オーストラリアにおける徴兵

オーストラリアの徴兵制度は、第二次世界大戦後には国家奉仕としても知られ、オーストラリア建国後最初の数年間に義務的な軍事訓練と奉仕が実施されたことにまで遡る物議を醸す歴史を持っています。平時の奉仕のための徴兵は1972年に廃止されました。

しかし、戦時には、1903年の国防法により、オーストラリア総督は国防軍への兵役のための徴兵を認可することができ、その場合、オーストラリア議会の承認は90日以内に行われる。^[1]

1909年、ディーキン政府は1903年国防法の修正案である1909年国防法を導入し、国内防衛の目的で12歳から14歳の男子と18歳から20歳の若者に一種の徴兵を認めた。保護主義党とオーストラリア労働党の共同支持を得て可決されたこの法律は、兵士を海外任務に徴兵することを許可しなかった。

キッチナー元帥 がオーストラリアを訪問し、国の防衛態勢について報告した際の勧告を受けて、オーストラリア労働党政府は1911年1月1日から12歳から26歳までのすべての男性を対象にした強制的な軍事訓練制度を導入した。^[2]

ジョン・バレットは少年時代の徴兵に関する研究書「Falling In」の中で次のように述べています。

1911年には、1915年末までに義務教育に登録した10～17歳の少年が約35万人いた。「普遍的」というのは誤った表現だったため、その半数ほどは教育を免除されたか、あるいは登録すらされなかったため、その数は17万5千人にまで減少した。^[3]

いわゆる「少年徴兵」に対しては、かなり広範囲にわたる反対がありました。1915 年 7 月までに、登録を義務付けられた訓練生、親、雇用主、その他の人物のうち約 34,000 人が起訴され、7,000 人が拘留されました。

労働党のビリー・ヒューズ首相の下で、第一次世界大戦中に2度の国民投票で海外勤務のための完全徴兵が試みられた。

最初の国民投票は1916年10月28日に行われ、賛成49%、反対51%で僅差で徴兵制は否決された。^[4] 1916年10月28日の国民投票では、オーストラリア国民に以下の質問が投げかけられた。

あなたは、この重大な緊急事態において、政府が、英連邦内での兵役に関して現在持っているのと同じ強制的な権限を、英連邦外での戦争期間中、国民に兵役を要求する権限を持つことに賛成ですか?

2 回目の国民投票は1917年 12 月 20 日に実施され、賛成 46%、反対 54% で否決されました。オーストラリア国民に次のような質問が投げかけられました。

連邦政府による海外の連邦軍増強の提案に賛成ですか？^[5]

最初の国民投票が失敗に終わった後、ビリー・ヒューズとその支持者たちはオーストラリア労働党の議員団を離れ、同党の人材の多くを連れていった。^[6]彼らは新たな国民労働党を結成し、ヒューズは保守的な国民党政権を樹立して首相の座を生き延びたが、その政権は連邦自由党に依存していた。^{[7]その後、}フランク・テューダー新党首率いる労働党の残党は、ヒューズと彼に従ったすべての議員を追放した。^[6]分裂後、労働党は10年間政権から遠ざかった。

最初の国民投票の後、政府は戦争予防法と非合法結社法を用いて、直接行動の編集者トム・バーカーや世界産業労働組合の多くのメンバー、デイリー・ヘラルドの前線で3人の息子を育てたE・H・クームなど、反徴兵論者を逮捕・起訴した。当時ヴィクトリア社会党員だった若きジョン・カーティンも逮捕された。あるケースでは、反徴兵論者の出版物が、ハンザードに読み上げられた後でさえ、警察の強制捜査で政府の検閲官に押収された。^[8]

徴兵制に反対した著名な人物としては、メルボルンのカトリック大司教 ダニエル・マニックス、クイーンズランド州の労働党首相TJ・ライアン、ヴィダ・ゴールドスタイン、女性平和軍などがいた。^[9]ほとんどの労働組合は徴兵制に積極的に反対した。クレア州生まれのマニックス大司教は、アイルランドはベルギーがドイツから受けた以上の不当な扱いをイギリスから受けたと述べた。^[10]

多くの人々は、徴兵制を英国への忠誠の証として肯定的に捉え、すでに戦っている兵士たちを支えるものでもあると考えていた。しかし、労働組合は組合員が安価な外国人や女性労働者に取って代わられることを恐れ、徴兵制に反対した。一部の団体は、戦争全体が不道徳であり、人々に戦わせるのは不当であると主張した。

