ソビエト連邦最高会議

ソ連最高会議 Верховный Совет СССР
タイプ
タイプ	二院制
チェンバース	•諸民族ソビエト •連邦ソビエト
歴史
設立	1938年1月12日; 86年前 （1938年1月12日）
解散	1991年12月26日; 32年前 （1991年12月26日）
先行	ソビエト会議
後継者	人民代議員会議 独立国家共同体加盟国議会会議 ソ連崩壊後のいくつかの 議会： リスト ロシア最高会議 ベラルーシ最高評議会 ウクライナ最高議会 アルメニア最高評議会 アゼルバイジャン最高会議 ジョージア最高評議会 カザフスタン最高会議 キルギスタン最高会議 モルドバ最高会議 タジキスタン最高会議 トルクメニスタン最高会議 ウズベキスタン最高評議会 エストニア最高評議会 ラトビア最高評議会 リトアニア最高評議会
構造
座席	1,500 ( 1984年選挙後) 542 (解散時)
ソビエト諸民族政治グループ	1984年の選挙後:   ソビエト連邦共産党（521）  無所属（229）
ソビエト連邦の政治団体	1984年の選挙後:   ソビエト連邦共産党（551）  無所属（199）
選挙
ソビエト民族 投票システム	直接 選挙（1937年～1989年）ソビエト連邦人民代議員会議による 選出（1989年～1991年）
ソビエト連邦の 投票システム	直接 選挙（1937年～1989年）ソビエト連邦人民代議員会議による 選出（1989年～1991年）
第1回民族ソビエト選挙	1937年12月12日
最後の民族ソビエト選挙	1984年3月4日（最後の直接選挙） 1989年3月26日（最後の、そして唯一の間接選挙）
会場
大クレムリン宮殿、モスクワクレムリン （両院合同会議）[1] [2]

ソビエト社会主義共和国連邦最高会議（SSUSSR ） [ ^{a]は、1936年から1991年まで}ソビエト連邦（USSR）の最高国家権力機関であった。統一権力の原則に基づき、ソビエト国家における唯一の政府部門であった。

1936年以前は、^[3]ソビエト会議が最高立法機関であった。1989年から1991年の間、類似しているが同一ではない構造が最高立法機関であった。最高会議は、ソビエト連邦の閣僚会議、最高裁判所、検察総長を任命し、1936年と1977年のソビエト憲法の下でソビエト連邦の国家元首として機能する幹部会を選出した。^[3]

1936年と1977年のソ連憲法では、最高会議はソ連の最高国家権力機関と定義され、強力な立法権を与えられた。しかし実際には、最高会議は、ソ連の行政機関とソ連共産党（CPSU）によってすでになされた決定を常に全会一致で承認し、書記長の演説を聞くこと以外は何もしないおもちゃの議会であった。^{[ 3]これは、}スターリン主義のソ連共産党の民主集中制の原則に従ったものであり、他の共産主義議会の標準となった。

最高会議は2つの院から構成され、それぞれが同等の立法権を持っていた。^[4]

• 連邦ソビエトはソビエト連邦全体の人口を代表し、各議員は同数の有権者を代表した。
• 民族ソビエトは、民族集団を単位として代表し、各連邦共和国から32人、各自治共和国から11人、各自治州（地域）から5人、各自治管区（地区）から1人ずつ選出された。同じ種類の行政単位は、その規模や人口にかかわらず、同じ数の委員を派遣する。

1936年の憲法では、最高会議の任期は4年で、連邦会議には人口30万人につき1人の議員がいた。^[4]これは1977年の憲法で変更され、任期は5年に延長され、連邦会議の議席数は人口規模に関係なく民族会議と同じになった。^{[5] [6]}

最高会議は年に2回開かれ、通常は1週間未満だった。残りの期間は幹部会が通常の機能を果たした。ソ連共産党はしばしば最高会議を迂回し、幹部会の法令として重要な法律を制定した。名目上、そのような法令が最高会議の次の会議で批准されなかった場合、それは取り消されたとみなされた。しかし実際には、民主集中制の原則により、幹部会の法令批准のプロセスは単なる形式的なものとなった。場合によっては、この形式さえ守られなかった。^[3]

