カナダ環境・気候変動省(ECCC、フランス語: Environnement et Changement climatique Canada)[ NB 1 ]は、環境政策やプログラムの調整、自然環境や再生可能資源の保全と強化を担当するカナダ政府の省庁です。また、旧称のカナダ環境省(EC、フランス語: Environnement Canada)としても知られています。
環境・気候変動大臣は、 2025年5月13日からジュリー・ダブルシン氏が務めています。カナダ環境・気候変動省は、大臣の以下の任務を支援しています。「水、空気、土壌、動植物を含む自然環境の質を保全および向上させること。カナダの再生可能資源を保全すること。カナダの水資源を保全および保護すること。日々の気象状況と警報を予測し、カナダ全土に詳細な気象情報を提供すること。境界水域に関する規則を施行すること。連邦政府の環境政策とプログラムを調整すること。」[ 2 ]大臣は政治的な方向性を示し、議会に対して省の責任を負い、日々の業務は副大臣が管理しています。
カナダ憲法の下では、カナダにおける環境管理の責任は、連邦政府と州政府の共同責任となっています。例えば、州政府は、産業廃棄物の排出許可(大気への排出など)を含む資源管理に関して主要な権限を有しています。連邦政府は、国内の有害物質(ベンゼンなど)の管理を担当しています。環境省は、環境選択プログラムの管理運営を行っており、このプログラムは、カナダ国内で製造された製品、またはグローバル・エコラベル・ネットワーク(GEN)の国際ラベル基準を満たすサービスに対して、消費者にエコラベルを提供しています。
カナダ環境保護法[ 3 ](CEPA 1999)(RS、1999、c. 33)に基づき、ECCCは、政府が責任を負う有害廃棄物や油流出事故の浄化を確実に行う連邦政府の主導部署となり、必要に応じて他の管轄区域や民間部門に技術支援を提供するようになった。同省は、国際的な環境問題(例:カナダと米国の大気汚染問題)についても責任を負っている。CEPAはカナダの環境法制の中核をなすものであったが、2012年6月に予算執行法案C-38が発効した際に置き換えられた。 [ 4 ]
「より良い環境管理の必要性を認識し、連邦政府は1970年にカナダ水法を制定し、1971年に環境省を設立し、内陸水管理局に淡水管理の国家的リーダーシップを委ねた。1867年憲法法の下では、各州は水資源の「所有者」であり、日々の管理において幅広い責任を負っている。連邦政府は、漁業や航行など水に関する特定の責任を負っているほか、外交関係の遂行など、全体的な責任も負っている。」[ 5 ]
カナダ水法(1970年9月30日公布)は、カナダの水資源の保全、開発、利用に関して州および準州との協力の枠組みを定めています。 1999年のカナダ環境保護法は、水資源の保護の枠組みを完成させています。カナダ環境・気候変動省は、カナダの水資源の保全と保護を担当する連邦省庁です。連邦法である水法(2000年)は、「水の賢明な配分と利用を含む、水の保全と管理を支援し、促進する」ものです。[ 6 ]各州は水法(2000年)の施行を担当しています。例えばアルバータ州では、アルバータ州環境・水資源省が水法(2000年)と環境保護強化法(2000年)の施行を担当しています。各州の環境省は主に「生命のための水」(2003年)プログラムを主導しています。各州はまた、「市町村の飲料水、廃水、雨水排水システムの規制」を実施および監督しています。[ 6 ]
1997年の京都議定書により、デイビッド・アンダーソン大臣とクレティエン政権は気候変動に関するカナダ政府行動計画2000を開始し[ 7 ]、これは総督が2000年1月30日の施政方針演説でさりげなく言及した[ 8 ] 。サスカチュワン州、アルバータ州、オンタリオ州の政府と連邦公式野党からの強い反対にもかかわらず、2002年12月にカナダは京都議定書の批准を確保した。
2004年、アンダーソンは絶滅危惧種法を議会で可決させ、法律として成立させることに成功した。その他の取り組みとしては、大気と水質の改善、環境問題に関する連邦政府と州政府間の協力体制の強化などが挙げられる。
2011年12月、スティーブン・ハーパー政権下の環境大臣ピーター・ケントは、カナダの京都議定書からの脱退を発表した。これは、南アフリカのダーバンで開催された2011年国連気候変動会議(11月28日~12月11日)において、約200カ国の交渉担当者が炭素排出量を制限する新たな条約を締結するための長時間の気候変動交渉を終えた翌日のことだった。ダーバンでの交渉は、すべての国が2020年に発効する目標を定めた新たな拘束力のある条約の締結を目指していた。
ケント氏は、「京都議定書は世界最大の排出国である米国と中国を対象としていないため、機能しない」と主張した。2010年、カナダ、日本、ロシアは新たな京都議定書の約束を受け入れないと表明した。カナダは京都議定書を破棄した唯一の国である。ケント氏は、カナダは目標を達成できないため、目標未達成に対する140億ドルの罰金を回避する必要があると主張した。[ 9 ]この決定は国際的に広く反発を招いた。[ 10 ]京都議定書の対象とならない排出国(米国と中国)は排出量が最も多く、京都議定書の41%を占めている。中国の排出量は、抜け目のない産業界が税金逃れのために中国に移転したため、1990年から2009年にかけて200%以上増加した。[ 11 ] 2000年には第2位だったカナダのマグネシウム産業は、2011年までに規制によって消滅した。[ 12 ] [ 13 ]
