ラテンアメリカ・カリブ諸国共同体(CELAC ) [ a ]は、33カ国からなるラテンアメリカ・カリブ諸国のブロックであり、5つの公用語がある。[ 2 ] [ 3 ]米州機構(OAS)の代替と見なされており、OAS加盟国(米国とカナダを除く)すべてに加え、ニカラグアとキューバも含まれている。[ 4 ] 2010年2月23日にリオ・グループ・カリブ共同体統一サミットで最初に提案された[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] CELACは、リオ・グループとラテンアメリカ・カリブ統合開発サミット(CALC)の後継と見なされている。 [ 8 ] CELACは、ラテンアメリカの統合を深め、地域の政治と経済における覇権を減らすために創設された。設立日は2011年12月3日、ベネズエラのカラカスでカラカス宣言が署名された日である。[ 9 ] 2013年現在、CELACの人口は約6億人である。[ 1 ]
CELACの直前の前身はリオ・グループである。1986年に設立されたリオ・グループは、ラテンアメリカとカリブ海の24カ国がサミットを開催し、米国とは独立して地域政策問題について協力した。[ 10 ]
2008年12月16日~17日、第1回ラテンアメリカ・カリブ海統合開発サミット(CALC)がブラジルのバイーア州コスタ・ド・サウイペで開催された。このサミットは、米国とカナダからの自治権を拡大した協力メカニズムの構築を目的として、ルーラ政権の主導で組織された。コロンビアのアルバロ・ウリベ大統領とペルーのアラン・ガルシア大統領を除く、ラテンアメリカとカリブ海のほとんどの国家元首が出席した。[ 11 ]サミットは、地域および準地域統合メカニズム間の協力、2008年の金融危機、エネルギー、インフラ、社会開発と飢餓と貧困の撲滅、食料安全保障、持続可能な開発、自然災害、人権促進、移民、南南協力、ラテンアメリカとカリブ海の展望といった共通の優先事項を定めたバイーア宣言の署名をもって終了した。[ 12 ] [ 13 ]
2008年、メキシコのカルデロン政権はラテンアメリカ・カリブ連合(スペイン語: Unión Latinoamericana y del Caribe、ULC)の創設を提案した。この提案は2009年3月27日のリオグループ会議で正式に決定された。メキシコの主導により、2010年2月22日~23日にメキシコのプラヤ・デル・カルメンで第21回リオサミットと第2回CALCサミットが合同で開催された。この合同サミットはラテンアメリカ・カリブ統一サミットと名付けられ、参加した33カ国はラテンアメリカ・カリブ諸国共同体(CELAC)の創設を決定し、2011年に正式に設立された。[ 14 ]
ウゴ・チャベス、ルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ、ラファエル・コレアは、CELACの設立を称賛した他の著名な指導者たちの中に含まれていた。[ 15 ] 2010年7月、CELACは、組織の規約を起草するフォーラムの共同議長として、ベネズエラのウゴ・チャベス大統領とチリのセバスティアン・ピニェラ大統領を選出した。[ 16 ]
この発表は、ラテンアメリカとカリブ海地域全体で、米国やカナダと緊密な関係を築く方が有利なのか、それとも独立して活動する方が有利なのかについての議論を巻き起こした。[ 17 ]
ブラジルのエスタドン紙の社説は、「CELACは、問題のある環境に対する地域の政府の方向感覚の喪失と外交政策の方向性の欠如を反映しており、米国を冷遇すれば200年の歴史が成し遂げられなかったラテンアメリカ統合が実現するという幻想にとらわれている」と述べている。[ 15 ]
CELACの初サミットは2011年半ばに開催される予定だったが、開催国ベネズエラのウゴ・チャベス大統領の健康状態が悪化したため延期された。サミットは代わりに2011年12月2日と3日にカラカスで開催された。[ 18 ]サミットでは主に世界経済危機とその地域への影響に焦点が当てられた。クリスティーナ・フェルナンデス・デ・キルチネル大統領、ジルマ・ルセフ大統領、フアン・マヌエル・サントス大統領を含む数人の指導者は、成長する経済を守るために、加盟国間の地域貿易、経済発展、経済協力の拡大を奨励した。[ 19 ]
チャベス大統領やラファエル・コレア大統領、ダニエル・オルテガ大統領などの指導者らは、このブロックがラテンアメリカの統合をさらに進め、米国の覇権を終わらせ、地域の情勢に対する支配を強化するために活動することを期待していると述べた。[ 19 ]チャベス大統領は、モンロー主義を米国によるこの地域への干渉の最初の確認として挙げ、CELACがOASに取って代わることを公然と求めた。「年月が経つにつれ、CELACは古くて使い古されたOASを置き去りにするだろう」。コレア大統領は、米州人権委員会に代わる新しい人権委員会を求めた。他の指導者らは、この組織は地域の意見の相違を解決し、民主主義的価値観を擁護するためのツールとして使用されるべきであり、OASに取って代わるものではないと主張した。[ 19 ]サントス大統領は、既存の麻薬対策規制を改訂すべきかどうかについて、グループ内で対話が行われることを望んでいると述べた。[ 19 ]ラテンアメリカ議会(Parlatino)の議長は、ParlatinoがCELACの主要な立法機関になることを期待していると述べた。[ 20 ]議題の主要事項には、「新しい金融構造」の創設、ボリビアにおけるコカの法的地位を維持するための制裁、米国によるキューバ禁輸の拒否などがあった。 [ 21 ]
バラク・オバマ米大統領のラテンアメリカ担当上級顧問であるダニエル・レストレポ氏は、マイアミで記者団に対し、米国政府は「CELACがどのような方向に向かうかを見守る」と述べた。[ 22 ]
