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| 略語 | 国連プロジェクトサービス |
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| 形成 | 1973年12月（国連開発計画の事務所として）、1995年1月（独立機関として） |
| タイプ | 国連ファミリーの独立した自己資金メンバー |
| 法的地位 | アクティブ |
| 本部 | 国連都市、コペンハーゲン、デンマーク |
常務取締役 | ホルヘ・モレイラ・ダ・シルバ |
親組織 | 国連システム |
| Webサイト | 国連オプス |
国連プロジェクトサービス機関（UNOPS）は、国連システム、国際金融機関、政府、および世界中のその他のパートナーのために人道的および開発的プロジェクトを実施する国連機関であり、インフラ、調達、プロジェクト管理に重点を置いています。組織のグローバル本部は、デンマークのコペンハーゲンにある国連シティキャンパスにあります。[1] UNOPSは、毎年約30億ドル相当の開発プロジェクトをパートナーに提供しています。その活動は、アフガニスタンの学校建設の管理から、ハイチの避難所の建設、リベリアのエボラ出血熱対応を支援するための救急車の調達まで多岐にわたります。
UNOPSは、国連システム最高責任者会議および上級管理グループ、環境管理グループ（EMG）、国連持続可能な開発グループ[2]のメンバーであり、世界銀行、世界エイズ・結核・マラリア対策基金、国連平和活動局、アルゼンチン政府、国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）、欧州連合、米国政府などの国連パートナー、政府、国際金融機関、多国間開発銀行と緊密に連携しています。
歴史と使命
UNOPSは1973年にUNDPの一部として設立されました。1995年に独立した自己資金組織になりました。UNOPSは、インフラ、調達、プロジェクト管理、人材、財務管理サービスの分野に支援を集中しています。UNOPSは、災害後や平和と安全保障の状況、開発途上国、移行経済国で活動することがよくあります。2010年12月、国連総会はUNOPSの任務を「調達と契約管理、ならびに関連する能力開発活動を含む土木工事と物理的インフラ開発における国連システムの中心的なリソース」として再確認しました。[3]そのような活動の例には、道路、学校、診療所の建設、地雷の除去、選挙を実施するための専門知識の提供などがあります。
2009年5月にコペンハーゲンにUNOPSの新本部が開設された。[4]
現在、UNOPSは世界80カ国以上で約30億ドル相当のプロジェクトを実施しています。[5]
資金調達
UNOPSは自己資金で運営される組織です。支援するプロジェクトごとに手数料を徴収することで、直接的および間接的な費用を賄っています。UNOPSの価格設定方針には、組織がプロジェクトに資金を提供する目的が概説されています。[6] UNOPSは非営利組織です。[7]
サービス
UNOPS は、以下の 5 つの専門分野において、実装、アドバイザリー、取引サービスを提供しています。
- インフラストラクチャー
- 調達
- プロジェクト管理
- 財務管理
- 人事
UNOPSは、国連、国連機関、基金、プログラム、国際金融機関、政府、政府間組織、非政府組織、財団、民間部門など、幅広いパートナーに専門的なサービスを提供しています。
2023年、UNOPSは受益者のために2,300万日以上の有給労働を創出しました。同組織はパートナーを支援し、187キロメートル以上の道路、55校の学校、7つの病院、49の診療所などの建設、設計、改修を行いました。また、UNOPSはパートナーのために16億ドル以上の物品やサービスを調達および配布しました。[5]
UNOPSは、いくつかの組織の法的および管理上のホストです。[8]次の組織は現在、テーマ別にグループ化され、UNOPSによってホスト契約を受けています。[9]
- 健康：マラリア撲滅、結核撲滅のためのRBMパートナーシップ、[10] ATscaleグローバルパートナーシップ
- 栄養：栄養拡大運動（SUN）[11]
- 水と衛生：衛生基金（2020年に設立）；以前は水供給衛生協力協議会（現在は廃止）[12]
