クリーンプレートキャンペーン

クリーンプレート運動は、中国で食品廃棄を減らし、食糧安全保障を確保するため、2013年に開始された運動である。当初の運動は草の根社会から始まったが、すぐに政府の奨励と支援を受けるようになった。習近平中国共産党総書記の 反腐敗運動と党員の規律を高めるという目標に沿って、食品廃棄の大きな原因となっている社交宴会への政府支出を制限するよう、政府から指示と要求があった。しかし、その対策以外では、政府は民間の領域にはほとんど介入せず、食品廃棄の民間慣行に対する中央規制はなかった。地方での取り組みもあったが、そのほとんどはすぐに消滅した。

2013年1月13日、北京の公益団体が、後に「クリーンプレート」キャンペーンと呼ばれることになる食品廃棄反対キャンペーンを立ち上げた。当初はレストランやガソリンスタンドでポスターやチラシを配布していたが、すぐに国営メディアの注目を集め、ソーシャルメディアでこのイベントが取り上げられたため、このキャンペーンは10日間で中国全土で広く認知され、広まった。^[1]多くの人は、このイベントを、インターネットメディアやスマートフォンの台頭と同時期に中国でソーシャルメディア上で世論やキャンペーンが広まった例とみなした。このキャンペーンの公式な承認は、中国における食品廃棄をターゲットにしているだけでなく、党幹部や政府高官に贅沢な生活をやめるよう促した習近平共産党主席の反腐敗キャンペーンにも合致していると見る者もいた。^[2]

2017年には、食品廃棄がキャンペーン開​​始前のレベルにほぼ戻っていることが判明し、主に個人の行動が主導した2013年のクリーンプレートキャンペーンの効果が限られていることが示されました。その後、中国では「食べるライブストリーミング」による食品廃棄の悪影響や、タレント発掘番組「青春有你3 」でファンがアイドルを応援するために蓋のQRコードに大量の乳製品飲料を投げ捨てた事件など、深刻な食品廃棄の新たな事件が世間の注目を集め、政府のさらなる対応を促しました。

2020年8月11日、中国の指導者である習近平は第2次クリーンプレートキャンペーンを発表し、特にCOVID-19パンデミックの真っ只中、大衆の食糧安全保障を確保するために、食品廃棄物を減らすよう国民に呼びかけました。直近では、2021年4月29日に、食品廃棄防止法が第13回全国人民代表大会常務委員会で可決されました。

2018年のWWFの中国都市における食品廃棄に関する報告書によると、中国の都市では年間合計1,700万～1,800万トンの食品が廃棄されている。調査対象の都市（北京、上海、成都、ラサ）では、1人あたり平均93グラムの食品が廃棄されており、廃棄の大部分は野菜と主食である。食品廃棄の量は、レストランの規模、食事の目的など、さまざまな要因に関連していることが判明している。平均して、観光客は地元住民よりも多くの食品を廃棄し、大規模なレストランは小規模なレストランよりも食品廃棄が深刻であり、友人との集まりやビジネス目的の食事は食品廃棄の増加に寄与している。この研究では、小学校と中学校の食品廃棄が平均を上回っていることも判明したが、これは学校給食の質に対する満足度が低いためである可能性がある。^[3]

中国における消費者の食品廃棄物は、同国全体の食品廃棄物のかなりの部分を占めています。中国では、消費者段階で年間50 Mtの穀物が廃棄されていると推定されていますが、消費者前段階では35 Mtです。中国の消費者段階の食品廃棄物の90％は中高級レストランや食堂で発生していますが、^[4]欧州連合などの西側諸国では、家庭からの食品廃棄物が最大の割合を占めており（42％、38 Mt）、食品サービス部門は14％でそれに続いています。^[4]別の情報源によると、2015年の中国の消費者による年間食品廃棄物は約17～18 Mtで、3000万～5000万人の年間消費量に相当します。^[5]

特別な日のディナーでは、消費者文化が食品廃棄物の増加に大きく影響しています。消費者はエチケットとして、消費できる量よりも多く注文する傾向があります。^[6]こうしたディナーでは飲み物が多すぎるため、食べ物の摂取量が減り、食品廃棄物の量が増えます。^{[3]中国では、「}ドギーバッグ」の使用は、伝統的に貧しい経済状況の表れとして嫌われているだけでなく、ほとんどのレストランがドギーバッグの料金を客に請求するため、経済的にも推奨されていません。この要因は、ドギーバッグ自体の環境への悪影響とともに、消費者が残り物を詰める意欲を減退させることがわかっています。^[7]

