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技術情報（TECHINT）とは、外国の軍隊が使用する武器や装備に関する情報のことである。関連用語である科学技術情報とは、外国の科学、技術、兵器システムの広範な範囲について収集または分析された情報を指す。[ 1 ]
技術情報とは、主に技術的奇襲に対抗するためのものです。敵の兵器の特性と能力に関する知識があれば、各国はそれらに対する効果的な対抗策を開発することができます。軍隊は時折、外国が開発した技術を採用します。第二次世界大戦のジェリカンは、米陸軍が採用した外国製装備の一例です。技術情報は、「技術的手段によって」得られた情報と混同してはなりません。これは軍縮の議論で使われる専門用語で、様々な種類のカメラ、センサー、その他の装置によって収集された情報を意味します。技術情報は、次のような成果物です。「技術情報とは、技術的奇襲を防ぎ、外国の科学技術能力を評価し、敵の技術的優位性を無力化するように設計された対抗策を開発する目的で、外国の装備や資材に関するデータや情報を収集、処理、分析、活用することによって得られる情報である。」[ 1 ]
科学技術情報（S&TI）とは、「外国の科学技術情報の収集、評価、分析、解釈から生じる（あらゆる情報源に基づく）分析および作成」であり、以下の内容を含む。
S&TIは、機器だけでなく、その開発と製造のプロセス、製造国または組織の生産率、そして場合によってはプロジェクトに与えられた経済的およびその他の優先事項も対象とする。[ 2 ]
The production of technical intelligence is a specialized intelligence art used to meet the needs of the armed forces and national intelligence consumers. A multiservice manual describes U.S. military doctrine for TECHINT.[3] The technical intelligence process is divided into three areas—collection, exploitation and production.
Chance plays an important part in the collection of foreign weapons and equipment. The collection phase typically begins when a soldier finds something interesting on a battlefield or a defecting pilot flies an aircraft to a friendly country. In a famous case, Viktor Ivanovich Belenko flew a Soviet Mig 25 "Foxbat" to Hakodate, Japan on 6 September 1976.[4] The United States granted Belenko asylum and assisted in the dismantling of the aircraft so that it could be crated for return to the Soviet Union.
Procedures have been established for development of scientific and technical intelligence requirements, i.e. wish lists, to guide systematic collection efforts. Materiel required may be obtained through any number of channels. For example, materiel may be obtained through commercial channels.
An attache might ask a foreign official for information about a piece of foreign equipment. Clandestine operations have been mounted to obtain critical enemy materiel. Probably the most expensive and most ambitious was the construction of Hughes Glomar Explorer by the Central Intelligence Agency to obtain the wreckage of Soviet submarine that sunk in the Pacific.
The exploitation phase includes various types of technical and operational tests. The services have well-developed procedures for testing various types of materiel. Testing often includes operating the item and non-destructive testing. The Air Force Historical Studies Office Web [5] contains an excellent account of the exploitation of Axis aircraft during World War II.
The production of technical intelligence includes preparation of a variety of reports and documents. TECHINT documents include a wide range of materials from brief messages and reports prepared in the field to extensive formal studies prepared by teams of researchers. During World War II the Army prepared technical manuals on certain items of enemy equipment; included information about enemy equipment in catalogs of enemy equipment and in handbooks about foreign forces; and published technical intelligence in various reports.
