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 2021年3月9日、ウィットサンリーフの船舶。 | |
| 日付 | 2021年3月21日[a] |
|---|---|
| 位置 | 南シナ海ウィットサンリーフ[b] |
| 座標 | 北緯9°59′12.8″ 東経114°38′52.1″ / 北緯9.986889° 東経114.647806° / 9.986889; 114.647806 |
| タイプ | 外交事件 |
| 原因 | 南シナ海紛争；ウィットサン礁における中国船の存在 |
| 参加者 | 約220隻の中国漁船がフィリピン、中国、フィリピン、ベトナムの政府による民兵組織の一部であるとされる。 |
2021年3月22日、フィリピンが2021年3月7日には早くもウィットサン礁に200隻以上の中国漁船がいるとして中国に対して外交抗議を提出したことから外交事件が始まった。同礁は南シナ海の係争地であるスプラトリー諸島の一部である。
ウィットサン礁における中国の存在は緊張を引き起こし、フィリピンは船舶は民兵組織の一部であり、同礁への船舶の停泊は中国による同海域の占領の前兆であると主張している。中国はこうした主張を否定し、船舶は荒天のため同礁に避難していたと主張している。両国はウィットサン礁の領有権を主張しており、ベトナムも同礁における中国の存在に対して抗議を行っている。
時が経つにつれ、ウィットサン礁における中国の存在は減少した。しかし、船舶がスプラトリー諸島の他の地域に分散したことで外交上の緊張が長引いた。
背景
ウィットサン礁は、南シナ海のスプラトリー諸島の海域の一つである。スプラトリー諸島は領有権紛争の対象となっており、ブルネイ、中国、マレーシア、フィリピン、台湾、ベトナムなど多くの国が領有権または一部を主張している。[1] [2]中国は九段線の一部として南シナ海のほぼ全域を主張しており、フィリピンはスプラトリー諸島が自国の排他的経済水域（EEZ）内にあると主張している。[3]フィリピンは、自国のEEZに含まれる南シナ海の部分を「西フィリピン海」と呼んでいる。[4]
ユニオンバンクの最北東端にあるウィットサンリーフ自体は、中国、フィリピン、ベトナムが領有権を主張している。[5] [6]ウィットサンリーフは、中国では牛礁、フィリピンではジュリアンフェリペリーフと呼ばれている。 [5]ベトナムでは、このリーフはダバダウと呼ばれている。[7]
2021年3月7日には最大220隻の船舶がウィットサン礁に停泊しているのが監視されており、これらの船舶が中国政府による同海域の管理権取得の前兆ではないかとの懸念が生じている。南シナ海の海域における管理権が中国に有利に、フィリピンに不利に変更された例としては、1995年のミスチーフ礁の占拠や2012年のスカボロー礁でのにらみ合いの余波などがある。[5]フィリピン政府はこれらの船舶が中国人民武装海上民兵の一部であると主張しているが、中国側はこれらの船舶は通常の漁船であるとしてこれを否定している。[8]
2016年に就任したロドリゴ・ドゥテルテ大統領は中国とのより緊密な関係を追求しており、当初は中国に対し、国連海洋法条約で中国が有する権利を超える九段線の主張を無効とした2016年のハーグ国際仲裁裁判所の判決に従うよう要求しなかった。[9] [10]この判決は中国に認められておらず、中国はこれを「偽り」と呼んでいる。ドゥテルテ批判派は、ドゥテルテ大統領が南シナ海におけるフィリピンの主張を主張するために十分な努力をしていないと考えており、中国に対するドゥテルテ大統領の友好的な姿勢に疑問を呈している。[11]ドゥテルテ大統領はまた、中国との関係強化を通じて、自身のインフラ計画のために中国から資金援助を求めてきた。2020年、ドゥテルテ大統領は2016年のハーグ判決を再確認し、南シナ海紛争でより強硬な姿勢を取ることを約束した。[3]
事件
行進
