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2005年の保守党党首選挙は、 2005年5月6日に党首マイケル・ハワードによって呼びかけられ、党が3回連続で総選挙に敗れたことを受けて近い将来に党首を退くと発表した。しかし、ハワードは、現行制度に対する不満が高いことを考慮して、党首選挙のルールの見直しが行われるまでは辞任しないと明言した。結局、変更は行われず、選挙は1998年に導入された現行のルールで進められた。
選挙戦は2005年10月7日、 1922委員会の委員長マイケル・スパイサーがハワードから辞表を受け取った ときに正式に始まった。候補者の指名は直ちに開始され、10月13日に締め切られた。
保守党議員による第1回投票は10月18日に行われ、ケネス・クラークが脱落（38票）し、デイヴィッド・デイヴィス（62票）、デイヴィッド・キャメロン（56票）、リアム・フォックス（42票）の3名が10月20日の2回目の投票に進むことになった。2回目の投票ではフォックスが脱落（51票）し、キャメロン（90票）とデイヴィス（57票）の3名が郵便投票に進むことになった。12月6日に結果が発表されたこの投票では、キャメロンが68%の票を獲得し、デイヴィスは32%だった。[1]
候補者
結果
国会議員の最初の投票は10月18日に行われました。結果は予想より10分遅れて、午後5時30分に1922委員会の委員長である マイケル・スパイサー卿によって発表されました。
- 最初の投票
- 棄権者はおらず、保守党議員 198 名全員が投票した。キャメロン、デイビス、フォックスの 3 名が 10 月 20 日に行われた 2 回目の投票に進んだ。結果は 1922 委員会の委員長によって午後 5 時 30 分に発表された。
- 2回目の投票
- キャメロン氏とデイビス氏は、保守党の30万人の党員による決選投票に進んだ。投票は12月5日に集計され、勝者のデイビッド・キャメロン氏が12月6日午後6時過ぎに発表された。
コンテストのルール
最終的に採用される制度は党内の特定の地域で強い支持を得ている特定の候補者にとって有利にも不利にもなると広く認識されていたため、規則の見直しについては多くの憶測が飛び交った。しかし、2005年9月27日、規則変更の提案は却下された。[3]
既存のルール
1998年に採択された規則によれば、イアン・ダンカン・スミスとマイケル・ハワードはそれぞれ2001年と2003年に選出されたが、現職のリーダーが辞任するか、議会党が現リーダーに対する不信任投票を可決することによってリーダー選挙が開始される。後者は、議会党の15%が1922委員会の委員長に要請することで行われ、委員長は当然にリーダー選挙の開票管理人を務める。不信任投票が可決された場合、 現職者は立候補できない状態でリーダー選挙が行われる。
立候補予定者は、保守党の院内幹事を務める同僚議員 2 名からの指名を必要とする。立候補が 1 人だけの場合 (2003 年の党首選挙で起こったように)、無投票で選出される。2人の場合、選挙は直ちに党員全員による投票に進む。立候補が 2 人以上の場合、議員は立候補数を 2 人に減らすために一連の投票を行い、各ラウンドで最も得票数の少ない候補者が排除される。(2001 年の選挙で起こったように、2 人以上の候補者が最下位で同点になった場合、投票は直ちに再投票に進み、それでも同点の場合は最下位の候補者全員が排除される。) 候補者はラウンド間で撤退することも許可される (2001 年の選挙で起こったように)。
候補者が2人だけになると、全党員による投票が行われ、数週間にわたって投票でトップとなった候補者が党首に選出される。投票資格を得るには、少なくとも3か月間党員として会費を払っていなければならない。
既存のルールに対する批判
過去の選挙で発生したいくつかの問題を踏まえて、前述の規則に対して多くの批判がなされました。
テクニカル
- 同票を決着させるための規定はもともと存在せず、2001年の選挙中に急いで考案された。
- 同点決着の仕組みは、おそらく不器用だった。
- 1997 年(以前の規則に基づいて行われたが) と 2001 年の選挙では、前任者が引退したか、最近の総選挙で敗れたため、1922 委員会の委員長の地位が数週間空席となった。多くの人が、これによって選挙が不必要に長引いたと感じ、総選挙後に空席になる可能性が低い党の役職の担い手を選挙管理委員会に任命するよう求めた。
- 党員名簿に誤りがあると、個々の党員が選挙権を剥奪される可能性がある。
構造的
