中国とリビアの関係

中国・リビア関係とは、中国とリビアの二国間関係を指します。この関係には、外交、経済、軍事関係、リビアにおける中国人移民の存在、リビアへの中国投資などが含まれます。1951年から1978年まで、両国間の二国間協力はほとんどありませんでしたが、1978年に中国政府とリビア政府は正式な外交関係を樹立しました。この両国間の関係は当初、冷戦時代の緊張によって形成されましたが、アラブの春におけるリビアの危機は、両国関係をさらに複雑化させました。

中国とリビアの最初の外交的接触は、 1955年のバンドン会議で行われた。リビアがイドリス国王の統治する君主制であった1953年の独立から1969年までの間、中国とリビアの関係は最小限であった。これは、リビア王国が米国、英国、イタリアと強い関係を持っていたためである。^{[ 1 ]： 67}リビアは米国と英国とのこれらの関係を利用して既存の石油埋蔵量を開発し、リビアの市場を拡大した。^{[ 2 ]}

1969年にムアンマル・カダフィがリビアの指導者になったとき、彼は悪化しつつあった米国との関係を修復するためにソ連との関係構築を目指した。リビアとソ連の関係構築は中ソ対立が激化していた時期に行われたため、中リビア間の強固な関係構築の可能性は低くなった。^{[ 1 ]： 68}

中国とリビアの関係を阻害するもう一つの要因は、リビアが中華人民共和国（PRC）との関係樹立に先立ち、1959年に台湾と外交関係を樹立したことである。 ^{[ 3 ]： 102}当時、台湾は国連（UN）によって中華民国（ROC）として承認されていた。^{[ 4 ]： 72}この承認は1971年に変化し、リビアは国連総会決議2758号に賛成票を投じ、中華人民共和国を「国連における中国の唯一の正当な代表」として確立した。^{[ 4 ]： 73}リビアによる中国承認のこの投票は、両国間の公式関係の確立への道筋をつけるのに役立ち、両国関係は1978年8月9日に正式に樹立された。^{[ 5 ]： 348}

中国とリビアの関係は、カダフィが中国をしばしば批判していたため、しばしば困難なものであった^{[ 5 ]： 23}。こうした批判にもかかわらず、彼は1982年に最初で唯一の中国訪問を果たした^{[ 3 ]： 103}。滞在中、彼は貿易、経済協力、科学技術、建設に関する複数の協定に署名し、合同委員会を設立した。カダフィの中国滞在の結果、両国間の高官の往来はより頻繁になった^{[ 1 ]： 68}

2006年、カダフィがリビアで中国の外相を招き、リビアが「一つの中国原則」に同意したことを確認したことで、両国関係は緊張した。同時に、カダフィの息子サイフ・アル・イスラムは台北で台湾の陳水扁総統と会談し、関係構築のために陳総統をリビアに招待した。^{[ 5 ]： 23}この会談は数か月後に行われ、中国は陳水扁のこの訪問を1971年の国連総会決議2758からの逸脱とみなし、リビアが台湾の中国領有権に関する立場を変えるのではないかと懸念した。両国間の投資と交流は継続されたが、この事件は中国のリビアに対する認識を変えた。^{[ 2 ]}

2011年2月にリビアで戦闘が勃発すると、オバマ大統領はカダフィ政権に対する制裁を課したが、中国はこの措置に反対も抗議もしなかった。さらに、中国はカダフィ政権への武器供与を禁止する国連安全保障理事会決議1970に賛成票を投じた。^{[ 6 ]： 81}

2011年3月、アフリカ連合とアラブ連盟からの圧力により、中国は武器禁輸、渡航禁止、資産凍結を支持し、飛行禁止区域を設定した国連安全保障理事会決議1973号の採決を棄権した。 ^{[ 5 ]： 338}この決議に対する中国の棄権は、中国による同地域への投資に対する懸念も一因であった。中国は後に、決議1973号の実施方法に不満を表明し、NATOがカダフィに対してこれほど極端な軍事力を行使するとは予想していなかったと述べた。^{[ 6 ]： 81-82}中国は、主権国家への敬意を欠いたNATOの介入という新たな前例を懸念していた。^{[ 7 ]： 2}

2011年に戦闘が続く中、中国はカダフィ政権との関係維持を図りつつ、反体制派の政治組織である国民暫定評議会（NTC）との関係構築にも努めた。2011年6月、中国の楊潔篪外相は、リビア政府代表のアブデルアティ・オベイディ氏とともに、NTC執行委員会のマフムード・ジャブリル委員長と会談した^{[ 8 ]}。中国は、リビアへの経済投資に対する懸念から、リビア紛争の両陣営間の平和的な対話の仲介に関心を持っていた^{[ 9 ]： 170}

