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トロント地区教育委員会( TDSB ) は、カナダ、オンタリオ州トロントの英語による公立非宗教学校委員会です。トロントの少数派である公立非宗教フランス語系 ( Conseil scolaire Viamonde )、公立分離英語系 ( Toronto Catholic District School Board )、公立分離フランス語系 ( Conseil scolaire catholique MonAvenir ) コミュニティも、同じ地域で運営されていますが、TDSB とは独立して運営されている独自の公的資金による学校委員会と学校を持っています。本部はノースヨーク地区にあります。[ 6 ]
TDSBは、メトロトロント内の6つの英語圏の学校委員会と後にフランス語圏の学校委員会の間で活動を調整し、税収を公平に配分するための「上位の統括委員会」として、 1953年1月20日にメトロポリタン・トロント・スクール・ボードとして設立されました。[ 1 ] MTSBは、6つの英語圏のメトロスクール・ボードとMTSBが合併してトロント地区学校委員会を形成した1998年1月1日に再編成され、置き換えられました。MTSBのフランス語圏の学校委員会は、地域の他のいくつかのフランス語圏の学校委員会と合併してコンセイユ・スコレール・ヴィアモンドを形成しました。
現在、TDSBはカナダ最大の教育委員会であり、北米で4番目に大きな教育委員会である。
トロントの初期の学校は、多くの場合、英国国教会の聖職者によって運営されていた私邸にあった。学校への公的資金提供は、ホーム地区グラマースクールの設立とともに始まった。注目すべきは、この学校は選挙で選ばれた教育委員会によって運営されていなかったことである。市初の選挙で選ばれた教育委員会の投票は、共通学校法の可決を受けて1816年に行われた。この委員会は、同法の規定に従って、エリ・プレイター、トーマス・デイビッド・モリソン、ジェシー・ケッチャムの3人のメンバーで構成されていた。[ 7 ]この委員会は、グラマースクールと同じ敷地内にあったヨークの共通学校を運営していた。しかし、これはわずか4年しか続かず、学校とその関連する教育委員会は閉鎖され、非選挙の委員会の管理下に置かれ、公立学校を英国国教会の宗教的支配下に置こうとする試みとして、中央学校が設立された。[ 7 ]トロントのこの委員会の管理は、1824年に州の教育委員会に吸収され、それ自体がキングス・カレッジ評議会に統合されました。この評議会は、州に大学を設立する任務を負っていました。
1831年、アッパー・カナダ・カレッジは、ホーム・ディストリクト・グラマー・スクールに代わるものとして設立され、当初6,000エーカーの王室領地が州から交付され、後にさらに60,000エーカーが追加される形で州の資金援助を受けた。[ 7 ]対照的に、この時代の公立学校（今日の小学校に相当）は、資金不足に苦しんでいた。学校の資金は王室領地の売却によって得られたが、教育を支援するために選ばれた土地は好ましくなく、公立学校を維持するのに十分な高値を得ることができなかった。好ましくないことに加えて、1816年に最初に交付された公立学校の資金に充てられた土地の面積は、後に半分に減らされた。これらの不足は、 1844年の学校法によって対処され始め、トロント公立学校委員会を含む州全体の地方公立学校委員会の設立で頂点に達した。
トロント公立学校委員会 (TPSB) は、トロントの初等教育を監督するために 1847 年に設立されました。[ 8 ]しかし、委員会の設立日は、区制による理事選挙が始まった 1850 年ともされています。[ 9 ]地方の公立学校委員会の設立に向けた立法は、教師の給与に対する自治体の拠出を規定した 1844 年の学校法から始まりました。トロント公立学校委員会は、市の住民投票を経て、市の中等学校を監督するカレッジエイト インスティテュート ボードとトロント テクニカル スクールを監督するテクニカル スクール ボードと合併してトロント教育委員会を形成する 1904 年まで、市内の小学校を監督し続けました。[ 10 ] [ 11 ]
1847 年の最初の理事会には、トロント市議会によって 6 人の理事が任命され、市長と共に職務にあたった。[ 8 ] 1892 年に最初の女性理事であるオーガスタ・ストウ・ガレンが選出されるまで、理事会は全員白人男性で構成されていた。 [ 12 ]理事会は、公立学校と寄宿学校制度の両方の設計者であるエガートン・ライアソンが主導した 1846 年の共通学校法の可決後に設立された。この法律では、後にトロント師範学校となる州立師範学校の設立も求められていた。1846 年の共通学校法以前は、個々の学校は 1807 年の文法学校法と1816 年の共通学校法に基づいて設立された理事会によって運営されていた。 [ 9 ]当時のすべての教育委員会と同様に、トロント公立学校理事会は、州政府から提供される補助金に加えて、学校に資金を提供するための資金を調達する責任を負っていた。しかし、1850年に共通学校法が可決されるまで、これらの税金を強制する権限は与えられていませんでした[ 13 ]。この法律は、1848年にトロントで資金不足のために学校が閉鎖されたことが一因となっています[ 7 ] [ 14 ]。この法律により、人種隔離された学校を含む、オンタリオ州内の別々の学校委員会の設立も認められました[ 15 ] [ 16 ] 。トロントでは、この法律により、最終的に今日のトロント・カトリック地区学校委員会となるカトリック学校委員会の設立が認められました。州全体で初等教育が法律で無料になったのは1871年まででしたが、1850年の共通学校法により、個々の委員会が公的資金で学校を完全に運営することが可能になりました。トロント公立学校委員会は1851年にそうすることを決議し、市内の初等教育を無料にしました。トロント公立学校委員会の最初の会議の議事録は、トロント地区学校委員会博物館およびアーカイブに保存されています。
