先祖伝来の領地

先祖伝来の領域または先祖伝来の土地とは、特にアジア太平洋地域の先住民族の土地、領土、資源のことです。この用語は、先祖に基づく土地との関係を直接示す点で先住民の土地権、先住民の権利、または先住民の権利とは異なりますが、領域は、土地の権利や所有権の取引に関する法理では認められていない可能性のある精神的、文化的側面など、物質的な土地や領土を超えた関係を示します。

先住民族は、所有権所有者や土地所有者としてではなく、先祖伝来の領土や土地の管理者や守護者として説明されることを好むかもしれない。

個人の財産所有権と取引可能な土地保有権という概念は、植民地主義の一環としてしばしば導入された。^{[1] [2] [3]西洋の土地所有モデルは、個人に土地を}商品として管理する所有権を与えるが、先住民の概念は文化的、精神的な性格を持っている。それらは、土地と人々の相互責任と関係を呼び起こす。^[4]

マイケル・ドッドソン 教授は、オーストラリア人オブ・ザ・イヤーのスピーチの中で、この言葉を使ってアボリジニ・オーストラリア人の国に対する考え方を説明しました。彼は次のように述べました。

私たちにとって、国とは、その地域とその特徴に関連するすべての価値、場所、資源、物語、文化的義務を表す言葉です。実際、それは私たちの先祖代々の領域全体を表しています。したがって、オーストラリアでますます多くの人々が伝統的な国を認めるようになったように、私たちが伝統的な国を認めるとき、それは空虚な儀式ではありません。それは、私たちアボリジニの人々と、この国における私たちの立場を認めることなのです。そうすることで、すべてのオーストラリア人が、自分たちの歴史と彼らが住む土地との関係において、自分たちが誰であるか、どこに立っているかについて、より明確な概念を持つことができるように思われます。^{[5] [6]}

この用語は1920年代に国際労働機関（ILO）の活動の中で使用されていました。^[7]

当初、ILOは、ヨーロッパ列強の海外植民地で労働者として働く先住民族や部族民の状況を懸念していた。先住民族が過酷な労働搾取にさらされており、先祖伝来の土地から追放されて季節労働者、移民労働者、奴隷労働者、家内労働者となった場合には特別な保護が必要であることが次第に明らかになった。この認識により、1930年にILOの強制労働条約（第29号）が採択された。 ^[7]

国際連合の設立に続いて、ILOは国連システムの他の部分の参加を得て、先住民および種族人口条約（第107号）を作成しました。条約第107号は、この問題に関する最初の国際条約として1957年に採択されました。^[7]

これには、先​​住民族や部族民にとって唯一の将来はより大きな社会への統合であり、国家が先住民族の発展に関する決定を下すべきであるという前提が根底にあった。1986年にILOの専門家委員会は、「条約の統合主義的アプローチは時代遅れであり、その適用は現代世界に有害である」という結論を下した。^[7]

1988年と1989年には、第107号条約の改正が国際労働総会（ILC）の議題となり、1989年6月には先住民族および種族民条約（第169号）が採択された。^[7]

これにより、2007 年の先住民族の権利に関する国連宣言への道が開かれました。

アジアの先住民族は、土地の権利を主張するためにコミュニティマッピングを利用してきました。このマッピングには、聖地や、無形だが地理的に結びついた土地に関する伝統的な知識の記録が含まれる場合があります。^{[8] [9] [10]}

2013年、インドネシア憲法裁判所は1999年の林業法を改正し、先祖代々の土地が森林である先住民族に土地の権利を返還した。^{[11] [12]}

インドネシアでは、資源の豊富なカリマンタン島の先住民コミュニティの領土をめぐって多くの土地紛争が起きている。ジャカルタ・ポスト紙が引用したデータによると、2011年にインドネシア経済開発の加速と拡大のためのマスタープラン（MP3EI）が制定されて以来、約135のコミュニティが企業との紛争に巻き込まれた。^{[13]多くの紛争では、}パーム油プランテーションや伐採、採掘事業によって先住民族の伝統文化が根絶されている。

インドネシアのNGOは先祖伝来の土地登録機関を設立した。コミュニティの地図作成者は、この機関は「裁判所の判決に備えるために設立された。憲法裁判所が慣習林は先住民族の所有物であると判決した場合、私たちはそれらの慣習林がどこに位置しているかを示すことができるようにしたかった」と語った。^[13]

カナダで一般的な用語は「伝統的領土」です。これは、大規模な民族集団の故郷全体を指すこともあれば、小さな集団社会の特定の狩猟場や罠猟場を指すこともあります。条約が締結されている地域では、特定の先住民族国家が依然として権益を主張しているインディアン居留地外の土地を指します。領土内での狩猟や漁業の特定の権利の場合、これらは「先住民の権利」と呼ばれ、「条約上の権利」とは別の法的カテゴリーです。ブリティッシュコロンビア州のほとんどの地域など、条約のない地域の場合、カナダ最高裁判所は、先住民の権利は特定の村の場所やその他の集中的に使用されている場所だけでなく、国家が主張する故郷全体に適用されるという判決を下しました。これは、2017年のTsilhqot'in Nation v British Columbiaの訴訟で裁判所が全員一致で下した判決でした。しかし、同年、カナダの裁判所は、クトナクサ族対ブリティッシュコロンビア州（森林、土地、天然資源の運営）の訴訟において、土地の精神的使用は先住民の所有権を確立するのに十分であるとして却下した。

フィリピンでは、この用語は法律上、先住民族の土地権利を指すために使用されています。 ^{[14]先祖伝来の土地は}フィリピン憲法で言及されています。第12条第5項は、「国家は、本憲法および国家開発政策およびプログラムの規定に従い、先住民文化コミュニティの先祖伝来の土地に対する権利を保護し、彼らの経済的、社会的、文化的幸福を確保するものとする」と述べています。^[15]

1997年先住民族権利法は、先住民族が先祖伝来の土地を管理する権利を認めている。^[16]この法律では、先祖伝来の土地には、先住民族が自らまたは先祖を通じて所有または占有している土地、内水、沿岸地域、天然資源が含まれると定義している。^[17]

国連食糧農業機関によるフィリピンの森林地所有権に関する調査では、地方自治法、鉱業法、国家総合保護地域法の間で制度上の義務に矛盾があることが判明し、コミュニティベースの森林管理コミュニティに排他的な資源使用権を与えることが推奨された。^[18]

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