ユーゴスラビア民族解放反ファシスト評議会

ユーゴスラビア民族解放反ファシスト評議会[ ^a]は、一般にAVNOJと略され、 1942年11月にユーゴスラビアのビハチに設立された審議・立法機関であった。この評議会は、第二次世界大戦中にユーゴスラビア共産党が率いた枢軸国による占領に抵抗する武装抵抗運動であるユーゴスラビアパルチザンの指導者、ヨシップ・ブロズ・チトーによって設立された。

AVNOJ は、ヨーロッパでの戦争が終わった直後の1943 年にヤイツェで、そして 1945 年にベオグラードで再開されました。会期中は、議長、執行評議会、ユーゴスラビア解放国家委員会を通じて活動しました。委員会には、通常は内閣が行使する権限が与えられました。委員会の議長はティトーでしたが、AVNOJ の会期と議長はイヴァン・リバルが務めました。AVNOJ の第 2 回会期では、ユーゴスラビアの新しい立法機関であると宣言され、多民族連邦国家となることが決定されました。

1944 年までに、西側連合国とユーゴスラビア亡命政府は、ユーゴスラビア連邦議会をユーゴスラビア全体の立法機関として承認しました。ユーゴスラビア議会が1945 年に再び招集された際、制憲議会の準備として AVNOJ の第 3 回会議が招集されました。AVNOJ の決定により、連邦には 6 つの単位があり、その境界が定義されました。また、連合国との交渉において、ユーゴスラビアの正当な統治機関としての地位を亡命政府から引き継ぎました。

ユーゴスラビア王国は、ナチス・ドイツの圧力を受け、1941年3月25日に三国同盟に加入した。ドイツは、ソ連の侵攻計画に先立って南方面を防衛するとともに、ギリシャ・イタリア戦争が進行中のバルカン半島での輸送路と経済資源の確保を狙っていた。この同盟に対抗して、ユーゴスラビア王国軍の将軍らがクーデターを起こし、政府と摂政ポール王子を廃位した。ユーゴスラビア王国空軍の将軍ドゥシャン・シモヴィッチが首相となり、ユーゴスラビアのピョートル2世が成人したと宣言して摂政は廃止され、わずか17歳であったにもかかわらず国王となった。^[1]

1941年4月6日、枢軸国がユーゴスラビアに侵攻し、あっという間に占領した。国土の一部は隣国に併合され、クロアチア独立国（NDH）はウスタシャが統治する枢軸国の傀儡国家として切り開かれた。ユーゴスラビアの敗北が差し迫る中、ユーゴスラビア共産党（KPJ）は8,000人の党員に対し、武装抵抗に備えて武器を備蓄するよう指示した。^[2] 1941年末までに、武装抵抗はマケドニアを除く国内全土に広がった。^{[3]全国での秘密作戦の経験を積んだKPJは、}ヨシップ・ブロズ・チトーが率いる抵抗戦士としてユーゴスラビア・パルチザン^[4]を組織した。^[5] KPJは、ドイツによるソ連侵攻が蜂起に有利な条件を作り出したと信じた。 KPJ政治局は1941年6月27日にティトーを最高司令官とするユーゴスラビア民族解放軍最高司令部を設立し^[6]、パルチザンは1945年まで占領軍に対して戦争を繰り広げた^[7]。

1941年4月、国王ピョートル2世と政府は、国王軍が国を防衛できないことが明らかになると、ユーゴスラビアから逃亡した。組織的な武装抵抗を放棄するという決定は、ユーゴスラビア亡命政府の立場を弱め、大臣間の政治的意見の相違によってさらに弱体化させた。^[8]シモヴィッチ率いるクーデター後の政府の延長である政府は、国王に対して責任を負う1931年のユーゴスラビア憲法をその正当性の根拠としていた。 ^[9]クロアチア農民党（HSS）の党首で副首相のヴラドコ・マチェクを含む3人の大臣を失ったが、マチェクは辞任して国内に留まった。HSSは分裂し、影響力を失った。ユーゴスラビア・ムスリム組織から選出された唯一の大臣、ジャフェル・クレノヴィッチも辞任した。^[10]

