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テロリストに対する死刑法（ヘブライ語: חוק עונש מוות למחבלים 、ローマ字表記: Khok Onish Mavet laMechablim）は、2026年にイスラエルで制定された法律である。この法律は、特定のテロ犯罪に対して絞首刑による処刑を規定しており、実際にはパレスチナ人にのみ適用され、イスラエル系ユダヤ人には適用されない。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]この法案は、2026年3月30日にクネセトで62対48で可決された。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
この法律が成立する以前、イスラエルでは既存の法律の下で死刑が2回執行されており、1948年の第四次中東戦争中に反逆罪で冤罪をかけられたメイル・トビアンスキ[ 7 ]と、元ナチス高官のアドルフ・アイヒマン[ 1 ]に対して執行された。
ニューヨーク・タイムズ紙は、世論調査によると「イスラエル系ユダヤ人の大多数」が死刑の導入を支持していると報じた。[ 1 ]自由と責任研究所は、2023年9月から2024年3月にかけて全イスラエル人を対象に調査を実施し、60%以上が「原則として…死刑の導入を支持している」と報告した。[ 8 ]
この法案は、国家安全保障大臣イタマル・ベン＝グヴィルが率いる極右政党オツマ・イェフディットによって提起された。[ 9 ]同党員は、法案を支持するため、クネセト（イスラエル議会）の会期中に襟に絞首刑の縄の形をしたピンを付け始めた。 [ 10 ] [ 11 ]
2025年11月10日、法案は第一読会を通過した。[ 12 ] [ 13 ]
2025年9月の最初の公聴会では、ガザ戦争中にイスラエル人人質解放の取り組みを調整したガル・ヒルシュは法案に反対したが[ 14 ] 、後に立場を変えた[ 15 ]。法案を審査したクネセト国家安全保障委員会の法律顧問は、差別的で違憲であると主張した[ 16 ] 。シン・ベトの上級幹部は以前は死刑導入に反対していたが、ネタニヤフがその年に同機関の長に任命したダビッド・ジニは法案を支持した[ 17 ] 。イスラエル国防軍は死刑全般に反対したが、強制適用には反対した[ 17 ] 。
2月、タイムズ・オブ・イスラエルは、ベンヤミン・ネタニヤフ首相が国家安全保障会議、シン・ベト、外務省の支持を得て、「国際的な法的影響と国内の法的異議申し立て」を恐れて、ベン・グヴィルに法律の文言を「緩和」するよう求めたと報じた。想定された修正には、死刑の代わりに終身刑を適用する司法裁量権、犯罪の被害者がイスラエル国民である場合にのみ死刑を適用できるという条件の削除が含まれていた。[ 18 ]委員会はこれらの変更を承認した。[ 19 ]
2026年3月25日、法案の最終版が議会委員会によって承認された。[ 20 ]
投票前にベン・グヴィルは「今日から、すべてのテロリストは、そして全世界は、誰であれ命を奪う者はイスラエル国家によって命を奪われることを知るだろう」と述べた。[ 11 ]
法案は62対47で可決された。[ 21 ]統一トーラーユダヤ教（UTJ）のアグダット・イスラエル派[ 6 ]を除く、 2022年のネタニヤフ主導の連立政権を形成したすべての政党が賛成票を投じた。これには、リクード、シャス、オツマ・イェフディット、ニューホープ、宗教シオニスト、 UTJのデゲル・ハトーラー派（後に連立政権を離脱）が含まれる。[ 22 ]右派野党イスラエル・ベイテイヌは法案を支持した。[ 6 ]他のすべての政党は法案に反対票を投じた。これには、イェシュ・アティド、青と白、民主党、アラブ政党の統一アラブリスト、ハダシュ、タアル（ハダシュ・タアル）が含まれる。[ 21 ]
