アラブ高等委員会

パレスチナのアラブ反乱で流行した旗は、1917年のアラブ反乱の旗と類似点がある。^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

1938年にアラブ高等委員会の支持者と関連する準軍事組織によって採用された旗のバリエーション。^{[ 7 ] [ 8 ]}

アラブ高等委員会（アラビア語: اللجنة العربية العليا 、ローマ字:  al-Lajnah al-`Arabīyah al-`Ulyā）または高等国民委員会は、委任統治領パレスチナにおけるパレスチナ人の中央政治機関であった。 1936 年 4 月 25 日にエルサレムの大ムフティであるハッジ・アミン・アル・フサイニの主導で設立され、ムフティの議長の下にパレスチナのアラブ氏族および政党の指導者で構成されました。この委員会は英国当局者の暗殺を受けて1937年9月に英国委任政権によって非合法化された。

同名の委員会は1945年にアラブ連盟によって再編成されたが、1948年の第四次中東戦争で効果を発揮できなかったため、活動を停止した。エジプトとアラブ連盟は1948年に全パレスチナ政府を樹立することでこの委員会を回避し、ヨルダンは両政府を禁止した。

最初のアラブ高等委員会は、大アラブ反乱の勃発を受けて1936年4月25日に結成され、同月中にすべての町といくつかの大きな村で全国委員会が結成された。^{[ 9 ]}委員会のメンバーは以下の通り。

• アミン・アル＝フサイニ、大統領 –アル＝フサイニ一族の一員、エルサレム大ムフティー、最高イスラム評議会議長（解任されるまで）
• ラギブ・アル＝ナシャシビは、アル＝フサイニ一族の政敵とみなされていたナシャシビ一族の一員であり、アル＝フサイニ一族のより過激な見解に比べて穏健な見解を持っていた。彼は国民防衛党のメンバーであった。
• ジャマル・アル＝フサイニ― アミン・アル＝フサイニの親族であり、パレスチナ・アラブ党の党首、最高イスラム評議会のメンバー。
• ヤクブ・アル＝グサイン–青年会議党のメンバーおよび代表、最高イスラム評議会のメンバー、国外追放
• アブド・アル・ラティフ・サラ-国民ブロックの創設者
• フサイン・アル＝ハリディ–改革党の創設者兼代表、国外追放
• アウニ・アブドゥル・ハディ- イスティクラル（独立）党の指導者で、書記長に任命された^{[ 10 ]}
• アフメド・ヒルミ・パシャ― 財務官、国外追放。

当初、委員会にはライバル関係にあるナシャシビ氏族とアル・フサイニ氏族の代表者が参加していた。委員会は、 1936年から1939年にかけてのアラブ反乱の始まりとなった、4月19日のアラブ人労働者と企業によるゼネストの呼びかけを受けて結成された。1936年5月15日、委員会はゼネストを支持し、ユダヤ人の移民の停止、アラブ人の土地のユダヤ人への譲渡の禁止、代表評議会に責任を負う国民政府の設立を求めた。^{[ 11 ]}その後、委員会は税金の不払いを求めた。^{[ 12 ]}ナシャシビ氏族出身で国民防衛党員のラギブ・アル・ナシャシビは、まもなく委員会から離脱した。

1936年11月、ヨーロッパでの戦争の可能性が高まる中、英国政府は騒乱の原因を調査するためにピール王立委員会を設置した。ストライキは1936年10月に中止され、ピール委員会が審議している間、暴力は約1年間収まった。委員会は、委員会によって支えられているアラブ民族運動が、以前の年よりもはるかに効率的で包括的な政治組織であるという事実に感銘を受けた。すべての政党が「共通戦線」を張り、その指導者たちはアラブ高等委員会で一緒に座っていた。キリスト教徒とイスラム教徒のアラブ人が代表として参加し、反対政党は存在しなかった。^{[ 13 ]}委員会は1937年7月に報告書を提出し、パレスチナをユダヤ人国家とアラブ人国家に分割することを勧告した。

フセイニが支配するアラブ高等委員会とナシャシビ国民防衛党の両方のアラブ指導者は、分割を非難し、独立の要求を改めて表明し、^{[ 14 ] [ 15 ]}アラブ人は独立を約束されていたのだから、ユダヤ人に権利を与えるのは裏切りだと主張した。アラブ人は、ユダヤ人に領土を与えるという原則を断固として拒否した。^{[ 16 ]}英国がエルサレムでのアラブ会議開催を求めるアラブ高等委員会の請願を拒否した後、1937年9月8日、アラブ世界各地から数百人の代表がシリアのブルダン会議に集まり、その中には97人のパレスチナ代表も含まれていた。会議は、パレスチナの分割とユダヤ国家の樹立の両方を拒否した。^{[ 17 ]}ピール提案の拒否後、反乱が再開した。ナシャシビ家のメンバー、ユダヤ人コミュニティ、英国行政官が標的になり始めた。ラギブ・ナシャシビは、アミン・アル＝フサイニの命令による暗殺未遂が何度かあったため、エジプトへ逃亡せざるを得なかった。^{[ 18 ]}