トロント公立学校委員会が設立された当時、市内の小学校や公立学校には専用の校舎がなく、「公立学校の生徒として登録されていた1000人ほどの子供たちは、番号で指定された12数軒の小さなホールや家屋といった賃貸物件に収容されていた」[ 7 ] 。これは最初の委員会の選挙後まもなく、市内の各区に1校ずつ、同じ建築様式の学校が6校建設されたことで変わった。その後数十年の間にさらに多くの学校が建設された。これらの初期の学校の一部を、建設順に以下に列挙する。
元々の6つの学校はその後取り壊され、パークスクールだけが新しい学校に建て替えられました。[ 7 ]生徒数が増えるにつれて、特に出席率が低く、郡立学校に似た補助学校では、生徒を収容するために賃貸施設が引き続き使用されました。
学校理事会の最初の選挙は1850年9月3日に行われた。市内の6つの区それぞれから2名の理事が選出された。
このリストには、トロントの著名な家族が多数含まれています。理事会の役職は無給で、会議に出席したり理事会の方針を提唱したりする余裕のある裕福な家族のメンバーが占めていました。JD リダウトと GP リダウトは、政治家でホーム地区評議会の議長であったトーマス リダウトの息子でした。グッダーハムという名前は、カナダの蒸留所であるグッダーハム・アンド・ウォーツとの関連で最もよく知られています。この蒸留所は後にハイラム ウォーカーに買収され、建物はトロントのディスティラリー地区に保存され修復されています。ジョシュア ジョージ ビアードは、市会議員を務めたほか、20 年間理事会に在籍し、1854 年にトロントの第 10 代市長に選出されました。 [ 17 ]グッダーハム、デイビッド パターソン、EF ウィッテモアは、トロントのガス配給会社であるコンシューマーズ ガス ワークスの取締役でした。[ 18 ]この会社は後にエンブリッジに買収され、コンシューマーズ ガス ビルディングなどの建物はトロントで目立つ存在であり、カナディアン ステージの公演およびリハーサル スペースとして使用されています。[ 19 ]ジェームズ・L・ロビンソンはジョージ・W・アランの法律上のパートナーであり[ 20 ]トロントの初代準男爵サー・ジョン・ロビンソン の息子であった。ジョン・ホーキンス・ハガティは後にオンタリオ州最高裁判所長官となる。
ジェームズ・プライスは建設業者でした。より庶民的な出自の唯一の理事として彼が存在したことは、この時代のトロント公立学校委員会の構成を物語っています。[ 7 ]ジョセフ・ワークマンは学校委員会の委員長に選出されました。彼は5年間委員会に在籍したほか、現在は中毒と精神保健センターのクイーンストリート精神保健センターとなっている州立精神病院の院長も務めていました。[ 21 ] [ 22 ]ワークマンは公立学校建設運動の主要な支持者の一人でした。
ジョージ・アンソニー・バーバーは、理事会初の地方監督官であり、カナダのクリケットの父である。[ 23 ] [ 24 ]
ジェームズ・ポーター牧師は、教育委員会の2人目の地方教育長でした。彼はトロントの公立学校の出席率向上に取り組み[ 25 ] 、教育委員会のための新しい学校、エリザベス・ストリート・スクールの建設についてエガートン・ライアソンに報告しました[ 26 ] 。
ジェシー・ケッチャムは、教育の支援者であり、教育委員会に多くの寄付を行った人物です[ 26 ]。現在のトロント教育委員会の学校、ジェシー・ケッチャム公立学校は、彼の名にちなんで名付けられました。
ジェームズ・L・ヒューズは、トロント師範学校のモデル校の校長であり、トロント公立学校委員会の主任検査官であった。[ 27 ]
トロント公立学校委員会の時代の学校教育は、現代の学校教育とは大きく異なっていた。これらの大規模な都市部の学校では、生徒は男女別々に扱われたが、100人を超える生徒で構成される大規模な混合年齢クラスで授業を受けた。[ 7 ]生徒は読書教材を使って授業を受け、試験は口頭で行われ、各学区の優秀な生徒のみが受験できた。学校の技術も異なっていた。生徒はしばしば長いベンチ、つまり「フォーム」に座った。個別の机の導入は、生徒同士の気を散らし合いを防ぐ手段として進歩した。都市部の学校は、こうした新しい技術をいち早く取り入れることが多かった。つまり、トロント公立学校委員会は黒板の導入において先駆者であり、他の学校委員会は導入が遅かった。[ 28 ]教師は学校に宿泊することもよく期待されていた。トロント公立学校委員会では、最初の6校の地下に教師用の部屋が用意された。当時、中等学校、つまりグラマースクールは無料ではなかった。しかし、トロント公立学校委員会は、成績優秀な男子生徒がこれらの男子校に通えるよう奨学金を提供した。[ 7 ]州からの助成金により学校図書館の設立が奨励され、1858年には委員会は2,837冊の蔵書を保有していた。1862年に体育館の導入に関する動議が出されたが、体育館は学校の学問分野の範囲外の費用のかかる追加施設とみなされたため、一部で抵抗があった。最終的に、特別委員会はこの勧告に反対票を投じた。