亡命政府は民族の違いによってHSSと、いくつかの分裂した政党から選出されたセルビア人大臣団との間に分裂していた。^[9] 1941年後半、 HSSの大臣たちがウスタシャによるセルビア人への残虐行為を公に議論し非難することを嫌がったため、分裂は深まった。1942年1月、シモヴィッチに代わってスロボダン・ヨヴァノヴィッチが首相となり、チェトニクを支持するという彼の決断はHSSの大臣たちとの亀裂を広げた。^[11]ヨヴァノヴィッチはチェトニクを戦後の王政復古を約束するゲリラ勢力とみなした。共産主義への恐怖と相まって、彼はチェトニクが枢軸国と協力しているという情報を無視し、^[12]彼らのリーダーであるドラジャ・ミハイロヴィッチを陸海空軍大臣に任命した。^[13]同時に、政府はミハイロヴィッチを陸軍大将に昇進させ、チェトニクを正式に「ユーゴスラビア祖国軍」と改名した。^[14] 1943年6月、ヨヴァノヴィッチは大臣たちを再統合できずに辞任し、後任のミロシュ・トリフノヴィッチも2ヶ月も経たないうちに辞任した。8月、ボジダール・プリッチが、主に公務員で構成される行政中心の政府の首相に任命されたが、^[15]ミハイロヴィッチは大臣の地位を維持した。^[16]

1942年11月、パルチザンはビハチを占領し、ボスニア西部、ダルマチア、リカの大部分を支配下に置き、ビハチ共和国と名付けた。^[17] 11月26日と27日には、^[18]ティトーとKPJの主導により、汎ユーゴスラビア反ファシストユーゴスラビア民族解放評議会（AVNOJ）が同市に設立された。設立会議で、AVNOJは多民族連邦国家の原則を国の将来の政府の基礎として採択したが、 ^[19]戦後にどのような政治体制が実施されるかは公式には決定しなかった。^[20]将来の連邦構成員の数や、それらが連邦内で平等な地位を持つかどうかについては、ある程度の曖昧さがあった。^[21]

AVNOJ はまた、西側連合国に支援されたロンドンを拠点とするユーゴスラビア亡命政府の国際的承認についても言及しなかった。ソ連の指導者ヨシフ・スターリンはパルチザンを支援することで連合国を敵に回すことを望まなかった。ビハチ会議の直前、チトーは AVNOJ の当初の名称に「反ファシスト」という表現を加え、その一時的かつ反枢軸的な性格を強調した。^[22]これらの措置は、1942 年 7 月から 11 月にかけて KPJ とモスクワの間で交わされた書簡で表明されたソ連の立場に応えて行われた。コミンテルンはチトーに対し、ユーゴスラビアの君主制に反対するのではなく、国を解放することのみを目的とした政治機関を設立するよう促した。ソ連は、西側連合国を敵に回すことを避けるために共産主義の議題を公然と推進しないよう AVNOJ に求め、チトーを AVNOJ の議長に任命することに対して警告した。^[23]

AVNOJの代表はユーゴスラビアの特定の地域を代表した。ボスニア・ヘルツェゴビナから17人、クロアチアから15人、セルビアとモンテネグロから各14人、スロベニアから8人、サンジャクから6人、ヴォイヴォディナから3人。この配分は、武装闘争に参加した国内の各地域のパルチザンの数を反映している。選ばれた代表の一部、スロベニアとヴォイヴォディナの代表全員とその他12人は到着しなかった。^[20]スロベニア代表団は電報でAVNOJに支援を通知した。^[24]マケドニアは全く代表されなかった。AVNOJは議長を選出し、イヴァン・リバルが議長、パヴレ・サヴィッチとヌーリヤ・ポズデラクが副議長となった。^{[20]リバルは}セルビア人、クロアチア人、スロベニア人王国（後にユーゴスラビアと改名）の憲法制定議会の初代議長を務めた。 ^[25]

AVNOJはまた、リバルが議長を務める執行評議会^[20]を任命した。評議会には、エドヴァルド・コツベク、ヌリヤ・ポズデラツ、パヴレ・サヴィッチの3人の副議長と、ムラデン・イヴェコヴィッチ（社会問題担当）、ヴェセリン・マスレシャ（宣伝担当）、シモ・ミロシェヴィッチ（保健担当）、イヴァン・ミルティノヴィッチ（経済担当）、ミレ・ペルニチッチ（内政担当）、 ヴラダ・ゼチェヴィッチ（宗教担当）の6人の委員がいた。^[26]執行評議会は正式には政府とはみなされておらず、ティトーはAVNOJのビハチ会議で、国際的な理由から政府は樹立できないと語った。その代わりに、彼は執行評議会を人々を動員するための政治的手段であると述べた。^[27]

