最高監査責任者(CAE)、監査部長、内部監査部長、会計検査院長、または会計検査院長は、内部監査全般に責任を負う 高位の独立した企業幹部です。
上場企業は通常、内部監査部門[ 1 ]を有しており、最高監査責任者(「CAE」)が率いており、機能的には取締役会の監査委員会に報告し、管理面では最高経営責任者に報告する。
この職業は規制されていませんが、国際基準設定機関がいくつかあり、その一例が内部監査人協会(IIA)です。IIAは内部監査の専門的実務基準[ 2 ]を策定しており、165か国を代表する15万人以上の会員を擁し、その中には約6万5千人の公認内部監査人が含まれています。[ 3 ]
CAEは本質的に独立した機能です。そうでなければ、機能不全に陥り、品質が低下する可能性があります(ただし、独立性と効率性のレベルには多くの段階があります)。CAE機能は、組織における第3レベルの統制を構成するためだけに存在し、第1レベルの統制(第1レベルは組織の経営陣に属し、組織の規則に従って行動する責任を最初に負う)およびそれに続く第2レベル(法務、人事、リスク管理、財務管理などの支援部門)から独立していなければなりません。効果的な独立性は、CAEの姿勢と、組織が認める特権/保証、または組織の主要関係者(取締役会や監査委員会など)が与える特権/保証の両方によって実現されます。
CAEはリスクと統制、企業戦略、規制環境を理解しているため、従来の内部監査を超えて追加の組織的責任を担う可能性がある。[ 4 ]
最高監査責任者(CAE)は、職務遂行において独立性を保つべきであり、干渉を受けることなく、可能な限り客観的に業務を遂行できる必要がある。独立性によって、経営陣と内部統制の適切な評価に不可欠な、公平かつ偏りのない判断を下すことが可能になる。また、財務上の行動、手続き、決定を客観的に評価することもできる。これは、内部統制の枠組みについて客観的な保証を提供する際に重要となる可能性がある。
CAE(最高評価責任者)がその役割を効果的に果たすためには、経営陣からの組織的な独立性が必要であり、それによって経営陣の活動や人事を制約なく評価することが可能になる。これは以下の様々な点から分析できる。
以下のすべての要素は、組織の基本規則においてCAEに付与されるか、監査委員会 によって承認され組織内で公布された監査憲章に明記される必要があります(IIA基準1110「組織の独立性」および基準1000C1)。
CAEは組織の経営構造の一部(「最高経営責任者」の一人)であるかもしれないが、経営上の意思決定プロセスには一切参加せず、会社の活動の遂行においていかなる責任も負わない。
最高監査責任者(CAE)は、経営陣(コンプライアンス、リスク管理、内部統制などに関する場合は必ず)および取締役会(または同様の監督機関)に対し、それぞれの責任をより適切に遂行する方法について助言することができます。しかし、CAEは、観察または監査する活動から独立した立場を維持します。
内部監査活動の主要な顧客は、経営陣の活動を監督する責任を負う組織です。これは通常、取締役会の小委員会である監査委員会です。階層的な独立性を確保するため、ほとんどの最高監査責任者は、自身の職務遂行状況について監査委員会の委員長に報告します。
内部監査部門の職務範囲の定義(および定期的な見直し)は、最高監査責任者(CAE)と監査委員会との間で合意されるべきである。内部監査の年間業務計画は、実際的な理由から被監査部門と協議する必要があり、唯一の監査委員会、取締役会、またはその他の適切な統治機関の承認を必要とする(IIA基準1110 組織の独立性)。
内部監査局の内部規則および慣行(監査マニュアル)は、CAEの責任範囲である。
最高監査責任者(CAE)の職務遂行における独立性は、職員規則において保障されるべきである。監査委員会は、CAEの任命および解任、報酬、業績評価、昇進に関する最終決定権を単独で有するべきである。
CAE(最高監査責任者)は懲戒処分を受ける可能性がありますが、それは監査委員会の同意がある場合に限ります。これは、CAEが職務遂行において過失があった場合に起こり得ます。
最高監査責任者(CAE)は、監査委員会および取締役会に直接報告を行う。CAEは、各定例監査委員会に報告書を提出し、必要に応じて取締役会にも報告を行うべきである。これらの報告書は、監査委員会の委員長宛てに作成し、事務局長にも写しを送付するものとする。
しかし、CAEは日々の業務遂行において、事務局長および組織の職員と連絡を取り合い、連携を図る。
最高監査責任者(CAE)および内部監査員は会社から給与が支払われますが、特に内部監査部門の人事予算は、監査対象組織からの干渉から保護されるべきです。典型的なリスクは、人事部長および総務部長の承認を必要とする監査予算が、CAEの独立した視点に基づく批判的判断を自己制限する潜在的な干渉や友好的圧力の源となることです。CAEのコミュニケーション権の一部として明示的に規定されている場合でも、予算編成プロセスの時間的制約を考慮すると、短期的な制約に対して取締役会への訴えはしばしば効果がありません。最善策は、組織の通常の予算編成プロセスよりもかなり前に、CAEの予算案について監査委員会の意見を求めることです。
内部監査の組織化、準備、実施には情報が極めて重要です。独立監査人は通常、職務遂行に必要なあらゆる情報への完全なアクセス権を与えられます。合理的な制限は、人事記録に含まれる個人情報(健康情報など)に限定されます。情報へのアクセスが過度に制限されている場合、独立監査人にとって大きな障害となり、組織が監査人の使命を真に支持していないことを示唆し、健全なガバナンスへの取り組み姿勢が問われるべきです。
内部監査員が適切な専門資格とスキルを有し、内部監査能力を維持・向上させ、公認内部監査員資格を取得するための十分な研修と能力開発の機会を得られるようにする。
CAE(最高監査責任者)は、適切な業務監督が提供されることを保証する責任を負います。監督は計画段階から始まり、監査、評価、コミュニケーション、フォローアップといった業務の各段階を通して継続されるプロセスです。
注:一般に認められた監査基準および国際監査基準は、外部監査基準です。
リスク、統制、または経営慣行に関する重要な問題については、遅滞なく監査委員会に報告してください。最高監査責任者(CAE)は、最も重要な問題について、経営陣の解決に向けた進捗状況とともに、四半期ごとに監査委員会に報告します。重要な問題とは、通常、会社に重大な財務的または評判上の損害を与える可能性が高い問題を指します。特に複雑な問題については、担当マネージャーが議論に参加することができます。このような報告は、監査機能が尊重され、組織内で適切な「トップの姿勢」が保たれ、問題の解決が迅速に行われるために不可欠です。監査委員会の注意を引くべき適切な問題を選択し、適切な文脈で説明することは、相当な判断力を要する問題です。
さまざまなコンサルティング会社や公認会計士事務所が、ベンチマークデータを提供するために監査委員会に関する調査を実施している。[ 5 ] [ 6 ] 以下にいくつかの結果を示す。