この制度は、党首は国会議員の大半の支持を得るべきだと考える人々に応え、一般党員にも発言権を与えたいという要求に応え、失脚した党首の解任を可能にするために考案されたと批判する者も多くいた。最終投票で国会議員の3分の1かそこらの支持を得て（対立候補が議会党内で圧倒的な支持を得ている場合はそれ以下）、最終2名の候補者が党員によって党首に選出される可能性がある。逆に、現職の党首は国会議員によって解任される危険に常にさらされている。さらに、党員は有権者全体を代表しておらず、国全体の意見ではなく自分たちの意見だけを反映した党首が選出されがちだと主張する者もいた。
党首選挙プロセスの変更に関する提案
新しいリーダーを選出するための最初の提案
2005年の総選挙で保守党が敗北した後、2005年5月6日の演説でハワードは保守党党首を辞任する意向を発表した。しかし、辞任する前に党の新党首選出プロセスの変更を監督したいと示唆した。[4]これらの新しい提案は、保守党の文書「21世紀の党」に原則として記載されていた。
- 候補者が有効に指名されるためには、保守党議員の10パーセントの支持が必要となる。
- 議会党の過半数から候補者が指名された場合、その候補者は自動的に党首と宣言される。
- 議会党の過半数から候補者が指名されなかった場合、各候補者は全国大会で演説し、質問に答える。その後、全国大会で投票が行われ、選挙結果が公表される。
- その後、国会議員が最終選択を行うが、国民公会で最多票を獲得した候補者には最終投票を含む各投票での議席が保証されるという条件の下で、 1922年委員会がこれをどのように行うかを決定することとなった。
- 候補者は、指名開始から最高25,000ポンドまで支出することが認められ、党の会計担当者が各候補者のためにこの資金を集める責任を負い、他の資金源から集められた資金は党の会計担当者から受け取る資金から差し引かれる。[5]
この提案は2005年5月15日に1922委員会に提出されたが、却下された。会議に出席した180人の議員のうち約100人が、代わりに委員会の執行部が作成した動議を支持し、すべての地方団体との協議期間を設けることを提案したが、リーダーの選択は最終的には議会政党に任せた。[6]
新リーダー選出のための改訂案
1922年委員会が提案したシステムでは、 1922年委員会の委員長であるマイケル・スパイサー卿が保守党議員から党首の指名を求める。候補者が立候補するには、党の5%、または10人の議員（2005年議会）の支持が必要となる。指名が締め切られると、議員は選挙区、欧州議会議員、地方議員と2週間の協議プロセスを開始し、希望する候補者を確定する。その後、議員はスパイサーに報告し、スパイサーは調査結果を評価し、支持が最も多かった2人の候補者を優先順位に従って議員に通知する。その後、議員は最初の投票を行い、指名された候補者全員が参加できる。現行システムと同様に、最も得票数の少ない議員は排除される。その後、必要に応じて、候補者が1人になるまでこのプロセスが繰り返される。[7]
チチェスターの保守党議員アンドリュー・タイリーは、2005年7月20日の1922委員会の会合で、議会党が127票対50票で新提案を承認した決定を「常識の勝利」と称賛した。[8] 1922委員会の提案はその後、保守党役員会にかけられ、役員会はそれを正式に支持した。この結果を受けて、党議長 フランシス・モードは「役員会と1922委員会が合意したこれらの変更が提案されることを嬉しく思います。これらの変更が承認されれば、保守党は11月中旬までに新しい党首を迎えることになります」とコメントした。[9]しかし、他の議員は提案されたシステムにそれほど熱心ではなかった。デイリー・テレグラフ宛ての書簡の中で、デイビッド・ウィレット、マイケル・アンクラム、アンドリュー・ランズリー、テリーザ・メイ、イアン・ダンカン・スミスを含む多くの国会議員は次のように書いている。「保守党の最も重要な決定に草の根のメンバーを関与させる方法を見つけるのに、議会政党にとって遅すぎることはない。民主的な関与を促進しない提案は、否決されるに値する。」[10]
憲法院は提案を支持していない
2005年9月27日に保守党憲法院[b]の投票結果が発表されたとき、この提案は十分な支持を得ることができなかった。合計1,001票（正会員の87.7%）の投票が返送され、各セクションの投票結果は以下のとおりであった。
これは、憲法院の61パーセントが賛成したことを意味する。変更が承認されるためには、投票資格のある全有権者の50パーセントが賛成し、さらに国会議員の66パーセントと国民会議議員の66パーセントが投票する必要があったが、この最後の基準に達しなかった。[11]憲法院の投票でこの失敗があった結果、党首選出に関する党の規則に変更は加えられなかった。