2014年に第二次リビア内戦が始まると、中国は再び権力争いを繰り広げる様々な政治勢力との関係構築を迫られた。2015年、中国が支援した交渉を経て、国民合意政府（GNA）が国連によって正式に承認されたリビアの政治勢力となった。中国はGNAを正式に承認し、これにより2016年から2020年にかけて中国の外交官とGNA代表との間で複数回の会合が開かれた。2018年の会合の一つで、 GNAのモハメド・タハ・シアラ外相は中国・アフリカ協力フォーラム（FOCAC）に出席した。この会合でシアラ外相は中国の王毅国務委員兼外相と会談した。シアラ外相と王毅外相は覚書に署名し、中国の「一帯一路」構想（BRI）をリビアに導入するための協力で合意した。^{[ 8 ]}中国は国民合意政府（GNA）を支援する一方で、リビア国民軍（LNA）との経済関係も維持していた。^{[ 10 ]： 160-161}

1980年代から1990年代にかけて、中国とリビアの経済関係は石油産業を中心に発展し始めた。^{[ 10 ]： 158}

2002年の江沢民中国国家主席のリビア訪問は、リビアへの中国投資を促進する一因となった。^{[ 9 ] : 167}この訪問は、リビアが中国企業にリビアの土地と石油を開放する貿易協定に署名する道を開いた。中国は中国石油パイプラインを筆頭に、リビアの石油市場に積極的に参入した。^{[ 9 ] : 167}リビアの石油市場を中国投資に開放するとともに、中国企業は最大4000万ドルのリビア鉄道建設契約を獲得した。^{[ 9 ] : 167}

2008年、中国はリビアの石油輸出量の4.8%を受け入れた。この割合は、リビア内戦勃発前の2011年に13%でピークに達した。中国はリビア産石油の主要な買い手であったが、リビアは中国の主要な石油供給国ではなかった。2010年、中国は原油輸入量の3%をリビアから輸入したが、この割合は2011年9月までに1%に減少した。^{[ 3 ]： 107}

2009年、中国のリビアからの輸入額は22.6%増加し、31億7000万米ドルに達した。また、2009年には、リビアはアフリカで中国企業と締結された最大規模のプロジェクトの一つを受注した。そのプロジェクトはスルト～トリポリ間の区間であり、総額は242億米ドルであった。^{[ 3 ]： 110}

2011年2月にリビアで紛争が始まった当時、リビアには少なくとも75社の中国の民間企業および国有企業が進出していた。^{[ 3 ]： 109}これらの企業は主に通信および建設プロジェクトを支援し、投資していた。^{[ 3 ]： 110}

2011年のリビア危機は、アフリカにおける中国のプロジェクトに悪影響を及ぼした。多くの作業現場が略奪され、破壊され、従業員が脅迫されたため、一部の中国企業はプロジェクト現場を放棄せざるを得なかった。^{[ 3 ]： 112}アラブの春の期間中、最終的に35,860人の中国人労働者が避難したが、中国はリビアの石油資源への関心が続いているため、リビアおよび中東・北アフリカのその他の地域の状況を注意深く監視し続けた。^{[ 2 ]}

2012年の最初の8か月間、リビアは中国にとってアフリカで5番目に大きな貿易相手国だった。^{[ 11 ]}

2017年、中国は世界最大の石油輸入国となった。これらの石油輸入の43%は中東・北アフリカ地域からのものであり、中国はエネルギー輸入を強化するため、この地域でより多くの契約を締結することに関心を示している。^{[ 12 ]： 65}

リビアは「一つの中国」原則に従っている。中華人民共和国を中国の唯一の政府、台湾を中国の領土の不可分の一部と認め、中華人民共和国による「国家統一の達成」に向けたあらゆる努力を支持する。また、香港、新疆、チベットは中国の内政問題であると考えている。 ^{[ 13 ]}

1970年、カダフィとその首相アブデッサラム・ジャルードは、中国に戦術核兵器をリビアに売却するよう説得しようと試みたが失敗に終わった。^{[ 14 ]}カダフィは、中国の周恩来首相 との二国間会談で、周に核爆弾を売却するよう説得しようと試みたが失敗に終わった。^{[ 15 ]}調査官は、パキスタンの密輸ネットワークを通じてリビアが入手した核兵器の設計図が中国発祥であることを突き止めた。^{[ 16 ] [ 17 ]}

