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枢機卿代理（イタリア語: Cardinale Vicario ）は、ローマ教区のうちイタリア国内にある部分（つまり、バチカン市国内の部分を除く）を担当する教区総代理に一般的に与えられる称号です。教皇年鑑に記載されている正式な称号は、教皇聖下の総代理です。[ 1 ]
ローマ司教はこの教区の霊的管理を担当していますが、ローマ司教は教皇であり、他にも多くの責任を負っているため、この任務を補佐するために通常の権限を持つ枢機卿代理を任命します。教会法では、すべてのカトリック教区に1人以上の総代理を置くことが義務付けられていますが[ 2 ]、枢機卿代理は他の総代理よりも事実上の教区司教のような役割を果たします。通常、枢機卿がその地位に就いています。
バチカン市国内の教区を管理する同様の役職が存在する。この役職はバチカン市国総代理、より正確にはバチカン市国総代理として知られている。[ 3 ]
12 世紀には、教皇がローマまたはその近郊から長期間不在の場合にのみ、代理司祭が任命されたことは確実であると思われる。 [ 4 ]教皇が戻ると、代理司祭の職務は終了した。これは、教皇インノケンティウス 4 世(1243–54) の教皇在位まで続いた可能性がある。一方、13 世紀後半には、教皇がローマにいる間も代理司祭が職務を遂行し続けていたことは確実である。したがって、1299 年 4 月 28 日の代理司祭の任命は、ラテラノ大聖堂からの日付である。この職務が完全に発展したのは、ローマ教皇庁が南フランスに移転し、最終的にアヴィニョンに定住したためである。それ以来、代理司祭のリストは途切れることなく続いている。
最も古い任命状には任期が明記されていません。 1307年6月16日の勅書では、初めてその職が「我々の善意によって」保持されると述べられています。終身任期は16世紀に現れ始めますが、この変更の正確な年はまだ確定していません。以前は勅書によって指名されていましたが、書簡による指名の慣習がいつ始まったのかは特定しにくいです。知られている最古の指名勅書は1264年2月13日のものです。[ 4 ]
教皇庁の古くからの慣習では、すべての役人が正式に宣誓を行うことが求められており、これは教皇代理にも当てはまった。おそらく12世紀から13世紀にかけては、このような宣誓は教皇自身の手によって行われていたのだろう。その後、この任務は使徒庁に移った。宣誓は非常に一般的な言葉で表現されており、教皇代理の特別な職務についてはほとんど強調されていない。1412年10月18日に教皇代理の代表として指名された役人も宣誓を行い、職務に就く前に、特定の枢機卿の前で、教皇への忠誠と職務の忠実な遂行に関する通常の宣誓を行うよう勧告された。
1264年2月13日の最も古い既知の任命令によれば、ローマ市民と外国人の両方が司祭の管轄下にあった。しかし、この文書では、司祭の特別な権利もその権限の地域的な範囲も明らかにされていないが、問題の領域はローマ市であると理解されている。1288年6月27日、司祭は「霊的な事柄における訪問、矯正、改革……教会の奉献と墓地の和解、祭壇の聖別、祝福、堅信、市内の適任者の叙任」の権利を与えられた。[ 5 ] 1296年7月21日、[ 6 ] 1202年7月6日、[ 7 ]次の変形が見られる。「ローマ自身の教会、聖職者、および人々を改革する」こと、そして司祭の職務に関連するその他のことを行う追加の権利。
彼がすべての修道院に対して管轄権を持つことが最初に確認されたのは1207年6月16日である。 [ 8 ]ローマの城壁外にある、免除されている修道院と免除されていない修道院、およびその住人をその中に含めたことは、司祭の管轄権を地域的に拡大する第一歩であった。彼はまた、市内の空席となっている聖職禄を授与する権限も与えられた。
しかし、この時期には特別委員会が数多く設置され、それぞれが特別な権限の拡大または新たな適用を伴っていた。教皇クレメンス6世（1342～52年）の治世下では、ローマ郊外と周辺の農村地域が総代理の管轄区域に含まれたことで、その範囲は著しく拡大した。[ 9 ]教皇ベネディクト14世（1740～58年）の時代までは、これが総代理の管轄区域の範囲であった。「ローマ市の地区」とは、市壁からイタリアマイル40マイルの距離を指していた。しかし、郊外の司教区の領域がこれらの範囲内に部分的に含まれていたため、総代理は地元の司教と並行して、かつ累積的に管轄権を行使するようになった。これは、1744年12月21日にベネディクト14世が郊外の司教の管轄区域が上記の範囲内にある限りにおいてその管轄権を廃止するまで、頻繁な紛争の原因となっていた。[ 10 ]