貧困の中で暮らす子供たちの教育は、ヒューズ監察官を含む多くの TPSB 主任監察官の関心事であった。ヒューズ監察官らは、イギリスで設立されたような工業学校の設立を可能にする法律の制定を求めて運動した。その間、退学処分を受けた生徒のためのクラスが、英国国教会のグレース教会が運営する教会伝道所に作られた。教会は場所を無償で提供し、クラスには TPSB がスタッフを配置し、後に学校での働きで広く記憶されることになるエスター・フランシス・ハウを派遣した。 [ 7 ]オンタリオ工業学校法は1874 年に可決されたが、工業学校がトロントに建設されたのは 1887 年になってからで、州がそのような学校の建設を支援するための資金を提供した。トロントで最初の 2 つの工業学校は、男子のためのビクトリア工業学校と女子のためのアレクサンドラ学校であった。
1887年に建てられたビクトリア工業少年学校は、1934年に閉鎖されるまで、犯罪で有罪判決を受けた少年や「矯正不能」な少年たちの収容場所でした。学校の少年たちは「コテージ」と呼ばれる2階建てから3階建てのレンガ造りの建物に収容され、最大40人の少年が住んでいました。これは近くのミミコの木造家屋とは全く異なっていました。[ 29 ]「コテージ」では、少年たちは通常夫婦である男性と女性によって監督されていました。[ 30 ] [ 31 ]しかし、家庭的な環境にもかかわらず、学校は少年たちにとって暴力の場所となることが多く、ベッドに手錠で繋がれたり、殴られたり、パンと水だけの食事をさせられたりといった扱いがありました。これらの虐待は、州による調査やトロント・デイリー・スター紙の報道の焦点となりました。[ 32 ]学校は地元で運営されていましたが、州全体から少年たちが集まるようになりました。[ 33 ]この場所は、ミミコ矯正センターなど様々な名称で受刑者の教育に使用され、現在はトロント南部拘置所となっています。
1892年に開校したアレクサンドラ女子学校は、当時のトロント市の境界の東、スカボローの現在のブランタイア通りとキングストン通りの交差点の北に位置していた。[ 34 ]学校はルーシー・W・ブルッキング校長の指導の下で開校した。[ 35 ]アンドリュー・マーサー女子更生施設の女子産業保護施設に収容されていた若い女性の数が減少するにつれて、学校の生徒数は増加した。貧困を含むいくつかの要因により、少女たちはトロント女子ホームなどの他の施設ではなく、この学校に収容された。[ 36 ]
カレッジエイト・インスティテュート理事会は、現在中等学校と呼ばれるものを監督するために1807年に設立されました。理事は選挙で選ばれるトロント公立学校理事会とは異なり、カレッジエイト・インスティテュート理事会は任命制でした。設立当初はストラチャン司教が任命に影響力を行使していましたが、1841年からは州政府、1853年から1904年までは市議会が理事を任命しました。[ 7 ]ディーン・HJ・グラセットは、10年間理事を務めたため、この理事会と最も深い関わりがあります。[ 37 ] 1880年代後半まで、教育委員会は1つの学校のみを管轄していましたが、1889年のパークデールの併合により状況が変わり、パークデール高校はジェームソン・アベニュー・カレッジエイト・インスティテュートと改名され、 1892年にはハーバード・カレッジエイト・インスティテュートが建設されました。学校が追加されたことにより、トロント高校は1890年にジャービス・カレッジエイト・インスティテュートと改名されましたが、学校が現在の場所に移転したのは1924年になってからです。
技術学校委員会は、トロント技術学校という単一の学校を監督するために設立されました。授業は1892年にセントローレンスホールで初めて開講されましたが、入学者が予想を超えたため、現在はトロント大学キャンパスの一部となっているオールドワイクリフホールに移されました。1901年には、入学者の増加により、授業はスチュワートビルに移されました。最終的に、学校は1915年に現在の場所に移転し、委員会内に追加の技術学校が建設されたため、現在は中央技術学校として知られています。技術学校委員会のメンバーも任命されましたが、カレッジエイトインスティテュート委員会のメンバーとは異なるプロセスで任命されました。技術学校委員会のメンバーは、市議会、建築ギルド、労働組合協議会、および定置技術者協会によって任命されました。[ 7 ] 1904年の合併後、委員会のメンバーはトロント教育委員会の特別委員会の一部となりました。ACマッケイは、技術教育の初期の擁護者でした。[ 38 ]
トロント教育委員会（正式名称はトロント市教育委員会）は、合併前のトロントで1904年から1998年まで教育を統括していました。これは、1904年の住民投票を受けて、市内の既存の教育委員会（トロント公立学校委員会、トロント大学教育委員会、トロント技術学校委員会）が合併して設立されました。[ 39 ] [ 11 ]この委員会は1998年までトロントの教育を統括していました。
メトロポリタン・トロント教育委員会は、1954年にメトロポリタン・トロント市が設立される前の1953年1月20日に設立されました[ 40 ] [ 1 ]。当初から、イースト・ヨーク教育委員会、エトビコーク教育委員会、フォレスト・ヒル教育委員会、レイクショア地区教育委員会、リーサイド教育委員会、ノース・ヨーク教育委員会、スカボロー教育委員会、スワンジー教育委員会、トロント教育委員会、ウェストン教育委員会、ヨーク・タウンシップ教育委員会の11の公立英語圏の市町村教育委員会の連合体でした[ 41 ]。本部事務所は、キャンベル・クレセントにある旧ヨーク・ミルズ公立学校の敷地（1956年建設、2004年解体）にありました[ 42 ] [ 43 ] 。
MTSBはその存在期間を通じて、地方教育委員会に維持費補助金を支給したが、地方教育委員会は固定資産税の支払いを免除されていた。[ 40 ]
