サンボアンガ市の危機

サンボアンガ市危機
モロ紛争の一部
サンボアンガ市の所在地
日付 2013年9月9日～28日 （2週間6日間） 位置 サンボアンガ市、フィリピン 北緯6°54′00″ 東経122°04′00″ / 北緯6.9° 東経122.066667° / 6.9; 122.066667 結果 フィリピン政府の勝利[1] バンサモロ共和国はすべての領土を失い、消滅する 人質全員救出 MNLF指揮官ダスタ・イスマエル死去 ハビエル・マリク司令官を含むMNLF反乱軍20～30人が依然として逃走中 領土の 変更 フィリピン政府はサンボアンガ市 のMNLF支配地域の管理権を再確立した。
交戦国
バンサモロ共和国	フィリピン
指揮官とリーダー
ヌル・ミスアリ ウスタズ・ハビエル・マリク † アサミン・フシン[2] サリプ・イジャル ダスタ・イスマエル † [3] ミスバ・バラジ ジュル・リパエ[4]	ベニグノ・アキノ3世 ヴォルテール・ガズミン エマニュエル・T・バウティスタ ノエル・A・コバレス マリア・イザベル・クリマコ・サラザール
関係するユニット
モロ民族解放戦線[5] [6]	タスクフォース・ザンボアンガ: フィリピン軍 – AFP 統合特殊作戦グループ フィリピン軍： – 第1スカウトレンジャー連隊 –軽反応大隊 –軽装甲師団 –第1歩兵師団 – 第32歩兵大隊 – 第44歩兵大隊 フィリピン海軍: –フィリピン艦隊 – 西ミンダナオ海軍 – フィリピン艦隊哨戒部隊 – 海軍特殊作戦グループ フィリピン海兵隊: – 第1海兵旅団 –フォース偵察大隊 – 海兵隊第3上陸大隊 フィリピン空軍: – 第15攻撃航空団 – 第205戦術ヘリコプター航空団 フィリピン国家警察: – 特別行動部隊 –特殊武器と戦術
強さ
500 （政府の主張）[7]	5,000人（フィリピン軍とパキスタン軍の合同部隊）[8] [9]
死傷者と損失
死亡者数: 183 [7] 捕獲数: 292 [7]	死亡者: 25人[9] 負傷者: 184 [10]
民間人死亡者数： 13人[10] 負傷した民間人： 70人[10]
注記： 紛争によりサンボアンガ市の経済活動は麻痺していた。紛争中、MNLFは民間人を人質にしていた。MNLFは人質と引き換えにサンボアンガ市役所にバンサモロ旗を掲揚することを要求した。[11]

サンボアンガ市危機（フィリピン語：Krisis sa Zamboanga、 チャバカノ語：Crisis na Zamboanga）またはサンボアンガ包囲戦は、2013年9月9日に始まり20日後の9月28日に終結した、フィリピンのサンボアンガ市でのフィリピン政府軍とモロ民族解放戦線（MNLF）のモロ反乱軍との間で起きた武力紛争である。この紛争は、ヌル・ミスアリの指揮下にあるMNLF反乱軍が、フィリピン政府がMNLFとの1996年の最終和平協定を履行しなかったことに抗議して、サンボアンガ市のいくつかの沿岸コミュニティを占拠しようとしたことから始まった。

この紛争により、12万人の民間人が避難を余儀なくされ、1万軒の家屋が破壊された。200人以上が死亡し、そのほとんどはMNLFの反乱軍で、兵士20人、警官5人、民間人13人が死亡した。^{[12]この戦闘により、}サンボアンガ市の空港と港も被害を受けた。

ヌル・ミスアリとMNLFはサンボアンガ包囲戦には参加していないというMNLF擁護局長ジョン・ペタルコリンの発言を肯定し^[13] 、 CNNフィリピンはヌル・ミスアリにインタビューし、「ヌル・ミスアリは2013年のサンボアンガ包囲戦に関連した容疑を否定している」と報じた。^[14]

反政府勢力モロ民族解放戦線（MNLF）の指導者ヌール・ミスアリは1996年に和平条約に署名し、ムスリム・ミンダナオ自治地域（ARMM）の設立を認め、その初代知事となった。^[15]しかし、2001年に彼はMNLF指導部の同僚らによってMNLF議長の座を追われ、ARMM知事に交代した。ミスアリの反応はフィリピン政府に対する反抗だった。しかし最近、ミスアリは「 MILFとの和平協定の計画に憤慨しており、それがMNLFと1996年の和平協定を脇に追いやるものだと考えている」^[15] 。ミスアリは2013年8月12日、スールー島のタリパオでバンサモロ共和国の独立を宣言したが^{[15] [16] [17]、}政府によってほとんど無視された。ミスアリはサンボアンガで戦闘が勃発する前に「公の場から姿を消した」^{[15] 。}

