ベルリンの区と地区

ベルリンは行政区（ Verwaltungsbezirke ）に分かれています。ベルリンでは、この用語は公式には「Bezirke」（地区）と略されます。行政区はさらに「Ortsteile 」（ Ortsteile）に分かれています。これらのより小さな地域は公式に認められていますが、独自の行政機関はありません。地区とその多くの下位区分である近隣地区（ Ortslagen ）は、通常、ベルリンの現代の境界に組み込まれる以前から強いアイデンティティを持っています。ベルリンは独立した都市（ kreisfreie Stadt ）であると同時に、ドイツの連邦州（ Land ）でもあるという二重の地位にあるため、行政区と地区はドイツのとは異なる機能を果たしています。

2001年以来、ベルリンは12の区から成り、それぞれが独自の行政機関を有している。しかし、ベルリンは単一の自治体（Einheitsgemeinde）であるため、各区の権限は限られており、1920年のベルリン大都市法に定められたベルリン州政府および市政府の機関としてのみ機能している。各区は課税権も財産権も持たず、財政的には州からの補助金に依存している。これは、他のドイツの州にある市町村や郡とは対照的である。市町村や郡は、自治的な機能と財産を持つ地域法人（ Gebietskörperschaften ）である。

各区は、比例代表制で直接選出された区代表者会議（Bezirksverordnetenversammlung）と、区代表者によって選出された区長（Bezirksbürgermeister ）が率いる区役所（ Bezirksamt ）によって運営されています。区役所は、その区の住民に影響を与えるほとんどの行政事項を担当しますが、その決定はベルリン市議会によって覆される可能性があります。区長は、市の市長が率いる区長会議（Rat der Bürgermeister）を形成し、この会議はベルリン市議会に助言を行います。

歴史

各区は、公式に認められたいくつかの小さな地区または区画 ( Ortsteile ) で構成されています。区を構成する区画の数は大きく異なり、2 つ (フリードリヒスハイン-クロイツベルク) から 15 つ (トレプトウ-ケーペニック) まであります。ベルリンのほとんどの区画は、さらに小さないわゆるKieze (近隣地区) で構成されており、公式にはOrtslagenと呼ばれています。ベルリンの区画における公式に認められた近隣地区の数も大きく異なり、2 つ (クロイツベルク) から、古い区画ではもっと多く、たとえばミッテでは 9 つあり、数十年の間にさらに多くの非公式の近隣地区や近隣地区が形成されてきました。ベルリンの区画とその多くの近隣地区は、通常、かつて独立した都市、村、または農村自治体であり、1920 年に大ベルリン法の一部として統合され、現在の都市と州の基礎を形成したという歴史的アイデンティティを持っています。ベルリン市民は、行政区よりも居住する地区に強い愛着を持つことが多く、規模の大きい地区や歴史のある地区では、小さな近隣地区が住民にとって重要な社会圏となっている場合が多い。地区自体には行政機関はないが、都市計画や統計の目的で、地区は公式に認められ、さらに統計区域や生活圏指向地域（lebensweltlich orientierte Räume）に細分化されている。これらの地域は、住民が認識する公式および非公式の社会的・歴史的地区と、おおむね一致するものの、完全に一致するわけではない。

1920年に大ベルリンが設立された際、ベルリンは20の区に分けられ、そのほとんどは最大の区画（多くはかつての都市や自治体）にちなんで名付けられました。クロイツベルクやプレンツラウアー・ベルクなど、地理的特徴にちなんで名付けられた区もありました。1938年には区の境界に若干の変更が加えられました。第二次世界大戦後、ベルリンは4つのセクターに分割され、西セクターはアメリカ、イギリス、フランスが、東セクターはソビエト連邦がそれぞれ統治しました。

1961年、ドイツ社会主義統一党（SED）はベルリンの壁を建設し、ベルリンを分断した。これにより、西ベルリンは東ベルリン、そして東ドイツの他の地域と事実上分離された。東ベルリンには新たに3つの区が誕生した。1979年にリヒテンベルクからマルツァーンが、1985年にヴァイセンゼーからホーエンシェーンハウゼンが、そして1986年にマルツァーンからヘラースドルフがそれぞれ分離した。1989年にベルリンの壁が崩壊し、1990年にベルリンは再統一された。