時が経つにつれ、司祭は、通常の権限を委任された司祭総代理の地位と権限だけでなく、再委任権も獲得し、それによって、司教の儀式（多くの人が主張するように）だけでなく、管轄権においても、自分の代理人である副司祭を指名するようになった。 [ 11 ]
1592年6月8日のクレメンス8世の憲章により、教会、修道院、聖職者、および信徒に対する通常巡察および臨時巡察を行う教区長の権利（1307年6月16日以来）は、通常巡察の日常業務を担うために新たに設立された使徒巡察省に委ねられ、撤回された。以後、この職務は教区長がこの省の長または委員に任命される場合に限り、教区長に帰属するものとなり、同省の長官は教皇自身である。通常、各教皇在位期間の初めに行われる大規模な「臨時」巡察は、枢機卿と高位聖職者からなる特別に任命された委員会によって行われ、その委員長は慣例として教区長が務めた。使徒巡察省は教区長とは完全に独立しており、使徒の権威によって設立された。
教皇代理の権限は、彼を任命した教皇の死後も存続する。しかし、教皇が教皇座を空位にしている間に教皇代理が死去した場合、代理は準教皇代理としてその職務を引き継ぐ。
1908年、ピウス10世教皇は使徒憲章「サピエンティ・コンシリオ」によってローマ教皇庁を再編成した。[ 12 ]この憲章の基本的な規定と、その後、各省庁と教皇庁当局に対して業務の処理方法に関する制定規定は、教区にも適用される。
4年後、彼は都市教区に目を向けた。その行政手続きは煩雑で、時間がかかり、非効率になっていた。ローマ教区の徹底的な改革には様々な困難が立ちはだかっていた。中でも大きな障害は、以前の教区事務所のスペース不足だった。サンティッシメ・スティマーテ・ディ・サン・フランチェスコ近くのパラッツォ・マリスコッティを購入し、枢機卿代理とその職員に割り当てて使用できるように手配した後になって初めて、ピウス10世は長年温めてきたローマ教区の徹底的な改革計画を実行に移すことができた。[ 4 ]
ピウスは、1912年1月1日の使徒憲法Etsi nosにローマ教区の運営に関する新しい条例を公布した。教会法は、その規定に従って、1912年1月15日、使徒法会議で公布された日に発効した。[ 13 ]
ローマ市司教区（Curia Urbis）は4つの部門（officia）に分かれていました。[ 14 ]
これらの局の長は、ローマ教皇の代理総代理である枢機卿です。彼の職務と権限の範囲は常に同じで永続的であり、教皇座が空位であっても停止することはありません。この事実は、枢機卿代理と呼ばれる彼を（この呼称は正式な称号ではありませんが）、世界の他のすべての代理総代理と区別し、彼に特別な法的地位を与えています。同様に、代理総代理がコンクラーベやその他の障害のために業務を監督できない場合でも、4つの部門が通常の業務を継続できるのは注目すべき例外です。代理総代理が死亡した場合でも、部門の業務は静かに継続されます。[ 16 ]
ベネディクト15世は、1917年4月20日の使徒書簡「In Ordinandis」で、前任者の規定の一部を修正した。[ 17 ] 1929年、バチカン市国の設立に伴い、ピウス12世はバチカン市国を枢機卿代理の権限から外した。
教皇ヨハネ23世は、教皇代理の事務所をラテラノ宮殿に置くことを定めた。彼は、第二バチカン公会議の開催案を発表する演説の中で、教皇代理であるクレメンテ・ミカラ枢機卿の功績を称えた。[ 18 ]
1966年のモト・プロプリオ・ロマナエ・ウルビスでは、教区は5つのセクションに分割されました。補佐司教は、地域セクターまたは場合によっては教区全体の特定の司牧活動を監督するために任命されました。[ 19 ]
教皇パウロ六世は使徒憲章「Vicariae potestatis in urbe」において、教区の運営に関する規範をさらに更新し、「Etsi Nos」に取って代わった。