ビハチ会議の後、将来の連邦の個々の部分となることが期待されるものを代表する政治機関として土地評議会が設立された。^[28] 1943年1月、AVNOJの執行委員会は「人民解放ローン」を発表し、パルチザンの大義のために5億クーナを調達しようとした。^[20] NDHのウスタシャ政権は1942年11月にプロパガンダキャンペーンを開始し、AVNOJの信用を失墜させ、パルチザンの闘争を親セルビア、反クロアチアとして描写した。1943年3月以降は衰退したこのキャンペーンでは、パンフレットや新聞記事の発行、いくつかの集会が行われた。蜂起へのセルビア人の参加が強調されたが、クロアチア人やボスニア系イスラム教徒のAVNOJ参加者は言及されなかったり、裏切り者とされたり、誤った名前が付けられたりした。リバルの名前は、スロベニア語風の「ヤネス・リバル」と誤って伝えられた。^[29]

ティトーは著書『 1944年のユーゴスラビアの人々の自由のための戦い』の中で、AVNOJ の目的を次のように説明しています。

イタリアが連合国に寝返り、西側連合軍がユーゴスラビアに進軍した後、ティトーはAVNOJの次の会議を宣言した。^[32]前回の会議以来、西側連合国はパルチザンを支援し始めており、^[33]ティトーはイギリス軍のユーゴスラビア上陸の可能性が高いと考えていた。^[34] 1943年10月、第2回会議の直前に、KPJ中央委員会は、ユーゴスラビア人のみで構成される執行機関であるユーゴスラビア解放国家委員会（NKOJ）を設立し、^[35]暫定政府の役割を果たすよう任命された。^[36]

AVNOJは1943年11月29日と30日にヤイツェで再招集され、リバルが執行評議会の議長として会議を主宰した。KPJは当初、AVNOJの第2回会議には地域土地評議会によって選出された250人の代表が出席する計画だった。代表者の数はその後、マケドニアとサンジャクからの代表を含めるために53人増加した。合計で、クロアチアで78人、ボスニア・ヘルツェゴビナで53人、セルビアで53人、スロベニアで42人、マケドニアで42人、モンテネグロで16人、サンジャクで11人、ヴォイヴォディナで8人が選出されることになっていた。^[37]計画されていた303人のうち、142人の代表が会議の開始までに到着し、163人の代理代表も会議に出席した。サンジャクとマケドニアからの代表は出席しなかった。セルビア解放中央委員会は、セルビアがドイツに占領されていたため選挙を実施できなかった。代わりに、セルビア代表はセルビア出身の個々のパルチザン部隊によって任命された。その結果、東ユーゴスラビアの代表者数は少なかった。^[38]

AVNOJ は、政治的にも憲法的にも極めて重要ないくつかの決定を下した。同委員会は、自らを国内の最高立法機関であり、ユーゴスラビアの主権を代表する機関であると宣言し、^[39]民主的な連邦を形成することを約束し、将来の連邦においてボスニア・ヘルツェゴビナ、クロアチア、マケドニア、モンテネグロ、セルビア、スロベニアの平等な地位を認めた。サンジャクだけが、その土地評議会が依然として「人民政府の 7 つの基本機関」に含まれていたにもかかわらず、他の下位の地域組織とともにリストされた。個々の国家および地域の立場はそれ以上詳しく述べられなかったが、^[40] AVNOJ の第 2 回会議では、ソ連をモデルとしてユーゴスラビアに導入される連邦制度のタイプが決定された。^[41]

ティトーの見解は、クロアチア国家反ファシスト民族解放評議会とクロアチア共産党（KPH）^[41]が採用したモデルよりも優勢だった。KPHは名目上はクロアチアに設立されたKPJの独立した一部である。 ^[42] KPHのリーダー、アンドリヤ・ヘブランは、連邦単位で設立された共産党と機関が主権を持つ、緩やかなユーゴスラビア連邦を主張した。対照的に、ティトーの連邦単位のビジョンは行政区分のみであった。ヘブランは1944年後半にウラジミール・バカリッチに交代し、KPHの連邦主義に関する見解をティトーの見解に合わせました。^[41]