朝鮮戦争最初の主要な戦闘である烏山の戦いでは、技術情報に関するよく研究された失敗が起こった。アメリカ主導のスミス任務部隊が朝鮮人民軍の南進に対抗するために日本から派遣された際、彼らの対戦車能力は、旧式のM9A1バズーカロケットランチャー6基、M20無反動砲2門、 4.2インチ迫撃砲2門、 60mm迫撃砲4門、1,200発の高性能炸薬弾を装備した105mm榴弾砲6門であった。これらの兵器はすべて、ソ連製のT-34戦車の装甲を貫通するには不十分であった。この失敗は、朝鮮戦争におけるアメリカ軍の最初の死傷者に直接起因する。[ 6 ]
ドイツのレーダーを技術評価のために鹵獲するイギリス軍の襲撃については、「オペレーション・バイティング」を参照してください。RVジョーンズは第二次世界大戦におけるイギリスの電子戦の第一人者でした。[ 7 ]彼はオスロ報告書の主要アナリストの一人でした。
第二次世界大戦末期の米国のプログラムには、歴史的な技術情報プログラムとして、第二次世界大戦末期にドイツの科学者や技術者を対象とした一般的なプログラムであるペーパークリップ作戦が含まれる。これはロケット科学と最もよく関連付けられている。
その他の同時代の取り組みとしては、原子力科学と工学に焦点を当てたアルソス作戦や、空気力学に特化したラスティ作戦などがあった。
技術情報活動に従事する部隊は、外国の物資に関する知識を活用して、敵の装備を有効活用してきた。例えば、第二次世界大戦中、陸軍部隊はドイツ軍の電話線や医療物資を利用して、フランスの民間人を支援した。
同様に、1960年代に『世界の小型武器』を編集したジョセフ・E・スミスは、第二次世界大戦中にアメリカ陸軍がフランスで大量のドイツ製迫撃砲弾薬を鹵獲したと報告している。ドイツ製弾薬はアメリカ製の迫撃砲から発射できることが判明した。現地部隊はドイツ製弾薬を試射し、アメリカ製迫撃砲がドイツ製弾薬を発射するための射撃表を作成した。
戦術的な技術情報とは対照的に、国家レベルの科学技術情報は、外国の装備の鹵獲から得られることは少なく、むしろ人的情報（HUMINT）や独創的なビジネス関係から得られることが多い。国家レベルで外国の装備を回収しようとする試みもいくつかあり、例えば、沈没したソ連の潜水艦を引き揚げるための複雑で秘密裏に行われたアゾリアン計画などがある。 [ 8 ]
1996年の米国経済スパイ法は、外国勢力が行う可能性のある2種類の活動を犯罪としている（18 USC § 1831–1839）。同法は、営業秘密の窃盗または不正流用を連邦犯罪としている。この法律はある程度、国際的な問題に対処しているが、商業目的で行われる無許可の技術移転を違法とみなす国はすべてではない。軍事的に重要な技術を含む技術移転は、より一般的には問題となる。
この法律には、2種類の行為を犯罪とする2つの条項が含まれている。
個々の行為を分類することは複雑になる場合がある。なぜなら、一部の国家情報機関は、自国に拠点を置く民間企業に科学技術情報を提供しているからだ。情報がその政府によって部分的または完全に所有されている組織に提供され、その組織が商業市場で競争している場合は、さらに複雑になる。情報が実際に盗まれたのではなく、外国の情報機関（または企業）がハイテク製品のコピーを1つ購入し、その技術をリバースエンジニアリングして自社製品に利用する場合にも、別の複雑さが生じる。リバースエンジニアリングを禁止するエンドユーザーライセンス契約はソフトウェアでは一般的だが、他のビジネス分野ではそれほど一般的ではない。
輸出規制違反は情報収集と重複する可能性があり、また輸出された機器や資材自体が違反国にとって生産が困難なものである場合もある。
米国国家防諜局（NCIX）によると、2005会計年度には108か国が米国の技術を入手しようと試みた。しかし、その取り組みのほとんどは少数の国に集中していた。NCIXは、この少数の国の中に中国とロシアを挙げ、「CIコミュニティが1997年に外国の技術収集活動を体系的に追跡し始めて以来ずっとそうであった」としている。[ 9 ]しかし、米国だけが標的になっているわけではなく、中国とロシアだけがそのような情報を入手しようとしているわけでもない。2003年、スウェーデンは、スウェーデンのグリペン戦闘機用の航空電子機器などを製造している大手電子機器メーカー、エリクソンでスパイ行為を行ったとして、ロシアの外交官2人を追放した。しかし、さらに機密性の高いのは、日本、フランス、イスラエルなどの同盟国による科学技術情報の収集である。[ 10 ]