フィリピン軍（AFP）は、事件の3日前にMNLFがサンボアンガ市で大規模作戦を開始するという情報報告を受けていた。AFPのスポークスマン、ラモン・ザガラ大佐は、情報報告によるとMNLF部隊はリオ・ホンド、サンタ・バーバラ、マリキ、サンタ・カタリナの沿岸バランガイ（村）に展開されたと述べた。最初の報告によると、バランガイに侵入したMNLFグループは非武装で、MNLFがリオ・ホンドで武装したのは事件前夜だった。ザガラは、事件に関与したMNLFグループは過激派グループの離脱派閥であると主張した。^[18]

インタビューの中で、MNLFの関係者は、戦闘員の行動は陸軍の想定される「大規模な」部隊移動に対する「先制的な対応」であると主張し、軍の動きがヌル・ミスアリのようなMNLFの著名な指導者の逮捕の前兆であることを同グループは恐れていたと述べた。 [ ^19]

伝えられるところによると、サンボアンガ市の包囲を指揮しているのは、モロ民族解放戦線（MNLF）創設者ヌル・ミスアリの重要な上級補佐官であるウスタズ・ハビエル・マリク^{[20]という名の司令官である。 [2]}

最初の衝突は2013年9月8日日曜日の夜11時頃に発生した。^[21]海軍の巡視船が、リオ・ホンド沿岸のバランガイ付近で、武装した男たちを乗せた大型モーターボートと小型船8隻を拿捕した。^[22]これにより銃撃戦となり、海軍隊員1名と民間人2名を含む数名の死傷者が出た。^[23]

2013年9月9日午前4時30分頃、MNLFは市内に侵入し、6人が死亡したという最初の報告に反して4人を殺害した^{[24] 。 [25]} MNLFはリオ・ホンド、サンタ・バーバラ、サンタ・カタリナ、タロン・タロンの一部の4つのバランガイを占拠した。MNLFはバランガイ・サンタ・カタリナで20人の民間人を人質にし、正午頃には200人以上の民間人がMNLFに人質にされたと報告された^[26] 。民間人人質^[27]はMNLFによって人間の盾として利用されていた^{[28] 。}

サンボアンガ市政府は、バランガイ・サンタ・カタリナでの襲撃を受けて「授業も仕事も禁止」と宣言した。^{[24] [25]}その後、その日、市全体に夜間外出禁止令が出され、事実上、市は閉鎖された。^[29]サンボアンガ市長のイザベル・ベン・クリマコ・サラザールは、その朝、さまざまな避難所に逃げた人々を訪問した。^[29]

サンボアンガ国際空港は、同市を出入りするすべての航空便が欠航したため閉鎖された。^{[15] [24] [30]}

2日目、フィリピン政府は市内にさらに大規模な部隊を展開した。海軍による封鎖が実施され、海軍特殊作戦群の精鋭部隊4部隊を含むさらに多くの部隊と部隊が展開された。^[31]夜明けには、市警察がMNLFのメンバー30人が主力部隊に加わるのを阻止した。^[32]

朝までに、MNLFは軍の陣地に向けてロケット推進式手りゅう弾と迫撃砲を発射した。MNLFと政府軍の衝突はバランガイ全体に広がり、住民は家から逃げ出し、銃撃戦に巻き込まれるのを恐れてその地域から出られない人もいた。^[33]

午後には、MNLFとフィリピン軍の銃撃戦が続き、サンタバーバラ地区で火災が発生し、5軒の家屋が焼失した。消防車4台が現場に駆けつけたが、MNLFの狙撃兵の存在により、現場に入る前に軍の許可を得る必要があったため、出動が遅れた。^{[34] [35]}

サンボアンガ市長クリマコは木曜日にようやくヌル・ミスアリに電話で連絡を取った。クリマコ市長はミスアリに攻撃を中止するよう求めたが、ミスアリは状況に関与していないと主張し、ハビエル・マリク司令官とその追随者の行動から距離を置いた。これはMNLFスポークスマン、エマニュエル・フォンタニラが以前に述べたことと矛盾している。スポークスマンはミスアリがサンボアンガ市のMNLF戦闘員を率いていると述べた。^[36]

