
シェバア農場(アラビア語: مزارع شبعا、Mazāri' Šib'ā、ヘブライ語: חוות שבעא Havot Sheba'a)は、ドブ山(ヘブライ語: הר דב 、ローマ字表記: Har Dov )としても知られ、レバノンとシリアの国境にある細長い土地で、現在はイスラエルが占領している。レバノンはシェバア農場を自国の領土だと主張しており、シリアもこの立場に同意している。イスラエルは、シェバア農場は1967年から占領し、1981年に事実上併合したシリア領ゴラン高原の一部だと主張している。この紛争は、現代のイスラエルとレバノンの関係において重要な役割を果たしている。
この地域は、歴史的にレバノンの町シェバアの住民が耕作していた農場にちなんで名付けられました。長さは約11 キロメートル (7マイル) 、幅は約2.5 キロメートル (2マイル)です。シリアに対するフランスの委任統治とレバノン行政は、レバノンとシリアの国境を画定しませんでした。これは、その後レバノン政府とシリア政府によっても行われませんでした。1920 年代と 1930 年代の文書は、住民がレバノン政府に税金を支払っていたことを示しています。1950 年代初頭からイスラエルが六日間戦争でゴラン高原を占領するまで、シリアが事実上の支配勢力でした。[ 1 ] 1978 年、イスラエルは南レバノンに侵攻し占領しました。1981 年、シェバア農場を含むゴラン高原はイスラエルに併合されましたが、この動きは国際社会によって承認されていません。[ 2 ]イスラエルはこれをゴラン高原の一部とみなしており、ゴラン高原とともに軍事占領下に置き続けている。[ 3 ]
この地域は、2000 年 5 月にイスラエルがレバノンから撤退して以来、暴力の火種となってきた。[ 4 ]ヒズボラは、シェバアはシリア領ではなくレバノン領にあるため、撤退は完了していないと主張した。[ 5 ]イスラエルの撤退後、国連はイスラエルの撤退完了を認定した。[ 6 ]その後、国連事務総長は、この地域を国連レバノン暫定軍の作戦地域として提案する声明を発表した。声明では、論争について説明し、81 種類の地図を検討した。国連は、放棄された農地がレバノン領であるという証拠はないと結論付けたが、シリアとレバノンの将来の合意に「影響を与えることなく」、シリアにおける国連兵力引き離し監視軍の既存の境界(1967 年以来シェバア農場が含まれていた)を維持することを提案した。[ 7 ] [ 8 ]
2000年から2006年、そして2015年初頭にかけて、この地域では低レベルの紛争が続いた。2008年8月、レバノンのミシェル・スレイマン大統領は、「残りの領土を解放するためのカウントダウンが始まった。そして今日、私はこの目標を達成するために利用可能なすべての正当な手段を用いることを改めて表明する」と述べた。[ 9 ]
シェバア農場は、長さ約9 km (5.6マイル)、幅約2.5 km (1.6マイル)、面積約22 km 2 (8.5平方マイル)、5,400エーカーの地域です。この地域には 14 の農場があります。[ 10 ]シェバア農場は、レバノンのシェバア村の南西約3 ~ 12 km (1.9 ~ 7.5マイル) 、ドゥルーズ派のマジュダルシャムス村の北西約5 ~ 7 km (3.1 ~ 4.3マイル)に位置しています。シェバア農場は、ヘルモン山から南西に下る長く幅の広い尾根の南東側にあります。この地域の北西端は、その尾根に沿って国連が認めているレバノンとシリアの国際国境に相当します。南東の境界は、イスラエルに流れ込む全長16kmのワジであるワディ・アル・アサル(ナハル・シオン)に沿っており、ゴラン高原北部の比較的降水量が多いヘルモン山脈の一部を排水している。これらの「境界」は、2007年の国連報告書で定義されているように、ハル・ドブのIDF軍事キャンプの東2.5kmにあるシェバア農場地域の北東の境界でつながっている。[ 11 ]