ポーテウスは、商業目的の経済、科学、技術スパイ活動の効率性について疑問を呈している。彼は、経済スパイ活動によって得られた情報は、いくつかの理由から「戦術的に役に立たない」と主張する人々がいることを指摘している。一般的に、潜在的な効率性を阻害する要因は、諜報機関が対象分野に関する知識を欠いていること、および入手した情報の拡散に伴う問題である。こうした主張は、同時に他国政府による経済スパイ活動から政府を守る必要性を主張または容認する人々から発せられる傾向がある。これらの点を同時に支持することは難しい。経済スパイ活動が「戦術的に役に立たない」のであれば、それを行う外国政府にとっても同様に役に立たないため、防御する必要はない。[ 11 ]
彼は、「特定の企業やその技術に関する直接的な知識の欠如が、諜報機関による経済スパイ活動の大きな障害として挙げられてきた」という主張に反論する。しかし、冷戦時代、諜報機関は、担当官が深い知識を持っていなかったであろう様々な複雑な軍事技術に関する情報を入手しようと、多大な時間と労力を費やし、ある程度の成果を上げていた。諜報機関がそのような情報を入手する能力があると認められれば、複雑な商業技術や諜報活動に焦点を移すことも、決してあり得ないことではない。軍事機密を入手するために用いられたのと同じ手法を、複雑な商業技術や戦略にも、さほど困難なく応用できるはずだ。
効率性に関するもう一つの論点は、産業界への情報普及の安全性に関するものです。この点については国によって特性が異なります。例えば、産官連携は米国よりも日本の方がはるかに一般的です。米国のコンソーシアムは外国企業にも門戸を開いており、マイクロエレクトロニクス・コンピュータ技術機構やオープンシステムズ協会（OSIおよびISDNネットワーク）のように、多くのコンソーシアムが閉鎖されました。一方、オープンソフトウェア財団のように、他の団体と合併して国際的な組織になったものもあります。
ポーテウス氏は、「情報伝達の困難を軽減する手段が存在するからといって、それがなくなるわけではない。問題は必然的に発生するだろう。経済スパイ活動に関与したり、その活動を拡大しようと考えている国々は、この分野におけるフランスの経験とされるものを参考にすべきである。最近、フランスの情報機関がアメリカ企業を標的にしていることを示す情報が公になり、アメリカがパリ航空ショーをボイコットする事態を引き起こしたが、これは不満を抱いたフランス企業の仕業だったと示唆されている。報道機関に情報を流した企業は、フランスの情報機関である対外治安総局（DGSE）が、経済スパイ活動で得た情報を配布する際に、一部のフランス企業を他の企業よりも優遇する傾向があると見なしていたことに不満を抱いていたようだ。この事件は、DGSEとフランス産業界の一部との関係を冷え込ませたと伝えられている。」
おそらく最も一般的なのは、マーケティングや販売段階を含むビジネス関係を悪用する手口でしょう。機密情報を持つ個人を標的とした攻撃もあります。NCIXによると、最も簡単な手口は以下のような単純なものだそうです。
別のカテゴリーは、ホスト政府が十分に認識しているものの、特定のケースでは多かれ少なかれ厳格に執行される可能性のある協定から始まります。「1980年代半ば以降、兵器システムの開発、生産、販売は、政府主導の協力開発プログラムや、国際的な下請けや提携協定、合弁事業、国境を越えた合併買収など、さまざまな産業連携を通じて、ますます国際化されてきました。外国企業は多くの米国の防衛企業を買収し、それらに対して正当な事業上の利益を有しています。米国政府は、そのような外国投資が米国の国家安全保障上の利益と一致する限り、それを容認しています。」[ 12 ]
多国籍企業はヨーロッパではさらに一般的で、例えばパナビア（英国・ドイツ・イタリア）やエアバス（ドイツ・フランス・スペイン、ただしオランダ法に基づいて運営）などが挙げられる。また、フランスのタレス・グループのように、産業界と政府が共同で所有する企業もある。