イベントのタイムライン
- 2005 年 5 月 6 日 - 2005 年の総選挙 後、マイケル ハワード首相は、党首選出規則の見直しが行われ、この見直しが完了したら辞任すると発表した。影の財務大臣オリバー レトウィン氏は、すぐに立候補しないことを確認した。
- 2005年5月10日 -マイケル・ハワード首相が、主要なポストに有力な指導者候補を据えた新しい影の内閣を発表。ジョージ・オズボーン氏が影の財務大臣に任命されるかどうかについては、多くの憶測が飛び交った。オズボーン氏は、次期労働党党首になると広く予想されているゴードン・ブラウン氏と対峙することになる。[12]
- 2005年5月20日 -ジョージ・オズボーンが党首選から撤退を表明。[13]
- 2005年5月21日 - 保守党が議席を持つ地方党首に対する調査で、回答者の大多数が国会議員が党首を選出することに賛成していることが判明した。[14]
- 2005年5月22日 -マイケル・ヘーゼルティン元副首相は、 ケネス・クラークが党首として最適な候補者であると信じているが、クラークは立候補するかどうか「苦悩している」と宣言した。[14]
- 2005年5月22日 -デイビッド・デイビスは立候補するかどうか決めかねていると報じられており、常に「これらのことについては可能な限り最後の瞬間に決断する」と述べた。[15]
- 2005年5月23日 -アンドリュー・ランズリーは党の抜本的な改革を求め、「改革保守党」という表現を使うよう求めた。彼は党首に立候補するかどうかは未定であると述べた。[16]
- 2005年5月24日 - 元党首イアン・ダンカン・スミスは、党首選出における草の根党員の発言権を奪う提案に対して警告した。[17]
- 2005年5月25日 - 党改革に関する協議文書が正式に配布され、党首選出方法の変更、最終決定権を国会議員に委ねること、全党員投票を撤回することなどの提案が含まれていた。[17]
- 2005年5月27日 -ケネス・クラークが党首選への立候補を検討していると報じられた。多くの評論家は、クラークの欧州連合に対する立場が、以前のように党首選への立候補を妨げるだろうと考えている。[18]
- 2005年5月29日 -フランスで行われた国民投票でEU憲法が否決された。多くの評論家は、これにより憲法が英国政治の争点ではなくなる可能性が高くなり、クラーク政権にとって大きな障害が取り除かれると考えている。
- 2005 年 6 月 1 日 -オランダでも国民投票が行われ、憲法が否決された。これにより、憲法が放棄され、ケネス・クラークがより有力な候補者になるのではないかという憶測が強まった。
- 2005年6月2日 - 元党首イアン・ダンカン・スミスは、次期党首は「欧州懐疑派の主流派」から選出されるべきだと呼びかけたが、これはケネス・クラークの解任とみなされている。[19]
- 2005年6月2日 -デイビッド・ウィレットは党に対し、社会正義とより強い社会にもっと重点を置くよう求めた。[20]
- 2005年6月5日 -デイビッド・デイヴィスは一連の記事とインタビューの中で保守党のビジョンを述べ、その伝統的な価値観を維持する必要性を強調した。[21]
- 2005年6月5日 -ケネス・クラークは、憲法は「もはや存在しない」と信じていると宣言した。[22]
- 2005年6月8日 -マルコム・リフキンド卿は、自分が党首に立候補する可能性は「かなり高い」と述べた。[23]
- 2005年6月9日 -ライゲート選出議員クリスピン・ブラントがリフキンドの立候補を支持するために院内幹事を辞任。[24]
- 2005年6月10日 -アラン・ダンカンが党首選への意欲を表明した最初の候補者となる。[25]
- 2005年6月13日 -ティム・ヨーはインタビューで、党首候補が「多すぎる」と感じており、党のリベラル派の「多数の党首志願者」が1人の候補者のもとに団結するよう呼びかけた。[26]
- 2005年6月14日 -マーガレット・サッチャー元首相が党に「原点回帰」を求めた。[27]
- 2005年6月15日 – 1922年バックベンチ委員会の会議で、保守党議員は党首選出のためのいくつかの提案された選択肢について指示投票を行った。議員が正式なメンバー協議を経て党首を選出する制度が望ましい選択肢である。[28]
- 2005年6月16日 -テリーザ・メイ首相は、党が目標とする100議席に女性50名を含む優秀な候補者を選出するよう求めた。[29]
- 2005年6月16日 - インタビューでデイヴィッド・キャメロンが党首選への立候補を「示唆」した。[30]
- 2005年6月17日 - 著名な保守党議員ボリス・ジョンソンがキャメロンを支持すると発言。[31]
