]これにより、サレント沿岸の特定の場所では、最大7 g/Lの塩分濃度が観測されている。この塩分濃度の上昇が進むと、地下水の流出が大幅に減少すると予想され、場合によっては家庭用の水供給が16%減少することになる。[41]
2022年夏、政府はポー川の干ばつを緊急事態と宣言した。[42]
エコシステム
イタリア全土の生態系は、気温上昇と降水量の増加による気候変動の影響を受けています。気温上昇によって引き起こされる干ばつや山火事は生態系にダメージを与え、暖かい季節ごとに破壊のサイクルを引き起こします。[43]
カルスト地形は、溶解しつつある岩盤で構成された非常に繊細な生態系で、洞窟、陥没穴、小川などを形成している。カルスト地形には、石灰岩や大理石など、さまざまな種類の溶解性の岩石が存在するため、水が岩を浸食して溶解し、特徴的なカルスト地形が形成される。[44]カルスト環境が極めて繊細なのは、水や脆い岩と密接な関係にあるためである。上部で起こることは何でも、下部のカルスト生態系にも影響を及ぼす可能性が高い。[45 ] イタリア南東部全域のプーリア地方では、カルスト生態系に対する人間の脅威に関する研究が行われてきた。[45]プーリアのカルスト生態系に対する最大の脅威は、石の伐採と採石であり、これによりカルスト環境の景観が完全に変わり、洞窟システムが崩壊する。[45]イタリア（特にプーリア州）のカルスト環境の衰退は、生物多様性を減少させるだけでなく、カルスト環境は水中の洞窟システム内で二酸化炭素を固定する能力も持っているため、イタリアは時間の経過とともにこの自然の能力を失うことになるという意味でマイナスです。[46]カルスト環境は、カルスト環境の特徴的な多孔質岩の濾過能力により飲料水も提供しているため、イタリアでも飲料水の減少につながっています。[46]カルスト環境を損傷および劣化させる可能性のある人間の他の行為には、鉱物の採掘、農業、洞窟観光、流出、汚染、水資源や動物種の減少、森林伐採などがあります。[45]
イタリアには多くの海岸があり、その生態系に多くの観光客や人々が訪れます。鉄道は、交通手段として最も優れているとよく言われますが、鉄道でさえ周囲の自然に大きな影響を与える可能性があります。鉄道は平らで平坦な土地を必要としますが、イタリアの海岸線では一般的にそうではありません。そのため、過去には線路のために土地を平らにするために爆薬が使用されました。これは当然のことながら、周囲の生態系にかなり大きな影響を与えます。海岸線に近いこれらの鉄道は、近くの水からの絶え間ない浸食により安定性の問題も抱えているため、海岸から防護するための防波堤が常に必要です。[47]海岸線から採掘された資源や堆積物を使用して防波堤を再建する必要性が常にあるため、イタリアの地域では海岸の圧迫の問題が生じています。 [47]海岸の圧迫とは、海面上昇によって促進された「陸地への侵食」の自然なプロセスが妨げられている海岸で、特に人間が作った構造物が原因で生態系と生息地が劣化し、最終的に失われることです。[48]
2022年のマルモラーダのセラックの崩壊は気候変動によって引き起こされた。[49] [50]
生物多様性
気温の上昇と降水量の増加は、世界中で特定の種にとって大きな脅威となっている。イタリアでは、特に夏の気温上昇により干ばつが頻繁に発生し、さまざまな生態系の生物多様性が脅かされている。[51]干ばつにより水質、水量、水の利用可能性が低下し、淡水種や両生類にとって問題となる可能性がある。[43]干ばつは山火事のリスクも高め、生態系の破壊や生物多様性の減少につながる可能性がある。[52] [53]
世界中で人為的な原因により、生態系や環境の質が低下しており、時には生物多様性の驚くべき減少につながっています。イタリアの場合、生物多様性は脅かされていますが、最悪のシナリオではありません。イタリアには約67,500種類の動物と植物の種があり、ヨーロッパのすべての種の約43％を占めています。[51] 2013年現在、イタリアの種の約0.1％が絶滅し、2％が絶滅危惧種、3％が絶滅危惧種、5％が脆弱です。生息地の喪失、生態系の断片化、環境の劣化はすべて、イタリアとヨーロッパ全体の生物多様性に対する最大の脅威です。イタリアで最も危険にさらされている生息地は、湿地、灌木地、岩場、森林です。[51] 都市化は生態系を断片化し破壊するため、生物多様性にとって最大の懸念事項の1つです。イタリアは大幅に成長しており、最近では農地を都市用地に変換しています。しかし、2016年には土地の都市化を減らし、2050年までにその転換率を0％に下げることを目標とした法律（Contenimento del consumo del suolo）が可決されました。[54]
人々への影響
イタリアでは、気候変動の影響はすでに感じられており、経済、インフラ、健康、気候変動による移住などさまざまな影響が出ています。
経済への影響
この国は世界最大のワイン生産国であるにもかかわらず、2018年のワイン生産量は15%減少したと報告されている。[55]