1967年、フォレストヒル教育委員会とスワンジー教育委員会は廃止され、TBE（テキサス教育委員会）に統合された。レイクショア教育委員会はエトビコーク教育委員会と合併し、続いてリーサイド教育委員会がイーストヨーク教育委員会に統合され、その後ウェストン公立教育委員会はヨーク教育委員会に吸収された。
ノースヨーク、スカボロー、トロントの各教育委員会が運営していたフランス語学校は、1988年12月1日にMTSBのフランス語部門であるトロント都市共同体フランス語学校協議会（CEFCUT）に移管された。 [ 44 ] 1980年時点で、その公立学校のうち7校が存在していた。[ 45 ] CÉFCUTの構想は、オンタリオ州教育大臣ショーン・コンウェイが招集した委員会によって策定された。CÉFCUTは1988年12月1日に設立され、[ 44 ] 1989年に運営を開始した。[ 46 ]
1997 年、保守党のマイク・ハリス政権が世論の反対にもかかわらず可決した法案である「学校委員会削減法」[ 47 ]が州全体の教育委員会を統合し、委員会の数を 72 に減らした。この法律は、トロント市法を改正して7 つの自治体を統合し、現在のトロント市を創設した法案 103 など、自治体を統合する法律の直後に成立した。その結果、英語の学校委員会 6 つが MTSB と合併し、英語公立地区学校委員会第 12 号が設立され、後に1999 年にトロント地区学校委員会となった。CEFCUT が運営するフランス語学校は分離され、新しい委員会であるフランス語公立地区学校委員会第 58 号の一部となり、後にConseil Scolaire de District du Centre-Sud-Ouestと改名された。
TDSBの本部は、かつてトロント教育委員会の事務所があったカレッジストリート155番地に位置していた。[ 48 ] TDSBの本部はカレッジストリート155番地から、以前はノースヨーク教育委員会が使用していたヨンゲストリート5050番地に移転した。[ 49 ]
教育委員会の組織的使命は、「すべての生徒が高いレベルの成果を達成し、民主主義社会の責任ある一員となるために必要な知識、スキル、価値観を習得できるようにする」ことである。[ 50 ]
TDSBはカナダ最大の教育委員会であり[ 51 ]、北米では4番目に大きい[ 52 ] 。1998年まではメトロポリタン分離教育委員会が10万人以上の生徒を抱えて記録を保持していたが、現在はトロントカトリック教育委員会となっている。
TDSBには約600校の学校があり、239,000人以上の生徒が在籍しています。これらの学校のうち、469校が初等教育、110校が中等教育を提供しており、成人向けデイスクールが5校あります。TDSBには18校の代替小学校と20校の代替中学校があります。TDSBには30,920人の常勤職員と5,230人の臨時職員がおり、その中には11,010人の小学校教師と5,300人の中等学校教師が含まれています。[ 52 ]
保護者と地域社会の関与は、地域の学校における保護者の関与、学校レベルでの地域団体の関与、理事会レベルでの正式な諮問委員会など、学校理事会システムのあらゆるレベルで発生している。[ 53 ]
トロント地区教育委員会への生徒の参加を増やす取り組みも行われてきました。「スーパーカウンシル」は、教育委員会全体の生徒会として機能する組織です。[ 54 ]また、2番目で最後の教育委員会全体の生徒グループである「大きな不正義に反対する学生たち」を通じて、TDSBの公平性部門に生徒の意見を反映させようとする試みも行われてきました。[ 55 ]両グループはさまざまなイベントを企画し、教育委員会の決定に意見を反映させることに大きな成功を収めています。[ 56 ]
TDSBはカナダ国外から生徒を募集し、幼稚園から12年生までの生徒を集めており、トロントで学ぶ留学生には年間最大14,000ドルの授業料を課している。[ 57 ]
TDSBには、選出された理事22名、学生理事2名、先住民学生理事1名がいます。理事長は空席です。[ 58 ]副理事長はザキール・パテルです。[ 59 ] 1998年のフランス語学校の分離以前は、MTSBには英語の議席23席に加えてフランス語の議席が2席ありました。
現在のCEO（以前は教育部長）はカミロ・チプリアーノです。[ 61 ]
TDSBはカナダ最大の公立学校委員会であり、北米で4番目に大きな委員会です。生徒は200以上の国籍の人々で構成され、100以上の言語を話します。[ 65 ] [ 66 ] 2019-20学年度から2023-24学年度にかけて、小学校の生徒数は9,645人減少しましたが、中学校の生徒数は2,524人増加しました。[ 67 ]
TDSBの保護者および介護者の参加に関する方針と手順では、学校協議会、フォーラム、保護者参加諮問委員会などを通じて、「理事会への保護者/後見人/介護者の効果的な参加を増やし、改善する」方法について説明しています。[ 69 ]
保護者は、TDSB（トロント教育委員会）内に、中国語と英語のバイリンガルスクールや、スケートボードやストリートアートに関連した教育を行う学校など、新しいオルタナティブスクールを設計・提案することができます。ただし、これらの学校は州のカリキュラムに従います。オルタナティブスクールの開設プロセスには、2年間の審査プロセスが含まれます。オルタナティブスクールは既存の建物内に設置でき、既存の管理者で運営できるため、通常の学校よりも運営コストが高くなることはありません。[ 70 ]