- 2005年6月18日 -ケネス・クラークの重要な同盟者として広く知られるイアン・テイラーは、デイビッド・デイヴィスが党のあらゆる派閥をまとめる人物になり得ると示唆した。しかし、クラークのもう一人の同盟者であるデイビッド・カリーは、クラークが最も適任の候補者であると示唆した。[32]
- 2005年6月19日 -ケネス・クラークは党首選に立候補することに「熱心」であると宣言したが、最終決定には数か月かかるだろうと指摘した。[33]
- 2005年6月29日 -デイヴィッド・キャメロンは「我々は皆同じ立場にいる」と題する演説を行い、党の将来についての見解を述べ、家族や夫婦が政府からより多くの支援を受けるよう求めた。[34]
- 2005年6月29日 - 2人の元党財務担当者がイブニングスタンダード紙で異なる候補者への支持を表明。ハリス卿はデイビッド・キャメロンを支持し、カルムズ卿はデイビッド・デイヴィスを支持する。[34]
- 2005年7月1日 -ケネス・クラークは、党首に指名されるのに十分な支持を議会党内に得ており、「秋までに私に真剣な見通しがないことが明らかにならない限り」立候補するつもりであると宣言した。[35]
- 2005年7月3日 -オリバー・レトウィンがデイヴィッド・キャメロンへの支持を表明し、キャメロンが党左派からの主要な挑戦者となる可能性が高まった。[36]
- 2005年7月5日 -マイケル・アンクラムは、党首選出における一般党員の発言権を剥奪しても、有権者にとって党の魅力は高まらないと警告した。[37]
- 2005年7月6日 - 保守党議員は1922年バックベンチ委員会の会合で、議員の5%（現在10名）の支持を得た候補者が立候補でき、選挙区党首による諮問投票で各党首が2名ずつ候補者を推薦し、最終決定は議員が行うという制度に合意した。[38]
- 2005年7月18日 -アラン・ダンカンはガーディアン紙の記事で党首選から撤退することを表明した。[39]
- 2005年7月18日 - ダンカンが撤退すると、テリーザ・メイは「立候補するかどうか検討するつもりだ」と述べた。[40]
- 2005年7月19日 – 保守党員と支持者を主な対象とした調査では、国会議員が最終決定を下すことに強い支持がある一方で、一般党員が正式な発言権を持つことにも強い支持があることが明らかになった。同じ調査で、回答者の間で最も人気があるのはデイビッド・デイビス氏であることがわかった。[41]
- 2005年7月21日 – 国会議員は規則変更案の投票を終え、最終決定権を国会議員に与えるシステムを支持する。草の根メンバーの役割をなくすことに反対しているのは、保守民主主義キャンペーンと、テリーザ・メイ、アンドリュー・ランズリー、イアン・ダンカン・スミス、マイケル・アンクラム、デイビッド・ウィレットなどの著名な保守党議員たちである。[42]
- 2005年8月27日 -ティム・ヨーは、保守党党首としてマイケル・ハワードの後継者として最も適した候補者は親欧州派のケネス・クラークであると考え、党首選には立候補しないと発表。ヨーは、立候補はしないが党首選挙ではケネス・クラークを支持すると述べた。 [43]
- 2005年8月31日 - 期待の1日を経て、ケネス・クラークが正式に出馬表明。記者会見にはアン・ウィデコム、ジョン・バーコウ、ティム・ヨーらが参加した。[44]
- 2005年9月5日 -リアム・フォックスが保守党の党首に立候補する意向を表明。[45]
- 2005年9月27日 - 新リーダー選出のルール変更提案が拒否された。[3]
- 2005年9月29日 -デイヴィッド・デイヴィスとデイヴィッド・キャメロンが正式に選挙運動を開始。[46]
- 2005年10月3日 -アンドリュー・ランズリーは支持が不足していることを理由に選挙から撤退した。[47]
- 2005年10月5日 -マイケル・アンクラム副党首は支持不足を理由に選挙から撤退を表明。また、新党首が選出されたら議員に復帰すると発表した。[48]
- 2005年10月11日 -マルコム・リフキンド卿は党首選に立候補しないことを発表し、ケネス・クラークを支持する。[49]
- 2005年10月12日 -テリーザ・メイ首相は選挙への参加を辞退し、デイヴィッド・キャメロン首相を支持する。[50]
- 2005年10月12日 -右派保守党議員のコーナーストーン・グループは、本来であればエドワード・リーが候補となるはずだったが、独自の候補者を立てず、代わりにリアム・フォックスを支持すると報じられた。[51]
- 2005年10月18日 -ケネス・クラークが国会議員第1回投票で敗退。
- 2005年10月20日 -リアム・フォックスが国会議員第2回投票で敗退。
