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イスラエルのスーダン難民とは、スーダン国内での軍事紛争によりイスラエルに避難したスーダン国民、および移民労働者として不法にイスラエルに移住した人々を指す。2008年には、イスラエルに4,000人のスーダン人がおり、そのうち1,200人はダルフール出身、残りは南スーダン出身のキリスト教徒であった。大半はイスラエルとエジプトの国境から入国した。そのほとんどはテルアビブ、アラド、エイラート[1]、ブネイ・ブラク[2]に住んでいる。
歴史
1955年以来断続的に続いているスーダンの内戦、それに続くインフラと経済に起因する不安定化と経済崩壊、そしてダルフール紛争により、何百万ものスーダン国民が家や都市から逃れることを余儀なくされた。[3] 2006年には、エジプトから陸路でイスラエルに流入したスーダン人とエリトリア人 の大規模な流入により、イスラエルでは亡命希望者の数が大幅に増加した。2005年にはわずか450件の申請しか登録されていなかったが、2008年にはその数は7,700件にまで増加した。[4]
2006年以降、イスラエルへのスーダン人の入国者数が増加したのは、2005年にカイロのUNHCR事務所前でスーダン難民がデモを行い、エジプト警察が28人の亡命希望者を殺害したためだ。スーダン人亡命希望者らはまた、エジプトでの亡命状況の悪化と恒久的な解決策の欠如が、イスラエルに来ることを決意する大きな要因になったと述べている。彼らの大半は1990年代からエジプトに住んでいるため、彼らのイスラエルへの渡航は、二次的な移動のケースと言える。[4]イスラエルはヨーロッパへの架け橋としても認識されており、近隣諸国と比較して経済が強いことから、亡命希望者はそこで幸運を追い求める傾向がある。[4]
2008年から2009年にかけて、約30人の移民がイスラエルに入国しようとした際にエジプトの治安部隊に射殺された。[4]さらに、イスラエルへ向かう途中の多くのアフリカ人 移民は、シナイ半島の密輸業者から数週間、時には数ヶ月にわたって拘束され、より多くの金を要求されるなど、拷問、臓器の盗難、レイプ、暴行を受けている。 2011年2月下旬に発表された284人の移民を対象とした調査では、半数以上が密輸業者による虐待（火あぶり、焼印、手足での吊り下げ、レイプなど）を体験したと答えた。 [5] [6] [7]
2012年、アフリカからの難民の流入がほぼ倍増したため、イスラエルは国境沿いにフェンスを建設し始め、侵入者を収容する施設を建設する計画を公表した。[5]
密輸業者による危険と虐待にもかかわらず、シナイ砂漠のベドウィン集団が運営する密輸業者ネットワークは、ますます多くのスーダン人や他のアフリカ人難民をイスラエルへ移送している。[4]
法的地位
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イスラエルは1951年の難民の地位に関する条約の創設を支持し、1954年に同条約の署名国となった。しかし、国際難民制度の発展に積極的に参加したにもかかわらず、イスラエルは国内で対応する法的枠組みを制定しなかった。[4]
UNHCRの圧力を受けて、1999年に暫定的な人道的保護協定が設立され、アフリカの戦争で荒廃した国々からの難民に恩恵がもたらされた。2002年には、イスラエルの庇護手続きが確立され、国家地位付与機関が発足した。これは、UNHCRイスラエルが処理する庇護申請を評価する責任を負い、最終決定権を持つ内務大臣に助言する省庁間機関である。[4]
しかし、イスラエル当局は、亡命希望者に対する明確なアプローチをまだ考案し、実施していない。当局の亡命経験不足のため、エジプト国境からの新たな到着者に対する初期の公式対応には、矛盾した場当たり的な政策が含まれていた。最終的に、2008年7月に政府は、亡命申請の処理と難民ステータスの決定を担当する人口・移民・国境検問局を設立した。2009年7月、イスラエル当局は正式にこの責任をUNHCRから引き継ぎ、それ以来、亡命政策はより明確になった。[4]イスラエルは亡命希望者に一時的な保護、支援、労働許可を与えているが、何千人ものスーダン人や他のアフリカ人亡命希望者を拘留し、何百人もの亡命希望者をエジプトに強制送還している。[4]
イスラエルにいるスーダン難民のうち、850人がスーダンでの迫害から逃れるために亡命を求めており、そのうち200人は子供である。[8]イスラエルとスーダンの間に外交関係がないという事実は、スーダンの亡命希望者の立場を複雑にしている。スーダンはイスラエルから「敵国」と見なされているため、多くのスーダン難民がイスラエルの法律に従って拘留されている。しかし、新たな難民を受け入れるために拘留者が釈放されることもあった。さらに、スーダン人はテルアビブのUNHCRに登録することで拘留を回避している。
同時に、イスラエル当局はイスラエル国内のUNHCRと提携し、何千人もの難民申請者に何らかの形の一時的な保護を与え、社会福祉サービスへのアクセスや就労も認めている。[4]イスラエル人はスーダン難民申請者の雇用を法的に禁じられているが、難民申請者が経済的に自立することが当局の利益となるため、この禁止措置は施行されていない。[9]
2011年1月13日のイスラエル最高裁判所の判決によれば、[10] [11]難民や亡命希望者の雇用主は罰金を科せられず、事実上、彼らはイスラエルで合法的に働くことができる。