1937年9月26日、ガリラヤ地方の英国代理地区長官ルイス・イェランド・アンドリュースがナザレで暗殺された。4日後、英国はアラブ高等委員会を非合法化し^{[ 19 ]}、そのメンバーの逮捕を開始した。1937年10月1日、国民ブロック、改革党、イスティクラル党が解散した^{[ 20 ]} 。ヤクブ・アル＝グサイン、アル＝ハリディ、アフメド・ヒルミ・パシャは逮捕され、その後国外追放された^{[ 20 ]} 。ジャマル・アル＝フサイニは、アブド・アル＝カディル・アル＝フサイニと同様にシリアに逃亡した。アミン・アル＝フサイニは逮捕を免れたが、最高イスラム評議会の議長職を解任された。^{[ 21 ]}委員会は委任統治政府によって禁止され、3人のメンバー（および他の2人のパレスチナ人指導者）はセーシェルに追放され、残りのメンバーは近隣諸国に自主亡命した。^{[ 22 ]}当時国外にいたアウニ・アブド・アル・ハディは帰国を許されなかった。結成後すぐにAHCから離脱した国民防衛党は非合法化されず、ラギブ・アル・ナシャシビはイギリスによって追及されなかった。

1937年9月に委員会が非合法化されたとき、委員のうち6人が国外追放され、委員長のアミン・アル・フサイニは逮捕を免れてベイルートに亡命した。ジャマル・アル・フサイニはシリアに逃亡した。他の3人の委員はセーシェルに国外追放され、他の委員は近隣諸国に自主的に亡命した。当時国外にいたアル・ハディは帰国を許されなかった。非合法化された委員会の委員は、ジャマル・アル・フサイニ（委員長代行）、フセイン・アル・ハリディ（書記）、アフメド・ヒルミ・パシャ、エミル・グーリの4人にまで減った。^{[ 13 ] [ 23 ]}事実上、委員会は消滅したが、これはアラブの政治生活の構造にほとんど変化をもたらさず^{[ 13 ]}、パレスチナの反乱は続いた。

新たなヨーロッパ戦争の兆候が見られる中、パレスチナの共同体間の問題を解決しようと、イギリス政府は1938年後半にロンドンで2つのパレスチナ共同体の会議を提案した。一部のアラブ指導者はロンドン会議の提案を歓迎したが、イギリスは解散したアラブ高等委員会とアミン・アル＝フセイニに対処する必要があると示唆した。1938年11月23日、植民地大臣マルコム・マクドナルドはアミン・アル＝フセイニを代表として認めないことを改めて表明したが、セーシェルに拘束されていた5人のパレスチナ指導者が会議に参加することは認める用意があると述べた。^{[ 24 ]}追放された人々は12月19日に釈放され、カイロへ行き、その後ジャマル・フセイニと共にベイルートへ行き、そこで新たなアラブ高等委員会（または高等国民委員会）が設立された。アミン・アル＝フサイニはアラブ代表団の一員ではなかったが、代表団は明らかに彼の指示の下で行動していた。^{[ 25 ]}ロンドン会議は1939年2月7日に始まったが、アラブ代表団はユダヤ人代表団と同じ部屋に座ることを拒否し、会議は3月に何の成果も上げずに解散した。1939年5月、英国政府は1939年白書を提示したが、双方ともこれを拒否した。白​​書は事実上、バルフォア宣言を否認するものであった。ベニー・モリスによれば、アミン・アル＝フサイニは白書を拒否することでアラブ高等委員会の他のメンバーを「驚かせた」。アル＝フサイニは「将来のパレスチナ国家の指導者の地位に自分を置くものではなかった」という理由で、この有利な提案を拒否した。^{[ 26 ]}