この法律は、致命的なテロ攻撃で有罪判決を受けた者に死刑を科す。[注1 ] [ 6 ]軍事法廷では、死刑が「デフォルト」であり、パレスチナ人だけが裁かれる。[ 6 ]民事法廷では、イスラエル人とパレスチナ人の両方が裁かれるが、この法律は「イスラエル国家の存在を否定する目的で故意に人の死を引き起こした者」にのみ適用される。この定義は、ユダヤ人テロリストを排除するように設計されている。[ 6 ] [注2 ]したがって、この法律は「事実上、パレスチナ人だけに死刑を定めている」。[ 6 ]
法律では「曖昧に定義された『特別な状況』」においては終身刑を代替刑として認めているが、それ以外の場合は死刑が「義務的」であり、「判決後90日以内に執行されなければならない」。[ 6 ]
法律が可決される前、イスラエル医師会は、医療倫理上、死刑執行への参加は禁じられていると述べていた。[ 26 ]
イスラエルの公選弁護人事務所の元所長である法学教授のヨアブ・サピール氏[ 1 ]と、フォルカー・トゥルク氏（国連人権高等弁務官）[ 27 ]は、この法案はパレスチナ人にのみ適用されるため、パレスチナ人を差別していると述べた。ベツェレム[ 28 ] 、アムネスティ・インターナショナル[ 29 ] [ 30 ]、ヒューマン・ライツ・ウォッチ[ 31 ]は、このような差別はアパルトヘイトに等しいと述べた。この法律の採択に対し、国連拷問特別報告者のアリス・ジル・エドワーズ博士は、「死刑は人間の尊厳と相容れず、抑止効果も証明されていない」と述べた[ 32 ] 。
キャロリン・ホイル（オックスフォード大学の犯罪学教授で死刑研究ユニットのディレクター）とロン・ドゥダイ（ベングリオン大学の犯罪学研究員）は、イスラエル最高裁判所に提出した専門家意見の中で、死刑は一般的に効果がなく、特にテロリズムに対しては効果がないと主張した。[ 33 ] [ 34 ]
イスラエルの国際法学者による声明では、死刑法は非倫理的であり、事実上パレスチナ人だけに適用されることで差別しており、イスラエル法と国際法の両方に違反していると述べた。[ 35 ]
国連人種差別撤廃委員会は、この法律は「事実上パレスチナ人だけに適用される」ものであり、人種差別的であると述べた。[ 36 ]
この法律を非難する共同声明は、
中国[ 41 ] 、アイルランド、カナダ、パレスチナ自治政府、ハマス[ 42 ]、欧州評議会、欧州連合は、それぞれこの法律を非難する声明を発表し、 EU・イスラエル連合協定に基づく人権義務をイスラエルに改めて想起させた[ 42 ]。
米国国務省は、公正な裁判が行われると「信じている」とし、イスラエルにはテロリズムに適用される法律や刑罰を決定する「主権的権利」があると述べた。[ 43 ]
2026年3月31日、イスラエル警察は西エルサレムで法律に反対するデモ参加者を暴力的に解散させた。[ 44 ]ハアレツ紙は、報道写真家1人が負傷したと報じた。デモでは5人が逮捕された。[ 45 ] [ 46 ]
国際的には、ドイツ[ 47 ] 、オランダのアムステルダム、シリアのダラアでこの法律に対する抗議活動が報告されており、シリアのバイク乗りがイスラエルの検問所の近くでシャハーダの旗を掲げてこの法律に抗議する動画も公開されている[ 46 ]。
与党ファタハ党は2026年4月2日にヨルダン川西岸でゼネラルストライキを呼びかけ、企業や公共機関を閉鎖した。 [ 48 ]ラマッラー、ナブルス、ガザ市で抗議活動が行われた。[ 48 ]ヘブロン、ラマッラー、ナブルスのほとんどの企業が抗議のために閉鎖されたため、イスラエル兵はエルサレム旧市街の北東にあるアナタでストライキに参加していたパレスチナ人店主に店を開けるよう強制した。イスラエル警察はヨルダン川西岸とイスラエルの間のカランディア検問所でタイヤを燃やしていたパレスチナ人に対し、ゴム弾、スタン手榴弾、催涙ガスを発射した。 [ 49 ]
4月中旬に提出された早期動議には、英国下院議員28名が署名し、同法は「差別的扱いとなり、アパルトヘイト制度に寄与する可能性がある」と述べた。[ 50 ] 4月22日、欧州評議会議会総会の議長であるペトラ・バイル氏は、イスラエル議会議員の資格は「（同法に）反対の決定が下されるまで、あるいは同法が施行されないことが明らかになるまで停止される可能性がある」とし、死刑制度は一般的に議員資格を剥奪するものであると述べた。[ 51 ]
