2021年セントチャールズベンドストライキ

2021年のセントチャールズベンドストライキは、アメリカ合衆国オレゴン州ベンドにあるセントチャールズ医療センターベンドの技術労働者が関与した労働ストライキであった。このストライキは、2019年に病院の労働者がオレゴン看護師・医療専門家連盟と労働組合を結成したことがきっかけとなった。これに続いて、組合の交渉団は労働者と病院の間で労働契約の交渉を開始し、その後1年間で数十回の交渉会議が続いた。しかし、2020年12月までに双方は行き詰まり、2021年2月に組合はストライキ通知を提出した。病院による法的異議申し立てにもかかわらず、ストライキは3月4日に開始された。3月13日、双方は連邦調停人の提案に同意し、労働者は職場に戻り、両者は3月31日を期限として契約交渉を継続した。ストライキは3月15日に正式に終了し、労働者は病院に戻った。その月末までに組合と病院の間で契約が最終的に批准された。

オレゴン州ベンドでは、セントチャールズヘルスシステムがセントチャールズメディカルセンターベンド（通称セントチャールズベンド）を運営している。 ^[1]オレゴン公共放送（OPB）によると、この病院は「オレゴン州の3万平方マイル以上で最も重症や負傷した患者の一部を受け入れている」。^[2] 2021年、この医療システムはオレゴン州中部で最大の雇用主であり、唯一の病院システムでもあったため、^[3]オレゴン州雇用局の経済学者デイモン・ランバーグはこれを「独占購買」と呼んだ。^[4] OPBによると、 2010年代を通じて病院では多くの労働争議問題があった。2013年には、病院の従業員によって2件の別々の集団訴訟が提起され、2017年に和解が成立し、1,100人以上の労働者に1,000万ドル以上が支払われた。さらに、2017年から2018年にかけて、オレゴン州保健局は医療システムの人員不足問題を調査し、2018年から2021年にかけて、オレゴン州労働産業局は医療システムの労働者から賃金違反に関する苦情を11件受け取り、そのうち10件については局から医療システムに警告書が送られた。2020年、医療システムは食事休憩と休憩時間に関する州法に違反したことを認めた。 ^[2]

2019年9月、病院の技術労働者（医療技術者、テクノロジスト、セラピストを含む）^{[5] [6]は90対34で}労働組合を結成し、当時5,000人以上の労働者を代表していたアメリカ教師連盟の関連労働組合であるオレゴン看護師・医療専門家連盟（OFNHP）に加入した。 ^[7]地元の組合はLocal 5017という名称を与えられた。 ^{[8] [2] [9]}同年、組合は交渉団を結成し、病院と初めての労働契約の交渉を開始した。 ^[4] 2020年12月初旬、^[4] 28回の交渉会議の後、^{[10] [11]}病院は労働契約案を提出したが、組合員から不評だった。^[4]組合代表者によると、病院は案を作成する際に使用した市場分析を提供しなかったという。さらに、契約には年間0.5％の生活費調整額しか含まれておらず、これはオレゴン看護師協会の下で組合化された病院の看護師に保証されている調整額よりも低いものでした。 ^[4]組合員はまた、他の地域の技術労働者よりも賃金が低いと主張し、^[2]サム・ポッター（OFNHPに所属する組合組織者）は、セント・チャールズ・ベンドの労働者はオレゴン州ポートランドの技術労働者よりも20％少ない賃金を稼いでいると主張しました。^[10] 12月3日の交渉の後、組合と病院の間のさらなる交渉はキャンセルされました。^[8] 2021年には、100人を超える人々が技術労働者を支援するために病院の前でピケを張りました。 ^[4]

2月22日、組合（当時、病院の技術職員156名を代表していた）^{[1] [12]は、}全国労働関係委員会（NLRB）にストライキ通知を提出した。^[3]この発表は月曜日に行われ、組合員の94パーセントが週末のストライキを承認することに投票した。通知では、ストライキはその10日後に開始され、暫定的に3月4日が開始日になると述べられていた。病院は同日、この通知に対してプレスリリースで反応し、組合が不誠実な交渉を行ったと非難し、 NLRBに不当労働行為の訴えを起こす意向を表明した。 ^[3] 3月1日のプレスリリースで、病院はNLRBに2件の訴えが起こされたと述べた。1件は不誠実な交渉に関するもので、もう1件は組合がストライキの通知期間に関する適切な労働法に従わなかったため、ストライキ通知は違法であると主張するものだった。さらに、病院は裁判所に「問題が解決するまで医療サービスが維持されることを保証する」ための差し止め命令を提出した。 ^[12]翌日、米国地方裁判所のマイケル・J・マクシェーン判事は、差し止め命令を発行することは彼の権限外であると主張し、差し止め命令を却下した。 ^{[5] [13]}

