2023年ベルリン州選挙

2023年ベルリン州選挙再選挙

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ベルリンの議会の全159議席（張り出し議席と水平議席29議席を含む ）過半数には80議席必要
消す	1,529,558 (62.9%) 12.4ポイント
第一党 第二パーティー 第三者   候補者 カイ・ウェグナー フランツィスカ・ギフェイ ベティナ・ヤラシュ パーティー CDU スペクトラム 緑の党 前回の選挙 30議席、18.0% 36議席、21.4% 32議席、18.9% 獲得議席 52 34 34 座席の変更 22 2 2 人気投票 428,228 279,017 278,964 パーセンテージ 28.2% 18.4% 18.4% スイング 10.2ページ 3.0pp 0.5pp   第四党 第五党 第六党   候補者 クラウス・レデラー クリスティン・ブリンカー セバスチャン・チャヤ パーティー 左 AfD FDP 前回の選挙 24議席、14.1% 13議席、8.0% 12議席、7.1% 獲得議席 22 17 0 座席の変更 2 4 12 人気投票 185,119 137,871 70,416 パーセンテージ 12.2% 9.1% 4.6% スイング 1.9pp 1.1pp 2.5ページ
小選挙区の結果。
選挙前の政府 ギフィー上院 SPD –緑–左派 選挙で選ばれた政府 ヴェグナー上院 CDU - SPD

2021年9月26日に行われた2021年ベルリン州選挙が不正のため無効と宣言されたため、 2023年ベルリン州再選挙が2023年2月12日に行われ、ベルリンの第19代下院議員を再度選出しました。また、ベルリンでの2021年ドイツ連邦選挙の一部も影響を受け、これらは2024年2月11日に再選挙されました。

2022年11月16日、ベルリン州憲法裁判所は、多数の不正があったため州選挙結果を無効とし、90日以内に再選挙を命じた。^{[1] [2] 5件の憲法違反の訴えに関する}連邦憲法裁判所の決定はまだ保留中であるが、再選挙が終わるまで決まらない。^{[3] [4]}不当に選出された現政権は、フランツィスカ・ギッフェイ市長率いる社会民主党（SPD）、緑の党、左翼党の連立政権であった。アブゲオルトネッテンハウス選挙と並行して、ベルリン自治区議会選挙の結果も無効とされ、同日に再選挙が命じられた。^[5]

野党キリスト教民主同盟（CDU）は得票率28%で10パーセントポイント以上伸び、 1999年のベルリン州選挙以来初めて大差で第一党となった。与党3党の支持率はいずれも低下し、SPDは18.4%と1世紀以上で最悪の結果となり、緑の党に53票差で辛うじて先行した。左派も12%に低下。ドイツのための選択肢（AfD）は9%と小幅な上昇を記録したが、自由民主党（FDP）は4.6%に低下し、全議席を失った。全体として、現政権は減少した過半数を維持した。CDUは第一位の結果を受けて政権の信任を得たと主張し、ギフィー市長は政権に留まることを約束した。左派は退陣する連立政権の更新を求めた。^[6]政党間の様々な協議を経て、SPDとCDUは3月初めに大連立交渉を開始することを決議した。CDU党首カイ・ヴェグナーは3回の投票を経て4月27日に市長に承認された。^{[7] [8]}

第19回ベルリン下院選挙は当初2021年9月26日に実施される予定だったが、その結果は2022年11月16日にベルリン憲法裁判所によって無効と判断された。再選挙は90日以内、遅くとも2023年2月14日までに実施するよう命じられた。憲法上、下院の任期は5年である。裁判所の決定により立法任期はリセットされず、次回の通常選挙は遅くとも2026年秋までに実施されなければならない。^{[9] [10]}州選挙管理官のステファン・ブロヒラーは、選挙が可能な限り遅い2月12日日曜日に実施されることを確認した。^[11]

憲法裁判所の判決に従い、再選挙まで職務を続ける現職下院議員は、下院を解散し、第20回通常立法期間の解散総選挙を実施することで、裁判所の判決を回避することができた（ベルリン州憲法では、国会議員全体の3分の2以上の多数決でこれが可能である）。しかし、この動きは真剣に検討されなかった。