同報告書では、南西の境界を、尾根の麓にほぼ沿ってバニアスの北西1キロメートル強から始まり、北西に伸びてレバノンとシリアの国際国境の急な転換点であるガジャール の東3.4キロメートル、エル・マジディエ(レバノンの)村の南1.0キロメートルまで続く線と定義している。このシェバア農場の南西の境界は、イスラエルとシリアの国際国境である1949年の休戦線から約1キロメートル以内にある。ヘルモン山の尾根の南にあるレバノンとシリアを結ぶ唯一の陸路は、かつてこの2つの線の間を通っていた。この地域の小さな農場は、六日間戦争以来使用されていない。この地域には、西にレバノン南部とイスラエルの一部を見下ろす高地がある。標高は約250メートルから約1,500メートル(825~4,940フィート)である。
レバノンの報道機関や当局は、レバノンの村カフル・シュバの南東に位置するシェバア農場の北部の高地をカフル・シュバ丘陵と呼ぶことが多い。その地域の広い山脈はアラビア語でジャベル・ルス(頭の山)と呼ばれている。[ 12 ]
イスラエルはこの北部の高地を、1970年にそこで戦死したイスラエル国防軍将校ドブ・ロドベルグにちなんでハル・ドブ(ドブ山)と呼んでいる。 [ 13 ]

1920年代と1930年代の文書によると、地元住民の中には自分たちをレバノンの一部とみなしていた者もいたが、1946年にフランス委任統治が終わると、その土地はシリアによって管理され、当時の地図にもそのように示されていた[ 10 ]シリアとレバノンの軍事地図[ 10 ]シェバア農場はその後、1967年の六日間戦争でイスラエルに占領された。シリアはシェバア農場に対するレバノンの主張を認めているが[ 1 ] [ 14 ]、拘束力のある境界画定は拒否している[ 15 ] 。
1967年にイスラエルがゴラン高原を占領した際、シェバア農場はシリア領とみなされた。[ 16 ]レバノンは戦争に積極的に参加していなかった。1981年、イスラエルはゴラン高原法に基づき、同地域にイスラエル法を適用した。[ 17 ]国連安全保障理事会は、決議497において、この「イスラエルの」法律、管轄権、行政の適用拡大を「無効であり、国際法上の効力を持たない」と宣言したが、この決議は第7章の執行権限を伴って採択されたものではない。
2000年5月24日にイスラエル軍が南レバノンから撤退した後、論争が起こった。 2000年6月18日、国連は決議425に従ってイスラエルがレバノンから軍隊を撤退させたことを確認した。[ 6 ]シリアとレバノンは、イスラエルのレバノンからの撤退が完了したという国連の認定に異議を唱えた。ヒズボラは、シェバア農場の占領をイスラエルへの攻撃を継続する理由の一つとして挙げている。
数十年にわたり、国際外交界はシリアとレバノンに対し、正確な境界線を確定し、その境界線を国連に正式に登録するよう求めてきた。シリアのバシャール・アル・アサド大統領はこれを拒否した。[ 18 ] 2007年10月31日、元国連地図製作者ミクロス・ピンサーによるシェバア農場地域の物理的な範囲の定義が国連によって公表された。[ 11 ]これは、最終的に交渉による領土の境界画定への序曲となる可能性がある。[ 19 ] 2013年10月までに、どちらの当事者もこの提案に正式に回答しなかった。[ 20 ]

シェバア農場の主権をめぐる紛争は、フランス委任統治政府、そしてその後のレバノン政府とシリア政府がレバノンとシリアの国境を画定できなかったことが一因となっている。1920年代と1930年代の文書によると、地元住民はレバノン政府に税金を納めていたが、フランス当局者は国境の実際の位置について混乱していた。[ 1 ] 1939年のあるフランス当局者は、この不確実性が将来必ず問題を引き起こすだろうと述べた。[ 1 ]
この地域は、フランス委任統治下の1930年代と1940年代も引き続きシリア領として表象されていた。国境を示す詳細な地図は、1933年と1945年にフランスによって作成された。[ 21 ] 1946年にフランス委任統治が終了すると、この地域はシリアによって統治され、当時の地図にもそのように表象された。[ 10 ]
国境紛争は、他の国境沿いの村の土地所有権に関しても、時折発生した。シリアとレバノンは、1950年代後半に両国間の国境を画定するために、シリア・レバノン合同国境委員会を設立した。1964年、同委員会は、当該地域をレバノンの領土とみなすべきであると提案し、その提案に沿って国際国境を再確立することを勧告した。シリアもレバノンも委員会の提案を採用せず、両国とも提案された線に沿って行動しなかった。そのため、当該地域の地図は、引き続き当該地域がシリア領であると示していた。[ 10 ]シリア軍とレバノン軍の地図でさえ、引き続き当該地域をシリア領内に画定していた。[ 10 ]