フィリピン政府のタスクフォースである西フィリピン海国家タスクフォース（NTF-WPS）は、2021年3月7日には、約220隻の中国漁船がウィットサン礁に停泊しているのが監視されているという報告を受けた。NTF-WPSは、中国船舶は漁業活動を行っておらず、その頃の付近の天候は晴れていたと報告した。NTF-WPSはまた、「乱獲や海洋環境の破壊、航行の安全に対するリスク」のため、この事件に注目した。[12]中国船は並んで編隊を組んでいたのが観察された。[13]フィリピン軍はNTF -WPSの報告を受けて、西部司令部がフィリピン空軍と海軍の資産を南シナ海に派遣し、報告のさらなる検証を行ったと述べた。 [14]
3月21日、フィリピン国防省（DFA）のデルフィン・ロレンザーナ長官は、中国に対し、海上民兵の一部であると主張する船舶をウィットサン礁から撤退させるよう要求し、係留は侵入行為であると述べた。[11]同国外務省はまた、フィリピン軍の勧告を受けて、同礁における中国の海上プレゼンスに対して初の外交抗議を提出した。 [15]翌日、中国外務省（MFA）は、状況に関するフィリピンの主張に異議を唱え、漁船は荒れた海と風の状況のためにウィットサン礁に避難したと述べ、係留は正常であったと主張した。[16]また、「主張されているような中国海上民兵は存在しない」と述べた。[17]
ベトナムもウィットサン礁の領有権を主張しており、3月25日に声明を発表し、同礁における中国の存在に抗議した。ベトナム沿岸警備隊の船も同礁の近くに停泊したと報じられている。[6]
フィリピン軍は3月31日、南シナ海での空中パトロールを継続することを誓約した。[4] NTF-WPSは同日、ウィットサン礁に残っている中国海軍艦艇は44隻のみで、他の艦艇はスプラトリー諸島の他の地域に分散しているとの報告書を発表した。マッケナン礁とヒューズ礁の近くに115隻、ティトゥ島（フィリピンが管理するカラヤン自治体の所在地）の近くに45隻、ミスチーフ礁、ファイアリークロス礁、スビ礁の近くに50隻の船が停泊しているのが確認された。NTF-WPSはまた、ミスチーフ礁に4隻の中国海軍艦艇がいることにも言及した。[18]
4月
フィリピン軍は2021年4月1日にユニオンバンク内の違法とみなされる建造物を記録しましたが、その建造物が直接中国のものとは断定していませんでした。[19]
フィリピン外務大臣テオドロ・ロクシン氏と中国の王毅外相は4月2日、福建省でウィットサン礁事件について会談した。[20]翌日、フィリピン国防大臣デルフィン・ロレンザーナ氏は、中国に対し、同海域の船舶を撤退させるよう繰り返し要求し、同氏は「愚か者ではない」、同海域に船舶を留まらせる正当な理由はない、そして「これまでのところ天候は良好」と述べた。同氏は航空監視の結果、当時同海域にはまだ44隻の中国船が停泊していたと指摘した。[21]同氏はさらに、中国は南シナ海のさらなる海域を占拠する計画があると述べた。マニラ駐在の中国大使館はロレンザーナ氏の発言を「不可解」かつ「非専門的」と非難した。[22]
フィリピン外務省は4月5日、ロレンザーナ外相の発言を支持し、中国船がウィットサン礁から撤退するというフィリピンの要求が満たされない、または遵守が遅れる場合は、さらなる外交的抗議を行うと約束した。[22]ウィットサン礁をめぐる緊張の継続は、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領の側近からも発言を引き出している。彼の弁護士で元報道官のサルバドール・パネロ氏は、同礁における中国の長期滞在は「両国が望まない敵対行為」のリスクがあると述べ、フィリピンはCOVID -19パンデミックへの対応として中国がワクチンを寄付するという中国の人道支援に惑わされないと述べた。また、報道官のハリー・ロケ氏は、フィリピン政府は領土やEEZを「1インチたりとも」譲らないと述べた。[23] [24]