ストライキ開始予定日の前日である3月3日、病院は組合に対し、ストライキを中止すれば交渉に戻るという提案をした。この提案に対して組合は、病院がストライキ中止ではなく延期に同意すれば交渉に応じると述べた。ストライキ中止後に交渉のテーブルに戻る見通しについて、ポッターは「交渉のテーブルに戻ると、あらゆる交渉材料を手放すことになる」と述べた。結局、合意には至らなかった。^[14]ストライキ開始前に、組合と病院は3月10日に連邦調停協議を行うよう手配していた。 ^[10]

ストライキは3月4日に始まり、^{[6] [15]} 1980年の看護師ストライキ以来のセントチャールズ病院史上初のストライキとなった。^[8]初日には病院の外でピケが張られ、多くのストライカーが赤いフェイスマスクを着け、「不当労働行為に反対するストライキ中」と書かれたプラカードを掲げた。^[6]ジェフ・マークリー上院議員 やジェイソン・クロプフ州議会議員（ともに民主党）など、数人の選出公務員がストライカーへの支持を表明した。^[8]ストライキ中、クロプフとジョン・ハメル地方検事はストライカーとともにピケラインに加わった。^[16]ストライキのため、病院は手術の数を制限した。^{[17]さらに、いくつかの症例は}レドモンドのセントチャールズ医療センターに移された。^[18]運営を維持するために、セントチャールズベンドは数十人の代替労働者と契約した。^{[8]しかし、3月8日の}ザ・ブレティンの記事では、病院の複数の看護師が代替労働者の資格について懸念を表明し、代替労働者が病院で使用されているシステムに精通していないため、より忙しい労働環境になっていると主張する人もいた。 ^[18]同じ日に、数人の看護師がストライキ参加者とともにピケを張った。^{[16]また、3月8日、組合はプレスリリースを発表し、}ストライキ基金のために地域から25,000ドル以上の寄付が集まったと主張した。病院が同日発表した競合するプレスリリースでは、組合は「無反応」であると批判した。^[16]この時点で、地元テレビ局KTVZの報道によると、組合と病院は契約の1年目は時給41.94ドルで合意したが、契約の2年目から5年目の賃金については意見が一致しなかった。さらに、組合は病院がクローズドショップになることを要求していたが、病院はオープンショップモデルを支持していた。^[16]

3月10日の朝、組合と病院の代表者は連邦調停人と会談し、契約交渉を再開した。^[19] Zoomでバーチャルに開催されたこの会合は、3か月以上ぶりに両グループが会合を開いたものだった。^[2]組合代表者によると、会合は午後9時まで続き、その時点で病院代表者は退席した。病院代表者は、交渉が行われている間、労働者が職場に戻るよう求めたが、組合はこの要求を拒否した。^[20]代表者は翌日、再び調停人と会談した。^[21] 3月13日、病院と組合は共同プレスリリースで、調停人の提案を受け入れたと発表し、その結果ストライキは終了し、3月16日の朝まで双方からメディアへの接触はなかった。合意が土曜日に行われたため、労働者は翌週の月曜日、3月15日に仕事に戻った。^[22]合意の一環として、双方は今後数日間会合を続け、3月31日までに契約を締結することになっていた。 ^{[22] [23]} OPBの報道によると、ストライキは開始から11日後の3月15日に正式に終了した。^[9]

3月28日、組合と病院が新たな労働協約について暫定合意に達し、組合員が3月31日に協約の投票を開始する予定であることが報じられた^。 [ ^24] 3年間有効な協約は、その日のうちに批准された。^[26]組合によると、協約により賃金は約25％上昇するが、^[27]病院側は賃金は11％しか上昇しないと主張した。^{[26] [28]}追加条項には、3年間固定される賃金計算式や賃金監査を請求する権利などが含まれていた。^[26]

• オレゴン州におけるCOVID-19パンデミック
• COVID-19パンデミックが医療従事者に与える影響
• COVID-19パンデミックが病院に与える影響
• COVID-19パンデミック中のストライキ

• ハーシュ、ジャック（2021年2月22日）。「セントチャールズベンドの医療技術者がストライキを脅かす。病院は『失望』」KTVZ。2021年2月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年9月26日閲覧。
• マルベイ、リジー（2021年3月4日）。「オレゴン州の医療技術者のストライキは、多くのストライキの最初のものになる可能性がある」。Aljazeera.com。アルジャジーラメディアネットワーク。2021年3月13日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年3月15日閲覧。