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リトアニア評議会（リトアニア語: Lietuvos Taryba、ドイツ語: Litauischer Staatsrat、ポーランド語: Rada Litewska）は、後にリトアニア国家評議会（リトアニア語: Lietuvos Valstybės Taryba ）と呼ばれるようになり、1917年9月18日から23日にかけて開催されたヴィリニュス会議で招集された統治評議会でした。当初、評議会を構成していた20人の男性は、年齢、社会的地位、職業、政治的所属が異なっていました。評議会はリトアニア国民の行政権を与えられ、独立したリトアニア国家を樹立することを託されました。[ 1 ] 1918年2月16日、評議会のメンバーはリトアニア独立宣言に署名し、リトアニアを民主主義の原則に基づく独立国家と宣言しました。2月16日はリトアニアの国家復興記念日として祝われています。評議会は、1918年秋までドイツ軍が国内に駐留していたにもかかわらず、独立宣言の制定に成功した。 1919年春までに、評議会の規模はほぼ倍増した。評議会は、1920年5月15日にリトアニア制憲議会（リトアニア語: Steigiamasis Seimas）が初めて開催されるまで、活動を続けた。
1795年のポーランド・リトアニア共和国の最後の分割後、リトアニアはロシア帝国の一部となった。19世紀、ポーランド人とリトアニア人は独立の回復を試みた。 1830年の11月蜂起と1863年の1月蜂起で反乱を起こしたが、現実的な最初の機会は第一次世界大戦中に訪れた。1915年、ドイツ軍がロシアに向かって進軍する中で、ドイツはリトアニアを占領した。 1917年のロシア革命後、独立の機会が開かれた。ドイツは直接併合を避け、ドイツとの何らかの形の統合を含む中間の道を探ろうとした。[ 2 ]ロシアとの和平交渉が近づいていることを踏まえ、ドイツはヴィリニュス会議を認めることに同意し、リトアニア国民がロシアから分離し、ドイツとのより緊密な関係を望んでいることを宣言することを期待した。[ 3 ]しかし、1917年9月18日から23日にかけて開催された会議では、独立したリトアニアを樹立すべきであり、ドイツとのより緊密な関係は、ドイツが新国家を承認するかどうかにかかっているという決議が採択された。[ 3 ] 9月21日、会議の出席者は、決議を制定するために20人のリトアニア評議会を選出した。ドイツ当局は決議の公表を許可しなかったが、評議会の活動は許可した。[ 3 ]当局は評議会の新聞『Lietuvos aidas』（リトアニアのこだま）を検閲し、評議会がより多くの人々に届くのを妨げた。[ 1 ]会議ではまた、「リトアニアの全住民によって民主主義の原則に従って」制憲議会を選出することも決議された。[ 4 ]
最初の評議会を構成した20人の男性は、年齢（最年少は25歳、最年長は66歳）、社会的地位、職業、政治的所属が異なっていた。弁護士が8人、聖職者が4人、農学者が3人、金融業者が2人、医師が1人、出版業者が1人、エンジニアが1人いた。[ 5 ]メンバーのうち8人はキリスト教民主主義者で、7人は無所属だった。1人を除いて全員が高等教育の学位を取得していた。[ 6 ]評議会の最後の生存メンバーであるアレクサンドラス・ストゥルギンスキスは1969年9月に亡くなった。[ 7 ]
9月24日の最初の会合で、アンタナス・スメトナが評議会の議長に選出された。議長、2人の副議長、2人の書記が幹部会を構成した。副議長と書記は時々交代したが、スメトナは1919年にリトアニア初代大統領に選出されるまで議長の座を保持した。[ 3 ]スメトナの後任としてスタシス・シリンガスが議長に就任した。彼は当初の20人のメンバーには含まれていなかった。最初の会員変更は 1918 年 7 月 13 日に行われ、6 人の新会員 (マルティナス・イチャス、アウグスティナス・ヴォルデマラス、ジュオサス・プリキス、エリジエユス・ドラウゲリス、ユルギス・アレクナ、スタシス・シリンガス) と 4 人の社会主義者 (ステポナス・カイリス、ヨナス・ヴィレイシ、ミコラス・ビルジシュカ) が入会した。、スタニスワフ・ナルトヴィチ）は、ミンダウガス2世のリトアニア国王への招待に抗議して辞任した。[ 8 ]ボリシェヴィキ軍によるミンスク占領後、リトアニア国家内での一定の自治を期待して、[ 9 ]ヴィリニュス・ベラルーシ評議会の6人のメンバー（ヴァーツラフ・ラストウスキー、イヴァン・ルツキエヴィチ、ヤン・スタンキエヴィチ、ドミニク・セマシュコ、ヴワディスワフ・トウォチュコ、カジミエシュ・ファルキエヴィチ）が1918年11月27日にリトアニア評議会に加わった。 [ 10 ]自治への同様の希望を共有し、3人のユダヤ人活動家が1918年12月11日に評議会に加わった。[ 9 ]そのうち2人はシオニスト（ヤクブ・ヴィゴツキとシムション・ローゼンボイム）で、1人は民族主義者（ナフマナス・ラフミレヴィチュス）であった。[ 11 ]