地元住民の多くは自らをレバノン人だと考えていたが、レバノン政府は彼らの意見にほとんど関心を示さなかった。シリア政府がこの地域を統治しており、1967年の戦争前夜には、事実上シリアの支配下にあった。
1967年当時、シェバア農場の土地を所有する農民のほとんどは、シリア支配地域の外、レバノンとシリアの国境を越えたレバノンのシェバア村に住んでいた。六日間戦争後、土地所有者たちはもはやそこで農業をすることができなくなった。[ 22 ]
1978年、イスラエルはリタニ作戦でレバノン南部を侵攻した。国連安全保障理事会は決議425を採択し、イスラエルに対し「レバノン全土から直ちに軍隊を撤退させる」よう求めた。決議425では「全土」という表現が用いられたが、これは決議242(1967年)の表現とは対照的であり、意味論的な論争を引き起こした。
2000年5月22日、イスラエルは決議425に従って南レバノンからの撤退を完了した。[ 23 ]国連はイスラエルの撤退完了を認定した。[ 6 ]
2000年から2005年の間に、ヒズボラはシェバア/ハル・ドブでイスラエル国防軍を33回攻撃し、その結果、イスラエル兵7人が戦死、3人が捕虜となり、数十人が負傷した。[ 24 ]
2024年4月26日、イスラエルのベドウィン族のトラック運転手が、インフラ工事中にヒズボラの対戦車ミサイル攻撃によりハル・ドブで死亡した。[ 25 ] [ 26 ]
2000年、レバノンはイスラエルの決議425の遵守に異議を唱えた。レバノンはシェバア農場地域は実際にはレバノン領であると主張し、イスラエルもそこから撤退すべきだと要求した。レバノンは、農場に対するレバノンの主張を理由に、イスラエルの撤退に関する国連の認証は「無効」であると主張した。[ 27 ]
レバノン当局は、1940年代と1950年代にこの地域の住民数名が所有していた、レバノン政府の印鑑が押された土地証書を指摘している。レバノンがこの地域に対する領有権を主張しているのは、イスラエルとの敵対行為と、イスラエル軍撤退後の越境攻撃を理由にヒズボラである。レバノンの高官らはまた、シェバアからのイスラエル軍の撤退をヒズボラの武装解除と関連付けた。「米国と友好国がシェバア農場からのイスラエル軍の撤退を実現すれば、レバノン軍が国内の武器と兵器の唯一の所有者となることが可能になる」とレバノンのフアド・セニオラ首相は述べた。これらの発言はレバノンのエミール・ラフード大統領によっても繰り返され、「この地域で公正かつ包括的な平和が達成されるまで抵抗を続けるべきだ」と述べ、さらに「レバノン軍が(イスラエルとの)国境沿いに配備されれば、イスラエルの国境を守る警察部隊に変わってしまうだろう。これは容認できない」と付け加えた。[ 28 ]
レバノンのドゥルーズ派政治家で進歩社会党の党首であるワリド・ジュンブラットは、レバノンはシェバア農場に対する領有権を主張していないと述べた。[ 29 ]首相と大統領は、レバノンはこの地域に対する領有権を主張していると述べた。2006年8月28日、ヒズボラの戦闘員はシェバア農場地域のイスラエル占領線に面した陣地から撤退した。[ 30 ]
レバノン軍のウェブサイトに掲載されている地図には、レバノン南部の国境の異なるバージョンが示されている。シェバア農場は地図には示されていないが、ある地図では国境がシェバア農場の北を通っていることが明らかであり、別の地図では国境が農場の南を通っていると示されている。[ 31 ] [ 32 ]
アラブの新聞アル・ハヤトによると、「これらの農場をめぐる問題は、イスラエルがレバノンから撤退した後、国連がブルーラインを設定した後に、レバノンからの抵抗作戦を正当化するために作り出された。シェバア農場はシリア領内に位置づけられている。これらの農場はレバノンのものだと主張するシリアは、それを証明する文書を国連に1つも提出していない。さらに、シリアはレバノンとの国境を画定することを拒否している。」[ 33 ]