消費者の食に関する知識や嗜好も食品廃棄に大きく影響している。リスク回避型の消費者は、新鮮そうに見える食品を意識的に早めに捨てる。 ^[8]また、より多様でよく加工された食品の選択肢がある都市部の消費者は、農村部の消費者よりも家庭での食品生産において無駄が少ない。中国では、研究者らが食に関する知識と家庭での食品廃棄の関係を発見した。農村部や低所得層の消費者の食に関する知識は、都市部の消費者よりも食品廃棄量を大幅に増加させることがわかった。逆に、高所得世帯や開発指数の高いコミュニティでは、食に関する知識が豊富であるため、おそらく食に関する知識に関する教育を通じて、食品廃棄量が減少する。^[9]

気候危機は世界の食糧供給、特に発展途上地域に深刻な問題をもたらしている。気候変動は平均気温の上昇、降水パターンの変化、より極端な気象現象の誘発などにより、農業生産の環境条件に影響を及ぼす。気候危機は近い将来も進行し、世界の農作物生産を脅かし、さらに100万～1億8,300万人を食糧不安に陥れるため、このプロセスは加速している。気候変動に関する政府間パネル（IPCC）は、低所得の消費者、特に家庭の食糧源に深く関わっている女性が最も影響を受けると特定している。^[10]

食品ロスと廃棄を減らすことは、排出量削減と食糧安全保障の両方に役立つ可能性があります。IPCCは、世界の生産と消費において25〜30％の食品が廃棄されていると推定しており、これは2010〜2016年の間に人為的温室効果ガス（GHG）排出量全体の8〜10％に相当します。したがって、食品廃棄物の管理は農業分野で重要な緩和策となります。^[10]

2020年、中国の食糧安全保障は、気候異常や農村労働力の減少などの長期的要因と、COVID -19パンデミックやアフリカ豚コレラなどの短期的緊急事態の相乗効果により、圧力にさらされている。秋の収穫前に珍しい台風が北東部の主要トウモロコシ生産地域を襲い、中国の主な穀物源であるトウモロコシの生産量減少と価格高騰を招いた^[11]。また、今年初めの夏の洪水も発生した。肉市場では、2019～2020年のアフリカ豚コレラの発生により、中国で最も消費される肉である豚肉の価格が2月に135.2％上昇し、19か月の上昇の後、10月に下落した。COVID-19パンデミックにより多くの国が穀物の輸出管理を強化せざるを得なくなり、中国の農作物輸入が減少し、国の自立能力が圧迫されている。^[12]習近平中国共産党総書記や中国の公式メディア、その他の報道筋は、この緊迫した状況が2020年の第2回クリーン・プレート・キャンペーンの動機であるとしている。^[13]

クリーン プレート キャンペーンは、さまざまな業界のメンバーで構成される公共心のあるグループ IN_33 によって 2013 年 1 月に開始された運動です。IN_33 は、中国で食品廃棄物を減らし、食糧安全保障を確保することを目指して、皿の中の食べ物をすべて食べることを提唱しました。このグループは北京でチラシやポスターを配布し、多くのレストランに働きかけて「クリーン プレート」のコンセプトを宣伝しました。また、オンライン プラットフォームを使用して、人々に食べ物を無駄にしないように呼びかけました。食事中のきれいな皿の写真を投稿すると、多くのネットユーザーがフォローするトレンドが生まれました。元の投稿のソーシャル メディア プラットフォームであるWeiboでは、数日で 5,000 万回以上リツイートされました。^[1]

すぐにこの運動は広く知られるようになり、政府にも伝わった。1月23日から、中国最大の報道機関の一つである人民日報はクリーン・プレート運動に関する好意的な論説をいくつか掲載し、より多くの人々にこの運動に賛同するよう呼びかけた。^[14]人民日報は中国共産党中央委員会の機関紙であるため、中国共産党の政策綱領や見解を直接表明する媒体として知られている。1月28日、中国の指導者である習近平は、中華人民共和国の公式国営通信社である新華社通信の報道の中で、食品廃棄に関する指示を与えた。習近平は、中国の食品廃棄は驚くべきものであり、一部の中国人が依然として貧困ライン以下の生活を送っていることを考えると、廃棄をなくし、中国文明の質素な伝統を取り戻す必要があると述べた。また、関係当局が行動を起こすよう促し、公務員が廃棄削減の模範となるよう求めた。^[15]

2012年12月に制定された8項目の規制には、政府資金を使用する公務員の資源と消費を制限する条項も含まれており、政府部門の食品廃棄は大きく改善された。しかし、ハーフサイズの料理の推進、持ち帰り用ボックスの推奨、食べ物を全部食べた客への報酬などの民間の行動は地元では一定の成果を上げているものの、政府は民間の領域での食品廃棄の規制キャンペーンにはほとんど関与していない。^[16]

4年後の2017年、人気の高まりが収まった後、クリーンプレート運動の影響をより客観的に見ることができるようになった。最も有名な詰め物入り包子レストランの1つであるGoubuliの取締役会長は、政府の資金を使ってレストランで宴会を開く政府機関が大幅に減少したと記者に語った。ほとんどの注文は個人宅からのものだ。教育分野でも大きな改善が見られた。多くの初等・中等教育機関がクリーンプレート運動を受け入れた。学校では生徒に食べ物を無駄にしないように教育する授業やプログラムが開かれ、教師が率先して行動し、4年経った今でも良い例は学校の懲戒や擁護活動の一部として組み込まれている。^[17]