1919年の春までに、評議会の規模はほぼ倍増した。[ 3 ]
評議会が選出されて間もなく、ロシアで大きな動きがあった。十月革命によりボリシェヴィキが政権を握った。彼らは1917年12月2日にドイツと休戦協定を結び、和平交渉を開始した。ドイツはリトアニアとの関係を文書化する必要があった。いわゆるベルリン議定書において、ドイツはリトアニアが軍事、輸送、関税、通貨に関する条約に基づいてドイツとの強固で恒久的な連邦を形成することに同意すれば、リトアニアの独立を承認すると申し出た。[ 3 ]評議会は、リトアニアが内政と外交政策を自主的に決定するという条件で同意した。ドイツはこの提案を拒否した。12月11日、評議会は4つの条約に基づいてドイツとの「強固で恒久的な同盟」に同意する決議を採択した。この決議に賛成したのは15人だけだったが、20人全員が署名した。[ 3 ]
ドイツは約束を破り、国家を承認せず、ブレスト＝リトフスク条約の交渉に代表団を招待しなかった。海外在住者を含むリトアニア人は、12月11日の宣言に反対した。[ 1 ]ドイツ寄りと見なされたこの宣言は、ドイツの敵国であるイギリス、フランス、アメリカ合衆国との外交関係樹立の障害となった。[ 12 ] 1918年1月8日、ウッドロー・ウィルソンが十四か条を発表したのと同じ日に、評議会は12月11日の宣言に対する修正案を提出し、憲法制定議会の設置を求めた。修正案はドイツによって拒否され、評議会は諮問機関としての役割しか果たさないことが明らかにされた。[ 1 ]評議会は分裂し、数名のメンバーが辞任をちらつかせた。2月16日、ヨナス・バサナヴィチュスが暫定議長を務める評議会は、今度はドイツとの関係について具体的に言及することなく、独立を再宣言することを決定した。それは制憲議会の決定に委ねられた。2月16日はリトアニアの国家復興記念日として祝われている。[ 13 ]
ドイツは新たな宣言に満足せず、評議会に12月11日の決定に戻るよう要求した。[ 8 ] 1918年3月3日、ドイツとボリシェヴィキ・ロシアはブレスト＝リトフスク条約に署名した。この条約は、バルト諸国がドイツの利権地域にあり、ロシアがそれらに対するいかなる主張も放棄することを宣言した。3月23日、ドイツは12月11日の宣言に基づいて独立したリトアニアを承認した。[ 3 ]しかし、リトアニアでも評議会の地位でも本質的には何も変わらなかった。行政を確立するためのあらゆる努力は妨げられた。[ 2 ]しかし、政府の形態は未決定のままだった。皇帝が統治するドイツは君主制を好み、プロイセンのホーエンツォレルン王朝との同君連合を提案した。[ 3 ]代替案として、1918年6月4日、評議会はヴュルテンベルク伯爵、ウラッハ公ヴィルヘルム・カールをリトアニア国王に招聘することを決議した。彼はこれに同意し、1918年7月13日にミンダウガス2世としてリトアニア国王に選出された。この決定は非常に物議を醸し、評議会の4人のメンバーが抗議して退席した。[ 14 ]
ドイツは新国王を承認せず、評議会との関係は緊張したままだった。[ 14 ]評議会はリトアニアの国境を定めたり、ベルリンに大使館を設置したり、安定した行政システムを構築し始めたりすることは許されなかった。1918年9月に経費を賄うためのわずかな資金を受け取っただけだった。[ 2 ]ドイツ革命が始まり、1918年秋にドイツが戦争に敗れると状況は変わり、もはや条件を押し付ける立場にはなくなった。11月2日、評議会は最初の暫定憲法を採択した。ミンダウガス2世国王を招待するという決定は取り消され、これが政治派閥の和解に役立った。[ 2 ]政府の機能は3人の幹部会に委ねられ、アウグスティナス・ヴォルデマラスが最初の閣僚内閣を組閣するよう招かれた。[ 1 ]最初の政府は、ドイツがコンピエーニュで休戦協定に署名した1918年11月11日に組閣された。評議会は軍隊、警察、地方自治体、その他の機関の組織化を開始した。また、ユダヤ人やベラルーシ人などの少数民族も含むように拡大した。[ 8 ] 2万人の署名を集めた請願書があったにもかかわらず、評議会には女性がいなかった。[ 15 ]
自由戦争が始まり、混乱の中で政治プロセスが頓挫した。[ 16 ]リトアニア制憲議会へのリトアニア選挙は1920年4月まで行われなかった。 [ 17 ]評議会は、リトアニア憲法が採択された1922年8月2日まで議会（セイマス）に置き換えられなかった。[ 18 ]