1978年3月19日、パレスチナ人の南レバノンでの反乱とレバノン内戦を背景にイスラエルがレバノンに侵攻してから5日後に採択された国連安全保障理事会決議425は、イスラエルに対しレバノンからの即時撤退を求め、国連レバノン暫定軍(UNIFIL)を設立した。この決議は賛成12票、反対0票で採択され、チェコスロバキアとソ連は棄権、中国は参加しなかった。
1978年3月11日、ダラル・ムグラビ率いるパレスチナ解放機構(PLO)の工作員がイスラエル国内で沿岸道路虐殺を実行し、13人の子供を含む37人のイスラエル人が死亡、76人が負傷した。[ 1 ]これに対し、イスラエル軍は1970年代にPLOが定期的に活動していたレバノン南部に侵攻した。3月14日から15日の夜に始まり、数日後に最高潮に達したイスラエル国防軍(IDF)部隊は、ティルス市とその周辺地域を除くレバノン南部全域を占領した。この作戦はイスラエルではリタニ作戦として知られており、その目的は、イスラエル北部の安全をより確保し、レバノン内戦中にレバノンのキリスト教徒民兵、特に自由レバノン軍を支援するために、リタニ川以南のレバノンにあるPLOの拠点を一掃することであった。 1978年3月15日、レバノン政府はイスラエルの侵攻に対し、国連安全保障理事会に強い抗議声明を提出し、パレスチナでの作戦とは一切関係がないと表明した。
1978年3月19日、国連安全保障理事会は決議425を採択し、イスラエルに対し軍事行動を即時停止し、レバノン領土から軍隊を撤退させるよう求めた。また、国連レバノン暫定軍(UNIFIL)を設立し、その目的はイスラエル軍の撤退を実現・確認し、国際平和と安全を回復し、レバノン政府がレバノン南部における実効支配権を回復するのを支援することであった。
安全保障理事会
レバノン常駐代表およびイスラエル常駐代表からの書簡に留意し、レバノンおよびイスラエルの常駐代表の声明を聞き、中東情勢の悪化およびそれが国際平和の維持に及ぼす影響を深く憂慮し、現状が中東における公正な平和の実現を妨げていると確信し、
- 国際的に認められた国境内におけるレバノンの領土保全、主権、政治的独立を厳格に尊重するよう求める。
- イスラエルに対し、レバノンの領土保全に対する軍事行動を直ちに停止し、レバノン全土から直ちに軍隊を撤退させるよう求める。
- レバノン政府の要請に鑑み、イスラエル軍の撤退を確認し、国際平和と安全を回復し、レバノン政府が当該地域における実効支配権を取り戻すことを支援する目的で、直ちにレバノン南部に国連暫定部隊を設置することを決定する。この部隊は加盟国から選抜された人員で構成される。
- 事務総長に対し、本決議の実施状況について24時間以内に理事会に報告するよう要請する。
国連レバノン暫定軍(UNIFIL)の最初の部隊は、決議採択からわずか4日後の1978年3月23日にレバノンに到着し、イスラエルは1978年6月までに部隊を撤退させた。イスラエルは代理勢力である南レバノン軍を通じて駐留を維持した。
PLOによる南レバノンからの攻撃は続き、イスラエルは1982年6月に大規模な侵攻を開始し、イスラエル軍とレバノンのキリスト教徒軍が1982年のレバノン戦争でレバノンの首都ベイルートを占領した。イスラエル国防軍が南レバノンから撤退した後、イスラエルはレバノン国内に安全保障地帯を維持した。2000年5月、イスラエルは南レバノンから軍隊を撤退させた。撤退前には、イスラエル国内の反対派が政府に対し撤退を強く求め、そこに留まってレバノンの攻撃を容認する正当な理由はないと主張した。

国連事務総長は、2000年6月16日時点で、イスラエルは決議425(1978)に従ってレバノンから軍隊を撤退させたと結論付けた。[ 2 ]国連が認めた国境は「ブルーライン」として知られている。
しかし、一部のレバノンの政党(特にイランの代理勢力であるヒズボラ)は、イスラエルが依然としてレバノンの土地、主にシェバア農場を占領下に置いていると主張している。イスラエルと国連は、シェバア農場はゴラン高原の一部(イスラエルの見解では併合、国連の見解では占領)であり、したがって決議425の対象外であるという点で一致している。
決議採択とイスラエル軍の南レバノンからの撤退以来、国境を越えた事件が数多く発生している。
2021年8月現在、レバノンは1978年以来求められてきたように、レバノン南部に対する実効支配を拡大しておらず、2002年の国連決議1391 [ 3 ] 、 2003年の国連決議1496 [ 4 ]、 2006年の第二次レバノン戦争後の国連決議1701によっても繰り返し求められてきた。ヒズボラはレバノンからイスラエルを定期的に攻撃している。イスラエルはレバノンがレバノン南部を支配できていないことについて何度も抗議している[ 5 ] 。