1977年1月6日にパウロ6世によって公布された使徒憲章「ローマ教区の権限」から始まり、ヨハネ・パウロ2世は序文でローマ教区の重要性を説明しています。教区経済問題評議会は、以前はピウス10世の第4部が担っていた機能を引き継ぎました。その任務は、毎年教区の経済運営のための予算を作成し、収入と支出の最終報告書を承認することでした。[ 20 ]
ローマ教区事務局は、司牧および行政の部署と司法機関に分かれていました。[ 21 ]司牧のために、学校の司牧と宗教教育の部署、典礼の部署、聖職者の部署など、20の異なる部署が設置されました。[ 22 ]総文書館、法務部、データ処理センターなど、8つの行政機関が設置されました。[ 22 ]司法機関は、ローマ教区の通常裁判所、ラツィオ州の婚姻無効事件の第一審裁判所、および控訴裁判所です。これらの裁判所は、イタリア司教協議会によって定められた規範に従って運営されています。
巡礼者のために設立されたオペラ・ロマーナ・ペレグリナッジは、ローマ管区で独自の規則と手続きに従って運営されている。[ 23 ]
司教代理の最初の司教補佐は、1321 年 10 月 2 日に司教代理の補佐として任命されたヴィテルビエンシス司教アンゲルス・デ・ティネオシスである。彼の職務の明確な概要は残っていないが、司教代理のアンドレアスが市内にいるときでも補佐を務めていたことが知られている。一方、ノラヌス司教代理のフランシスクス・スカッカニは、ローマを離れている場合にのみ、代理の業務の補佐を選ぶことが許されていた。[ 24 ]この文書によれば、教皇ではなく、教皇から権限を与えられていたものの、司教代理自身が補佐を選び、法律や慣習に基づく限りにおいて、その権限や能力のすべてを委譲した。これは、都市司教代理がその職務を完全に確立し、外部からもそのように認められていたことを示している。この時点ですでに一定の慣習的権利が確立され、受け入れられていた。大公文書集（II、75）によれば、1412年10月18日、教皇ヨハネ22世は聖ペテロ大聖堂の参事会員ペトルス・サックスを、モンテ・チミノの聖マルティーニ修道院長フランシスクス代理司教の代理に任命し、自らこの役人に代理司教の全権限を授けた。新しい代理司教は、使徒座法廷で通常の宣誓を行うよう命じられた（上記参照）。同様の例として、1519年に代理司教に任命されたが、 1520年までルチェラ司教に叙任されなかった聖ペテロ大聖堂の参事会員アンドレアス・ヤコバッツィがいる。教皇職はオットハツ・ツェング司教ヴィンセンティウスに委ねられた。
司教代理の補佐役（現在は副司教代理（vicegerentes ）として知られる）の制度は1560年に始まった。教皇クレメンス11世（1700年）の時代までは、副司教代理が彼らを任命していたが、それ以降は教皇が特別書簡で任命するようになった。したがって、副司教代理は司教代理の代理人（locum tenens）ではなく、終身任命されるもののいつでも解任可能な従属的な補佐司教である。管轄権と聖職位に関する権限（権限）は司教代理と同一であるが、その行使については、任命書簡に明記されているように、司教代理に依存している。特に、司教代理は副司教代理に、リサノテカ（司教代理区の聖遺物宝庫）として知られる聖遺物宝庫の管理、書籍の検閲、および印刷許可を委任している。 1515年5月4日の教皇勅書（マグナム・ブルラリウム）により、書籍の検閲は司祭に委ねられた。しかし、この権利は現在、司祭長（マギステル・サクリ・パラティ）の管轄下にある副司祭（ヴィセス・ゲレンス）によって行使されており、副司祭は問題の書籍をさらに調査することなく、司祭長の認可に自身の名前を付記する。したがって、真の責任ある検閲官は副司祭ではなく、司祭長である。司祭長には2人の補佐官がおり、一方の補佐官には管轄権に関するすべての事項が、もう一方の補佐官には司祭職と叙階が委ねられていた。後者は司祭長の補佐官（スフラガン）として知られていた。
この点において、司教代理の職務は極めて重要である。なぜなら、世界各地から多数の聖職者がローマで学問を修め、それぞれの司教の必要な許可証を提示してそこで叙階を受けるからである。ローマで叙階されるすべての叙階には、世俗聖職者と修道聖職者からなる25名の学識ある聖職者による特別試験があり、この試験は3つのセクションに分かれて行われる。叙階は教会法で定められた日に、ローマ司教の大聖堂、すなわちラテラノ大聖堂で定期的に行われるが、他の日に他の教会や礼拝堂で行われることもある。叙階は通常、司教代理自身または副司教代理によって行われるが、司教代理からの特別な委任により、他の司教が候補者を叙階することもある。教皇の一般的な特免により、ローマ在住の司教であれば誰でも堅信の秘跡を授けることができ、ローマでは今もなお、死の危険にさらされていると思われるすべての子供に堅信の秘跡を授けるのが慣例となっている。