- 持続可能な都市開発：都市連合
- 災害避難：災害避難に関するプラットフォーム
さらに、UNOPS は、以下を含む複数のステークホルダーによるパートナーシップやイニシアチブも管理しています。
- 気候行動透明性イニシアチブ[13]
- 東南アジアエネルギー移行パートナーシップ[14]
- サンティアゴネットワーク事務局（国連防災機関と共同）[15]
UNOPSはCOVID-19パンデミックへの対応に携わった。[16]
2023年のCOP28では、UNOPSと国連防災機関がサンティアゴ損失・被害ネットワークの事務局を共同主催することに選ばれました。[17]開発途上国における気候変動の影響に対処するために設立されたサンティアゴネットワークは、技術支援と損失・被害基金をつなぐ重要な役割を担い、これらの国々の気候関連の損失と被害を管理する能力を強化しています。
2024年、事務総長は、新設されたガザ地区の上級人道復興調整官事務所の運用をUNOPSに委託した。シグリッド・カーグ氏が率いるこの事務所は、イスラエルとハマスの戦争に対応して、紛争当事者ではない国々を通じてガザ地区への人道支援物資の輸送を加速させる目的で設立された。[18]
ガバナンス
2008 年、UNOPS は総会決議に沿った統治構造を採用しました。それ以来、事務局長は国連事務総長と執行委員会に直接報告し、国連職員の規則と規制を UNOPS 職員に適用する権限を持ちます。2009 年以降、事務局長はホスト国政府と協定を締結できるようになりました。
UNOPSは、UNDPおよび国連人口基金（UNFPA）とともに執行理事会を通じて国連加盟国に対して説明責任を負っている。[19]
UNOPSは、毎年UNOPSの監査を行う国連監査委員会に対しても責任を負っている。[20]
透明性
2011 年 9 月、UNOPS は国際援助透明性イニシアチブ (IATI)に加盟し、同年 10 月に IATI 形式で業務データを公開した最初の国連機関となりました。IATI は、援助支出に関する情報へのアクセス、理解、使用を容易にすることを目指しています。UNOPS は、ゲイツ財団、世界銀行、欧州委員会などの他の著名な組織とともに、プロジェクトに関する詳細な機械可読データを提供することで、このイニシアチブに貢献しています。
財務取引を含むプロジェクトレベルの情報は、UNOPSによって毎月IATIレジストリに公開されています。[21] UNOPSはまた、オンラインプラットフォームdata.unops.orgを維持しており、UNOPSの業務の透明性を高めています。
認定資格
UNOPSは2011年6月にISO9001品質管理システム認証を取得した。[22]
UNOPSは2013年に環境保護への取り組みによりISO 14001認証を取得した。[23]
UNOPSは、グローバル・レポーティング・イニシアティブ（GRI）の持続可能性基準に従って報告しています。[24]
インフラストラクチャー
UNOPSとオックスフォード大学および国連環境計画とのパートナーシップ
UNOPSはオックスフォード大学や国連環境計画と連携し、インフラの持続可能性を高めることに重点を置いた数多くの共同研究を行ってきました。[25]これには「気候変動対策のためのインフラ」という報告書が含まれます。この報告書は、インフラが温室効果ガスの排出と適応コストのそれぞれ79%と88%を占める大きな役割を果たしていることを強調しています。
この報告書は、重要な気候と開発の目標に沿うよう、インフラの計画、提供、管理を根本的に転換することを提唱しています。気候変動、生物多様性の喪失、汚染の影響を緩和しながら、持続可能な開発の課題に幅広く取り組むことができる、自然に基づくソリューションの統合を強調しています。
調達
2015年、2016年、2017年、2018年にUNOPSは英国購買供給協会から持続可能な調達のゴールドレベルを達成しました。[26]
2022年、UNOPSは国連ハイレベル管理委員会の調達ネットワークから毎年恒例の持続可能な調達・供給賞を受賞しました。この表彰は、環境を保護しながら社会的・経済的発展を支援する持続可能な調達慣行に対するUNOPSの取り組みを強調しています。[27]
理事一覧
2022年の疑惑と改革