2015年2月、政府はスーダン国民からの亡命申請に関する数字を高等裁判所に提出した。[12] 2009年以降、3,165件の申請があったが、回答があったのは45件のみだった。その45件のうち、40件は却下され、5件は一時居住許可が与えられた。[12]さらに、スーダン人亡命希望者のうち976人が申請を取り下げるか、イスラエルを離れた。[12]難民認定を受けたスーダン人またはエリトリア人はわずか4人である。[12]
イスラエルでの反応
イスラエルではさまざまな反応がある。テルアビブ南部の近隣住民を中心に、スーダンやエリトリアからの不法移民の存在によって自分たちの安全と生活の質が損なわれたと主張する大規模な抗議活動が組織されている。[13] [14]また、難民を支援するデモも行われている。[15]
最近の傾向
イスラエル内務省によると、2011年1月にエジプトの政変が始まって以来、エジプトを経由してイスラエルに不法入国するアフリカ人移民の数は大幅に減少している。1月と2月にイスラエルに入国した移民は約700人で、2010年の月間平均数の半分以下である。移民の流入減少は、シナイ砂漠でのエジプト警察とベドウィンの密輸業者との間の暴力行為の増加に起因している。[5]
2012年2月、イスラエル内務省は、南スーダンが独立して以来、南スーダン国民はもはや保護を必要としないとして、3月までに南スーダン国民を本国に帰還させる必要があると発表した。自発的に再定住する場合には1,300ドルと航空券が支給されるが、帰還しない者は強制送還される。[16]
2021年3月現在、イスラエルには約6,200人のスーダン人移民がいる。[17]イスラエル政府とスーダン政府は、正常化合意後のスーダンへの移民の帰還の可能性について協議した。[17]
参照
- スーダン難民
- アフリカからイスラエルへの不法移民
- エジプトのスーダン難民
- チャドのスーダン難民
- 難民 § イスラエルのアフリカ難民
- ダルフール戦争に対する国際社会の反応
- シナイでの難民誘拐
- ウスマイン・バラカ
参考文献
- ^ 難民に関する背景資料。Sites.google.com。2013年5月13日閲覧。（ヘブライ語）
- ^ Lior, Ilan. (2010年11月30日) 超正統派の町ブネイ・ブラクが移民労働者の立ち退きを要求。Haaretz.com。2013年5月13日閲覧。
- ^世界統計、 Wayback Machineで2008年10月11日にアーカイブ。国内避難民監視センター。2013年5月13日閲覧。
- ^ abcdefghij Afeef, Karin (2009年12月)。「難民にとっての約束の地？イスラエルにおける亡命と移住」国際平和研究所。
- ^ abc 「エジプトの混乱でアフリカからのイスラエルへの移住が減少」ハアレツ。ロイター通信。2011年3月1日。
- ^ ワイラー・ポラック、ダナ（2011年2月24日）。「シナイの密輸業者がイスラエルに入国しようとするアフリカ人女性数十人を強姦」ハアレツ。
- ^ ワイラー・ポラック、ダナ（2011年2月23日）。「イスラエルの亡命希望者の大多数がシナイ半島で深刻な虐待を受けている」ハアレツ。
- ^ “ ילדים סודנים המבקשים מקלט בישראל”. 2008 年 12 月 9 日のオリジナルからアーカイブ。2011 年1 月 23 日に取得。
{{cite web}}: CS1 maint: bot: 元の URL ステータス不明 (リンク). knesset.gov.il - ^ Weiler-Polak, Dana (2011年3月10日). 「アフリカ難民、イスラエルへの移民を締め出すフェンス建設に雇用」Haaretz .
- ^ בג"צ קבע: אסור לקנוס מעסיקי פליטים. News.walla.co.il. 2013年5月13日閲覧。
- ^ 最高裁判所の決議。Elyon1.court.gov.il。2013年5月13日閲覧。
- ^ abcd Ilan Lior (2015年2月19日). 「イスラエルはスーダンとエリトリアの亡命希望者4名にのみ難民認定を与えた」Haaretz。
- ^ アラド住民が難民に抗議。Ynet.co.il (1995年6月20日)。2013年5月13日閲覧。
- ^ リオール、イラン（2010年12月22日）テルアビブ南部で外国人や難民の存在に抗議する数百人、ハアレツ
- ^ イスラエルでのアフリカ難民の抗議活動 Archived 29 July 2011 at the Wayback Machine . Allvoices.com (2010年12月24日). 2013年5月13日閲覧。
- ^ 「南スーダン難民はイスラエルを去らなければならない」。ユダヤ人のグローバルニュースサービス。2012年2月1日。 2012年2月5日閲覧。
- ^ ab Harkov, Lahav (2021年3月21日). 「ネタニヤフ首相はアフリカ移民に固執するが、リクードには政策がない」エルサレム・ポスト。2021年4月14日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2021年4月15日閲覧。
外部リンク
- 亡命者の顔 2014年8月8日アーカイブWayback Machine、亡命希望者の証言を特集したHIASイスラエルのウェブサイト
- 私たちの心が完全に固くなるまで、イスラエルの亡命手続きに関する報告書、難民・移民ホットライン、2012年4月
- イスラエルのスーダン難民
- イスラエルのスーダン難民協会Facebookコミュニティ
- 難民はイスラエルを目指す
- プリティム、難民が自主的な団体を支援