証人保護

証人保護とは、被告人や他の依頼人など、司法制度に証言証拠を提供する脅迫された人物に対して、通常は警察によって裁判の前、最中、後に提供される安全である。証人は裁判の終結までしか保護を必要としないかもしれないが、特に極端な場合には、証人の中には新しい身元を与えられ、政府の保護下で残りの人生を送る人もいる。保護は通常、報復の可能性により証人の安全が危険にさらされている場合に必要となる。このプログラムは、事件の解決や犯罪者の裁判に役立つ情報を提供することで、証人の安全を確保し、法執行機関への協力を促すことを目的としている。これは、司法制度の完全性を維持し、重要な情報を提供してくれる人々を保護する上で重要な手段である。^[1]

証人保護は、組織犯罪に対する裁判では通常、証人が被告人の同僚によって脅迫されるリスクがあると法執行機関が判断した場合に必要となる。また、戦争犯罪、スパイ活動、国家安全保障問題に関する裁判 でも用いられる。

すべての国に正式な証人保護プログラムがあるわけではない。その代わりに、特定のケースで必要が生じた場合、地元警察が非公式の保護を実施することがある。このプログラムは、証人が生活を立て直すのを助けるために、時には経済的支援やカウンセリングも含めた支援を提供する。これは、正義の追求に協力するために名乗り出る人々の幸福を守るための重要な手段である。^[2]

オーストラリア連邦警察は、 1994年国家証人保護法に基づき、国家証人保護プログラムを運営しており、危険にさらされていると特定された証人やその他の人々に保護と援助を提供しています。^[3]すべての証人が証人保護プログラムの対象となるわけではありません。証人をプログラムに受け入れるかどうかの決定はケースバイケースで行われ、厳格な評価プロセスが行われます。^[4]

カナダの証人保護プログラム法は、1996年6月20日に国王の裁可を受けた。 ^{[5]このプログラムは、}カナダ王立騎馬警察（RCMP）が、政府および警察のあらゆるレベルの支援を受けて 運営している。 ^[6]このプログラムは、各事件の固有の状況を考慮し、証人の特定のニーズと状況に合わせてアプローチを調整している。他の国と同様に、証人保護プログラムでは、参加者に新しい名前と文書を含む新しい身分証明書を提供している。また、安全を確保するために移転支援も提供している。^[7]

香港保安局のいくつかの部署には、生命の脅威にさらされている証人とその家族を保護するための専門部隊がある。注目すべき部隊としては、香港警察の証人保護部隊（WPU）、 ICACの証人保護・銃器課（R4）、香港税関のWPUなどがある。

これらの部隊のメンバーは、護身、銃器、自己防衛、身体および戦術の訓練を受ける。彼らは主に、サイドアームとしてグロック19コンパクトハンドガンの使用訓練を受け、支給される。証人がより大きな脅威に直面している場合は、標準的なグロック17、またはヘッケラー＆コッホMP5サブマシンガンやレミントンモデル870ショットガンなどの長銃が支給されることもある。証人に新しい身元が与えられ、証人が裁判終了後も脅迫されている場合は、政府が証人を香港から遠く離れた場所に移送することもある。

2006年、インドネシアは証人・被害者保護に関する法律第13号を制定し、インドネシア刑事訴訟法（KUHAP）に初めて証人、（犯罪）被害者、告訴人、司法協力者の法的資格を導入した。インドネシアでは、司法協力者が汚職撲滅委員会の活動において特に重要な役割を果たしている。「インドネシアの汚職は集団で行われる」からである。^[8]

アイルランドの証人保護プログラムは、アイルランド司法長官が管理し、国家警察であるガルダ・シオカナのエリート特別捜査部隊（SDU）によって運営されている。このプログラムは、ジャーナリストのベロニカ・ゲリンが取材中の麻薬組織に暗殺されたことを受けて、1997年に正式に設立された。プログラムに参加する証人には、アイルランド国内または海外（通常は英語圏の国）で新しい身分証明書と住所が与えられ、武装警察による保護が受けられる。証人は定期的に以前の雇用を離れなければならないため、通常は経済的支援も提供される。証人保護は、重大な組織犯罪やテロの事件で利用される。アイルランド政府は、ガルダ・シオカナが実施する捜査に協力する証人にのみ保護を与える。保護対象の証人の出廷は、アイルランド法執行機関で最高レベルの特殊武器・戦術作戦グループである緊急対応部隊（ERU）の警備の下で行われる。保護対象者が危害を受けたセキュリティ違反はこれまで報告されていない。^[9]

イスラエルの証人保護は、公安省内の部署であるイスラエル証人保護局が担当している。この部署は、2008年の証人保護法の可決により法律で設立された。^[10]証人保護の必要性は、法執行機関に協力する際に​​証人が直面する可能性のあるリスクと危険から生じた。イスラエルでは、証人保護は主にイスラエル警察と州検察庁によって管理されている。イスラエルの特徴の1つは、外見の変更に対する経済的支援である。^[11]

イタリアの証人保護プログラムは1991年に正式に設立され、国家警察の中央保護局（Servizio centrale di protezione ）によって管理されています。以前は、例外的なケースでのみ証人が警察によって保護されていましたが、これでは不十分な場合が多かったのです。特に、証人保護プログラムは、沈黙の掟を破って当局に協力することを決めた 犯罪組織やテロ組織の元メンバー、いわゆるペンティティを保護することに重点を置いていました。