ハーパーとジム・フラハティの2012年連邦予算の雇用、成長、長期繁栄法は、カナダ環境評価法(CEAA 1992、1999)を2012年カナダ環境評価法に置き換えた。カナダ環境保護法、絶滅危惧種法、国家エネルギー委員会法、カナダ石油ガス事業法、原子力安全管理法、漁業法(例えば、実験湖沼区域の閉鎖)はすべて、第41回カナダ議会の法案C-38の下で大幅な変更を受けた。雇用、成長、繁栄に重点を置くことで、連邦環境評価制度(EA)と環境規制枠組みに大きな変更が加えられた。[ 4 ] [ 14 ]
2015年、新たに選出されたトルドー政権は、連邦政府のアイデンティティプログラムに基づき、省庁の名称を「環境カナダ」から「環境・気候変動カナダ」に変更し、「政府の優先事項を反映」させた。[ 15 ]
2018年初頭、ジャスティン・トルドー政権は温室効果ガス汚染価格設定法(GHGPPA)を可決した。2019年初頭、ジャスティン・トルドー政権は、キャサリン・マッケナ大臣の下で、影響評価法(IAA)およびカナダエネルギー規制法( CERA)を可決した。
2021年3月25日、カナダ最高裁判所は、アルバータ州、オンタリオ州、サスカチュワン州による2019年の上訴を棄却し、温室効果ガス汚染価格設定法に関する諮問において、GHGPPAは合憲であるとの判決を下した。
2022年4月6日、エクイノール社のベイ・デュ・ノール鉱区におけるプロジェクトは、連邦内閣およびギルボー大臣により、2012年カナダ環境評価法第54条に基づき承認された。この評価は、IAAによって同法が無効とされる前に開始されたため、CEAAが使用された。[ 16 ]

この部署はいくつかの地理的地域に分かれています。
当該部署には、特定の業務を遂行する複数の組織が存在する。
カナダ影響評価庁は、環境・気候変動大臣に報告する独立機関である。[ 27 ] [ 28 ]
カナダ国立公園システムを管理するパークス・カナダは、1998年に環境省から分離され、カナダ遺産大臣に報告する機関となった。2003年には、パークス・カナダの責任は環境大臣の管轄に戻された。[ 29 ]

執行部は、複数の連邦法規の遵守を確保する責任を負っています。執行官は、カナダ環境保護法第217条(3)に基づき任命され、治安官と同等の権限を有します。
執行官には環境執行官と野生生物執行官の 2 つの区分があります。前者はカナダ環境保護法と漁業法の汚染規定および関連規則を管理します。後者は渡り鳥条約法、カナダ野生生物法、絶滅危惧種法、および野生動植物保護国際および州間貿易規制法を執行します。[ 30 ]すべての執行官は濃い緑色の制服に黒いネクタイとバッジ(右側に表示)を着用します。環境執行官は警棒とOCスプレーのみを携帯しますが、野生生物執行官は銃器も装備しています。[ 31 ]
大臣はまた、カナダ王立騎馬警察の隊員、漁業担当官、公園担当官、税関職員、および州政府および準州政府の自然保護担当官を執行官として任命し、彼らに環境省職員の権限を行使させることもできる。
有害廃棄物および有害リサイクル可能物質の輸出入規則(EIHWHRMR)は、いくつかの基本的な前提に基づいて運用されており、その1つは、電子廃棄物は「無傷」か「無傷ではない」かのいずれかであるというものです。さまざまな付属文書は、カナダにおける有害廃棄物を定義しており、また、「…受け入れ国の法律の下で有害とみなまたは定義され、その国によって輸入または輸送が禁止されている」廃棄物は、カナダの規制の対象となり、したがって事前の情報に基づく同意手続きの対象となるとしています。[ 32 ] [ 33 ]
カナダが1992年8月28日にバーゼル条約を批准して以来、2011年8月現在までに、執行部はEIHWHRMR(環境・健康・福祉・健康・リスク管理規則)違反に関する176件の調査を開始しており、その一部は現在も進行中である。EIHWHRMRの規定不遵守に対する訴追は19件行われており、その一部は現在も裁判所で審理中である。
同省は、規則を通じて、また「カナダ国内外の個人または複数の当事者との自主的かつ規制された協定を通じて、特定の環境問題に関する相互の約束、役割と責任、および行動を定義する」ことにより、約24の法律を管理し、その管理を支援している。[ 34 ]
カナダ野生生物法(RSC、1985年、c. W-9)は、2012年6月に法案C-38により改正され[ 35 ]、特に絶滅危惧種の生息地を保全するために「野生生物区域の創設、管理、保護」を可能にし、指定された野生生物区域での特定の活動には許可が必要であると規定している[ 36 ] 。
環境保護強化法(2000年)は、「環境の保護、強化、賢明な利用を支援し、促進する。同法の個々の規制は、飲料容器のリサイクルや農薬の販売、飲料水、廃水や雨水排水など、幅広い活動を網羅している。」[ 6 ]
1917年に初めて制定された渡り鳥条約法は、狩猟、駆除、科学研究に関する規制を通じて、カナダのほとんどの鳥類を保護している。[ 37 ]