しかし、他の多くの分野では、食品廃棄の傾向が再び現れた。武漢では、多くのレストランがクリーンプレート運動への取り組みを縮小した。人気の「ハーフサイズ皿」は多くのレストランで提供されなくなった。生分解性廃棄物の処理を専門とする天津のある企業は、2013年のクリーンプレート運動の開始時に生分解性廃棄物の量が急激に減少したと記者に語った。しかし、その後数年間で廃棄物のレベルは上昇し始め、開始から4年経った今でもクリーンプレート運動の影響はごくわずかであることを示している。^[17]

クリーンプレートキャンペーンの第2ラウンドは、2020年8月11日に習近平中国共産党総書記が「無駄は恥ずべきこと、倹約は名誉あること」と演説し、国内の食品廃棄のレベルを「衝撃的で悲惨」と批判したことから始まった。^[18]彼は、特にCOVID-19が「警鐘を鳴らしている」ため、危機感を持ち続けることの重要性を強調した。しかし、彼の指示では問題解決のための詳細な行動は示されておらず、地方当局と企業はさまざまな方法を考え出す余地を残している。一部の地域では、食品廃棄削減に対する政府の取り組みは宣伝に集中している。重慶では、工商連合会が「節約消費リマインダーシステムを確立する」と表示するLEDスクリーンを導入した。しかし、重慶日報がいくつかのレストランを調査し、食品廃棄が依然として一般的であると結論付けたように、効果はほとんどないようだ。^[18]

一部の地方政府は、より詳細な指示を出し、システムを構築した。北京市は9月に「食品廃棄を止め、クリーンプレートを実施するためのガイドライン」を発表し、食堂、レストラン、ホテルなど9つの異なる飲食店に、食品製造チェーン全体で発生する問題について指示した。これは、加工、生産、消費、廃棄のすべての段階で食品廃棄物とキッチン廃棄物の両方を削減することを意味する。^[19]武漢飲食業界協会は、「N-1注文」と呼ばれるシステムを提案した。これは、各グループが食事をする人数より1皿以上少ない料理を注文できないことを意味する。すぐに、湖北省の咸寧と河南省の信陽が武漢の例に倣い、同じ提​​案をした。しかし、この提案は、少人数の食事グループに悪影響を及ぼし、人々の食事の選択肢を制限するため、厳格すぎると考える人もおり、疑念と懸念に直面した。また、どのレストランも顧客がより多くの食べ物を注文することを制限したくないため、飲食業界と個々のレストランの利益を損なうと考えられている。

しかし、恣意的で残酷な方法も使われている。湖南省長沙市のあるレストランでは、食事の量を決めるのに役立ててもらうため、客に入店前に体重を測るよう要求した。すぐに人々から厳しい批判と反発を受け、レストランは国民に謝罪することになった。^[20]

中央政府も食品廃棄物の削減に向けた確実な解決策に取り組み始めた。2020年9月から、全国人民代表大会常務委員会は、社会全体の飲食と日常の食料品消費に関する基本行動規範を確立するための立法メカニズムを迅速化することを目指し、食糧安全保障と廃棄物に関する1か月にわたる調査を開始した。12月22日、食品廃棄物防止法の草案が第13期全国人民代表大会常務委員会第24回会議で初めて審議された。^[21]この法律は、2021年4月29日、第13期全国人民代表大会常務委員会で可決された。食品廃棄物防止法は、当局が2020年8月に第2弾の「クリーンプレートキャンペーン」を発表して以来、食品廃棄物と戦う政府の最新かつ最も確固とした取り組みである。

クリーン・プレート運動が数か月で急速に全国に広がったことは、モバイルインターネットと新しいメディアの時代への移行期にある中国のオンライン活動とマスメディアのケーススタディであると多くの人にみなされており、その大規模な普及には政府の政策との整合性と公式の承認といういくつかの重要な転換点が重要だとされている。^{[1] [2]}

クリーン・プレート運動は、中国における他の「大量事件」に比べると、物議を醸すことも敏感なこともなく、当時の中国の最高指導者であった習近平の反汚職運動と合致している。役人の個人資産の開示を求める運動など、他の民間の反汚職運動はほとんど無視されているが、クリーン・プレート運動は公式の支持を受け、その後メディアで報道された。^[2]