1980年代、コーザ・ノストラに対する最高裁判では、イタリアには証人保護プログラムがなかったため、情報提供者のトマソ・ブシェッタとサルヴァトーレ・コントルノはFBIに保護された。1970年代のいわゆる「鉛の年」以来、ペンティティ（通常は政治的動機を持つテロ組織出身）が名乗り出ていたが、コーザ・ノストラ、カモッラ、ンドランゲタ、サクラ・コロナ・ウニタ、バンダ・デッラ・マリアーナなど、当時イタリアの主要な犯罪組織から離脱したペンティティの流れを効率的に管理するためのプログラムが正式に確立されたのは1990年代初頭になってからだった。証人のほとんどは新しい身元を与えられ、数年間、場合によっては一生、政府の保護下で暮らす。

イタリアの証人保護プログラムは、著名なペンティティであるクラウディオ・シチリアとルイジ・イラルドの殺害事件のケースのように、特定の証人を適切に保護していないとして批判されることがあった。^[要出典]

ニュージーランド警察は、脅迫や威嚇を受けている犯罪組織のメンバーや重大犯罪者から証人を保護し、証人の福祉を監視し、必要に応じて新しい身元の作成を支援する証人保護プログラムを実施しています。^[12]保護された証人が矯正局から適切な保護を受けられるように、警察と矯正局の間には合意があります。 ^[13] 2007年、保護された証人の飲酒運転の有罪判決が警察に隠され、証人が運転を続け、最終的に飲酒運転による交通事故で別の運転手を死亡させたため、このプログラムは世論の論争の的となりました。^[14]

スイスの法律では、連邦警察庁の証人保護課が調整する証人保護プログラムが規定されている。^[15]機関は設けられていないが、警察が介入する特定の状況がある。これは2013年の証人保護制度の一部である。深刻な犯罪が急増し、人々が声を上げたくないと思ったとき、連邦政府は正義を見つけるために抜け穴を見つけた。^[16]

中華民国は2000年2月9日に証人保護法を公布した^[17] 。この法律は、人々が安心して犯罪や暴力団の行為について証言できるようにするために施行された。事件の検察官または裁判官は証人保護官を任命することができ、保護官はその保護命令を保持する責任を負う。^[18]

タイには法務省管轄の証人保護局がある。1996年から1997年にかけて、タイ王国第16憲法に証人保護に関する条項を盛り込むための条文が起草され、最終的に証人保護条項が憲法に盛り込まれ、2003年半ばに発効した。タイの証人保護局はウェブサイトを運営している。^[19]

ウクライナでは、事件の性質や裁判の場所に応じて、証人の安全は、特別司法警察部隊グリフォン（内務省の一部）、ウクライナ保安局、以前は特別警察部隊ベルクトなど、さまざまな機関の責任となっている。^{[20] [21]}

英国には、英国保護対象者サービス（UKPPS）が管理する全国規模の証人保護システムがあり、約3,000人の安全を守っている。^{[22] UKPPSは}国家犯罪庁の一部である。^[23]このサービスは、地方警察によって地域的に提供される。2013年にUKPPSが設立される前は、証人保護は地方警察の責任のみであった。^[24] UKPPSの保護を受けるのに証人である必要はない（例えば、「名誉に基づく暴力」の標的など）。^[25]

アメリカ合衆国は1970年の組織犯罪取り締まり法に基づき、連邦保安官局が運営する正式な証人保護プログラムを設立した。それ以前にも、証人保護は1871年のクー・クラックス・クラン法に基づき、クー・クラックス・クランのメンバーに不利な証言をする人々を保護するために制定されていた。20世紀初頭には、連邦捜査局も時折、証人を保護するために新たな身元を作り出した。^[26]

カリフォルニア州、コネチカット州、イリノイ州、ニューヨーク州、テキサス州、ワシントンDCを含む多くの州では、連邦プログラムでカバーされていない犯罪に対する独自の証人保護プログラムを実施している。州が運営するプログラムは、連邦プログラムほど広範囲な保護を提供していない。また、連邦プログラムほど多くの人を拘束したり関与させたりすることもできない。^{[27] [28] [29]}

証人保護基金を申請する前に、法執行機関は脅威または危険の可能性について評価を行う必要があります。この評価には、脅迫を行う人物の資源、意図、動機、および脅迫の信憑性と深刻さの分析が含まれます。脅迫が信憑性があると判断され、証人が法執行機関の支援を要請した場合、証人保護基金を使用して証人に支援を提供し、法執行機関が証人を安全に保ち、証人が法廷に出廷して証言できるようにすることができます。^[30]

S-5ビザとS-6ビザと呼ばれる特別な取り決めも存在し、海外から重要な外国人証人を米国に連れてくるためのものである。^[31] Tビザは、人身売買の被害者で人身売買業者の訴追に協力する意思のある人を米国に入国させるために使用できる。 ^[32]

• 証人免責
• 内部告発者保護

ウィキメディア・コモンズには、証人保護に関連するメディアがあります。

• 立法ライン: 公正な裁判（裁判を受ける権利）（英語）