東西ドイツ統一後、ベルリンは急速な変革を遂げた。都市はインフラと経済の再建と近代化に取り組み、多くの新しい企業や文化施設が設立され、創造性と革新の中心地となった。

2000年までに、ベルリンは23の行政区から構成されていた。これは、東ベルリンに新たに3つの行政区が創設されたためである。現在、ベルリンは12の行政区に分かれており、2001年の行政区再編により、23の行政区から縮小された。

区

2001年の行政改革により、既存の区のうち3つを除くすべてが、下記の12の区に統合されました。^{[ 1 ]}影響を受けなかった3つの区は、シュパンダウ、ライニッケンドルフ、ノイケルンで、それぞれの人口はすでに20万人を超えていました。

紋章

ベルリンの各区の紋章（現在のものから1990年から2001年までのものまで）には、いくつかの共通点がある。盾はスペイン風の形をしており、冠は城壁冠で表され、中央にベルリンの紋章が配された3つの赤いレンガ造りの塔が描かれている。

ほとんどの区の現在の紋章^{[ 2 ]}は、そのフィールドの一部を変更しています。一部は合併した区のテーマを融合させたもの（シャルロッテンブルク＝ヴィルマースドルフ、リヒテンベルク、シュテグリッツ＝ツェーレンドルフ、テンペルホーフ＝シェーネベルク）であり、その他は合併前の2つ（またはそれ以上）の区から取ったテーマを変更したもの（フリードリヒスハイン＝クロイツベルク、マルツァーン＝ヘラースドルフ、ミッテ、トレプトウ＝ケーペニック）です。変更されていないノイケルン、ライニッケンドルフ、シュパンダウの区だけがフィールドを変更していません。パンコウの紋章は、7年間紋章のない唯一の区でしたが、2008年に新しいデザインで作成されました。

行政と政治

区政府は、ベルリン市国家の二層構造行政の一部であり、第一層は、市議会とその関連機関、組織、および市営企業によって構成される、いわゆる中央行政（ Hauptverwaltung）である。第二層では、区は一定の自治権を有するが、ドイツの郡や独立市、あるいは法人格としての自治体の地方自治体とは全く異なる。ベルリン憲法によれば、ベルリン市自体がドイツ国家として統一自治体（ Einheitsgemeinde ）の法的地位にあるためである。区政府の権限は制限されており、割り当てられた任務の遂行は市議会の規制監督の対象となる。

しかしながら、12の自治区は憲法上の地位を有し、それ自体が2つの行政機関に細分化されている。各自治区は、自治区代表者会議（Bezirksverordnetenversammlung 、BVV）と、自治区の地区事務所（ Bezirksamt ）にある常勤の議会によって統治されている。議会は5人の議員（Bezirksstadträte）で構成され、自治区長（Bezirksbürgermeister ）が率いている。BVVは自治区の住民によって直接選出されるため、自治区議会として機能するが、公式には行政機関の一部である。自治区議会議員を選出し、その日常の行政をチェックし、申請や勧告を行うことができる。12の自治区長は、市の統治市長が率いる市長会議（Rat der Bürgermeister ）で定期的に会合を開いている。評議会は上院に対して責任を負い、上院に助言を行う。

これらの区には地方自治体がなく、かつての区代表である区長の行政業務は区長が引き継いだ。

州選挙における政党別得票数（選挙区別）

旧西ベルリンの住民はキリスト教民主同盟（CDU）と社会民主党（SPD）に投票する傾向があり、一方、旧東ベルリンの有権者は左翼党（Linke）とドイツのための選択肢（AfD）に投票する傾向がある。

州選挙年別の政党別得票数（ベルリン州議会）

25セント

2012年現在、12の区は合計97の公式に認められた地区（Ortsteile）で構成されています。これらの小さな地域のほとんどは、さらに公式に認められた近隣地区（Ortslagen）に細分化されていますが、住民によって他の非公式の区域やエリアと統合または拡張されることが多く、ドイツ語では通常、 Kieze、Stadtteile、Stadtviertel、またはOrteと呼ばれます。最大の地区（Ortsteil）はKöpenick（34.9 km ²または 13.5 sq mi）、最小の地区はHansaviertel（53 ha または 130 acre）です。最も人口の多い地区はPrenzlauer Berg（2024年に168,947人）、最も人口の少ない地区はMalchow（2008年に450人）です。^[³^]