2017年、TDSBはブラック・ライブズ・マターが主催した「フリーダム・デイ」に参加し、生徒と教師は「教育制度における反黒人差別」に抗議するため「1日学校を休む」ことになっていた。懸念事項としては、TDSBの学校に対する警察の巡回や、黒人学生が不均衡に多く停学処分を受けたり、非学術的な教育課程に編入されたりしていることなどが挙げられる。[ 71 ]
2019年春、TDSBは10年近く変更されていなかった服装規定を更新した。この規定では、生徒は肩、背中、腹部、胴回り、首元、胸の谷間を露出するトップスと、脚、太もも、腰を露出するボトムスを着用することが認められている。この規定は、自己表現を促進し、「生徒の身体を監視する」ことを抑制し、女性、人種的マイノリティ、ジェンダー多様性、先住民、社会経済的に恵まれない生徒など、不利な立場にある人々に対する服装規定の影響を軽減するために改訂された。[ 72 ] [ 73 ]
TDSBの学校の中には、ランニーミード・カレッジエイト・インスティテュートのように制服を設けているところもある。[ 74 ]
2002年、オンタリオ州政府は、教育委員会の予算が均衡しなかったことを理由に、教育委員会の理事からすべての権限を剥奪した。州政府はポール・クリスティをトロント地区教育委員会の監督官に任命し、委員会のすべての財務および管理機能を統括する権限を与えた。これにより、クリスティは選出された教育委員の権限を凌駕することができた。州政府は、トロント地区教育委員会が法律で義務付けられている予算をオンタリオ州教育大臣に提出していなかったため、この任命は必要だったと主張した。トロント地区教育委員会の代表者は、州の規制により赤字支出が禁止されているため、その年の必要な運営費を見つけることができないと主張した。クリスティは、9000万ドルの大幅な支出削減によってトロント地区教育委員会の予算を均衡させた。クリスティの在任中、TDSBは多くの事務職を廃止し、学校コミュニティアドバイザー、児童青少年カウンセラー、出席カウンセラーを段階的に廃止し、副校長の数を減らし、野外教育と成人教育を削減し、システムにおけるソーシャルワーカーの地位を再評価した。クリスティのスタッフレポートは公開されず、一部の批評家は彼の権限に対する適切なチェックやバランスがないと主張した。[ 75 ]
ブラックストーン・パートナーズは2006年に調査を実施した。[ 76 ] 2007年1月に113ページの報告書を提出した。[ 76 ]ブラックストーン・パートナーズは「施設部門が『効果的なガバナンス』を持っているかどうかを判断するよう依頼された」 。 [ 76 ]報告書は「修理費用が高額で、従業員が多く、結果がまちまちで、校長が誰に仕事を依頼すれば良いのか分かりにくい管理上の『縦割り』」を示した。[76] ブラックストーン・パートナーズは報告書で43の勧告を行った。[76] 教育委員会は、そのうちのいくつかは既に実施されており、その他は進行中であると主張している。[ 76 ]幅広いトピックについて調査したところ、最悪の結果は教育委員会の維持管理および建設部門だった。[ 76 ]校長の 80% は、維持管理および建設部門が費用に見合った価値を提供しているとは考えていませんでした。 [ 76 ] TDSB のディレクター、クリス・スペンスは「フットボールのたとえを使うなら、私たちは基準を動かそうとしています。即効性のある解決策はありません。」と述べています。 [ 76 ]トロント・スター紙は、最近の調査で、そのレビュー以来ほとんど変化がないことが示されたと報じました。[ 76 ]ある中等学校の校長は、「鉛筆削りの設置費用 143 ドルと、学校の正面の芝生に看板を設置する費用 19,000 ドルについて疑問を呈しました。」と述べています。 [ 77 ]
2007年、理事会による経営上の不正が疑われる事態が再び発生し、理事会は8400万ドルの赤字予算案を提出しようとするだろう。
教育委員会は、データベースを公開する前にトロント・スター紙から360万ドルを要求している。[ 78 ]このデータベースには、「地元の学校の維持管理や建設プロジェクトで納税者に請求された金額を示す作業指示書」が掲載されている。 [ 78 ] 2012年6月、トロント・スター紙は「 TDSBでの3年間の作業を示す電子コピー」を要求した。 [ 78 ]トロント・スター紙は、「この要求は地方自治体情報公開およびプライバシー保護法に基づいて行われた」と述べている。[ 78 ]
オンタリオ州教育省は、学校委員会の建物プロジェクトへの資金提供を凍結した。[ 79 ]同省は、ネルソン・マンデラ・パーク公立学校の改修工事で1,000万ドルから1,100万ドルの費用超過が発生する可能性があると指摘した。[ 79 ]このプロジェクトの当初の予算は2,170万ドルだった。[ 79 ]学校委員会の理事の中には「憤慨している」者もいる。オンタリオ州教育大臣のローレル・ブロテン氏は、費用超過について「理由が分からないのは残念だ」と述べた。 [ 79 ]また、監督官を派遣する可能性もあると述べた。[ 79 ]
メンテナンスおよび建設技能職協議会は、作業を行わないにもかかわらず、すべての外部契約で 0.5% を受け取っています。[ 80 ]複数の請負業者は、「請負業者は、ヘーゼルのグループに支払うために、学校委員会の仕事の価格を水増しすることがあります」と述べています。 [ 80 ]メンテナンスおよび建設技能職協議会は、すべてのメンテナンスおよび建設作業を行うことはできません。[ 80 ] TDSB の広報担当者シャリ・シュワルツ＝マルツ氏は、「会費は「一時的な組合員資格」とみなされます」と述べています。TDSB は、学校委員会の敷地内にある事務所の賃料を技能職協議会に請求していません。[ 80 ]学校委員会の理事は、会費の支払いを停止したいと考えています。[ 81 ]