下院議員は、混合比例代表制で選出される。78 名の議員は、小選​​挙区で小選挙区制により選出される。その後、52 名の議員が、ベルリンの 12 の行政区に配分される補償比例代表制によって割り当てられる。有権者は 2 票の投票権を持つ。小選挙区の候補者に対する「第 1 票」と、比例議席を埋めるために使用される政党名簿に対する「第 2 票」である。下院議員の最小数は 130 名であるが、議席が余っている場合は、比例均衡を保つために比例平準議席が追加される。下院議員には有効投票の 5% という選挙基準が適用され、この基準を下回る政党は下院議員から除外される。ただし、少なくとも 1 つの小選挙区で勝利した政党は基準を免除され、5% を下回った場合でも比例配分で議席が割り当てられる。^[9]

2021年9月26日に行われた当初の選挙では、SPDが21.4%の得票率で引き続き第1党となった。緑の党は18.9%で第2党に成長し、キリスト教民主同盟（CDU）が18.0%で続いた。左派はわずかに減少して14.1%となった。ドイツのための選択肢（AfD）は得票率をほぼ半分失って8.0%に落ち込み、自由民主党（FDP）はわずかに改善して7.1%となった。SPDは2016年以来、左派と緑の党との連立政権を率いており、過半数を増やして再選された。その後、フランツィスカ・ギッフェイ新市長の下で政権が刷新された。

2021年の選挙では、投票用紙の不足、投票待ちの異常に長い行列、投票用紙が間違った場所に配達された、場合によっては有権者が拒否されたり、連邦選挙の投票用紙しか提供されなかったりするなど、多くの不正行為が報告されました。数か月に及ぶ調査と審理の後、2022年9月、ベルリン州憲法裁判所は、州議会選挙と地区議会選挙の両方を全面的にやり直す必要があると宣言する予備評価を発表しました。これは11月の正式判決で確認されました。こうして選挙結果は無効となり、90日以内に新たな選挙が行われるよう命じられました。^[1]

以下の表は、ベルリンの第 19 議会にこれまで代表された政党の一覧です。

CDU が強い結果を残し、政権への信任を主張したにもかかわらず、SPD、緑の党、左翼の現連立政権は過半数を維持した。選挙後、多くのメディアが CDU が野党に留まる可能性について言及した。予備選挙の結果では SPD と緑の党のどちらが 2 位になったかについてある程度の疑問が残ったが、最初の協議は SPD が 1 位になったという暫定的な仮定から始まった。CDU は 2 月 17 日に SPD および緑の党とそれぞれ約 4 時間ずつ個別に会合を開いた。前者の雰囲気は冷淡で後者は友好的で心のこもったものだったと評された。SPD は緑の党に比べて政策面で CDU にかなり近いと指摘された。^[12]翌週、CDU と SPD、CDU と緑の党のさらなる協議が行われ、SPD、緑の党、左翼の会合も行われた。^{[13] [14]}

左派を除くすべての政党が公に態度を明確にしていないため、多くの人が予想していたように、退陣する連立政権の急速な更新ではなく、CDU主導の政府が誕生するという憶測が広まり始めた。 ^[15] フランツィスカ・ギッフェイは、 2021年のベルリンの国民投票後、SPDが連立政権に参加するための前提条件として、収用に関する明確化を強く求めた。この政策分野は、CDUとSPDが著しく接近している分野である。 ^[16] RBBは、ギッフェイがCDUとSPDの連立政権で「スーパーポートフォリオ」を任される可能性があると示唆した。^[17]ターゲスシュピーゲルはまた、SPDの元内務大臣兼都市開発大臣アンドレアス・ガイゼルは、2021年の選挙を監督する責任を果たせなかったため、連立政権に関係なく、次期内閣に任命されない可能性が高いと報じた。^[18]

2月17日から23日にかけてシヴェイが実施した世論調査では、有権者の45％がCDU・SPD連立を支持し、SPD・緑の党・左派が26％、CDU・緑の党が11％と続いた。^[19]選挙の最終結果は2月27日に発表され、SPDが緑の党を53票というさらに僅差ではあるものの、勝利を収めたことが明らかになった。^[20]左派は2月28日にSPDと緑の党との連立継続を求める投票を行った。3党は協議の過程で収用について受け入れ可能な合意に達したと発表した。詳細は明らかにされなかったが、専門家委員会の助言に基づく多段階のプロセスについて語った。^[21]