洪水や火災などの異常現象は農業に莫大な損失をもたらし、25年間で耕作可能な土地の4分の1が消失した。2021年には、米の25％、小麦の10％、果物の15％の損失が記録された。この損失は2018年に約140億ユーロと推定されており、一部の地域では2080年までにGDP （国内総生産）が25％減少すると予測されている。 [30]
火災は農作物だけでなく木材部門にも影響を与え、木材部門の貿易赤字を増加させます。損失はそれだけに留まりません。森林の消滅と再生にかかる即時のコストと、再建にかかる長期的なコストを考慮すると、火災はイタリア人に1ヘクタールあたり約1万ユーロの損害を与えることになります。[56]
極端な事象により、イタリアの都市は洪水の脅威にさらされており、2050年までに年間約16億ユーロの物的・人的被害が発生すると予想されています。[30]
欧州環境機関によると、1980年から2020年の間に発生した異常気象による経済的損害はイタリアに900億ユーロの損失をもたらし、同国の経済格差を悪化させている。今後の予測では、気候変動の影響によるコストは今世紀末までにGDPの0.5%から8%になると推定されている。[57]
健康への影響
実際、特に都市部での気温、オゾン濃度、微粒子の上昇は、熱ストレスによる虚血性心疾患、脳卒中、代謝障害[58] 、腎症による死亡を増加させるだろう。 [59]この影響は、高齢者、子供、妊婦、慢性疾患患者などの脆弱な人々に最も影響を与える可能性が高く、医療の不平等の格差を拡大する。[60]
気温上昇と熱波はイタリアで毎年死亡原因の一つとなっており、イタリアは熱波予報・警報システム速報を作成した。保健省は2022年のヨーロッパの熱波の少し前に熱波警報予報システム（HHWWS）速報を設定した。[61]
気候変動は多くの影響を及ぼしており、これは1999年から2018年までの出来事を報告する気候リスク指数2020のランキングからも明らかです。研究では、気候変動の影響を経済的損失、GDP損失、死亡者の観点からランク付けしています。[61]
異常気象による死者数が最も多い国ランキングでは、イタリアは洪水と熱波により約2万人が死亡しており、世界で6位、ヨーロッパでは第1位となっている。[62]
住宅への影響
被害の最も一般的な原因は、 2019年のアクア・アルタのような洪水で、ヴェネツィアの街が水没し、家屋が浸水して停電に陥った。[63]歴史的建造物も被害を受け、例えばサン・マルコ寺院は1年半以内に2度目の浸水に見舞われたが、これは過去1200年間で4回しか起きていない。これらの洪水により、ヴェネツィアの家屋の1階と2階は住むには濡れすぎている。[64]
2021年、イタリア北部のコモ湖の近くで、悪天候により近隣の町に深刻な被害が生じた。降雨により湖が氾濫し、洪水、地滑り、泥の激流の力で岩、木、さらには車が流され、その進路にあるすべてのものが破壊されるなど、多大な被害が発生した。[65] [66]
移住への影響
気候変動の影響を最も受けているイタリアの都市の一つであるヴェネツィアは、長年にわたって人口が減少している。1966年の人口は12万1000人だったが、2022年末の予測では、市の人口は5万人を下回る可能性がある。[67]
プランパンシュー氷河もニュースになっており、同様の警告が出されてから1年後の2020年にヴァッレ・ダオスタ地方を襲った猛暑により、氷河の50万立方メートルが崩壊の危機に瀕している。イタリアの民間防衛隊は、数十人の住民を含む75人を避難させなければならなかった。[68]
当局によれば、国土の5分の1が砂漠化しており、海面上昇による気候変動による移住の増加で、2100年までに5,000km2が水没することになるという。[69]
緩和と適応
政策と法律
他のほとんどの国と同様に、イタリアも気候変動を制限するためのパリ協定に参加しています。イタリアの国別貢献は、2030年までに排出量を33％削減し、2050年までにカーボンニュートラルになることです。 [70]
イタリアは現在、欧州連合の温室効果ガス排出量の11％を占めているが、2005年以降、加盟国の中で最も急速に排出量が減少している。 [71]すべての経済部門で排出量が減少したが、農業部門の減少は最も小さかった。イタリアは2020年に2005年と比較して排出量を13％削減した。[71]
イタリアの林業に関する法制度は2018年に更新され、地方行政を調整し、統一された国家政策を確立するための新しいガイドラインと取り決めが導入されました。その目的は、炭素吸収源としての森林の生態系機能を高め、同時に価値ある木材製品を得ることです。したがって、この法令は持続可能な林業管理を強調しています。ここ数十年、イタリアで推進されている土地利用の変化は、イタリアの陸地面積の約31％を占める現在の森林面積を増やすことを目的としています。[71]
2020年にイタリアは気候変動に関する教育を義務化した最初の国となったが、COVID-19パンデミックの影響で学校は教育の実施に苦労した。[5]
アプローチ
気候変動を緩和するために、イタリアは再生可能エネルギーの導入とエネルギー効率の向上に重点を置いています。エネルギー源としての石炭は2025年までに段階的に廃止される予定です。[72]