イスラエルのイサク・ヘルツォグ大統領は、この法案は「問題がある」と述べ、どのように施行されるのかを尋ねた。後の声明によると、彼は裁判所長やその他の役人が死刑執行を目撃しなければならないという法律の要件について「皮肉を込めて」尋ねたという。[ 52 ]
ガーディアン紙[ 53 ]、ル・モンド紙[ 54 ] 、ABC紙[ 55 ] 、スドゥインフォ紙[ 56 ]、ハアレツ紙[ 57 ] [ 58 ]の社説、インディペンデント紙[ 59 ] 、アウトルック誌[ 60 ]、アンハード紙[ 61 ]、フォワード紙[ 62 ]、Ynet紙[ 63 ]、ガーディアン紙[ 64 ]、グローブ・アンド・メール紙[ 65 ]、クイント紙[ 66 ] 、ミドル・イースト・アイ紙[ 67 ]、アルーツ・シェバ紙[ 68 ]、エルサレム・ポスト紙[ 69 ] [ 70 ]、タイムズ・オブ・イスラエル紙[ 71 ]のコラムでは、この法律が非難された。
エルサレム・ポスト紙[ 72 ]とユダヤ・ニュース・シンジケート[ 73 ]のコラムニストは死刑を支持した。
北米では、改革派ユダヤ教運動、J Street、Partners for Progressive Israel、JSpace Canada、T'ruah がこの法律を非難し、保守派ユダヤ教運動は懸念を表明し、反名誉毀損連盟と北米ユダヤ人連盟はコメントを控えるとし、アメリカ・シオニスト機構はこの法律を支持した。[ 74 ]オーストラリアでは、AIJACとシオニスト連盟がこの法律に反対し、オーストラリア・ユダヤ人執行評議会はこの法律がユダヤ教の原則から逸脱しているとの懸念を表明した。[ 75 ] [ 76 ]英国ユダヤ人代表委員会はこの法律を非難した。[ 74 ]フランス・ユダヤ人団体代表評議会の会長はこの法律を非難した。[ 77 ]
3月30日、イスラエル市民権協会は同法に反対する請願書を提出した。[ 6 ]同協会は、同法は人種差別的であり、クネセトはヨルダン川西岸地区について直接立法することは許されておらず、死刑の抑止効果は証明されていないと主張した。[ 79 ]同日、アダラはイスラエル拷問反対公共委員会、ハモケド、イスラエル人権医師会、ギシャおよびハダシュ・タアルの国会議員アイダ・トゥーマ＝スレイマン、アフマド・ティビ、アイマン・オデの支持を得て請願書を提出した。[ 80 ]
3月31日、高等裁判所は政府に対し、最終判決が出るまで法律の適用を停止する暫定命令の要請に応じるよう命じた。[ 81 ]
ギルアド・カリブ、ズラット、人権擁護ラビらは4月5日に裁判所に請願した。[ 82 ]この請願は、他の請願と同様に、この法律は差別的で違憲であり、クネセトにはヨルダン川西岸地区を直接立法する権限はなく、いずれにしてもテロを抑止することはできず、逆効果になる可能性があると主張した。[ 83 ]
ベン・グヴィル氏はエルサレム・ポスト紙に対し、この法律は「正しく公正な」米国の死刑制度をモデルにしており、刑務所訪問では既に抑止効果が明らかになっており、法的異議申し立ては失敗に終わるだろうと語った。[ 84 ]
タイムズ・オブ・イスラエルの分析によると、この法律には「重大な憲法上の欠陥」があり、生命の権利を侵害し、パレスチナ人を差別し、テロ対策としての有効性も不確実であるとされている。[ 85 ]同分析では、国家安全保障問題への介入に対する慎重さや政治的背景から、裁判所は法律全体を無効にすることを拒否する可能性があり、あるいは法律の一部のみを無効にする可能性もあるとしている。[ 85 ]クネセトの情報筋と法律専門家は、この法律は司法の介入を誘発するために意図的に書かれたものであり、法律専門家はこれにより連立政権が裁判所を攻撃できると述べ、クネセトの情報筋は、この法律の目的は連立政権の再選キャンペーンを支援することだと述べた。[ 85 ]