AVNOJはまた、ユーゴスラビア亡命政府の正当性を否定し、国民が戦後の君主制の将来を決定できるまで、国王ピョートル2世の帰国を禁じた。また、亡命政府がこれまでに締結したすべての協定は見直し、承認、再交渉、または取り消しの対象となり、亡命政府が今後締結する協定は無効であると宣言した。さらに、AVNOJは、ユーゴスラビアは1941年の分割を受け入れたことは一度もないと宣言した。^{[39]最終的に、ティトーは}ユーゴスラビア元帥の位を授与された。^[43]

AVNOJは、リバルを議長とする63名からなる新議長を選出した。^[25] 5名の副議長が任命された：アントゥン・アウグスティンチッチ、モシャ・ピヤデ、ヨシップ・ルス [sl]、ディミタル・ヴラホフ、マルコ・ヴヤチッチ [sr]。ラドニャ・ゴルボヴィッチとロドルジュブ・チョラコヴィッチが議長秘書に任命された。^[44] AVNOJ代表の一部は非共産主義者であったため、議長には戦前のHSSと独立民主党の非共産主義者が含まれていた。NKOJが政府の役割を担うことが確認された。ティトーがNKOJ議長に任命され、3人の副議長がいた。^[25] 2人はKPJのメンバーであるエドヴァルド・カルデリとウラジスラフ・S・リブニカール [sr]であり、残りの1人はHSSのボジダール・マゴヴァツでした。 ^[45]最後に、AVNOJはティトーの最高司令部とパルチザン勢力の武装闘争を正式に称賛し、感謝しました。^[39]

1944年1月15日、AVNOJは議事録に多言語主義を導入し、公式文書をセルビア語、クロアチア語、スロベニア語、マケドニア語で出版することを決定した。^{[46] [47]} 2月、AVNOJとNKOJはティトーの要請により将来の連邦の新しい紋章を採用した。 ^{[48] [46]}この紋章は、統一された5つの国家を表す1つの炎として燃える5つの松明で構成されていた。これは束で縁取られ、上には赤い五芒星が置かれ、国名であるユーゴスラビア民主連邦の青い縞が横切っていた。^[46]

スターリンは、暫定政府としてNKOJを設立するというソ連の助言をAVNOJが拒否し、亡命政府を明確に否定したことに激怒した。スターリンは特に、チトーがNKOJの議長に就任し、元帥に昇格することを懸念していた。彼は、これが西側連合国にKPJが実際に革命のために戦っているというシグナルを送ることになると考えた。スターリンは、決定について事前に通知を受けていなかったという事実にさらに激怒した。^[43]

スターリンの意外なことに、西側連合国はAVNOJの決定に強く反対しなかった。チャーチルの地中海戦略に基づいて1943年後半に始まったパルチザンへのイギリスの装備と武器の流入は続いた。^{[49] AVNOJの2回目の会合のわずか数日後、連合国は}テヘラン会談でパルチザンを連合国軍として承認し、チェトニクへのさらなる援助を打ち切った。^[50]イギリス首相 ウィンストン・チャーチルの勧めで、イヴァン・シュバシッチ率いる亡命政府とティトー率いるNKOJは1944年6月16日にヴィス条約に調印した。亡命政府は、NKOJがユーゴスラビア憲法の決定を戦後まで延期することを約束したのと引き換えに、AVNOJを承認した。^{[51]ティトーとシュバシッチは11月1日に} ベオグラードで別の協定を締結した。シュバシッチはユーゴスラビアの立法機関としてAVNOJを承認し、18人からなる新しい政府を結成することに合意した。メンバーのうち6人は亡命政府から、12人はNKOJのメンバーとなる。^[52] AVNOJの第2回会議ではチェトニク指導部からも反応があった。 1944年1月に開催されたバ大会で、彼らは戦後政府のための代替案を提案した。^[53]大会ではまた、当時のチェトニクのプロパガンダに沿って、AVNOJは共産主義者とウスタシャのセルビア人に対する協力の産物であると非難した。^[54]