3月1日、SPD州委員会は25対12でCDUとの連立交渉を求めることに賛成票を投じた。^[22] CDU委員会は翌日、満場一致でこれに応えた。^[23] カイ・ヴェグナーは、緑の党との協議は生産的であったが、SPDとの協議の方が共通点が多いと述べた。また、両者は依然として多くの点で意見が一致していないが、予備協議中に「新たな信頼」が生まれたと述べた。ヴェグナーは、CDUが選挙運動中に廃止を約束した差別禁止法について妥協する意向を表明し、住宅危機を解決するために、2021年の国民投票で承認された土地収用ではなく、入居者保護の強化と住宅建設を求めた。彼は、将来の連立政策について、基本的な機能を確実にすること、すなわち「警察が最新の装備を備えた安全で清潔な都市ベルリンを確保すること」、運転手だけでなく自転車や歩行者など、すべての人に役立つモビリティ政策を実現することを概説した。^{[7] [24]}

ギフェイ氏は、CDUとの連立を模索する決定は「選挙結果への敬意」と、社会問題が置き去りにされるCDU・緑の連立を阻止したいという願望に影響されたと述べた。彼女は、離脱する連立政権を「危機に瀕している」と表現し、その責任は緑の党にあるとし、SPDの29ユーロのチケット政策と住宅建設をめぐる対立を指摘し、彼女のリーダーシップに対する緑の党の敬意の欠如を非難した。緑の党と左翼党はSPDの決定に憤慨し、両者とも公の発表前には知らされておらず、別の協議ラウンドがすでに合意されていたと述べた。ベッティーナ・ヤラシュ氏は彼らが「ドアを閉めた」と非難し、シルケ・ゲベル氏は彼らの行動を信頼の裏切りと表現した。カティーナ・シューベルト氏はそれを「理解できない」と呼び、クラウス・レーデラー氏は責任はSPDのみにあるとし、「（両党の間に）乗り越えられない問題は何もない」と述べた。 SPDの青年組織ユソスもCDUとの連立に強く反対し、議長のペーター・マースは同党を不動産ロビー団体と評した。同グループは連立協定が党員に承認のために提示された場合には拒否するよう運動すると発表した。^{[24] [25]}

CDUとSPDの作業部会は3月13日に交渉を開始した。彼らは、SPDに党員投票の時間を与えるために3週間以内に連立協定を締結し、5月初旬に新政府を樹立する予定だった。ギフィーは同日、交渉が失敗した場合、SPDは緑の党および左翼党との協議を再開せず、野党に転じてCDUと緑の党に政権を樹立させると明言した。^{[26] CDUとSPDは4月3日に}「ベルリンにとって最善」と題された135ページの連立協定を提示した。その条件は一般にSPDの勝利と解釈された。CDUが明らかにリードしていたにもかかわらず、新しい上院は各党に5つのポストが均等に分割されることになっていた。都市開発と内務という重要な省庁はSPDに与えられた。この合意には、住宅や29ユーロのチケットに関するSPDの主要な政策もいくつか盛り込まれ、CDUが廃止を求めていた差別禁止法と最低賃金の自動引き上げも維持された。これは、SPDの党員が連立を承認するという要件がCDUにさらなる譲歩を促したためとされている。^{[27] [28] [29]}

SPD党員投票の結果は4月23日に発表された。連立協定は54.3%の僅差で承認された。^[30] 18,556人の党員のうち11,866人が投票し、投票率は63.9%であった。賛成6,179人、反対5,200人であった。^{[31] [32]}協定は翌日の党大会でCDUにより全会一致で承認され、両党により正式に署名された。^[33]ヴェーグナーは4月27日に議会により市長に選出された。彼は最初の2回の投票で勝利できなかったが、これはおそらく反対派のSPD議員が彼を支持することを拒否したためである。^{[34] [35]} 2回目の投票後、議会長を決める3回目の投票がこれまでに行われたことがなかったため、手続きと法律上の疑問を明確にするために議会長老会議が招集された。緑の党と左翼党は投票の延期を求めたが、却下された。^[36]ヴェグナーは3回目の投票で賛成86票を獲得し、新連立政権の議席数に匹敵する勝利を収めた。反対70票、棄権3票だった。AfDは3回目の投票でヴェグナーに投票したと主張し、連立政権が多数派を作れない「明らかな無能さ」を批判し、責任を取っていると主張した。ヴェグナーはAfD議員から支持を得たという主張を否定したが、SPD派もAfDの主張は偽情報だと述べた。投票は秘密投票で行われたため、AfDの主張は検証できず、ヴェグナーが選挙で彼らの票を頼りにしたかどうかは不明である。^{[8] [37] [38]}