第一次世界大戦中に徴兵制度を導入しなかった他の参加国は南アフリカとインドのみであった。^[11]

徴兵問題はオーストラリアを深く分裂させ、賛成派と反対派が大規模な集会を開いた。女性の投票は重要視され、女性有権者を対象にした大規模な女性集会やキャンペーン情報が双方から出された。最初の国民投票に向けたキャンペーンは、シドニー市庁舎で行われた大勢の人が集まった集会でヒューズ氏が開始し、政府の提案の概要を説明した。^[12]その後、 9月21日にメルボルン市庁舎で徴兵賛成派の大規模な集会が開かれた。 ^[13]

反徴兵論者、特にメルボルンの人々は、1916年9月20日に博覧会ビルで集会を開き、大勢の人々を動員することにも成功した。^[14] 10月15日の日曜日にはヤラ川岸に3万人が集まり、^[15]翌週には2万5千人が集まった。^[16]「女性徴兵反対委員会が推進した女性たちのパレードでは、約6万人もの大群衆がギルドホールとプリンセスブリッジの間のスワンストン通りに集まり、1時間以上にわたり通りは人々の波に飲み込まれた」。^[16] 5つの労働組合が呼びかけた反徴兵ストライキ集会は、10月4日の週半ばにヤラ川岸で開かれ、1万5千人が集まった。^[17]この法案は1916年9月21日に可決され、^[13]最初の国民投票運動が行われている間に義務的な登録と加入が始まった。 10月5日までに、ジ・エイジ紙は、検査を受けた11,607人のうち4,581人が健康であると判定され、約40％だったと報じた。^[17]

エイジ紙は「IWWの影響」という記事で、「徴兵反対派の大部分はビクトリア州に集中している」と指摘した。^{[18]メルボルン中心部とシドニーで行われた多くの集会は、}エイジ紙が「恥ずべき行為」と「無秩序な光景」と評したように、聴衆から演説者が怒鳴り声をあげられて、反徴兵派によって妨害された。^[19]

この問題は労働党内で大きな分裂を引き起こし、ヒューズやジョージ・ピアースなどの大臣は連合国の戦争勝利を助けるためにオーストラリアに徴兵制が必要だと熱心に主張した。彼らは労働党の初代首相クリス・ワトソンやニューサウスウェールズ州労働党首相ウィリアム・ホルマンなど党内の多くの人々から支持された。ヒューズは反徴兵論者を裏切り者と非難し、ローマカトリック教徒の大半が徴兵制に反対し、その他大半が支持したため、激しい宗派対立の雰囲気が生まれた。

1918年11月の戦争終結までに、合計416,809人の男性が陸軍に志願入隊し、18歳から44歳の白人男性人口の38.7％を占めた。^[20]

1929年11月1日、国防法の義務的兵役規定が停止され、国内防衛のための18年間の徴兵制度が終了しました。^[21]

1939年、第二次世界大戦が勃発すると、21歳以上の未婚男性全員が3か月間の軍事訓練に召集されることとなった。男性はオーストラリア国内またはその領土内でのみ兵役に就くことができた。徴兵制は1942年半ばに実質的に導入され、18～35歳の男性全員と35～45歳の独身男性は市民軍事部隊（CMF）への入隊が義務付けられた。オーストラリア帝国軍（AIF）の志願兵はCMFの徴兵兵を「チョコレート兵」または「チョコ」と呼んで軽蔑した。戦闘条件下では溶けてしまうと信じられていたためか、ジョージ・バーナード・ショーの『武器と人間』でブランチュリが弾薬ではなくチョコレートバーをリュックに詰めていたことを暗示しているのかもしれない。しかし、いくつかのCMF民兵部隊は困難な状況下で戦い、1942年に極めて多くの死傷者を出し、当時オーストラリア領だったニューギニアのココダ・トラックで日本軍の進撃を遅らせた。^[22]

1942年のパプア作戦は、オーストラリア陸軍の構成に大きな改革をもたらした。作戦中、CMFの人員がオーストラリア領土外で任務に就くことを禁じる制限は軍事計画を妨げ、AIFとCMFの間に緊張を引き起こした。1942年後半から1943年初頭にかけて、ジョン・カーティン首相は、徴兵された兵士が任務に就くことができる地理的境界を南西太平洋のほとんどにまで拡大することに対するオーストラリア労働党内の反対を克服し、必要な法律が1943年1月に可決された。 ^[23]しかし、 1943年と1944年にオランダ領東インドでメラウケ部隊の一部を形成した時、第11旅団はオーストラリア領外で任務に就いた唯一のCMF編成であった。[ ^24]