このイベントの公式報道により、このキャンペーンは北京から中国全土の都市やWeiboなどのソーシャルメディアサイトへと急速に広まった。このキャンペーンの発起人の一人で、長年Weiboで食品廃棄に反対する投稿をしてきた徐志軍氏は、当初このキャンペーンもWeiboの他の同様のキャンペーンと同様に消滅するだろうと感じていた。IN_33の活動範囲は当初は小規模で、北京市内に限定され、ボランティアが地元のレストランに直接ポスターを配っていた。転機となったのは、習近平主席がクリーンプレートキャンペーンについてコメントし、「無駄な習慣」をやめるよう呼びかけたことで、その後、人民日報や光明日報などの公式メディアがすぐにこのキャンペーンを報道し、政府高官による豪華な食事の中止を求める習近平主席の反腐敗キャンペーンとのさらなるつながりを浮き彫りにした。^[2] 人民日報は、微博で400万人近いフォロワーを抱えており、1月22日にクリーンプレートキャンペーンに関する最初のメッセージを投稿した。「私は自分の皿をきれいにすることに誇りを持っています」「無駄を許さず、穀物を節約しましょう。食べ物を残さず、ドギーバッグを使い、自分から始めましょう」。200万人のフォロワーを抱える中国中央テレビ（CCTV）もキャンペーンを呼びかけました。人民日報は、微博での転送数がわずか2日後に5000万に達したと報じ、その中で同紙はオンライン世論の分析を発表し、ネットユーザーの44％が元のキャンペーンの精神、つまり「自分からクリーンプレート」に傾倒している一方で、20％は根本は所得水準の向上と所得格差の解消であると主張し、25％は「クリーンプレート」よりも官僚の豪華な宴会の方が緊急の問題だと考えていることを明らかにしました（1）。他の多くの公式メディアは、クリーンプレートと習近平のキャンペーンの関連性についてコメントしました。国務院の機関紙である新華社は、「軽蔑されながらも抵抗する」この「党と政治における過激な事件」を批判した。中国共産党のもう一つの機関紙である光明日報は、公務員がクリーン・プレート・キャンペーンの実施において模範を示し、クリーンな統治の一部にすべきだと論評した。^[22]

食糧安全保障は国家安全保障と結びつくことが多い。多くの国は、世界的な自由貿易を行っているものの、主要作物の無制限な取引には慎重である。世界中で農業補助金、食料価格統制、輸出入時の高貿易障壁が実施されている。中国も食糧の戦略的位置を高く評価している。2018年に中国最大の大豆生産地である黒竜江省を訪問した際、中国の指導者である習近平は「いかなる状況においても、中国人民の飯は我々自身の手でしっかりと握られなければならない」と述べた。^[23]

食糧安全保障は、中国政府がクリーンプレートキャンペーンを再開した主な理由の1つです。2013年とは異なり、2020年のキャンペーンは主に政府がトップダウン方式で推進しています。今回のキャンペーンの背景には、自然災害、パンデミック、国際貿易の緊張により特に深刻化した食糧安全保障上の懸念が深く根ざしています。これら3つの側面は、中国政府が廃棄物の削減を第一歩として呼びかけ、食糧需要を下げて食糧価格を下げ、供給不足の問題を解決し、大衆の食糧安全保障を確保するという理論的根拠を説明しています。

2020年、20年以上で最悪の洪水により、揚子江沿いの何千エーカーもの農地が破壊され、米の生産にとって最も豊かで資源に恵まれた地域が被害を受けた。7月中旬までに、中国の証券会社である神万宏源は、中国の米生産量の損失は昨年と比較して約5％であると推定した。中国の伝統的な食生活には南北の分断があり、南部の人々は米を食べ、北部の人々は小麦を主食としている。しかし、2020年の小麦の収穫も期待できるものではなかった。8月5日に発表された中国国家食糧戦略備蓄局の発表によると、小麦の収穫量は2019年のレベルより約1,000トン少ないという。相対的な不足は何百万人もの人々を飢えさせるほど深刻ではなかったが、需要が変わらないのに供給が減ることは価格の上昇を意味する。中国国家統計局は、7月の価格が前年比10％上昇したと述べている。米と小麦の凶作により人々が代替消費したため、トウモロコシと大豆の価格が上昇した。2019年と比較して、トウモロコシの価格は20％、大豆の価格は30％上昇したと推定されている^[23]。供給不足と価格上昇に対応して、政府は7月末までに北京の戦略備蓄から6,250万トンの米、5,000万トンのトウモロコシ、76万トン以上の大豆を放出し、食品市場の安定化を図った。この量は、2019年全体の放出量のほぼ2倍であった。同年、北部では夏の干ばつ、北東部では前例のない台​​風、南西部では害虫の発生もあった。このような厳しい気候条件により、農業だけでなく、輸送など国内のサプライチェーン全体が非常に困難になった。

2019年から2020年にかけてアフリカ豚コレラが流行し、中国の豚肉生産に深刻な打撃を与え、多くの地域で豚肉価格が1年近く倍増した。豚肉は中国で消費される肉類の中では最も多く、消費者物価指数（CPI）に大きく影響している。調査結果によると、2020年末の中国の豚肉価格は前年比110.2％上昇し、CPIは前年比4.5％上昇した。これはこのインフレ測定法の8年間で最大の上昇率である。^[24]