ブラジルは、ジャイル・ボルソナロ政権下の2020年1月にラテンアメリカ・カリブ諸国共同体への参加を停止することを決定した。[ 23 ] 2022年のブラジル総選挙後、新たに選出されたルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領はラテンアメリカ・カリブ諸国共同体への再加盟の意向を示し、[ 24 ]政権発足後数日のうちに実際に再加盟した。[ 25 ]
2023年6月、CELACはプエルトリコ島のラテンアメリカおよびカリブ海地域としての特性を認め、「国連総会に対し、プエルトリコ問題を全体的かつあらゆる側面から検討し、この問題についてできるだけ早く裁定を下すよう求める」[ 26 ] 。
同ブロックはまた、西半球の先住民族に関する地域的な視点を考慮するため、2023年のブエノスアイレス宣言(CELAC):先住民族に関する明白な欠落をまとめた。 [ 27 ]
CELACには6つの組織があります: [ 28 ]
暫定議長はCELACの主要な代表者である。トロイカは、現在の暫定議長、その前任者、後任者、およびCARICOMの議長国で構成される。[ 28 ]
この地域機関は、中国[ 29 ] [ 30 ] 、欧州連合、日本[ 31 ]、インド[ 32 ] [ 33 ]などの外部の国際機関と協力する共同フォーラムを有しています。

EU -LAC財団は、欧州とラテンアメリカ・カリブ諸国間の関係を代表する主要組織として、CELACを選定した。
サミット開催中、この地域は「平和地帯」と宣言された。3日後、参加代表の承認を得て、83の重点項目をまとめた文書が作成された。この文書は、文化や地域の違いに関わらず、進歩のためには参加国間の団結が必要であることを強調している。「この地域の団結と統合は、違いや多様性、そして各国が独自の政治経済組織形態を選択する主権を尊重しつつ、柔軟性をもって段階的に構築されなければならない」と文書は述べている。また、どの国が最も優れた発展を遂げており、どのように発展させているのかについても述べ、それらの国が他国の模範となるよう促している。
貧困問題は広く議論された。キューバのラウル・カストロは、ラテンアメリカとカリブ海地域全体で、人々はより公平な富の分配、手頃な価格の教育へのアクセス、雇用、より良い賃金、そして識字率の向上を望んでいると指摘した。彼は、CELAC諸国は協力し、互いに支援し合い、これらの問題に対する新たな計画と解決策を生み出すことができると主張した。[ 40 ]

CELACは33カ国から成り、5つの異なる言語が話されている。
スペイン語圏の18カ国
英語圏の12カ国
オランダ語を話す国
フランス語圏の国
ポルトガル語圏の国
12の加盟国は南米にある。ポルトガル語圏のブラジルは、加盟国における「民主主義の保護」に組織が失敗したとして、2020年1月に加盟資格を停止した。この決定は、ブラジルの民主主義制度を攻撃したとして非難されたジャイル・ボルソナロ大統領の任期中に行われた。[ 41 ] [ 42 ] 2022年のブラジル総選挙後、新たに選出されたルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領は再加入の意向を示した。[ 24 ]就任後、ルーラはブラジルの組織への加盟資格を回復した。[ 43 ]
ブロック内の加盟国は、国内使用または貿易に多数の通貨を使用します。含む:アルゼンチン ペソ、バハマ ドル、バルバドス ドル、ベリーズ ドル、ボリビア ボリビアーノ、ブラジル レアル、チリ ペソ、コロンビア ペソ、コスタリカ コロン、キューバ ペソ、ドミニカ ペソ、エクアドル センタボ コイン、グアテマラ ケツァル、ガイアナ ドル、ハイチ グールド、ホンジュラスレンピラ、ジャマイカ ドル、メキシコ ペソ、ニカラグア コルドバ、パナマ バルボア、パラグアイ グアラニ、ペルー ソル、スリナム ドル、トリニダード トバゴ ドル、ウルグアイ ペソ、ベネズエラ ボリバル。[ 44 ]
共通通貨や通貨同盟に向けた取り組みがいくつか行われており、[ 45 ] [ 46 ]現在存在するものとしては、カリブ・ギルダー、東カリブ・ドル、SUCREなどがあります。また、アルゼンチンとブラジルは二国間貿易用の「Sur」(「南」)と呼ばれる通貨の形成について議論していますが、これは計画段階から進んでいません。[ 47 ] [ 48 ] CELAC 加盟国の中には、正式には米ドルを使用している国もあり、エクアドルやエルサルバドルなどが含まれます。他の国々は、独自の中央銀行デジタル通貨を提供する動きを見せています。
以下の表は、CELAC加盟国の面積、人口、経済生産高、所得格差などの様々なデータに加え、人間開発、国家の存続可能性、法の支配、腐敗認識、経済的自由、平和の状態、報道の自由、民主主義レベルなどの様々な複合指標を示しています。
しかし、現在、統合の多くは、個人レベルではなく、政府、政治、政策レベルで行われているため、チューターのジャマル・ヘンリーは、大使の訴えに賛同し、より多くの人々が文化を受け入れ、スペイン語を学ぶように呼びかけた。CELACは、推定人口6億人の33カ国で構成され、5つの公用語がある。CELAC諸国が団結し統合すれば強力になり得る。「[CELACの33カ国]は、地球上でナンバーワンの食料輸出国です」とフェブレス大使はさらにコメントした。
この共同体は、2012 年に発表されたメキシコのイニシアチブです。CELAC の加盟国は OAS と同じですが、カナダと米国が除外され、キューバが含まれています。
ラテンアメリカ・カリブ諸国共同体の創設は、米国の覇権の衰退と、新たな世界的均衡の一部を形成する地域ブロックの台頭を特徴とする、世界的かつ大陸的な変化の一部である。
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