教育委員会の職員は、勤務時間中に「公金」を使ってバーに行ったり、食料品を買ったり、車のガソリンを満タンにしたりしていた。[ 82 ]
2025年6月27日、オンタリオ州教育大臣ポール・カランドラは再び教育委員会を監督下に置き、教育委員会の理事たちの権限をすべて剥奪した。これは、「赤字の拡大、準備金の枯渇、継続的な経営の不手際」を示す調査結果を受けたものであった。[ 83 ]監督者はロヒット・グプタである。[ 84 ]
トロント地区教育委員会の幹部職員は、労働組合とオンタリオ州政府との間の「物議を醸す契約」について懸念を表明し、労働組合との契約は「政治的な動機によるもの」だと主張した。[ 85 ]教育委員会のクリス・ボルトン委員長は、労働組合は「自由党への主要な献金者」であり、自由党のために選挙運動を行ったことさえあると述べた。[ 85 ]政府報道官は、教育大臣ローレル・ブロテンが労働組合のサービスを継続するという決定は「政治とは何の関係もない」と述べた。[ 85 ]
契約条件には以下が含まれます。
2001年、トロント教育委員会のサム・バスラ理事は移民法違反で有罪判決を受け、教育法に基づき辞任を余儀なくされた。同氏は2001年8月、移民希望者に偽の雇用オファーを1件あたり1,500米ドルで販売した罪を認めた。これは元従業員からの通報を受け、警察がバスラ氏のパラリーガル事務所を捜索し、250通の偽の雇用証明書を発見したことで明らかになった。2001年3月、アルジャン・シン氏はバスラ氏に対し1,500万ドルの訴訟を起こした。バスラ氏はパラリーガル業務中に、シン氏の権利訴訟が終結してから1年以上経っても訴訟が継続中であるかのように思わせるために文書を偽造したと主張した。理事たちの間で激しい内紛があり、当時の委員長ドナ・キャンスフィールド氏がバスラ氏の辞任によって空席となった理事の任命を行わなかったため、2002年4月に補欠選挙が実施され、教育委員会は16万ドルの費用を負担した。スタン・ネミロフは補欠選挙でエトビコークの元市長ブルース・シンクレアを破り、エトビコーク北部を代表する第1区の新しい評議員となった。 [ 86 ]
2001年12月、トロント地区教育委員会に対し、 2001年4月の教育委員会の支援職員ストライキ中に自宅待機となった特別支援教育を必要とする生徒の保護者を代表して、7,000万ドルの集団訴訟が提起された。訴訟では、1か月に及ぶストライキの間、学校が健常者の生徒のために開校していたにもかかわらず、特別支援教育を受けている27,000人の生徒が自宅待機となったため、障害を理由に差別されたと主張した。この主張は、他の生徒は全員通学できたのに、特別支援教育を受けている生徒は通学を許可されず、1か月間学校を休んだという事実に基づいていた。訴訟ではまた、トロント地区教育委員会は特別支援教育を受けている生徒を劣等な生徒として扱うのをやめるべきだと主張した。13,000人の支援職員が主導した4週間のストライキは、2001年5月初旬に終了した。[ 87 ]
2005年11月14日、オンタリオ州人権委員会は、2005年7月に同委員会が提起したトロント地区教育委員会に対する苦情申し立てを受けて、同委員会と和解に達した。2005年7月7日、同委員会は、公益のため、また人種的マイノリティの生徒および障害のある生徒を代表して、同委員会に対し、セーフスクール法の適用および懲戒に関する同委員会のポリシーが人種的マイノリティの生徒および障害のある生徒に不均衡な影響を与えているとして苦情申し立てを行った。苦情申し立てでは、同委員会が、停学または退学処分を受けた人種的マイノリティの生徒および障害のある生徒に適切な代替教育サービスを提供するなど、懲戒の適用において人種的マイノリティの生徒および障害のある生徒に配慮する義務を果たしておらず、上記は教育サービスへの平等なアクセスを提供するという同委員会の義務違反に相当し、差別を構成し、オンタリオ州人権法典の第1条、第11条、および第9条に違反すると主張している。トロント教育委員会（TDSB）は、オンタリオ州の学校懲戒に関する法律、規則、方針の適用が、人種的マイノリティの生徒や障害のある生徒に対して差別的な影響を与え、社会的にすでに不利な立場にある彼らの立場をさらに悪化させる可能性があるという広く認識されていることを認め、受け入れます。
2005年、TDSBの理事長シーラ・ウォードと生徒・コミュニティ公平担当役員ロイド・マッケルが「黒人中心の学校」を支持する発言をしたことで論争が勃発した。[ 88 ]この提案は、多くの人がこれを「黒人専用」の学校と解釈したため、メディアの反発を招いた。長く、時には騒々しい議論の後、アフリカ中心の学校の提案が採択され、登録が開始された。[ 89 ]同様の論争は、1980年代にノースヨーク教育委員会でも発生しており、委員会はジョージ・ヴァニエ中等学校を黒人専用学校に変えようとした。
TDSBの学校では反ユダヤ主義的な事件はめったに起こらないが（トロントのユダヤ人の歴史を参照）、2016年11月にエトビコのデイビッド・ホーネル・ジュニア・スクールで壁に反ユダヤ主義的な落書きがスプレーで描かれた事件が1件発生した。[ 90 ] TDSBは職員に対し、このような事件を警察に通報するよう奨励している。[ 91 ]同様に、2018年4月18日、ノーザン・セカンダリー・スクールで、学校のユダヤ人クラブのポスターが反ユダヤ主義的な落書きで汚された。[ 92 ]