1951年、朝鮮戦争中に、1951年国家奉仕法に基づき国家奉仕が導入された。18歳以上のオーストラリア人男性は全員、176日間の訓練（フルタイム99日間）とCMFでの2年間の奉仕に登録する必要があった。後に、義務は140日間の訓練（フルタイム77日間）とCMFでの3年間の奉仕となった。1957年にこの制度は数よりも技能を重視するように変更され、1959年に終了した。正規軍は志願制のままであった。^[25]

1964年、 1964年国家奉仕法に基づき、20歳の男性に対する義務的な国家奉仕が導入された。徴兵兵の選抜は生年月日に基づく抽選またはくじ引きによって行われ、徴兵兵は2年間の継続的なフルタイムの奉仕と、その後の3年間の現役予備役リストへの登録が義務付けられた。フルタイムの奉仕の要件は1971年10月に18か月に短縮された。^[26]

1964年5月、国防法が改正され、国民兵は海外での奉仕を義務付けられることになったが、この規定が適用されたのは第二次世界大戦中の一度だけだった。1964年の改正は常備軍にのみ適用され、市民軍事部隊は除外された。1965年、国防法は再び改正され、市民軍事部隊に海外での奉仕を義務付けたが、これは1964年の改正には含まれていなかった。^{[27] 1966年3月、政府は国民兵を}南ベトナムに派遣し、オーストラリア正規軍の部隊で戦わせ、アメリカ軍に出向させると発表した。^[28]海外奉仕の要件は、1966年5月13日に陸軍大臣マルコム・フレーザーによって詳細に示された。 ^[29]国民兵役を避けたい男性は、市民軍事部隊に入隊してオーストラリア国内でのみ奉仕するか、学生兵役延期を申請するか、良心的兵役拒否を申請することができた。良心的兵役拒否を理由に免除されるためには、申請者は法廷で「すべての」戦争に対する道徳的反対を証明し、平和主義者として合法化される必要があった。つまり、良心的兵役拒否の申請が認められる確率は一般的に低かった。^[要出典]

1960年代後半、オーストラリア国内ではベトナム戦争と徴兵に対する反対が高まった。1965年、懸念を抱いたオーストラリア人女性グループが反徴兵組織「セーブ・アワ・サンズ」を結成した。この組織はシドニーに設立され、その後ウーロンゴン、メルボルン、ブリスベン、パース、ニューキャッスル、アデレードにも支部が設立された。この運動はベトナム戦争へのオーストラリア人の徴兵に抗議し、まだ投票権のない21歳未満の男性の窮状をキャンペーンの焦点とした。1970年、セーブ・アワ・サンズの女性5人が政府の敷地内で反徴兵のパンフレットを配布した罪でメルボルンで投獄された。ジーン・マクリーン、アイリーン・ミラー、ジョー・マクレーン・ロスを含むこのグループは、収監されていたフェアリー女性刑務所にちなんで「フェアリー・ファイブ」と呼ばれた。^[30]バーバラ・ミラーは、1970年に謎の失踪を遂げた勲章を受けた徴兵兵士サイモン・アンダーソンと親戚関係にあるとされている。^[要出典]

徴兵抽選の対象となった若者たちも、独自の反徴兵組織「徴兵反対青年運動」を結成した。「Save Our Sons」と同様に、この運動はニューサウスウェールズ州、ビクトリア州、クイーンズランド州、西オーストラリア州など他の州にも広がった。徴兵カードを焼却するという概念を米国から持ち込み、徴兵に対する新しい抵抗の形である積極的不服従を導入したのは、この青年徴兵運動だった。単に登録しない（国家奉仕制度に対する消極的不服従）のではなく、若い徴兵兵たちは登録カードを破棄することで、政府の行動に対する嫌悪感を積極的に示した。米国とは異なり、これは違法であったため^{（要出典）}、その重要性は象徴的なものにとどまった。

ウィリアム・ホワイトやサイモン・タウンゼント（後に有名なテレビタレントとなる）など、良心的兵役拒否者に対する政府の高圧的な扱いをめぐっては、いくつかの有名な論争が巻き起こった。 ^[31] 1969年、ゴートン政権は、数ヶ月間警察から逃亡していた良心的兵役拒否者が、ジャーナリストのリチャード・カールトンからスタジオで生放送でインタビューを受けたという有名な『ディス・デイ・トゥナイト』の記事によって大いに当惑した。カールトンは、連邦警察が逮捕できなかったのに、 TDTがなぜ数時間でその男性を見つけてスタジオに連れてくることができたのか、陸軍大臣に厄介な質問を投げかけた。さらに、警察が到着して逮捕される前にその男性がスタジオから立ち去ることができたため、政府にとってこの出来事はさらに当惑するものとなった。