フィリピン政府は、サンボアンガのMNLF戦闘員に対し、サンボアンガ市の状況を解決するために武力を使用することも躊躇しないと最後通告を出した。「政府は状況を平和的に解決するためにあらゆる手段を尽くしているが、我々に逆らう者たちは、政府が国民を守るために武力を使用することを躊躇するだろうという幻想を抱くべきではないことを明らかにしたい」と大統領報道官エドウィン・ラシエルダは声明で述べた。^[36]

フィリピンの ジェジョマール・ビナイ副大統領はヌル・ミスアリと電話で話し、停戦に合意した。^[37]ヌル・ミスアリの広報担当者アブサロム・セルベザ牧師は、サンボアンガ市の現状は独立戦争であると述べ、MNLFが平和キャラバンのためにサンボアンガに来たことを否定した。「戦争に勝てば独立が得られる。それが現実になった。MNLFは独立を得るためにこの道をたどった」と彼は語った。広報担当者はまた、ミスアリがハビエル・マリク司令官を疎外したという以前の報道を否定した。^[38]

停戦計画は失敗に終わった。^[39] MNLFの狙撃兵が捕らえられた。^[40]

陸軍はバランガイ・サンタ・バーバラのMNLF陣地を迫撃砲で攻撃し始めた。^[41]戦闘が激化する中、民間の車両が誤って迫撃砲弾に当たったが、負傷者はいなかった。^[42]マクドネル・ダグラスMD500ディフェンダー攻撃ヘリコプター第520MGとSIAI-マルケッティSF.260対反乱軍航空機 による空爆が開始され、市内のMNLF陣地とされる場所に向けて銃とロケット弾が発射された。 ^[43]午後1時から1時30分の間に、空軍第520MGから計3発のロケット弾が敵の拠点名不明の場所を襲った。^[44]人質33人が解放された。^[45]

サンボアンガ市警察署長ホセ・チキート・マラヨは反乱軍とさらなる人質解放交渉を試みたが、反乱軍に誘拐され人質にされたと伝えられている。同日遅く、彼は23人の反乱軍兵士を降伏させて解放された。^[46]

陸軍は、政府軍が120人の反乱軍を殺害し、反乱軍が占領していた地域の80パーセントを制圧したと発表した。^{[20] [47]}フィリピン社会福祉開発省によると、戦闘により、2013年9月18日現在^{[アップデート]}、バリワサン・グランドスタンドなど35か所の避難所で避難した住民の数は11万人に上る。^[48]軍はMNLF支配地域の本部であったKGKビルを制圧した。^[20]しかし、反乱軍の指揮官は軍が捕らえる前に逃亡していた。^[20]

サンボアンガ市の国際空港は再開した。^[49]赤十字国際委員会は住民の人道的ニーズに応えた。^[49]フィリピン国家警察のフェリペ・ロハス作戦部長は、武装勢力は「飢えのために降伏を余儀なくされている」と述べた。^[49]ムスリム・ミンダナオ自治区のムジブ・ハタマン知事は、降伏した武装勢力のほとんどは身元不明で、ほとんどが「バシラン州のアクバルまたはアルバルカの町」出身であると述べた。^[49]

MNLFの指揮官と戦闘員7人が降伏した。^[50]

国連は状況を人道危機と宣言した。17日間の戦闘で、サンボアンガ市では109,000人、バシランでは19,000人が避難を余儀なくされ、10,000軒以上の家屋が破壊された。^[51]

政府軍は、タロンタロン村の一部であり、MNLF戦闘員が使用する戦略的な上陸地点であったスマトラ島を制圧した。^[52]彼らはまた、5隻の水上船、1隻のモーターボート、4隻のジャンクン（モーターボート）を押収した。モーターボートは100人以上を乗せることができ、ジャンクンは1隻あたり30人を乗せることができる。弾薬、食料、MNLFの制服、重要文書も島から回収された。^{[53] [54]}

MNLFのスポークスマン、アブサロム・セルベザ牧師は、ハビエル・マリクが降伏しないとテキストメッセージを送ってきたと語った。セルベザ牧師は、マリクと彼の最も近い支持者はMNLFの「筋金入りの」戦士であり、命を懸ける覚悟があると述べた。セルベザ牧師は、サンボアンガの状況は「MNLF史上最も暗い出来事かもしれない」と述べ、マリクはMNLFのために祈りを捧げるよう求めた。スポークスマンによると、ヌール・ミスアリはマリクに撤退を求めたが、セルベザ牧師は戦場でマリクや他の指揮官と連絡が取れなかったと述べた。逮捕されたMNLF戦闘員の中には、サンボアンガ市での集会に参加すれば1万ペソもらえると約束されたことを認めた者もいると報じられている。軍によると、マリクを含む20人のMNLF戦闘員がサンボアンガ市に残っている。^[55]