科学技術情報は世界市場における国家の競争力の重要な部分であることから、科学技術情報は「経済情報」と混同されがちである。米国政府は経済情報を「米国政府機関または企業から機密データおよび/または機密政策または専有情報を違法かつ秘密裏に入手することを目的とした、政府が後援または調整した情報活動であり、外国の経済競争力を高め、米国の経済安全保障を損なう可能性がある」と定義している。[ 12 ]有罪判決を受けたCIAスパイのアルドリッチ・エイムズは、CIAの活動に関する機密情報をソ連とロシアに売却して460万ドルを受け取った。政府情報の販売とは対照的に、「サイエンス・アプリケーションズ社のプロジェクト・マネージャーであるロナルド・ホフマンは、戦略防衛構想（SDI）の秘密契約の下で開発された複雑なソフトウェア・プログラムを販売して75万ドルを稼いだ。CONTAMソフトウェアはロケットやミサイルが残す煙を追跡するため、軍事用途と民間用途の両方がある。ホフマンは、民間航空宇宙プログラムのために情報を必要としていた日本の多国籍企業、日産自動車、三菱電機、三菱重工業、石川島播磨重工業に製品を販売した。彼は1992年に逮捕された。」[ 14 ]ポーテウスは、S&TIとは異なる2種類の経済情報を特定している。[ 15 ]
各国は、互いに経済的に重要な科学技術情報を入手しようとしていると主張し、相手国がスパイ行為を行っていると反論することが多い。紛争の一因は、他国ではごく普通の商慣行が米国では違法とみなされているという事実にある。[ 11 ]
各国は、攻撃的および防御的な経済情報とは何かについて異なる見解を持っている。「経済情報の提供によって得られる決定は、金利を引き上げるかどうかの決定から、紛争のある貿易交渉で取るべき適切な姿勢の決定まで多岐にわたる。政府の意思決定者に対するこの種の情報支援は、一般的に国家情報機関の正当な機能として受け入れられている。単なる情報収集を超えて、マクロ経済レベルまたは企業レベルで直接的に出来事に影響を与えることを目的とする関連情報サービスは、当然ながらより議論の的となっている。[ 15 ]
米国の例を挙げて、ポーテウスは有用な区別について説明している。「…CIAは最近、
フランスにおける経済情報活動と、フランスの情報機関が米国で行っていた直接的な産業支援活動を区別するためである。
彼は、政府関係者に情報を提供する目的で、CIAがGATTにおける視聴覚事項に関する交渉に関してアメリカの貿易政策の策定を支援していたとされる前者のカテゴリーを挙げている。これは、フランスの交渉姿勢に関する秘密裏に入手した情報を提供することによって行われたとされている。アメリカ側は、政府の意思決定者へのこの支援は許容範囲内のスパイ活動の範囲内であると主張した。アメリカ側はこれに対し、アメリカ企業から秘密裏に入手した専有情報を直接伝達することによってフランスの商業関係者を支援したとされるフランスの諜報活動はそうではなかったと対比した。[ 15 ]
1994年、ポーテウスは、こうした情報収集活動に最も積極的に関与する国々に変化が生じている可能性を示唆した。「当初、北米のほとんどの分析では、フランスとロシアが経済スパイ活動の主要実施国として取り上げられていた。しかし、今日の地政学的現実により合致した再編により、この疑わしい地位は日本や新興アジア諸国に移りつつある。最近の『ファー・イースタン・エコノミック・レビュー』の記事で、FBI当局者は57カ国がシリコンバレーから情報を入手するための作戦を実行していると述べた。これらの当局者は、アジア諸国の政府や多国籍企業、特に日本、台湾、韓国を主な犯人として名指ししたと伝えられている。」
ヨーロッパとアジアでは経済文化に違いがある。ヨーロッパの産業界と政府のパートナーシップは非常に形式的に定義される傾向があるのに対し、アジアのパートナーシップはより流動的である。「政府との明確だが捉えどころのない関係を持つ巨大なアジアの多国籍企業が産業スパイや経済スパイに関与する可能性は、諜報機関がいつ、どのように介入すべきかについて新たな議論を巻き起こすかもしれない。ヨーロッパ諸国が民営化（ただし「黄金のシェア」は保持）に向かっている一方で、アジアの高成長共同体社会では企業と政府のつながりが弱まる兆候はほとんど見られない。中国のいわゆる「社会主義市場経済」から強力な中国多国籍企業が間もなく出現すれば、この傾向はさらに強まるだろう。」[ 11 ]