最終エネルギー総消費量に占める再生可能エネルギーの割合は、風力と太陽光発電に重点を置き、2030年までに30％に増やすことを目標としている。イタリアは、従来のセルとタービンを新しい、より効率的な技術に更新した後、太陽エネルギー生産を3倍に、風力発電を2倍に増やす計画である。[71]再生可能エネルギー源は、2030年にイタリアの総電力消費量の55％を供給することを目標としており、これは340 TWhのうち187 TWhに相当します。[72]これを達成するには、太陽光発電容量を19 GWから52 GWに、風力発電を10 GWから19 GWに増やす必要があります。[72]
交通機関における再生可能エネルギー源の使用は、2030年までに22%に達する予定です。 [71]イタリア政府は、公共部門と民間部門の両方に対して、輸送車両を更新するための補助金と規制を実施しました。目標は、2030年までに電気自動車400万台とハイブリッド車200万台に到達することであり、イタリアのすでに広範なガスインフラを利用して、バイオメタンなどの高度なバイオ燃料の使用を増やすことです。[71]
イタリアの国家復興・強靭化計画によれば、鉄道網やその他の公共交通機関の改善、社会全体のデジタル化、低排出住宅などのインフラ整備プロジェクトに約620億ユーロが割り当てられている。[73]
訴訟
ジュディツィオ・ユニヴァーサル訴訟
2021年6月5日、非営利団体A Sud（「南へ」）が率いる24の団体と179人の市民（うち17人は未成年）のグループが、ローマの民事裁判所にイタリア政府を相手取り正式に訴訟を起こした。その主な目的は、国家機関に「気候変動の緊急事態への取り組みにおける怠慢によって引き起こされた危険な状態について責任を負わせる」ことと、イタリアは2030年までに温室効果ガスの排出量を1990年のレベルから92％削減しなければならないと裁定することだった。[74] [75]この最後の目標は、欧州グリーンディールよりも野心的な目標を設定したものであり、[75]クライメート・アナリティクスとニュー・クライメート・インスティテュートによる国際気候政策に関する独立した研究に基づいていた。[74] [75]
共同原告には、Fridays For Futureのメンバー[74]や気象学者のルカ・メルカリ[74] [75]などが含まれており、環境法を専門とする弁護士3人が支援した。[75]レガンビエンテやグリーンピースなど、他の著名な環境保護団体は訴訟を支持しないことを選択した。グリーンピース・イタリアの会長ジュゼッペ・オヌフリオは、裁判はより効果的になるためには機関ではなく影響力のある企業に焦点を当てるべきだとして、この決定を正当化した。[74] [75]
エニ訴訟
2023年5月9日、グリーンピース・イタリアと擁護団体ReCommonは、気候変動の影響を直接受ける複数の地域からの12人のイタリア人原告とともに、[76] [77]国営エネルギー会社Eni、経済財務省、Cassa Depositi e Prestiti（両者とも共同所有者として関与）に対して訴訟を起こすことを公式に発表し、 [76] [77] [78]同年11月に審理の開始を設定するよう要請した。[77] [78]この訴訟はLa Giusta Causa（「正しい大義」）としても知られ、 [79] [80] Milieudefensie et al v Royal Dutch Shellの裁判に基づいており、 [77] [78]イタリアで民間企業に対して提起された初の気候訴訟となった。[76] [77]
告発は、排出ガスの最悪のリスクを認識していたにもかかわらず、ここ数十年間にわたりエニが化石燃料の使用を増やす上で中心的な役割を果たしたことに焦点を当てていた。[76] [78]デスモッグ調査により、訴訟の主張を裏付けるさらなる証拠が明らかになった。第一に、1969年から1970年にかけてエニ自身が関連研究センターに委託した調査では、化石燃料の使用が抑制されないまま増加した場合、2000年までに「壊滅的な」気候危機が発生するリスクを強調していた。[78] [79] [81]第二に、エニが所有する別の会社であるテクネコが1978年に作成したレポートでは、2000年までに二酸化炭素濃度が375～400 ppmに達すると正確に推定し、[ 78 ] [ 79 ]大気の熱バランスのこのような変化は「生物圏に深刻な影響」を及ぼす可能性があると指摘していた。[76] [78] [79]デスモッグの調査では、エニの公式雑誌であるエコス1980年代後半から1990年代にかけて執筆した記事の中で気候変動に繰り返し言及し、天然ガスは「クリーンな燃料」であると誤って主張する広告キャンペーンを展開していたことも判明した。[78] [79] [81]
原告らは裁判所に対し、「生命、健康、平穏な私生活に対する人権の侵害と損害を認め」、パリ協定で定められた目標を達成するために、エニ社は2030年までに2020年比で排出量を45%削減しなければならないと判決を下すよう求めた。[76] [ 77 ]エニ社の取締役会は公式回答で、訴訟が「根拠がない」ことを証明すると述べた。[77] [78]
裁判の初公判は2024年2月16日に行われた。[80] [82] [83]参照
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