2017年12月、ハイパーク・オルタナティブ・ジュニアスクールの学校管理者は、ポーリン・ジョンソン作とされる歌「ランド・オブ・ザ・シルバー・バーチ」を人種差別的だと評した。保護者への手紙の中で、彼らは「歌詞は露骨に人種差別的ではないが…この歌の歴史的背景は人種差別的である」と述べた。他の専門家はこの主張に異議を唱え、学校のコンサートでこの歌を演奏させた音楽教師は名誉毀損で学校当局を訴えた。[ 93 ]
2018年には、エトビコ芸術学校の元校長ペギー・エイチソンが、人種プロファイリングの疑いで非難を浴びた。多くの生徒や保護者が、エイチソンが学校の卒業アルバムを使って黒人生徒を特定したというリスト（今では多くの人が「ブラックリスト」と呼んでいる）を見て激怒したためである。[ 94 ]エイチソンは、フォレストヒルとセントラル・コマース・カレッジエイツの校長在任中にも同様の事件に巻き込まれたことがある。[ 95 ]しかし、2019年5月、TDSBは、2人の生徒が関わる人種差別的ないじめの告発を受けて、グレンビュー・シニア・パブリック・スクールの2人の管理職を休職処分にした。このいじめでは、2か月前に白人の少年が黒人の少女の顔を殴ったとされている。[ 96 ]
2021年、教育委員会はジャック・プレヴェールの「人種差別的な」詩を使用したとして、フランス語イマージョン教育の教師を懲戒処分にした。[ 97 ] [ 98 ]
数々の暴力的な遭遇や悲劇が懸念を募らせ、TDSBが安全な教育環境を提供できるのか疑問視されている。関係者は、TDSBがトロントの若者に調和のとれた学習環境を提供するという約束を果たせていないと考えている。トロント地区教育委員会の管轄区域は、若者の暴力発生率が高いことで知られている。2013年には、トロント地区で銃によって殺害された若者の数が過去最多となり、事件当時16歳だった10代の若者7人も含まれていた。メディアの統計によると、2013年のトロントの銃撃被害者は全員男性で、年齢が若くなっていると推定されている。平均年齢は2012年の26歳から22歳前後に下がっていると推定されている。[ 99 ]
委員会の合併以前の事件の1つは、1994年10月までに暴力の波を引き起こした。最初は、ブロックトン高校で黒人と白人の生徒が参加する待ち伏せ攻撃が発生した。攻撃が発生した数分後、別の生徒が殴られ、刺された。その後、警察はジムバッグの中に武器の隠し場所を発見した。少なくとも4人の生徒が刑事訴追された。[ 100 ] 1994年10月20日木曜日、進路指導カウンセラーと副校長がオフィスで銃撃された。[ 101 ] 2人は胸、脚、肩に傷を負ったが、命は助かった。[ 102 ] 27歳の生徒が殺人未遂で起訴された。[ 101 ]
TDSBの中等学校に直接影響を与える最初の暴力事件は2007年に発生し、15歳の生徒ジョーダン・マナーズがCWジェフリーズ・カレッジエイト・インスティテュートの廊下で射殺された。[ 103 ]マナーズの死が大きく報道された後、TDSBの学校の安全とセキュリティが精査され、疑問視された。[ 104 ]ジョーダン・マナーズの銃撃事件以前は、CWジェフリーズの生徒の81%が学校で安全だと感じていると報告していたが、銃撃事件後は37パーセントポイント低下して44%になった。[ 105 ]ジョーダン・マナーズの銃撃事件後、学校の安全の問題に対処するために委員会が設置された。[ 105 ]しかし、TDSBは「直ちに措置を講じなかった」として非難されており、委員会の勧告に従わないことを選択した分野がある。[ 104 ]
2008年9月16日にも同様の事件が発生し、ベンデール・ビジネス・アンド・テクニカル・インスティテュートの駐車場で、数人が関わる口論の末、16歳の少年が胸を撃たれた。被害者はその後、重体で入院した。翌日、トロント警察は、この事件で2人を逮捕したと発表した。18歳のマーク・デイシックスが武装強盗の罪で起訴された。[ 106 ]この事件を受けて、当局はベンデールだけでなく、近隣の3つの学校（デイビッド・アンド・メアリー・トムソン・カレッジエイト・インスティテュートを含む）を約3時間封鎖した。[ 106 ] [ 107 ]
2009年9月、ブルア・カレッジエイト・インスティテュートで、11年生の生徒が昼食中に刺された。[ 108 ]校長のキャサリン・エヴァンスは、これが学校で起きた初めての刺傷事件だと述べている。[ 108 ]約2時間、学校は「安全モード」となり、建物への出入りは禁止された。[ 108 ]しかし、生徒は校内を自由に移動できたため、学校は封鎖状態ではなかった。[ 108 ]
2014年9月23日、ノース・アルビオン・カレッジエイト・インスティテュートの19歳の学生、ハミッド・アミンザダが、2人の学生の喧嘩を止めようとした後、校内で刺されて死亡したという、別の暴力事件が発生した。[ 109 ] TDSBの教育長ドナ・クアンは、委員会が「ハミッドの死に至るまでの出来事とその後の出来事を取り巻く事実について、独立した調査を間もなく開始し、このような死を防ぎ、生徒と家族への支援と関与を改善するために、さらにできることがないかを判断する」と発表した。[ 109 ]これに対し、TDSBは2014年10月20日にプレスリリースを発表し、報告された事件に至るまでの出来事とその後の出来事を取り巻く事実を列挙し、検証した。その中で、事件に関連する状況を調査し、システムと危機対応手順の両方を評価するために、運営チームを任命すると述べた。[ 110 ]