シリアは、国連や政府の公式プレスリリースにおいて、シェバア農場はシリア領ではなくレバノン領であるというレバノンの主張を支持してきた。しかし、他の時には反対の声明も出している。2000年5月16日、シリア外相ファルーク・アル・シャラは、電話会談でコフィ・アナン国連事務総長に対し、シリアはレバノンの主張を支持していると伝えた。 [ 8 ]これは、2000年6月18日の国連プレスリリースSC/6878で公表され、「シェバア農場に関して、レバノンとシリアの両国は、この土地はレバノンに属すると述べている」と記されている。[ 6 ]
2006年1月21日、シリアのバシャール・アル・アサド大統領はダマスカスで開催されたアラブ弁護士連合の大会で演説し、その内容はシリア・アラブ通信社(SANA)によって英語に翻訳された。アサド大統領は、国境画定には2つの法的要件があると述べた。1つ目は、国連に苦情を登録すること、2つ目は、技術者が国境を正確に定義することである。シリアもレバノンもその地域にアクセスできないため、アサド大統領は、イスラエルが占領地から撤退するまで解決は待たなければならないと主張している。[ 34 ]
2006年8月24日にSANAが報じたアサド大統領へのインタビューで、アサド大統領はイスラエル軍撤退前にシェバア農場付近のシリア・レバノン国境を画定することを断固として拒否した。[ 35 ]
シリアの元副大統領アブデル・ハリム・ハッダムは、2006年8月27日にレバノンのフューチャー・テレビのインタビューで、「農地が占領されているため境界を定めることができないというのは、単なる口実に過ぎない。政治的な意思があれば、境界を定めるのに1時間もかからないだろう」と述べた。[ 15 ]
2011年2月28日、アサド大統領はアメリカの外交官との一対一の会談で、シェバア農場とクファル・シュバ丘陵はどちらもシリア領であり、レバノン領ではないと宣言した。[ 36 ]
イスラエルは、当該地域はレバノンからのイスラエルの撤退を規定した国連安全保障理事会決議425の対象外であり、農場はレバノン領ではないと主張している。イスラエルはこの見解を裏付ける根拠として、国連がイスラエルのレバノンからの撤退が完了したと認定した事実を挙げている。[ 6 ]
イスラエルは、その土地は六日間戦争中に占領した時点ではシリア領だったと主張しており、ヒズボラはこの領有権争いをイスラエルへの攻撃を続けるための口実として利用している。
ジョン・ボルトンは、国連米国大使として、2006年4月26日に「圧倒的な証拠から判断すると、シェバア農場はシリア領である」と述べた。[ 37 ]
2006年8月にワシントン・ポスト紙に寄稿した論説で、元米国大統領ジミー・カーターは「イスラエルはシェバア農場を含むレバノン領土全体から撤退すべきだ」と述べた。[ 38 ]
2008年6月、コンドリーザ・ライス国務長官はベイルートを訪問し、「米国は、国連安全保障理事会決議1701に従って、シェバア農場問題に対処する時が来たと考えている」と述べた。[ 39 ]

国連は決議425に基づき、イスラエルの撤退が、入手可能な地図に従って設定した「撤退ライン」に合致していると認定した[ 6 ] 。これは「イスラエルの撤退を確認するという実際的な目的のため」である[ 8 ] 。同時に国連は、この決定は「関係加盟国間の将来の国境協定を損なうものではない」と指摘した。ここでいう関係加盟国とは、イスラエル、シリア、レバノンを指す。国連は次のように述べた。
2000年5月15日、国連はレバノン政府から1966年付けの地図を受け取った。この地図は、これらの農地がレバノンにあるという政府の立場を反映していた。国連は、国防省や軍を含むレバノンの様々な政府機関が1966年以降に発行した他の10枚の地図を保有しており、それらはすべて農地をシリア・アラブ共和国内に位置づけている。国連はまた、シリア・アラブ共和国政府が発行した6枚の地図(うち3枚は1966年以降に発行されたもの)を調査したが、それらも農地をシリア・アラブ共和国内に位置づけている。[ 8 ]
2002 年 4 月、コフィ・アナン国連事務総長は次のように述べました。