- 2005年11月13日 - 元保守党党首ウィリアム・ヘイグがニューズ・オブ・ザ・ワールド紙に寄稿した記事の中でキャメロン首相への支持を表明。
- 2005年12月6日 -デイヴィッド・キャメロンの勝利が発表された。
選挙スケジュール
- 10月7日: ノミネート開始
- 10月13日: ノミネート締め切り
- 10月18日: 国会議員の最初の投票
- 10月20日: 国会議員第2回投票
- その後の火曜日と木曜日: 必要に応じて、候補者が2人になるまで国会議員のさらなる投票を実施
- 12月5日: 会員投票締め切り
- 12月6日：結果発表
党大会
2005年の保守党大会では、当時発表されていた5人の候補者はそれぞれ20分間の演説をすることが許された。これは多くの人々から各候補者による党首選挙運動の始まりとみなされ、彼らの演説は党員やメディアによって綿密に分析された。最有力候補（演説当時）のデイビッド・デイヴィスのパフォーマンスはかなり悪く、一方ケネス・クラーク、リアム・フォックス、マルコム・リフキンド卿、デイビッド・キャメロンの演説の方がはるかに良かったと多くの人が感じていた。これにより、賭け市場における5人の候補者のオッズは急激に変化した。10月6日の朝にはデイビッド・デイヴィスが明らかにトップでデイビッド・キャメロンが3位だったが、同日の夕方までには2人の順位が入れ替わった。大会の終わりまでにはデイビッド・キャメロンが最有力候補となり、ケネス・クラーク とデイビッド・デイヴィスが僅差で追従した。
この党大会は、党首の座を争った保守党の1963年の党大会に似ているとも見られていた。
投票
サンデータイムズとユーガブは、党大会の直後に保守党員746人を対象に世論調査を実施した。[52]世論調査では、デイビッド・デイビス（14％）とケネス・クラーク（26％）の支持が下がり、代わりにリアム・フォックス（13％）とデイビッド・キャメロン（39％）が支持を伸ばしていることが示された。
デイリー・テレグラフ紙とユーガブは、クラーク氏が脱落し候補者が3人だけとなった第1回投票の直後に保守党員665人を対象に世論調査を実施した。世論調査では、59%がデイビッド・キャメロン氏を支持し、リアム・フォックス氏は18% 、デイビス氏は15%だった。この世論調査では、最終（党員）投票前夜に党内の草の根層の間でキャメロン氏への支持が強いことが示された。
11月12日に発表されたユーガブの世論調査では、党員の3分の2以上が党首として若い候補者に投票する見込みのようだ。すでに投票用紙を返送した有権者の約68％がキャメロン氏に投票し、まだ投票していない有権者の66％は、当時影の内務大臣だった デイビッド・デイビス氏よりもキャメロン氏を選ぶ可能性が高いと答えた。まだ投票していない有権者の57％は、12月5日の郵便投票締め切りまでに考えが変わるかもしれないと答えた。
参照
注記
- ^ 会員数253,600人のうち198,884人が参加
- ^ 憲法学院は合計1,141名の会員を擁し、国会議員、欧州議会議員、保守貴族協会の役員、貴族院のフロントベンチスポークスマン、全国保守党大会のメンバー（協会会長、地域および地方役員、理事会のメンバー、その他の上級ボランティア）で構成されています。
参考文献
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- ^ 「キャメロン氏が新保守党党首に選出」BBCニュース、2005年12月6日。 2006年11月25日閲覧。
- ^ ab 「保守党のルール変更提案は否決」BBCニュース2005年9月28日2009年4月26日閲覧。
- ^ 「マイケル・ハワードの辞任演説全文」ガーディアン。2005年5月6日。 2016年5月21日閲覧。
- ^ 新たな未来：保守党の組織改革案をまとめた諮問文書。2005年5月25日。
- ^ 「保守党議員、ハワード首相の規則改革案を拒否」フィナンシャル・タイムズ、2005年5月16日、2ページ。
- ^ 「規則変更により保守党党首の選出は国会議員の手に委ねられる」タイムズ紙、2005年7月21日、8ページ。
- ^ 「保守党議員が党首選出権を取り戻す」デイリー・テレグラフ、2005年7月21日、2ページ。
- ^ 「保守党理事会、党首選の郵便投票を決定」。保守党。2005年8月5日。2005年9月27日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年5月21日閲覧。
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外部リンク
- BBCによるコンテストの報道