2020年、新型コロナウイルス感染症の流行は新たな危機をもたらした。「2020年初頭の厳しいロックダウン措置は、多くの中国農家に心理的な影を落とし、コロナウイルスの再流行を懸念して、自宅でより多くの作物を備蓄し、卸売業者への販売を躊躇するようになった。」^[25]こうした行動により、市場での作物の供給が減少し、価格がさらに上昇した。パンデミックにより、多くの人々、特に十分な保護を受けていない疎外された人々は、主食や豚肉の価格上昇に非常に脆弱であった。食料供給と価格に影響を与えるもう1つの側面は、買いだめや食料備蓄である。2020年4月の調査では、回答者の79％がコロナウイルスの流行中に米、麺、小麦粉などの乾燥食品を備蓄したことが示された。^[26]パンデミックの第二波を恐れて、通常よりも多くの食料備蓄が必要となった。基本的な経済理論によれば、需要が高まると通常は価格も上昇し、中国の中流・下流階級の食糧安全保障に対する圧力が増すことになる。

COVID-19は国際貿易を困難にし、その結果、中国への外国からの食料供給が非常に不安定になっている。政策的には、ロシア、ウクライナ、ベトナムを含む多くの国が食料輸出に厳しい制限を課した。^[25]中国の大手食品加工会社の上級トレーダーによると、「彼らは在庫を増やし、通常よりも高い供給を維持するように勧めています。ブラジルの状況は良くありません」と、5月にコロナウイルス感染者数がスペインとイタリアを上回った中国の大豆の主要供給国であり、主要な肉類輸出国であるブラジルに対する懸念について語った。^[27]

その結果、中国は大豆と肉の供給を米国に頼ることになった。これは、米中貿易戦争を終わらせるために締結された二国間協定によるところも一部ある。この協定では、中国は米国の農産物、特に大豆の購入を増やすことを約束した。しかし、貿易摩擦の影は、特に世界的危機の真っ只中にある中国政府に不安と不確実性を加えている。米国からの食糧輸入へのこのような過度の依存は、中国政府にとって政治的にも戦略的にも不評である。中国中央委員会は、今後5年間で国家の食糧安全保障を優先することを明記し、北京との関係が緊張している米国やオーストラリアなどの国からの農産物輸入への依存を減らすつもりである。^{[28]これは中国政府にとってジレンマであり、食糧安全保障を事実上}国家安全保障の問題にしている。

近年、農業の生産性と収穫量の増加、食品の入手可能性と選択肢の増加、豪華な宴会の文化的伝統、食品マーケティングなど、さまざまな理由で食品廃棄が蔓延しています。また、深刻な食糧不足や飢饉の過去の経験とも関係している可能性があります。そのような経験から、特にビュッフェでの食品廃棄や、事件や噂が起こったときの備蓄などの社会的行動が生まれました。これらは、都市と農村、沿岸部と広大な内陸部の間での食糧分配の不均衡により、食糧安全保障に悪影響を及ぼしています。また、人々が食品市場に対して過剰反応すると、価格高騰や時折の品不足のリスクも高まります。

中国政府は、食糧を国家の独立、安定、繁栄の基盤であり鍵であると考えているため、これらの問題にますます警戒を強めている。食糧安全保障を損なうこのような無駄は、中国社会の最大の懸念事項の 1 つである。農民人口が多く、農業の伝統があるため、食糧と栽培は中国の歴史を通じて強い文化的象徴となっている。しかし、何億人もの人々に食糧を供給するのは容易なことではない。1949 年に中華人民共和国 (PRC) が建国された後も、飢餓は何度も発生した。年配の中国人にとって、飢餓の感覚と記憶は未だに生々しく、それが食習慣を左右する。慣れ親しんだ生活を送っている人もいるが、中には「お皿に何か残っていれば、面目が立つ。安心感がある。実際に必要な量より多く残っていれば、それは誇るべきことだ」という理由で、食費に「復讐」する人もいる。^[29]この運動の活動家の一人である張業氏は、過去の飢餓との関係で食品廃棄の根拠を説明しています。

中国政府は農業に補助金を出し、主要な穀物や食料品の価格を意図的にコントロールしているが、課題はまだ多い。中国科学院の報告書によると、2015年に北京や上海などの大都市の住民は1700万～1800万トンの食品を廃棄しており、これは3000万～5000万人を養うのに十分な量である。報告書によると、廃棄の4分の1は米や麺などの主食で、肉類は約18％だった。このレベルの廃棄に対して、中国政府はこの問題に細心の注意を払い、食品廃棄を提唱または奨励する大規模な社会イベントで迅速に対応した。^[5]