マラカニアン宮殿は、サンボアンガ市での約3週間に及ぶ危機は終わったと述べた。大統領副報道官アビゲイル・ヴァルテは、サンボアンガでの紛争は終わったとするヴォルテール・ガズミン国防長官の声明を確認した。「確かに国防長官はその発表をしており、我々は状況に対処していた日々、現場の当局者が自らの評価に基づいて発表を行うと常に主張してきた。我々の任務は初日から、捕らえられた人質の安全を確保することであり、民間人を危険から救うこともすでに達成されている。」^[1]ヴォルテール・ガズミン国防長官は、「これまでのところ、安全保障上の危機は終わり、これからは紛争後の段階に進む。」と発表した。^[56]

2013年9月29日現在、危機の終結宣言が出た後も、サンボアンガ市の多くの住民は時折銃声を聞いている。地方自治体と軍は、これらはMNLFの残党に対する小競り合いに過ぎないと述べた。^[57]

2013年9月12日、アブ・サヤフ、バンサモロ・イスラム自由戦士、モロ民族解放戦線の連合軍がバシラン州ラミタン市を攻撃したと報じられている。^[58]同じ武装勢力が2013年9月13日に別の攻撃を行った。フィリピン治安部隊は攻撃を撃退し、事態を収拾した。^{[59] [60] [61]}

このモールは、2013年9月17日に発生した2件の爆破テロ事件のうちの1件の標的となった。 ^[62]どちらの爆破事件も、最初はダバオのガイサノ・モール、最後にダバオのSMシティで発生した廃墟となったショッピングモールが最初に攻撃された。この事件は、モロ民族解放戦線（MNLF）の分子が関与したサンボアンガ市の武力紛争の最中に発生したが、MNLFダバオ地域司令部は、爆破事件の背後に自分たちがいることを否定した。

双方から人権侵害の非難があった。フィリピン政府は、モロ民族解放戦線が民間人人質を人間の盾として利用していると主張した。MNLFの指揮官は、民間人はこの地域に詳しくないため、案内人として利用していると主張した。^[63] MNLFのメンバーが家屋に火を放ち、消火を試みた消防士が発砲されたと報告されている。^[64]しかしMNLFは、フィリピンの治安部隊が家屋を焼き払ったのは、この地域に留まっている可能性のあるMNLFのメンバーを追い払うためだと主張した。^[65]

アメリカを拠点とするヒューマン・ライツ・ウォッチは、メディア速報で、MNLFと政府軍の両方が人権侵害を犯したと主張した。速報ではまた、フィリピン国家警察とフィリピン軍が拘束したMNLFメンバー容疑者を拷問したとされていると述べている。人権団体によると、治安部隊は、人間の盾として民間人を人質に取ったMNLF戦闘員に無差別に発砲したという。また、MNLFはキリスト教徒の民間人を人質に取っていると主張した。^[66]

モロ民族解放戦線は、優先開発援助基金詐欺に関与した人々から、詐欺から世間の注目をそらすために資金提供を受けたとの疑惑がある。マグダロ党代表のゲイリー・アレハノ氏は、前政権下では、政府を悩ませる大きな問題があれば、そらしが行われると主張した。アレハノ氏はまた、優先開発援助基金詐欺に関与した人々が、政府を不安定化させるために反乱グループに資金を提供した可能性があると主張した。サンボアンガ代表のセルソ・ロブレガット氏とムスリム・ミンダナオ自治区知事のムジブ・ハタマン氏は、この件に関する調査の呼びかけを支持した。ロブレガット氏はまた、マグダロ党代表に対し、この件についてすべてを明らかにするよう求めた。^[67]ミリアム・デフェンソール・サンティアゴ上院議員は、詐欺に関与した人物の一人であるフアン・ポンセ・エンリレ上院議員がMNLFに資金を提供したと非難した。