2014年、潘基文事務総長はグレテ・ファレモをUNOPSの責任者に任命した。彼女の任命は組織の方向性の変更につながった。2014年から2021年の間に、UNOPSのプロジェクトポートフォリオは11億4000万ドルから34億ドル以上に拡大した。[28] [29] [30]彼女は、UNOPSをより迅速かつ機敏なビジネスとして運営するという名目で、「1,200ページを超える規則をすぐに破棄し」、業務原則を書き直すと自慢した。[31]彼女の在任中、UNOPSは契約を容易にするための目に見えない仲介者という以前の評判を払拭した。UNOPSは、自らに使用できる余剰資金を抱えていることに気づいた。しかし、ファレモは、よく言っても無能、最悪の場合は腐敗した資金管理をしていると非難された。 「持続可能なインフラとイノベーションへの投資」、略してS3iと呼ばれる取り組みの一環として、与えられたプロジェクトで繰り返し作業に失敗した請負業者に、数百万ドル相当の寄付金が支給された。国連は2500万ドル以上の不良債権を帳消しにしなければならないと予想されている。[32]
ファレモ氏の副官であるヴィタリー・ヴァンシェルボイム氏は、国連内部監視局が疑惑を調査し、監査していたため、2021年12月に休職となった。ヴァンシェルボイム氏はその後、2023年初頭に解雇された。 [33]ファレモ氏は、ニューヨーク・タイムズ紙の調査によりファレモ氏の在任期間中の問題が注目された後、 2022年5月初旬に辞任した。[ 34 ]国際開発ニュース誌Devexとブロガーのムケシュ・カピラ氏も、この件に関する一連の記事を執筆した。[32] [35]
イェンス・ヴァンデルは、2022年5月9日に事務総長によってUNOPSの事務局長代行に任命された。[37]ヴァンデルは長いキャリアの中で国連でさまざまな役職を務めており、最近ではCOVID-19対応・復興基金の事務総長指名者を務めた。以前は、国連改革に関する事務総長特別顧問を務め、その前はUNDPの管理サービス局長を務めていた。彼の任務は、UNOPS S3iイニシアチブを取り巻く失敗を是正し、組織を改革することだった。彼のUNOPS再編計画は、2022年6月に執行委員会によって承認された。[38]
2023年4月、ホルヘ・モレイラ・ダ・シルバが最初の2年間の任期で事務局長に任命されました。[39]
注記
- ^ 他の言語:
- مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (アラビア語)
- 联合国项目事务署 (中国語)
- Bureau desnation Unites pour les services d'appui aux projets (フランス語)
- Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (ロシア語)
- Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (スペイン語)
参考文献
- ^ 「デンマークにおける国連」。国連。2013年7月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。2010年2月15日閲覧。
- ^ 「UNSDGメンバー」UNSDG 2020年4月7日閲覧。
- ^ 「国連総会決議65/176」。国連。 2014年1月8日閲覧。
- ^ 「戦略計画 2010-2013」。UNOPS。2014年1月8日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年1月8日閲覧。
- ^ ab 改訂されたUNOPS戦略計画2022-2025の実施
- ^ 「価格設定ポリシー」www.unops.org。2015年9月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年10月13日閲覧。
- ^ 「情報開示」www.unops.org。2015年11月24日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年10月13日閲覧。
- ^ UNOPS (2021) 業務指示書 Ref. OI.IPS.2021.01 Hosting Engagements、本部、コペンハーゲン。
- ^ 「UNOPSジュネーブ」UNOPS 。 2020年1月24日閲覧。