食品廃棄の深刻さから、食品廃棄につながる新たな重大事件や社会行動の傾向が、政府の取り締まり対象となっている。例えば、2010年に韓国で始まった「食べるライブ配信」、通称ムクバンは、中国で非常に人気となっている。一部の人にとって、山積みになった食べ物を目の前で食べる人々を見ることは、魅力的で満足感がある。この市場の需要は、この分野に参入する多くの人々を引き付けている。しかし、この競争の激しい市場で登録者、名声、お金を獲得するには、本当に目立つ必要がある場合が多い。そのため、彼らの多くは、早食い（または競争的な早食い）の参加者を食べるという同様の習慣を取り入れている。彼らは、1回の食事で麺類10杯またはハンバーガー20個など、普通の人が食べられる量よりもはるかに多くの食べ物を消費する。食べる動画をアップロードする人のほとんどは、実際には短時間でそれほど多くの食べ物を食べることはできないため、本当の早食いではなく、彼らの多くは、より多くの食べ物を摂取するために、わざと食べたものを吐き出す。このようなことが何度も繰り返されるため、何時間もの生の映像を編集して20分の動画を作ることができる。実際のライブ配信の場合、配信者は配信後に催吐剤も使用し、次の配信に素早く備えられる。この制作サイクルは多くの人々の健康を害し、深刻な食品廃棄につながる。その人気ぶりは公然の秘密となり、すぐに当局の注目を集め、このような慣行を終わらせるか根本的に是正するよう求める声が上がった。

タレント選抜番組「青春有你3」は、119人の男性練習生が世界中の視聴者の投票で9人の最終グループを結成するために競い合うシリーズの第3シーズンです。中国の動画プラットフォーム「iQiyi」が制作し、2021年2月18日から同プラットフォームで放送されています。論争の中心となったのは、番組のファンがお気に入りの出場者を応援できるように、ヨーグルトドリンクのボトルにQRコードを印刷するというプラットフォームの宣伝戦略による深刻な食品廃棄でした。^[30]番組と個々の出場者の人気が高くファン層が大きかったため、投票ブームは大量の食品廃棄を引き起こしました。支持者はQRコードを手に入れるためだけに何十万本ものドリンクを購入したからです。人々は飲み物を飲み切れないため、そのまま捨ててしまいます。これは個人の食品廃棄の行動を超えており、代わりに毎日約40〜50人がその仕事のために雇われていたことを示しています。^[30]

5月初旬、何十人もの人が雇われてこれらの飲料の蓋を開け、ミルクを注ぐ動画が中国のネット上で拡散した。およそ27万本の飲料が廃棄されたと推定されている。^[30]アイドルを応援するためだけにこれほど多くの食品が廃棄されていることに、中国のネットユーザーは憤慨した。アイドルのファンが飲み物を欲しくないのなら、配達員や建設現場の作業員などに配ればいいだけだと書く者もいたが、これは実行するのは難しい。サポーターはQRコードを取り出すために蓋を開けなければならないので、乳製品飲料はすぐに腐ってしまう。開封済みの飲料を大量に配ることは、病気や食中毒が発生した場合にも問題となる可能性がある。

この論争はすぐに政府の注目を集めた。北京市ラジオテレビ局は5月5日、グランドフィナーレの放送予定日の数日前に『青春有你』シーズン3の放送停止を命じた。プラットフォームとスポンサーが狂信的なファン行動による消費を誘発し、その結果生じる食品廃棄は中国の法律に違反していると考えられている。「インターネットバラエティ番組コンテンツ監査基準」は、人々が物品購入や会員登録などの有形的手段を使って出場者を応援するよう意図的に誘導する方法を禁止している。^[31]さらに、この事件は、この論争のわずか1週間前の2021年4月29日に第13回全国人民代表大会常務委員会で可決された「食品廃棄防止法」と一致している。この法律では、飲食店が顧客を騙して過剰な量の食べ物を注文させた場合、1,000元（160米ドル）から10,000元（1,600米ドル）の罰金が科せられる可能性がある一方、食品製造業者は製造時に無駄を生じさせた場合、5,000元（785米ドル）から50,000元（7,850米ドル）の罰金が科せられる可能性がある。^{[30] [32]}

中国の国営メディアである新華社もこれに対する論評を掲載し、制作会社とスポンサーがプロモーション戦略を採用する際に社会的責任を怠ったと批判した。^[30]数日後、愛奇芸と蒙牛乳業はソーシャルメディアアカウントで謝罪し、コンテストの最終ラウンドは中止され、すべての投票チャンネルが閉鎖された。