ほとんど、あるいはすべての先進国において、ある程度の経済情報収集が行われていることは十分に推測できる。以下のリストにある国が自国に対する情報収集を訴えているからといって、その国の情報機関が他国から情報を収集していないと解釈すべきではない。
ポーテウスは、モントリオールで旧東ドイツの秘密警察であるシュタージのメンバー2人が、標的としたカナダ企業に就職するために「協力的な企業」の偽の勤務記録をどのように利用したかを説明したと述べている。[ 16 ]
彼は1993年に、「近い将来、英国はカナダや米国よりも、他のEC加盟国とより多くの経済情報を共有するようになるだろう。一方、米国はFTAやNAFTAの加盟国と経済情報を共有する可能性が高いだろう」と推測した。
科学、技術、経済情報への標的化に関するカナダの公式声明はないが、カナダのSIGINT機関である通信保安局（CSE）は、「経済学、国際ビジネス、商学などの分野での卒業は有利になる」と述べて、アナリスト職の大学卒業生を募集した。[ 15 ]
「中国はまた、経済情報収集を目的とする外国人に対して国民に警告を発している。（この場合、中国政府は1000年前の治療法や古代の治療技術を保護する必要があると感じた。）」[ 11 ]
フランスと米国は、国家レベルで経済、科学、技術スパイ行為で互いを非難し合っている。米国の上院議員ウィリアム・コーエンは、フランスがビジネス旅行者から有用な経済情報を得るために、エールフランスのフライトに盗聴器を隠していると非難した。[ 17 ]「1993年、CIAは米国の航空機メーカーに対し、パリ航空ショーでフランスのスパイに注意するよう警告し、情報当局者は、フランスが米国企業からの情報窃盗を定期的に支援していると主張している。」[ 10 ]
フランスは、米国の経済情報収集の疑いで、数名の米国情報機関職員をペルソナ・ノン・グラータに指定したが、 [ 18 ]ナイトは米国が容疑を否定したと述べた。[ 10 ]
ラッセルによれば、フランスも標的となっている。フランスの元情報機関職員アレクサンドル・ド・マレンシュは、日本人は経済スパイの専門家であり、日本政府と産業界は密接な関係にあると述べている。フランスの情報機関である対外治安総局（DGSE）は、日本の海外における情報活動を調査しており、日本の次の技術標的を特定しようとしている。ド・マレンシュによれば、日本は世界の生産状況を調査し、どの国が高度な技術要件を満たすことができるかを判断し、その後、情報収集団を派遣する。[ 19 ]
「ドイツの記事では、アメリカやフランスが信号情報（SIGINT）能力を使って機密性の高い商取引を盗聴していると述べている。」[ 11 ]
複数の情報源によると、イスラエルは経済と科学技術革新において精力的なプログラムを実施している。[ 10 ] [ 20 ] 指揮幕僚大学の論文によると、イスラエル空軍の情報部は、偵察衛星に使用される光学部品や半導体を開発する企業であるRecon/Optical, Inc.から、14箱の企業データを盗もうとした。「工作員が逮捕される前に持ち出したデータは、イスラエルのElectro-Optics Industries社の研究所に渡った。イスラエル政府は、主要契約企業であるElectro-Optics Industries社のサービスを利用して偵察衛星を配備する努力を続けている。」[ 19 ]
1980年代初頭、日立製作所と富士通、そして政府機関である通商産業省（MITI）が、IBM、クレイ、フェアチャイルド・セミコンダクターズから企業秘密を盗んでいたことが発覚した。1987年の中央情報局（CIA）の報告書は、「日本の政府諜報活動の80％が米国と西ヨーロッパに向けられており、技術開発に関する秘密の入手に集中していた」と結論付けている。