中国外務省は4月6日に声明を発表し、フィリピンに対しこの問題を「大げさに騒ぎ立てる」のをやめるよう求め、南シナ海の島々に対する中国の主権を改めて強調しつつ、同国に対し同地域の平和と安定を維持するよう促した。[20] [25]また、中国は同地域に「恒久的なプレゼンス」を維持するつもりはないと主張した。これに対し、ロクシン外相は、もしそうなら中国は船舶の撤退を命じるべきだとフィリピンに繰り返し要求し、「船を縛り付けて漁をする人はいない」と述べ、この行為をペルシャのギリシャ侵攻に例えた。[26]フィリピンは再度外交的抗議を行った。[27]
4月8日現在、公の場で敵対的な口論が繰り返されているにもかかわらず、事件に関する二国間協議は依然として行われている。[26]フィリピン側は、米国などの他国とのパートナーシップを活用すること、[28]中国外交官を追放することなど、危機を解決するためにさまざまな選択肢を検討していると主張している。 [26]ベトナム外務省も、ウィットサン礁の状況を監視しているという声明を発表した。[29]同日、セカンド・トーマス礁付近の船に乗っていたABS-CBNの記者が中国海軍と対峙した。[30]翌日、ロクシン外務大臣とアントニー・ブリンケン米国務長官は、ウィットサン礁における中国の存在を含むさまざまな問題について電話会談を行った。[31]
ロクシン外務大臣は4月13日、駐フィリピン中国大使の黄希蓮を召喚した。会談でロクシン外務大臣は、同礁における中国の「不法な滞留」に反対する姿勢を明らかにした。[32]その時点で、NTF-WPSは、9隻の中国船がウィットサン礁に留まっている一方で、約231隻の中国船がスプラトリー諸島の他の海域で目撃されていると報告している。[33]フィリピンは翌日、再度外交抗議を申し立てた。[34]
ロドリゴ・ドゥテルテ大統領は4月19日、南シナ海の漁業権問題には関心がないと発言したが、中国が石油やその他の鉱物資源の掘削を開始した場合は、同海域に海軍艦艇を派遣する用意があると付け加えた。[35]
4月21日には、南シナ海のフィリピンが主張する排他的経済水域内に約160隻の中国船が存在したため、フィリピンは中国が「地域の平和と安定を促進する」という以前の約束を「露骨に無視した」として、さらに2件の抗議が提起された。[36] [37]
その後
2021年5月中旬までに、ユニオンバンクにはわずか9隻の船舶しかなかった。しかし、ユニオンバンクの船舶数は2021年6月中旬には再び236隻に増加した。[38] 2021年5月28日までに、フィリピン外務省は、同国が主張する南シナ海の排他的経済水域内での中国の存在に対して100回目の外交抗議を提出した。[39]
反応
国内
中国では
中国のニュースメディア「環球時報」は、中国がウィットサン礁から艦船を撤退させられた場合、中国は「強力な対応」を取ると主張する社説を発表した。また、米国は南シナ海で緊張を生み出すためにフィリピンを利用する「地政学的必要性」があるとも述べている。[40]
フィリピンでは
フィリピン商工会議所、フィリピン経営者協会、マカティビジネスクラブ、フィリピンCEOサークル、司教・実業家人間開発会議、司法改革イニシアチブ、セブビジネスクラブ、イロイロビジネスクラブは、中国に対しウィットサン礁から船舶を撤退させるよう求め、同海域に対するフィリピンの主権主張を支持する共同声明を発表した。[41]
国際的
オーストラリア、日本、米国は、ウィットサン礁での対立を受けて、南シナ海の情勢について懸念を表明した。[42]米国は2021年4月7日、「南シナ海を含む太平洋におけるフィリピンの軍隊、公船、航空機に対する武力攻撃」は、フィリピンとの相互防衛条約に基づく義務を発動させると述べ、中国に対しフィリピンに対する軍事行動をとらないよう警告した。 [ 43]
注記
- ^ この事件に関して最初の正式な外交抗議が提出された日付。外交上の緊張を引き起こした中国船は、2021年3月7日にはすでにサンゴ礁にいた。外交上の緊張と船の存在は、この日以降、不確定な期間続いた。
- ^ウィットサン礁における中国人の存在は、後に スプラトリー諸島の他の海域に分散した。
参考文献
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