中国の国家腐敗は、反腐敗運動以前から蔓延していた。ロサンゼルス・タイムズ紙は2008年、中国の腐敗は7兆ドルの中国経済のおよそ3～15％に上ると推定した。^[33] トランスペアレンシー・インターナショナルの2012年腐敗認識指数でも、中国は176カ国中80番目に腐敗した国にランクされている。^[34]中国社会科学院が発行した2012年反腐敗青書は、中国の腐敗が社会のあらゆる側面に影響を及ぼしていると指摘している。^[35] 政治腐敗は経済発展、政府に対する国民の信頼、社会の安定を妨げ、これらはすべて現政権にとって危険な兆候であり、特に1980年代には国家腐敗に対する懸念が全国的なデモにつながり、最終的には天安門事件として知られる深刻な対立にエスカレートしたことを考えるとなおさらである。数十年後、汚職問題が再び表面化すると、中国共産党の指導者である習近平は党内および官僚制度内の極端な汚職を抑制するために反汚職運動を開始した。

汚職と政府主催の贅沢な会食は密接な関係にあるため、習近平の選挙運動の一環として、2013年初頭に草の根運動「クリーン・プレート」を実施し、政府資金の使途をより透明かつ抑制的なものにした。2013年、北京青年報は、回答者の97.8%が中国政府関係者が公金を浪費していると感じているという調査結果を発表した。回答者のうち33.8%は、豪華な宴会など、公金が浪費されるのは政府主催のレセプションであると考えている。^[36]

クリーン・プレート運動が取り組む中核的な問題である過剰な食品廃棄は、食卓への政府資金の過剰な支出に関係している。中国人民大学法社会科学研究所所長の周暁正氏は、廃棄物対策と汚職対策の関係を正当化し、「2012年末に習近平主席による公務員行動指針8項目が発布されて以来、北京では1日平均3,000トンの厨房廃棄物が削減された（データソースによって異なるが、厨房廃棄物全体の20～30％）。これは主に一般市民の消費が減ったためだ」と述べた。^[37]このタイミングは、2013年1月に始まったクリーン・プレート運動と一致する。当時、習近平主席を含む高官や多数の国営メディアは、食品廃棄の削減の重要性を強調し、当時中国の官僚機構のいたるところで見られた政府資金を使った豪華な宴会を止めることの重要性を強調して、運動を支持した。 2012年、中国商務省は政府高官が国賓晩餐会に480億ドルを費やしたと報告したが、反汚職運動と連携したクリーンプレート運動により、高級食品の売上は半減した。北京と上海では、ケータリング業界の売上は35％も減少した。^[29]

このキャンペーンは、税金を使った贅沢な食事の蔓延を止めるのに大きな成果を上げている。キャンペーンから4年経った今でも、人々は公的資金と官僚の宴会に対する信頼を高めている。新世紀観光グループ株式会社の取締役会長は2017年に記者に対し、政府資金の使用を制限したことにより、官僚の宴会での食品廃棄が急激に減少したと語っており、「他人のお金を使うと食べ物を無駄にする可能性が高くなるため」だという。^[17]しかし、屋外のレストランで開催される豪華な宴会の減少に伴い、政府機関の食堂での食品廃棄のレベルは増加している。「公務員に報いる」という伝統により、政府機関の食堂での食事は市場価格よりもはるかに安い価格で提供される。キャンペーン以来、より豪華に装飾された食堂が建設され、ゲストを招待してもてなすための個室が含まれることも多い。この現象はキャンペーンの不完全さを示している。なぜなら、この形では無駄がまだ残っている一方で、一般の人々の露出や社会的影響力は少ないからだ。^[17]

2013年のキャンペーンに対して、中国国民は概ね非常に好意的かつ積極的に反応した。

この運動はインターネットの発展の初期段階の機会を捉え、このプラットフォームを利用して高い宣伝効果、社会的動員、教育目的を達成することに成功した。これはソーシャルメディアプラットフォームWeiboでの元の投稿と一般的なトピックへの大規模な参加から見て取れ、多くのネットユーザーが食後のきれいな皿の写真を投稿して自発的に運動に参加した。Weiboの投稿で運動が始まってから数日のうちに、元の投稿のリツイートが5000万回を超えていることからも分かる。^[38]この数字は、10年前のインターネットへのアクセスが比較的限られていたことを考えると驚異的である。

インターネットの領域を超えて、レストランなどの飲食店も積極的に前向きな変化を求める運動に参加しました。運動の始まりには、北京で食品廃棄物の削減に関するポスターを掲示したりチラシを配ったりするレストランがかなりありました。その後、人気が全国に広がると、さまざまな省のレストランが食品廃棄物を削減するためのさまざまなツールを導入し始めました。ハーフサイズの料理、持ち帰り用の箱や袋の提供、食べ物を全部食べた顧客への追加の特典の提供などの試みがあります。