1994年現在、「日本はフランスとは異なる方法で経済情報収集官僚機構を運営している。日本政府自身は企業に大量の情報を提供していない。企業は独自の広範な情報収集資産を保有している。その代わりに、日本政府は指示と資金を提供し、企業から提供された情報を整理している。政府機関である通商産業省（MITI）と日本貿易振興機構（JETRO）は、国の経済情報収集の優先順位を調整し、（貿易事務所を通じて）外国へのアクセスを提供し、収集した情報を適切な産業に伝達している。JETROは59か国に77の事務所を運営しており、その職員は経済および技術情報を収集し、通商産業省に送付している。CIAが委託した報告書『日本：2000』によると、「日本の精緻な政治経済情報収集システムは、さまざまな貿易会社を通じて事務所レベルまで実施されている」」[ 19 ]
「韓国のCIAに相当する国家安全保障企画庁は、現代、サムスン、ラッキーグループなどの韓国企業に工作員を配置している。企業はその後、工作員を海外に派遣し、産業界のパートナーと緊密な関係を築き、技術情報や財務情報を収集する。」[ 19 ]
技術の遅れに対処するため、ソ連当局は1970年にソ連の科学技術情報収集機関を再編成し、活性化させた。閣僚会議と中央委員会は、西側諸国の研究開発計画を調査するため、KGB第一総局のT局という新たな組織を設立した。科学技術国家委員会と軍事産業委員会は、 T局とその作戦部門であるX線に情報収集の要件を指示することになっていた。軍事情報総局（GRU）、ソ連科学アカデミー、対外関係国家委員会も参加機関に加わった。情報収集の大部分はKGBとGRUが行い、ポーランドのMSW第一科学技術局（Wydział Naukowo-Techniczny）などの東欧の情報機関から広範な支援を受けた。科学スパイ活動のために強大な組織が構築され、その規模は組織の重要性を物語っていた。デタントの到来はX線へのアクセスを可能にし、新たな可能性を切り開いた。搾取の道筋。」[ 2 ]
「1994年6月、ロシア大統領補佐官のユーリー・バトゥーリンは、アジア諸国、特に中国と北朝鮮を経済スパイ行為で非難した。」[ 11 ]
ロイター通信の英国発の記事は、中東の強国と英国が入札していた数十億ドル規模の武器取引に関する同様の主張をしている。[ 11 ]
上記で使用した「経済的幸福」の概念は、1994年英国情報機関法にも見られます。この法律は、英国秘密情報部（SIS）と政府通信本部（GCHQ）の国家の経済的および商業的利益に関する機能を初めて明らかにしました。この法律によれば、国務長官の権限の下、SISの機能には、「英国諸島外の人物」の行動または意図に関連する情報の入手と提供、および「その他の任務」の遂行が含まれます。SISのこれらの機能は、GCHQの機能と同様に、国家安全保障、重大犯罪の防止または摘発、そしてこの記事の観点から最も重要な点として、「英国の経済的幸福」の利益のためにのみ行使されるべきです。[ 15 ]
米国は、ある程度の矛盾を抱えている。つまり、米国企業に対する経済スパイ行為には敏感である一方で、他国ではごく普通であるビジネス慣行を、国内では腐敗行為とみなす企業に対しては反対しているのだ。米国は、外国公務員への贈賄を犯罪とする法律（外国腐敗行為防止法）を制定した経済協力開発機構（OECD）加盟国の中で唯一の国である。この法律は、1970年代の米国における贈賄スキャンダルをきっかけに制定された。域外適用範囲を持つこれらの規制は、海外で事業を行う米国人にとって常に悩みの種となっている。ウォーレン・クリストファー国務長官によれば、この法律によって米国企業は「毎年数億ドルの契約を失っている」という。米国は特に、一部の国が自国民による贈賄を黙認するだけでなく、こうした贈賄を税控除の対象となる事業経費として認めている慣行に憤慨している。クリントン政権は、OECD加盟国に対し、米国と同様の国内法を制定するよう、あるいは贈賄行為を非難する強制力のある国際規範に合意するよう働きかける上で、進展が見られないことに落胆している。こうした取り組みに対する国際的な支持がないため、米国の商業的利益は国際体制を変更するか、あるいは法案を撤回するかのいずれかを政府に迫ってきた。「撤回を拒んだクリントン政権はCIAに頼った。」[ 11 ]
元中央情報局長官のジェームズ・ウールジーは、米国政府にとって合法な行為と企業にとって違法な行為を区別し、「私は産業スパイという用語を、産業の直接的な利益のためのスパイ行為という意味で用いる。米国が欧州企業をスパイして、その企業がアジアやラテンアメリカで正当な方法では獲得できない契約を賄賂を使って獲得しているかどうかを調べようとする場合、私はそれを産業スパイとは呼ばない」と述べた。[ 21 ]