1989年以降、議会は542人の議員（2つの271の院に分かれている）で構成され、以前の1,500人から減少した。議会の会議もより頻繁になり、年間6か月から8か月に増えた。1991年9月、8月のクーデター後、共和国ソビエト（評議会）と連邦ソビエトに再編され、共同でソビエト憲法を改正し、新しい国家を承認し、重要な国内および外交政策問題についてソビエト連邦大統領の意見を聞き、連邦予算を承認し、宣戦布告し、和平を締結することになった。共和国ソビエトは、各連邦共和国からの20人の議員と、共和国の議会から派遣された各共和国の自治区を代表する1人の議員で構成される。ロシアは例外で、52人の議員がいた。ソビエト連邦は、既存の割り当てによって割り当てられた議員で構成されていた。^[7]

1989 年におけるその権限は次のとおりでした。

• 法律の可決と施行。
• ソビエト連邦大統領、ソビエト連邦閣僚会議に質問を提出し、議員選挙の日程を決める。
• 人民代議員大会を招集する。
• 大統領の提案に基づいて閣僚評議会の議長を任命する。
• 議長の提案に基づいて閣僚理事会の構成とその変更を承認する。
• 閣僚評議会の提案に基づいて省庁および州委員会を設置および解散する。
• 大統領の拒否権を3分の2以上の多数で覆す。
• 大統領の宣戦布告を批准する。
• 大統領の弾劾。
• 任命された職員の機関による報告を聴取する。
• 財産、経済の管理、社会・文化問題、予算と財政、給与、価格、税金、環境保護、天然資源、公民権を規制する法律を実施する。
• 地方および共和国の国家権力の原則と社会組織の法的地位を規定し、
• 長期的な国家および社会経済開発計画、国家予算を議会に提出して批准（および批准と修正）し、州の計画と予算の実施を監視し、その実績に関する報告書を批准します。
• 国際条約の批准。
• 対外援助の供与を監督し、対外融資の交渉を行う。
• 宣戦布告、軍隊の動員、国際条約上の義務の履行など、国家安全保障のための基本的な措置を決定する。

最高会議の法令は大統領の署名と公布後に発効する。

1938年から1990年2月までの50年以上の間に、最高会議で可決された法律はわずか80件で、立法行為全体の1％未満でした。^[8]

• 第1回総会 1938年～1946年、第二次世界大戦
• 第2回総会 1946-1950
• 第3回総会 1950-1954
• 第4回総会 1954–1958
• 第5回総会 1958–1962
• 第6回総会 1962–1966
• 第7回総会 1966-1970
• 第8回総会 1970-1974
• 第9回総会 1974-1979
• 第10回総会 1979-1984
• 第11回総会 1984-1989
• 第1回召集1989-1991年^{[9] （非公式には第12回召集）は、}ソ連人民代議員会議の形式で行われた。
• 1991年の新構成^[10]（非公式には第13回召集）以前の召集とは異なり、最高評議会の新構成のための選挙は行われず、代わりに評議会のメンバーはソビエト連邦に引き続き加盟している連邦共和国評議会から代表として選出された。

ソビエト連邦の最高会議のほかに、それを構成する各連邦共和国と各自治共和国には最高会議があった。これらの最高会議にも幹部会があったが、いずれも 1 つの議院のみで構成されていた。ソビエト連邦の崩壊後、後継の独立共和国のソビエトの中には、単にその名称をより歴史的な名称に変更したり、国会としての重要性を強調したりしたものもあれば、2 議院制の議会に変更したものもあった。

  ソビエト連邦の崩壊前に解体されたソビエト共和国  西側諸国など一部の国では 議会が正式に承認されていない

既知の自治共和国評議会のリスト:

• 全ロシア中央執行委員会
• ロシア最高会議
• ロシア連邦議会
• 全国人民代表大会– 中国版
• 最高人民会議– 北朝鮮に相当する
• 人民権力全国議会– キューバの同等機関
• 国会（ラオス） – ラオスの国会に相当するもの
• 国会（ベトナム） – ベトナムの国会に相当するもの
• Volkskammer – 東ドイツに相当するもの
• 連邦議会– チェコスロバキアに相当

• スターリン主義とソ連の書誌 § 政府
• ポスト・スターリン主義ソ連の書誌 § 政府

• 1937年の選挙法