供給の喪失

供給の喪失は、ウェストミンスター制度またはそこから派生した制度を採用している議会制民主主義の政府が、憲法上供給を許可または拒否する権限を持つ議会または国家元首によって、財務省または国庫資金の供給を拒否された場合に発生します。予算投票での敗北は、供給を拒否できる 1 つの方法です。供給の喪失は、通常、政府に対する信頼の喪失を示すものとして解釈されます。すべての「マネー法案」が必ずしも供給法案であるとは限りません。たとえば、オーストラリアでは、供給法案は「政府が日常業務を遂行するために必要な法案」と定義されています。^[1]

供給が途絶えると、首相は通常、憲法慣例または明示的な憲法上の指示により、直ちに辞任するか、議会の解散を求めることが求められます。

しかし、一部の憲法では議会の解散という選択肢が認められておらず、むしろ政府の解散または辞任が義務付けられている。

大統領制でも同様の行き詰まりが発生する可能性があり、これは予算危機とも呼ばれる。議院内閣制とは対照的に、議会が支出を承認できない場合、すべての状況で選挙が行われるわけではない。なぜなら、一部の議会は任期が固定されており、任期満了前に解散することができないため、長期にわたる危機につながる可能性があるからである。

国家元首と立法府の間の行き詰まりは、国家元首が選挙で選ばれた政府を時期尚早に解任し、再選挙を求める原因となる可能性がある。政府が立法府議員または選出された国会議員の過半数の支持を維持している場合、国家元首による供給の阻止は権力の濫用と見なされるだろう。多くの西側諸国は、そのような行動に圧倒的な正当性と理由がない限り、供給を阻止したり政府予算を拒否したりする国家元首の権利を剥奪または制限している。

• 1909年、英国 貴族院は「人民予算」に反対票を投じ、2回の総選挙と貴族院の権限を制限する1911年議会法の制定につながった。
• 1975年のオーストラリア憲法危機では、選出された上院は政府への供給を認可する法案の採決を遅らせ、首相ゴフ・ホイットラムに下院選挙の呼びかけを要求した。ホイットラムは辞任も解散要求も拒否したため、総督ジョン・カー卿によって解任された。 ^[2]
• 1979年12月、カナダではジョー・クラークの進歩保守党政権が予算案採決で敗北した。その結果、 クラークは1980年のカナダ連邦選挙を呼びかけ、ピエール・トルドーと自由党がカナダ下院の過半数の議席を獲得した。クラークは首相を辞任し、トルドーが後任となった。
• 1980年9月、イタリア下院は秘密投票により298対297の票差で第2次コッシガ政権が提出した予算案を否決した。その結果フランチェスコ・コッシガは首相を辞任し、アルナルド・フォルラーニが首相に就任した。^[3]
• 1982年、アイルランド共和国の下院で行われた予算投票でギャレット・フィッツジェラルド政権が敗北。フィッツジェラルドは直ちに下院の解散を求め、認められた。 ^[4]
• 2011年3月9日、香港立法会は、 2011年以前は形式的な問題であった暫定予算の決議を阻止した。暫定予算の決議は、 2011年まで一度も分割採決されたことがなかった。翌日、政府は、否決された問題は再度提出できないという手続き上の要件を回避するためだけに、わずかな変更を加えた別の決議を提出することを決定した。
• 2012年12月10日、マルタ議会は2013年度予算案を賛成35票、反対34票で否決した。その結果、ローレンス・ゴンジ首相は大統領に議会を解散するよう勧告し、翌年3月9日に選挙を実施した。
• 2019年2月13日、スペイン政府は予算案の投票で191対158で敗北した。政府の同盟であるカタルーニャ共和左派とカタルーニャ欧州民主党が反対したためだ。すぐに総選挙が実施され、最終的に第2次サンチェス政権の再選につながった。最終的に両党は新政府を支持し、2021年度予算を可決した。