• フィリピン平和・暴力・テロリズム研究所のロンメル・バンラオイ所長は、この戦闘はフィリピン政府とMNLFの和平交渉を妨害するために行われたと述べた。^[68]
• フィリピンのカトリック司教会議— 2013年9月11日、退任したオスカー・クルス大司教は、フィリピンのカトリック司教会議のウェブサイトで、この危機は政府が優先開発援助基金詐欺から国民の注目をそらすために仕組んだものだと述べた。彼は国民に対し、「騙されないよう。公的資金を守るために、利益誘導システムの廃止という重要な問題に固執してほしい」と訴えた。^[69]

• フィリピン共産党— 9月15日、左派政党は「モロ民族解放戦線（MNLF）の戦闘員に対して武装包囲攻撃を開始した」としてアキノ政権を非難した。同党は、アキノ政権はサンボアンガ市の住民の状況を考慮していないと主張した。また、同党は「アキノ政権は武力行使の脅迫により民間住民の強制退去を引き起こした」と主張した。また、同党はアキノのサンボアンガ市訪問が紛争をうまく管理する上で役に立たなかったと主張した。同党は、アキノが「ファシスト武装部隊を『鼓舞』するために好戦的な声明」を出したと主張した。CPPはまた、アキノが紛争で避難した人々の状況を無視したとも主張した。CPPはまた、紛争をPDAFの詐欺と関連付けた。CPPはフィリピン政府に「停戦を実現し、MNLFの部隊が居住センターから安全に撤退できるようにするために、撤退する」よう要求した。左派政党はまた、ヌル・ミスアリの「軍事冒険主義と、反動的なマニラ政府に屈服するモロ・イスラム解放戦線（MILF）の傾向」を拒絶した。そして最後に、CPPはモロ人の自決権を認めた。^[70]

•  イスラム協力機構（OIC）のエクメレッディン・イフサノグル事務総長は、サンボアンガ市やミンダナオの他の地域での暴力の報告が続いていることに「深く」心を痛めている。事務総長は罪のない人々の命が失われたことを非難し、これ以上の流血を避け、これらの事件を平和的に解決するために冷静かつ最大限の自制を求めた。声明ではまた、「1996年の最終和平合意（FPA）の完全実施を妨げている未解決の問題に対処し、ミンダナオの公正で永続的な平和への道を開くために、三者協議検討プロセスをできるだけ早く再開する」ことも求めた。OICは、最終和平プロセスの実施を中止すると「平和の構築や安全の強化につながらない空白」が生じるため、中止に警告した。OICは、緊張を緩和し、和平プロセスを再開するために全面的な支援を申し出た。^[71]

•  欧州連合— フィリピン駐在の欧州連合代表団は声明で、サンボアンガ市の状況について懸念を表明した。「EU代表団は、モロ民族解放戦線（MNLF）の一派が引き起こした、サンボアンガの一部での最近の一連の暴力行為について懸念を表明したい」と声明で述べた。「我々は、国際法のいかなる侵害およびサンボアンガの民間人、特に女性と子供の人権侵害を強く非難する。我々は、負傷者や傷ついた人々に同情し、この暴力の犠牲者の家族に哀悼の意を表する」と同代表団は付け加えた。代表団はまた、ミンダナオの和平プロセス、危機の無条件かつ即時の終結を双方に要求し、衝突によって引き起こされた人道危機について懸念を示した。代表団はまた、双方に「人道組織と援助の安全なアクセスを許可することで国際ルールを認める」よう求めた。^[72]
•  インドネシア—外務省による外国外交官への説明会で、インドネシアのクリスティアルト・レゴウォ大使は紛争の平和的解決を求めた。「インドネシアとしては、これ以上の犠牲者を出さないためにも、できるだけ早くこの問題の平和的解決が見いだせるよう望んでいる」とレゴウォ大使は述べた。^[73]
•  マレーシア— マレーシア警察は、サンボアンガ市の事件を受けて国境での警戒を強化した。「我々は治安部隊と防衛部隊に警戒するよう指示しており、エスコムも事件を受けて治安部隊と連携している」と東サバ州治安司令部（エスコム）のダトゥク・モハマド長官は述べた。^[74]

2013年9月20日、サンボアンガ国際空港で、アキノ大統領はMNLFとの和平協定について協議する用意がまだあると述べた。^[15]

紛争により推定46,000人の雇用が失われたり中断されたりし、6,600軒以上の家屋が火災で焼失した。政府によれば、被害総額は7,320万ドルと推定されている。^[75]

北緯6°54′00″ 東経122°04′00″ / 北緯6.9000° 東経122.0667° / 6.9000; 122.0667