- ^ 「私たちについて」。Stop TB Partnership 。 2020年2月12日閲覧。
- ^ SUN (2018) 栄養改善運動事務局（SUN）年次支出財務報告書 2017年1月1日～2017年12月31日
- ^ 「WSSCC」 。 2019年12月30日閲覧。
- ^ 「About」. ICAT . 2024年5月13日閲覧。
- ^ 「3年間の成果と今後の野心的な目標」UNOPS 。 2024年5月13日閲覧。
- ^ 「国連総会、気候変動対策ネットワークを前進させる」UNOPS 2024年5月13日閲覧。
- ^ 「COVID-19: UNOPSの支援に関する最新情報を入手しましょう…」UNOPS 2022年6月24日2024年5月13日閲覧。
- ^ 「COP28：サンティアゴネットワークの将来に関する共同声明」UNOPS 2023年12月3日2024年5月13日閲覧。
- ^ 「オランダのシグリッド・カーグ氏 - 安全保障理事会決議2720（2023）に基づくガザ地区上級人道復興調整官 | 国連事務総長」www.un.org 。 2024年5月13日閲覧。
- ^ 「Executive Board」. UNOPS . 2024年5月13日閲覧。
- ^ 「説明責任」UNOPS 2024年5月13日閲覧。
- ^ 「IATIレジストリについて - 組織 - IATIレジストリ」。iatiregistry.org 。2024年5月13日閲覧。
- ^ 「DP/OPS/2015/5-Annex 2」。戦略監査諮問委員会年次報告書2011年。UNDP 。 2012年9月6日閲覧。
- ^ 「UNOPS、インフラプロジェクトのグリーン化にコミット」UNOPS。2015年7月21日時点のオリジナルよりアーカイブ。2014年9月3日閲覧。
- ^ 「GRI - コミュニティメンバー」www.globalreporting.org . 2024年5月13日閲覧。
- ^ 「気候変動対策のためのインフラ」UNOPS 2021年10月12日2024年5月13日閲覧。
- ^ 「SPHS年次報告書2016」。発行。保健分野における持続可能な調達に関する国連機関。 2022年7月18日閲覧。
- ^ 「国連がUNOPSの調達をグローバル持続可能性賞で表彰」UNOPS 2024年5月13日閲覧。
- ^ 「2016年事務局長年次報告書」（PDF）国連2022年7月18日閲覧。
- ^ 「2022年事務局長年次報告書」（PDF）。 国連。 2022年7月18日閲覧。
- ^ 「2021年UNOPS純資産報告書」UNOPS 2022年7月18日閲覧。
- ^ Faremo, Grete (2019年5月). 「国連機関の事務局長が語る、ビジネスのように運営するということ」ハーバード・ビジネス・レビュー。 2022年7月18日閲覧。
- ^ ab ファーレンホールド、デイビッド・A. ;ファッシヒ、ファルナズ（2022年5月7日）。「国連の資金の山。リスクを負う職員。疑問の海」ニューヨーク・タイムズ。 2022年5月7日閲覧。
- ^ Fassihi, Farnaz; Fahrenthold , David A. (2023-01-26). 「投資スキャンダルで国連職員が解雇」ニューヨークタイムズ。ISSN 0362-4331 。 2024年5月13日閲覧。
- ^ 「事務局長の辞任」UNOPS 。 2024年5月13日閲覧。
- ^ 2022年6月、David Ainsworth // 21 (2022-06-21)。「DevExplains: UNOPSスキャンダルの内幕」Devex 。 2024年5月13日閲覧。
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- ^ 「UNOPS、事務局長代行の発表を歓迎」UNOPS . 2024年5月13日閲覧。
- ^ 「2022年執行理事会年次総会への声明」UNOPS 2022年6月6日2024年5月13日閲覧。
- ^ 「ポルトガルのホルヘ・モレイラ・ダ・シルバ氏 - 国連プロジェクトサービス機関（UNOPS）事務局長 | 国連事務総長」www.un.org 。 2024年5月13日閲覧。
外部リンク
- 公式サイト
- UNOPSニュース
- UNOPSプロジェクトデータプラットフォーム