ローマの修道院とその住人に関するすべての事項は、教区内の約8名の委員で構成され、教区長の指揮下にある特別委員会が管轄する。
ピウス10世教皇の厳格な規定により、ローマで説教を行うことが許されるのは、特別委員会による徹底的な科学的・実践的な審査を経て、適格と認められた者のみである。委員会は、合格した候補者一人ひとりに適切な許可証を発行する。同様の規定は、ローマで告解を聞くことを希望する司祭にも適用される。
ローマの教区聖職者は、毎年自ら選出するカメルレンゴ（教区長）の下、特別な組織を形成している。教皇の承認を得た規約によって保障された権利を除き、彼らは完全に教区長の指揮下に入る。
教区長はローマ教皇庁とその管轄区域の通常の裁判官であるため、教区長は常に独自の裁判所または法廷を有しており、現在も有している。以前は、事件が自発的管轄か係争管轄かを問わず、単独で、または他の法廷と同時に、民事および刑事事件の両方を管轄していた。この裁判所はもはや刑事事件を扱っていないが、教会法で規定されている特定の事項については依然として存在しており、その詳細は教会法のより大規模なマニュアルのいずれかで見ることができる。教区長裁判所の主要な役人は、前述の教区長、民事代理、列福および列聖事件の検察官、その他の教会事項、主に修道誓願の検察官である。以前は、教区長の監査官は非常に多忙な人物であり、教区長の前に持ち込まれるさまざまな訴訟を立案または決定するよう求められていた。現在、この役職はほとんど名誉職となっている。婚姻に関する案件は、教区内の特別部署を構成する2名の職員によって処理される。
教区牧師の補佐役の中でも最も重要なのは、事務を担当する者、すなわち書記、その代理人、2名の書記補佐官、そして前述の教区牧師の監査役である。書記は毎日持ち場におり、定期的に発生する多くの些細な事柄を決定または解決する権限を委任されている。また、より重要な事柄に関する教区牧師の決定を周知させ、毎日2時間の間、誰でも面会できる。
2023年1月6日、フランシスコ教皇は、1月31日に発効した使徒憲章「In Ecclesiarum Communione 」によって教区を再編成し、司教の協働性を高め、行政を改善し、現代社会の課題に対処した。この憲章は、枢機卿代理の地位をローマ司教の補佐司教と定義し、ローマの補佐司教の役割を明確にした。フランシスコは、司教協議会、すなわち教区の司教の集合体としての自身の役割を拡大した。[ 25 ] [ 26 ]これは、1998年の使徒憲章「Ecclesia in Urbe」に取って代わった。[ 27 ]
最初に明確に保証されている霊的代理司教は、 1106 年頃のボボ (ボボ)トゥスクラヌス (ラヴィカヌス) 司教である。 [ 28 ] 1260 年までは、代理司教は枢機卿の中から選ばれていた。ローマ近郊の司教の中から選ばれた最初の代理司教は、ドミニコ会士のトマス・フスコニ・デ・ベルタ、セネンシス司教 (モローニ、ユーベル) であった。この慣習は、1558 年 11 月 29 日の秘密枢機卿会議まで続き、教皇パウルス 4 世が、今後は代理司教は司教の位階を持つ枢機卿の中から選ばれるべきであると布告した。この時、「枢機卿代理」という通称が生まれたが、公式には使われなかった。当時の正式なタイトルはVicarius Urbisでしたが、現在は Annuario 見出しの下に「Vicariato di Roma – Vicariatus Urbis」、「Vicario Generale di Sua Santità」となっています。
Il Vicario di Roma è semper stato creato Cardinale (セ ノン ロ エラ ジャ、カム ネル カソ ディ ヴァリーニ)
この記事は、現在パブリックドメインとなっている出版物からのテキストを組み込んでいます。Herbermann , Charles, ed. (1913). " Cardinal Vicar ". Catholic Encyclopedia . New York: Robert Appleton Company.