リビアは1978年に中国との関係をソ連との関係における交渉材料として利用した。中ソ対立が激化する中、北アフリカと中東における中国の関与拡大の可能性は、ソ連がリビアにミサイル、潜水艦、その他の軍事装備を供給するよう説得する一因となった。しかし、1980年から1985年にかけて、中国は約3億2000万ドル相当の軍事装備をリビアに供与し、中東と北アフリカに対する中国の関心を再び高めた。^{[ 2 ]： 12}

2012年9月5日、リビア国民評議会（NTC）のスポークスマン、アブドゥルラフマン・ブシン氏は、NTCはカダフィが中国から武器を購入したという確たる証拠を持っていると述べた。^{[ 18 ] [ 19 ]}中国外務省の江宇報道官は、カダフィ軍との武器売却交渉があったことを認めたが、武器は引き渡されなかった。^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]}

1978年に中国とリビアが国交を樹立した後、多くの中国人移民がリビアに移住した。これらの移民は、医療、経済、文化、農業の分野で雇用を生み出す両国間の協定をきっかけに移住してきた場合が多かった。中国の建設会社がリビアで事業を展開していたことも、中国人移民流入のもう一つの理由であった。^{[ 4 ]： 73}

リビアにおける中国人移民の存在は1978年以来、増減を繰り返してきた。これは、1992年に国連がリビアに課した制裁が経済に悪影響を与えたことが一因である。これらの制裁は2003年に解除され、その時点で一部の中国人起業家や貿易業者がリビアの経済市場への参入を希望した。^{[ 4 ]： 73}

2007年には、制裁解除と中国とリビア間の協定締結の結果、中国からリビアへの移民が再び増加した。^{[ 4 ]： 84}これらの移民は概ね、一時労働者、ホワイトカラー労働者、民間企業家、イスラム教徒の学生の4つのカテゴリーに分類された。 ^{[ 4 ]： 77}

臨時労働者はインフラ整備事業に従事し、契約期間は2年間であることが多かった。ホワイトカラーの職員はリビアに3ヶ月から1年間滞在した後、中国に帰国することが多かった。ホワイトカラーの職種には、管理者、翻訳者、秘書、会計士、エンジニアなどが挙げられる。^{[ 4 ]： 77-78}労働者とホワイトカラーの職員は男性が多かった。リビアに移住した中国人女性は、会計士、通訳、秘書として働くことが多かった。^{[ 4 ]： 81}

中国人移民のうち、民間の中国人起業家はごく少数であった。彼らの事業は、他の中国人移民の存在によって可能になった。これらの起業家は、他の中国人移民のニーズに応える中華料理店や中華料理工房などの事業を立ち上げたからである。^{[ 4 ]： 78}

中国政府は1980年代に、イスラム教徒の学生をトリポリにある世界イスラム呼びかけ協会に派遣し、クルアーン研究に参加できるようにした。派遣された学生の数は少なく、毎年数十人程度だった。これらの学生の多くは、リビアにある中国企業で翻訳者として働くことを選択した。^{[ 4 ]： 77-78}

中国人移民は、多くの場合、勤務するプロジェクト現場近くの居住区に共同で居住していた。移民は勤務時間外も居住区内に留まっていたため、中国人移民とリビアの地元住民との交流はほとんどなかった。中国企業はまた、「できる限り中国的な環境を提供する」ことを目指し、中国人料理人や中国人通訳を雇い入れることで、移民がリビア文化に触れる機会をさらに減らそうとした。^{[ 4 ]： 82}

個人的なレベルでのリビア社会との交流は最小限であったものの、中国人移民はリビア経済、特に小売業に影響を与えた。ホワイトカラーの中国人従業員は、香水、時計、ブランド衣料などの高級品を購入した。これらの商品の価格は、中国よりもリビアの方が安かったからである。^{[ 4 ]： 82}

2011年のリビアでの蜂起の結果、中国は3万人以上を避難させ、リビア在住の中国人の人口を大幅に減少させた。^{[ 4 ]： 69}

2000年から2012年にかけて、様々なメディア報道により、リビアで3つの中国の政府開発金融プロジェクトが確認された。^{[ 23 ]} 2011年には3回に分けて人道支援物資が届けられ、^{[ 24 ]}運輸、農業、灌漑、漁業、繊維の分野での投資協力に関する覚書が締結され、^{[ 25 ]} 2009年にはリビアの通信会社LAP Green Networkに3億ドルの低利融資が行われた。^{[ 26 ]}

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