追放された人々は 1941 年までパレスチナに戻ることを許されなかった。アミン・アル＝フサイニは戦争中、占領下のヨーロッパで過ごし、ナチスの指導部と積極的に協力した。アミンとジャマル・アル＝フサイニは、1941 年にイラクで起きた親ナチスのラシディ反乱に関与した。アミンは再びイギリスの捕縛を逃れたが、ジャマルは 1941 年に捕らえられ、南ローデシアに抑留され、1945 年 11 月にカイロへの移動が許可されるまでそこに留まった。^{[ 27 ] [ 28 ]}フセイン・アル＝ハリディは 1943 年にパレスチナに戻った。ジャマル・アル＝フサイニは、当時委任統治政府に承認されていた新しいアラブ高等委員会の役人として、1946 年 2 月にイギリス領パレスチナに戻った。アミン・アル＝フサイニはイギリス領パレスチナには戻らなかった。

アラブ高等委員会は、パレスチナ住民を戦争に向けて準備させなかったこと、パレスチナ・アラブ人だけではイシューブ（パレスチナのユダヤ人入植地）に勝利できないという一般的な見方を受け入れたこと、そしてアラブ諸国の外部軍が迅速にパレスチナを占領するというアラブ諸国の共同戦略を受け入れたことで批判されている。

パレスチナの利益を前進させる最善の方法は、どの政権が権力を握っていようともその政権内で活動することだと信じていたパレスチナ民族主義者のアンワル・ヌセイベは、 1948年の第四次中東戦争におけるアラブ高等委員会の活動について、パレスチナ・アラブ人のニーズに対して、良くても無知で無能、悪く言えば無関心だったと批判した。ヌセイベは個人的なメモで、「明らかに彼らはパレスチナでの冒険をアラブ人にとって容易な勝利と考えており、彼らが心配していた唯一の点は、予想される勝利に対する功績だったようだ。…彼らは、パレスチナ・アラブ人を何としても排除しようと決意していた」と書いている。^{[ 40 ]}

アラブ社会は本質的に農業社会であるため、結束が緩く、主に地域の利益に関心がある。利害の相違を代表する選挙機関が存在しないため、政治生活において高度な中央集権化が見られる。^{[ 13 ]}アラブ高等委員会は、すべての政党に「共通戦線」を提示した。野党は存在せず、決定は中央で行われた。^{[ 13 ]}アプローチや利害の相違は、それらに対する強い圧力からより顕著に見て取れる。1936年から1938年のような危機時には、そのような圧力は脅迫や暗殺という形をとった。現在では、アラブ高等委員会が政策を表明した重要な問題に関して不服従を示すことは、アラブ民族への不忠とみなされる。^{[ 13 ]}

エジプト主導のアラブ連盟は、1948年の第一次中東戦争が進行中の1948年9月8日、アミン・アル＝フサイニの名目上の指導の下、ガザに全パレスチナ政府（エジプトの保護領）を樹立した。この政府はすぐにアラブ連盟加盟7カ国のうち6カ国に承認されたが、例外はトランスヨルダンであった。トランスヨルダンのアブドゥッラー国王は、アル＝フサイニの聖戦軍を復活させようとする試みを自身の権威への挑戦とみなし、アラブ軍団が支配する地域で活動するすべての武装組織に解散命令を出した。グルブ・パシャはこの命令を冷酷かつ効率的に実行した。^{[ 41 ] [ 42 ]}

戦後、アラブ高等委員会は政治的に無力化され、全パレスチナ政府と同様に、ヨルダン領ヨルダン川西岸地区から追放された。

• パレスチナ防衛協会
• イスラエル在住アラブ人市民のための高等フォローアップ委員会
• ブロウダン会議（1937年）
• ロンドン会議（1939年）

• ハラフ、イッサ（1991）。パレスチナの政治：アラブの派閥主義と社会崩壊、1939～1948年。SUNY Press。ISBN 978-0-7914-0707-3
• レベンバーグ、ハイム（1993）。パレスチナにおけるアラブ共同体の軍事準備：1945～1948年。ロンドン：ラウトレッジ。ISBN 978-0-7146-3439-5
• ミルトン＝エドワーズ、ビバリー（1999）。パレスチナにおけるイスラム政治。IB Tauris。p . 25。ISBN  978-0-8223-2814-8–インターネットアーカイブ経由。
• デイビッド・タル（2004）「イスラエル・アラブ戦争、1948-1949年／休戦協定」ラウトレッジISBN 978-0-7146-5275-7
• サイグ、イェジド（2000）。武装闘争と国家の探求：パレスチナ民族運動、1949年～1993年。オックスフォード：オックスフォード大学出版局。ISBN 978-0-19-829643-0
• セゲフ、トム。『完全なるパレスチナ：イギリス委任統治下のユダヤ人とアラブ人』ハイム・ワッツマン訳。ニューヨーク：ヘンリー・ホルト社、2001年。ISBN 978-0-316-64859-2