1944年11月21日、ドイツ連邦共和国大使館の議長は、ユーゴスラビアのドイツ人は戦争とユーゴスラビアの敵に対して集団的に有罪であると宣言した。パルチザン支配地域のドイツ人は抑留された。1944年以前、ユーゴスラビアには約50万人のドイツ人が住んでいた。約24万人が赤軍の到着前に避難させられ、さらに15万人が後にソ連に移送されて強制労働に従事させられ、5万人がユーゴスラビアが運営する労働収容所で死亡し、1万5千人がパルチザンに殺害された。その他のほとんどはユーゴスラビアから追放され、ドイツの財産は没収された。1948年の国勢調査の時点で、残存していたドイツ民族は5万6千人未満だった。^[55]

連合国の提案により、^[52] 1945年2月にAVNOJは拡大され、第2回会議では代表がいなかったセルビア、モンテネグロ、コソボ・メトヒヤからの議員が加わった。 ^[56] AVNOJは3月下旬に再度拡大され、ティトー・シュバシッチ協定で求められていたように、戦前のユーゴスラビア議会の議員54名が加わった。 ^[57]ヤルタ会談でチャーチルとスターリンはAVNOJの決定について議論し、将来のユーゴスラビア憲法議会でAVNOJのすべての決定を批准するよう要求することで合意した。^[58]

1945年2月、セルビア人民解放運動（AVNOJ）の議長は、サンジャクはユーゴスラビアの連邦構成地域の一つであってはならないとの結論を下した。その結果、サンジャク人民解放反ファシスト評議会は、1912年以前のセルビア・モンテネグロ国境に沿ってこの地域を分割し、解散した。^[59]セルビア人民解放反ファシスト議会（ASNOS）は4月7日から9日にかけて第1回定例会議を開催し、ヴォイヴォディナ、コソボ、サンジャクの一部を併合することに賛成票を投じた。コソボ・メトヒヤ州人民解放評議会は7月8日から10日にかけて第1回定例会議を開催し、ヴォイヴォディナの対応機関は7月30日と31日に会合し、両機関は自らが代表する地域をセルビアに編入することを決定した。これらの決定はすべて、1945年8月のAVNOJの第3回会議で確認されました。^[57]その月の終わりまでに、AVNOJは、1941年以前と1918年以前の国境に基づいて、すべてのユーゴスラビア連邦単位の国境の変更について議論し、決定しました。^[60]

AVNOJの第3回会議は、憲法制定議会の準備の一環として、1945年8月7日から26日までベオグラードで開催された。この会議も再びリバルが議長を務め、^[61]ユーゴスラビア国会議事堂で開催された。^[62]議会選挙は11月11日に行われ、憲法制定議会は1945年11月29日に招集された。議会は、AVNOJが以前に下した決定を批准した。^[63]

AVNOJの結果、セルビア民族主義は敗北した。戦前のユーゴスラビア王国では、セルビアが優位に立っていた。戦前の状況や第一次世界大戦前のセルビア王国の領土と比較すると、セルビアはマケドニアとモンテネグロを失った。AVNOJはボスニア・ヘルツェゴビナをユーゴスラビア連邦の平等なメンバーとして設立し、これらの地域とクロアチアに住むセルビア人とセルビアを隔てる国境を確立し、確認した。これらの国境は「AVNOJ国境」と呼ばれることもある。^[64]

1945年、この状況は、複数のユーゴスラビア構成共和国に分割されることを恐れるセルビア人の間で懸念を引き起こした。これに対して、ティトーとユーゴスラビア政権は、ユーゴスラビア内の国境の重要性を軽視するレトリックを用いた。^[64] AVNOJの国境はもともと行政上の境界として引かれたが、その後の地方分権化とユーゴスラビアの解体とともに重要性を増した。^{[65] AVNOJの国境を越えた} セルビア人の民族回復主義は、1990年のクロアチアでのセルビア人の反乱と1992～1995年のボスニア戦争の一因となった。^[64]

AVNOJの第2回会議は戦後ユーゴスラビアの建国記念日として祝われ、毎年11月29日と30日は2日間の国民の祝日として祝われた。^[66] AVNOJの第1回会議と第2回会議が開催された建物には博物館が設立された。^{[67] [68]}

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