2022年2月14日の午後、デイビッド・アンド・メアリー・トムソン・カレッジエイト・インスティテュートの18歳の12年生、ジャヒーム・ロビンソンが、放課後、拳銃を持った14歳の生徒に射殺された。その生徒はその後、別の生徒を撃とうとしたが、銃は発砲しなかったとされる。少年刑事司法法に基づき身元が伏せられている容疑者は、同日中に身柄を拘束され、殺人罪と殺人未遂罪で起訴された。この事件は、2007年のマナーズの死亡以来、TDSBの高校内で発生した最初の重大な死亡事件であり、地域社会に影響を与えた。2008年に導入され、ブラック・ライブズ・マター運動の活動家からの圧力により2017年に廃止されたスクール・リソース・オフィサー・プログラムの再開を求める声が上がっている。[ 111 ] [ 112 ] [ 113 ] [ 114 ]
1990年代後半、保守党政権は学校敷地内での暴力や違法行為を根絶するための戦略を実行に移した。この取り組みは「安全な学校文化」と呼ばれ、特にアフリカ系カナダ人など、社会的に疎外された若者に破壊的な影響を与えた。このアプローチは、若者の複雑なニーズを考慮しない、大量停学やその他の従来型の懲戒処分につながった。「万人に当てはまる」という考え方のもと、ゼロトレランスの哲学は、多数の停学や退学処分につながった。この文化は、若者を必要な支援システムなしに学校から追い出す傾向があった。[ 105 ]
学校での暴力に対する対策として、学校敷地内で重大な暴力事件が発生した場合は、学校のコミュニティ安全諮問委員会が設置されることになった。同委員会は、事件を取り巻く事実について独立した調査を実施する責任を負っている。[ 109 ]「これらの調査は、この悲劇的な事件を取り巻く状況を理解するのに役立ち、安全で思いやりのある学校環境の構築で得られた成果を学校コミュニティに広げ続けることを確実にするだろう。」[ 109 ]さらに、トロント地区教育委員会は、2年ごとに学校内で学校環境調査を実施し、生徒、学校職員、保護者から学校全体の環境について直接的な結果と理解を得ている。これらの調査は、いじめを防止し、安全で包括的な学校環境を促進するためのプログラムについて、情報に基づいた計画決定を行うために使用されている。[ 115 ]
2011年、TDSBの学校であるバレーパーク中学校が、授業時間中にカフェテリアで生徒のためのイスラム教の礼拝を行っていたことが明らかになった。礼拝は30分から40分続き、近くのモスクのイマームが主導していたが、後に批判を抑えるために生徒主導の形式に変更された。[ 116 ]
学校側はカフェテリアのスペースを準備し、非イスラム教徒の生徒は祈りの時間中も授業に出席した。[ 117 ] 祈りの間、男子と女子はベンチで分けられ、女子は男子の後ろに座った。生理中の女子は参加しなかったが、最後列から見守ることはできた。[ 118 ]ハフィントンポストは次のようにコメントした。
この学校は、世俗的な公立学校制度の中で、授業をサボって授業時間中に祈りを捧げることを子供たちに許可している一方で、月経中の少女は何らかの形で不浄であり、比喩的なバスの後部座席に追いやられるべきだという誤った考えを植え付けている。この場合、そのバスの後部座席は、臨時のモスクに改造されたカフェテリアで象徴されている。[ 118 ]
トロント教育委員会の公平性・参画担当執行教育長であるジム・スプリオポロス氏は、トロント教育委員会の宗教的配慮に関する方針に沿って、「我々には配慮する義務がある」と述べた。
2014年、オンタリオ州はマーガレット・ウィルソンをTDSBの運営上の問題に関する独立調査の責任者に任命した。ウィルソンは60人以上にインタビューを行い、文書、手紙、数百通の電子メールを精査した。彼女の結論は、TDSB内に「恐怖の雰囲気」が存在していたというものだった。[ 119 ] ウィルソンは次のように書いている。
経験豊富な理事たちの間では、自分たちが少なくとも「恐怖の雰囲気」の一部に責任があるかもしれないという認識はほとんど見られなかったし、非常に上級の職員の間でも、自分たちもその雰囲気を作り出す一因となっているという認識は全く見られなかった。[ 119 ]
ウィルソン氏は、多くの従業員が自分の電話やコンピューターが監視されていると信じていたと述べた。[ 119 ]
ウィルソンは教育大臣のリズ・サンダルズに10の提言を提出した。[ 119 ] サンダルズは報告書について次のようにコメントした。「教育委員会の上層部から始まったと思われる恐怖の文化が、教室に危険なほど近づいてきている…私たちはそれを止めなければならない。」[ 120 ]
2015年4月、ウィルソン報告書の発表から3か月後、TDSBがTDSBの校長のオフィスにある時計の中に隠しカメラを設置していたことが明らかになった。この件について、ウィルソン氏は「これは理事会全体の雰囲気の一部だと感じた」とコメントした。この暴露を受けて、TDSBのドナ・クアン理事は「TDSBに雇用されている校長/副校長のオフィスには隠しカメラは一切ない」と断言する声明を発表した。[ 121 ]
TDSBは恐怖文化に関する公的な調査を行わず、影響を受けた人々への補償も行わなかった。2016年、当時の理事長ジョン・マロイは次のように述べている。
私に会う人は皆、恐怖の文化について話したがる。それは理解できるし、いいだろう。だが、私が話さなければならないのは、この役割を効果的に果たすためには、前進するために何ができるかということだ。[ 122 ]
教育長のヘレン・フィッシャーは、マリー・ヘネインとノーベル賞受賞者で活動家のナディア・ムラドを招いた読書会イベントについて懸念を表明した。フィッシャーは、ムラドの著書『最後の少女』がイスラム嫌悪を助長する可能性があるという懸念から、生徒はイベントに参加しないと述べた。この決定は後に教育委員会によって「誤解」の一部であると説明された。[ 123 ]
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