パレスチナ問題に関する特別委員会

パレスチナ問題に関する特別委員会は、パレスチナに関する特別委員会、あるいは単に特別委員会としても知られ、1947年9月3日に多数派と少数派の提案を含む国連パレスチナ特別委員会(UNSCOP)の報告書が公表されたことを受けて、1947年9月23日の国連総会の投票によって結成された委員会であった。

委員会の議長はHVエヴァットであり、彼は後に回想録の中で「私はイスラエルの建国を国連の偉大な勝利とみなしている」と記している。^[2]

国連総会は委員会設置に賛成29票、反対11票、棄権16票で賛成11票だった。アラブ諸国は委員会設置に強く反対し、この問題を国連政治委員会に付託することを望んでいた。レバノンのチャールズ・マリク氏によると、特別委員会は「特定の圧力団体」の影響を受けやすいためである。^[3]

10月22日、UNSCOPの多数派提案と少数派提案を評価するため、2つの小委員会が設立された。これらの小委員会は概ね相互に排他的であり、主にアラブ諸国で構成され、アラブ高等委員会の助言を受ける第2の小委員会は、ほとんど無視された。

ユダヤ人機関アメリカ支部のアバ・ヒレル・シルバー委員長は特別委員会でユダヤ人国家の必要性を訴え、ユダヤ人機関を代表して国連分割案の全会一致の勧告11件中10件を受け入れ、少数派報告書を拒否すると発表した。多数派報告書（分割案の分野）については、シルバー委員長は「憲法と領土条項のさらなる議論を条件にユダヤ人に受け入れを勧告する用意がある」と述べて優柔不断な態度をとっている。^{[4]一方、3名の委員は、ユダヤ人とアラブ人の両方から拒否された}モリソン＝グレイディ案 に似た連邦国家（少数派報告書）を支持し、UNSCOPはカントン制度は「容易に政府プロセスの過度の断片化を招き、最終的にはまったく機能しない可能性がある」と結論付けた。 UNSCOPの加盟国はいずれもアラブ高等委員会が勧告した一国家解決案を支持しなかったため、9月29日にはアラブ高等委員会の副委員長ジャマル・アル・フサイニ氏が国連分割案に反対すると発表した。

10月22日、特別委員会は2つの小委員会を設置した。小委員会1（クサヴェリ・プルシンスキ委員長^[5]）は9か国（米国、ソ連、英国、カナダ、ポーランド、チェコスロバキア、ウルグアイ、グアテマラ、パレスチナ・ユダヤ人機関）^[6]で構成され、UNSCOP多数派報告書の実施計画を作成する責任があった。小委員会2（10月28日以降はムハンマド・ザファルッラー・カーン委員長^[7]）は6人のアラブ代表と3人の少数派案支持者で構成され、ユダヤ人とアラブ人の州に分かれ、エルサレムを連邦首都とする単一の連邦パレスチナ国家の計画であったUNSCOP少数派報告書を検討した。しかし、小委員会2は米国、ソ連、英国が小委員会1に所属していたため、真剣に受け止められることはなかった。小委員会1はパレスチナ・ユダヤ人機関に相談し、小委員会2はアラブ高等委員会に相談した。^{[8] [9]}

^{第1小委員会[5]}と第2小委員会^[10]の報告書は1947年11月19日に提出された。

小委員会 2 は、関連する法的問題について国際司法裁判所に勧告的意見を求めることを希望しました。フランス代表の要請により、最初の 7 つの質問について 1 回、および 8 番目の質問について次のとおり 2 回の投票が行われました。

国連またはその加盟国は、パレスチナの憲法および将来の政府に関する提案、特にパレスチナ住民の希望に反する、または同意なしに採択された分割計画を施行する、または施行を勧告する権限があるかどうか。

7つの質問に関しては賛成18、反対25、棄権11で否決され、8番目の質問に関しては賛成20、反対21、棄権13で否決された。^{[11] [12]}

特別委員会は、パレスチナ統一国家の樹立を求める第2小委員会の決議を拒否し、第1小委員会の分割案を承認した。^[13]

英国は双方が受け入れることができない政策を実施することを望まず、暫定期間中のパレスチナの統治について国連パレスチナ委員会と協議することを拒否し、1947年11月20日、英国政府は国連にパレスチナ撤退のスケジュールを通知した。委任統治の終了、分割および独立について。委任統治国としての英国は、ユダヤ国家の領土内にある、相当数の移民を受け入れるのに十分な港湾および後背地を含む地域を、できるだけ早く、遅くとも1948年2月1日までに撤退させるよう最大限の努力を払うことになっていた。^{[14] [15] [16]}

1947年11月29日、国連総会は、第6章「提案された勧告(II)」において、実質的に経済統合を伴う分割計画の形態をとる計画の採択と実施を決議181 (II)として勧告した。

• ベン・ドロール、エラッド（2015年）。ラルフ・バンチとアラブ・イスラエル紛争：1947～1949年の調停と国連、ラウトレッジ。ISBN 978-1138789883。 
• ベン・ドロール、エラッド（2022年）。『 UNSCOPとアラブ・イスラエル紛争：分割への道』ロンドン：ラウトレッジ。ISBN 978-1032059631。 
• ダニエル・マンデル（2004年）。HVエヴァットとイスラエル建国：潜入シオニスト。心理学出版。pp.116– 。ISBN 978-0-7146-5578-9。