レバノン領土から発せられるブルーライン沿いの騒乱に関して、私はレバノン政府および関係各国に対し、こうした違反行為を非難し、防止するよう求めます。安全保障理事会は2000年6月、イスラエルが国連安全保障理事会決議425号および426号に従ってレバノン南部から撤退したことを確認しました。占領下のゴラン高原にあるシェバア農場地域を含むブルーライン沿いのいかなる地点での攻撃も、安全保障理事会決議違反です。安全保障理事会の決定を尊重することは、国際的正当性の最も基本的な要件です。
2005年1月20日、国連事務総長のレバノンに関する報告書は次のように述べている。
レバノン政府が繰り返し主張する、シャバア農場地域におけるブルーラインは無効であるという立場は、安全保障理事会決議と相容れない。安保理は、決議425(1978)に基づくイスラエルの撤退を確認する目的で、ブルーラインを有効と認めている。レバノン政府は、安保理が当事者に対しブルーラインを全面的に尊重するよう繰り返し求めていることに耳を傾けるべきである。[ 40 ]
BBCは、当時国連レバノン暫定軍(UNIFIL)の報道官だったティムール・ゴクセル氏の言葉を引用し、「シェバア村自体がレバノンにあることは誰も異論を唱えていないが、農場のほとんどはレバノンかシリアのどちらかにある可能性のある未確定の地域に属しており、国連は境界を定める機関ではないものの、国連が見つけることができたすべての地図では、農場は(国境の)シリア側に位置している」と伝えた。[ 14 ]
2006年、国連決議1559の履行に関する特使であるテルジェ・ロッド=ラーセンは、「シャバ農場地域はレバノンの一部ではない。したがって、イスラエルによる占領の継続から同地域を『解放』するためのレバノンのいかなる『抵抗』も正当なものとはみなされない」と宣言した。[ 41 ]
2006年のイスラエルによるヒズボラとの戦争の後、国連安全保障理事会決議1701は「レバノンの国際国境、特にシェバア農場地域を含む国境が争われている、または不確かな地域における国境の画定」を求めた。[ 42 ]
アラブ連盟は、2001年の第13回アラブ連盟総会で発表した共同声明でレバノンの主張を支持し、「エルサレムを含む占領下のパレスチナ領土全体、占領下のシリアのゴラン高原から1967年6月4日の境界線まで、そしてシャバア農地を含む国際的に認められた国境までの残りの占領下のレバノン領土からのイスラエルの完全撤退」を要求した。[ 43 ]
2023年11月に開催されたアラブ連盟とイスラム協力機構の合同会議では、「1967年に占領されたパレスチナ領土(東エルサレム、占領下のシリア領ゴラン高原、レバノン領シェバア農場、カフル・シュバ丘陵、アル・マリ郊外を含む)のイスラエルによる占領の終結と、二国家解決の実施」を求める決議が採択された。[ 44 ] [ 45 ]
2002年、エルサレム・ヘブライ大学のハリー・S・トルーマン研究所のアッシャー・カウフマンは、フランス政府の公文書館でこれまで知られていなかった文書を発見した。そのうちの1つは、私的な紛争のフランス人訴訟当事者が、国境線は農場をレバノンに置くべきだと示唆する私的な商業協定を結んだものだった。1937年と1939年の他の2つの文書は、南レバノンの行政評議員とシリアのクネイトラの特殊部隊長からの報告書だった。彼らは、1:200,000のオスマン帝国地図で決定された国境と、その地域の「現実」に対する彼らの見解との間に矛盾があることを指摘した。「さまざまな情報源」から「非公式の情報」を集め、彼らはその地域はレバノン領であると結論付けた。彼らの結論は、a) その地域の住民の一部がレバノンに税金を納めていたという事実に基づいていた。 b) 農場にある3つか4つの羊小屋は、レバノンのシャバ村の住民のものであった。[ 46 ]
1988年に出版された本の中で、イスラエルの地理学者モシェ・ブラワーは、1932年と1946年に出版された2つのフランスの地図に言及しており、前者は農地がレバノンの一部であることを示し、後者はシリア領であることを示している。[ 47 ]
北緯33度17分、東経35度42分/北緯33.283度、東経35.700度/ 33.283; 35.700