元米国中央情報局（CIA）長官のジェームズ・ウールジー氏はワシントンで、米国が「スパイ活動、通信諜報、偵察衛星」を用いて経済秘密を盗んでいること、そして現在、経済情報活動への重点が「いくらか高まっている」ことを確認した。同氏は、欧州企業には賄賂の「国民文化」があり、「世界の主要な国際契約において賄賂を支払うという点で、欧州企業が主な違反者」であるため、経済スパイ活動は正当化されると主張した。
ウールジー氏は、傍受能力とエシュロン衛星監視システムに関する欧州議会の報告書に対し、2月23日に議会の市民権委員会に提出された「傍受能力2000」報告書は「知的誠実さを備えている」と述べた。報告書で引用された2つの事例について、「アメリカの情報収集の対象は贈収賄であったという事実がある」と指摘した。
「その通りです」とウールジー氏は外国人記者で満員の聴衆に語った。「我々は過去にそれをスパイしてきました。私は米国政府が賄賂のスパイ活動を続けることを願っています。」[ 21 ]ウールジー氏は続けて、「経済であれ軍事であれ、米国の諜報データのほとんどは公開情報源から得られたものです」と述べた。「しかし、5パーセントは基本的に我々が盗んだ秘密です。我々はスパイ活動、通信、偵察衛星を使って秘密を盗んでいます。」
ヨーロッパが世界の産業賄賂の中心地であるという見解を説明しながら、彼はこう問いかけた。「なぜ我々は過去に、外国企業や彼らへの政府援助を標的にしてきたのか？…我々の最も古くからの友人や同盟国の中には、賄賂が国際商取引において重要な役割を果たすような国民文化や慣習を持つ国がある。…賄賂によって契約を獲得するという文化があり、実際に多額の資金を持ち、国際的な契約に積極的に関わっている地域は、おおよそヨーロッパである。」
"[...] 世界の主要国際契約における贈収賄という観点から見ると、主な加害者はヨーロッパである。そして実際、それらの企業は、最近アメリカによる産業スパイ疑惑をめぐる騒動が起きた国々と全く同じ国々に所在しているのだ。
ウールジーは1993年に中央情報局長官に就任した際、経済情報がCIAのプログラムになったと公に発表した。フランスの情報機関はアメリカの経営幹部から積極的に情報を入手しようとしていた。ウールジーは「もういい人ぶるのはやめだ」と言った。[ 18 ]
1995年に発表された「関与と拡大の国家安全保障戦略」と題された声明の中で、ビル・クリントン大統領は、アメリカの経済的利益を保護または追求することに関して、政権がアメリカの情報機関に何を期待しているかを詳細に述べた[ 22 ]。
民主主義と米国の経済的繁栄に対する脅威を適切に予測するためには、情報機関は、米国の国益が最も深く関与している地域、そして公開情報源からの情報収集が不十分な地域における政治、経済、社会、軍事の動向を追跡しなければならない。経済情報は、政策立案者が経済動向を理解する上でますます重要な役割を果たすようになるだろう。経済情報は、外国の情報機関や不公正な貿易慣行による米国企業への脅威を特定することで、米国の貿易交渉担当者を支援し、経済的な競争条件の公平性を確保するのに役立つ。
ポーテウスによれば、クリントンの声明は、「公開情報源からの公然たる収集が不十分な場合」に、秘密裏の方法を用いてこの情報を入手することを明確に想定している。[ 15 ]
ラッセルは「フランスと日本は、外国政府の行動を示す好例である」と述べている。
「政府と企業との直接的なつながりこそ、一部の人々が米国政府と米国企業との間に確立しようと提案しているものである。このような関係から期待される利益には、製品の研究開発（R&D）期間の短縮、R&Dコストの削減、R&Dから製品マーケティングまでの時間の短縮、競合他社の入札や条件に関する内部情報を利用して競合他社よりも低い価格で契約を獲得することなどが含まれる。要するに、これらの分野で得られるあらゆる利益は、利益の増加につながる可能性がある。」[ 19 ]
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