1969年までに世論は戦争に反対に傾き始めた。 8月のギャラップ世論調査では、回答者の55%がオーストラリア軍の帰国を支持し、留まることに賛成したのはわずか40%だった。これは政府の政策に対する支持が50%を下回った最初の世論調査であり、1969年8月以降のすべての世論調査では、軍隊の帰国を支持する人が多数派となった。10月、1969年連邦選挙の政策演説で、野党党首のゴフ・ホイットラムは、当選すればオーストラリア労働党はベトナムにいるオーストラリア軍全員が「クリスマスまでに」帰国するようにすると宣言した。^[32]

その頃、徴兵反対はより過激になった。積極的に徴兵に応じない人々は、自らを「徴兵拒否者」と呼び始めた。徴兵拒否者は、召集されるのを待つ代わりに、徴兵に応じない意思を国民奉仕大臣に手紙で詳細に書いた。法律上、そうすることで彼らはただちに兵役義務を負うことになる。こうした若者の多くは徴兵拒否者組合を結成し、少なくともニューサウスウェールズ州とビクトリア州の2州で活動した。ボブ・スケーツやマイケル・ハメル・グリーンなどの男性もその1人だった。^[33]彼らは公の場に姿を現しながらも潜​​伏し、抗議活動に姿を現したが、逮捕される前に群衆に連れ去られた。1972年12月、徴兵拒否者として「潜伏」していたバリー・ジョンソンは、オーストラリア労働党（ALP）の候補者として、ドン・チップ大臣に対抗してホッサム選挙区に立候補した。

オーストラリア国立公文書館が2001年に公開したオーストラリア政府内閣文書によると、1970年、保守政権は当初、良心的兵役拒否の増加と国家奉仕法に対する全面的な反対を懸念していた。伝えられるところによると、内閣は良心的兵役拒否者の刑務所行きを減らすため、良心的兵役拒否者のための代替民間労働プログラムの選択肢を設けることを検討した。これは結局実施されなかったが、当時は広く噂されていた。そのような仕事は、クイーンズランド州北部と西部、ニューサウスウェールズ州西部、南オーストラリア州北部などの遠隔地での単純労働の仕事であったと思われる。^[34]

1970年の内閣提出第200号の付録1 ^{[35]では、兵役義務を果たさなかったために起訴を待っている17人の男性の事例研究で、}徴兵に対する幅広い反対意見が示されている。その中には次のようなものが含まれている 。

• キリスト教徒、エホバの証人などの宗教的反対派
• 戦争に対する道徳的反対
• 特にベトナム戦争に対する道徳的な反対
• 徴兵の強制性と権威主義的性質、およびそれが民主的なプロセスや理想と矛盾していることに基づく反対。

文書は、徴兵拒否や徴兵忌避が必要な徴兵兵の数に脅威を与えることはなかったが、ジョン・ザーブ、マイケル・マットソン、ロバート・マーティンなどの徴兵拒否者による公的な反対がますます政治的な影響を及ぼしたことを明らかにしている。徴兵は1972年12月に終了し、^{[36] [37]}徴兵を拒否したためにオーストラリアの刑務所にいた残りの7人は、1972年12月中旬から下旬に釈放された。 ^[38] ef ^[39] 63,735人の国民兵が陸軍に勤務し、そのうち15,381人がベトナムに派遣された。約200人が死亡した。^[36]

• オーストラリア国防軍
• ビリー・ヒューズの卵投げ事件

• クイーンズランド州立図書館には、「1917-1991年厩舎コレクション」など、徴兵論争の複雑さと分裂性についての洞察を提供するいくつかのコレクションが所蔵されている。^[1]

• 徴兵（南オーストラリアの視点）
• ジョーン・ボーモント: 徴兵 (オーストラリア)、1914～1918 年オンライン版。第一次世界大戦国際百科事典。
• 徴兵：オーストラリアの問題
• 徴兵制に関する国民投票、1916年と1917年
• オーストラリア戦争記念館 – 徴兵
• 1903年国防法 - §60（戦時における兵役義務の宣言）に基づく義務的な兵役を規定する連邦法