教育機関もこの運動に非常に早く追随した。多くの学校は、学生に食べ物を無駄にしないように促すためにさまざまなアプローチを採用している。いくつかの方法は、親を巻き込んだり、物語を語ったり、関連する歌を歌ったりして、子供たちに食べ物の無駄を減らすことの重要性を教育するなど、教育に焦点を当てている。いくつかの方法は、学生のさまざまなニーズに基づいてサービングの量を減らすなど、食事の仕方を変えた。いくつかの方法は、報酬メカニズムを使用して、関連活動に参加して食べ物を完食した子供やクラスを称える。また、学生を農村地域に連れて行き、農業やより質素な生活を体験させる活動もある。^[39]北京科学技術大学は、「クリーンプレートキャンペーン」以来、キャンパス内の2つの食堂での食品廃棄物が35〜40バレルから22〜25バレルに削減されたと報告しており、これは元のレベルからほぼ40％の減少である。^[40]

政府も、宣伝活動の強化、公費による飲食の規制、地方政府による民間の取り組みの監督・監視などを通じて、この運動に大きく貢献した。1月20日以降、さまざまな国営メディアがこの運動を支持する論評や報道を発表した。1月28日、習近平主席は党員や政府高官の公費による飲食行為を規律することの重要性を強調し、関係当局に食糧安全保障を確保するための措置を講じるよう促し、この問題について指導した。中国の個人や団体は、上からのガイドラインに非常に慣れ、受け入れている。前述のレストランや学校による取り組みの一部は、上からの変化を求めるさまざまな文書や指示、例えば教育省が2013年2月26日に出した「質素な教育と経済的な学校の設立に関する発表」によって可能になった部分もある。国家の取り組みによる最も確かな大きな成果は、役人が納税者のお金を贅沢な宴会に浪費するのをうまく規制したことであり、これにより北京だけで1日平均3,000トンの厨房廃棄物が削減された。^[37]

2013年のこの運動に対する国際的な反応も、主に肯定的だった。人々は中国の膨大な食品廃棄を本当の問題とみなし、この運動は状況を変えることができる肯定的な影響力を持つと称賛した。中国の新興富裕層の間での廃棄削減の課題に応えて、「新しい草の根の『お皿をきれいにしよう』運動が勢いを増し、人々の残り物に対する考え方を変え始めている」と言う人もいた。^[29]

中国の「クリーン プレート キャンペーン」の組織化に協力した張業氏は、この運動は「下から上へ始まり、上から下へと推進された」と述べている。したがって、国際的に否定的な反応の一部は、中国政府の介入に対する懐疑論から生じたものである。一部のメディアは、このキャンペーンの期間と組織的影響について懸念を示した。「食品廃棄に対する取り組みが政治的に重要な運動に発展すると、制度システムに真の変化をもたらすのではなく、キャンペーンが短命になる可能性がある」。^[37]その背後にある理由は、人々が問題を完全に理解して、変化のための最善の戦略を展開する必要があるが、政府のトップダウンの対策はしばしばあまりにも恣意的で「万能」であり、通常は表面的に問題を解決するだけで、意図しない新しい問題を引き起こすためです。この議論を裏付ける 2 つの例が挙げられました。まず、政府機関の年次宴会は、上記の姿勢と規制について職員が知ったため、最初の数皿を提供した後、突然中止されました。その結果、用意されたすべての食べ物が無駄になり、人々はまだ別の場所で食事をすることになります。 2つ目は学校での出来事で、生徒たちは残り物を恐れるあまり、料理を食べ終えた生徒の一人が吐いてしまったり、間違ってミートボールを渡されたことで泣いたりした。^[37]これらの報告は、政府の介入が実際には草の根運動に悪影響を及ぼし、より創造的で人道的なアプローチを妨げていることを示唆している。

習近平主席が第2ラウンドのクリーンプレートキャンペーンを呼びかけたことで、中国で高まる食糧不安に国際社会の注目が集まった。習近平主席のメッセージは、米国との緊張が高まり、COVID-19パンデミックや夏の洪水など、短期的な食糧生産と輸入の混乱が続く中、食糧供給の自立を強調するものとみられている。あいまいな表現のため、公式メディアが食糧不足の懸念を否定する報道をすることで憶測が広がる余地が十分に残された。^[6]習近平主席のメッセージの発表時期も特に重要で、夏の大洪水のわずか数週間後に発表された。^[18]

国民の日常生活に対する政府の介入も、白熱した話題となっている。BBCは、「N-1」の注文制限は「厳しすぎる」という批判や、なぜこのキャンペーンが役人の豪華な宴会をターゲットにしないのかという疑問を呈するコメントを報じている。^[41] CNNは政治アナリストのウー・チアン氏の「最も政治に無関心な人でさえ、日常生活の習慣が（このキャンペーンによって）挑戦され、脅かされていると感じることができる」という発言を引用し、一部の地方自治体の慣行におけるプライバシーの侵害を強調している。地方自治体は、市民にそのような行動を報告するよう促したり、政府の食堂の食品廃棄場の隣に監視カメラを設置したりして、食品廃棄を監視していると報じられている。^[20]