1982年のレバノン戦争中、レバノン内戦の最中に国連が課した停戦協定が破綻したことを受け、ベイルート市はイスラエルによって包囲された。6月中旬に始まった2ヶ月に及ぶ包囲戦の結果、数千人の民間人が死亡し、パレスチナ解放機構(PLO)はベイルートおよびレバノン全土から追放された。
PLOは、ヨルダンでの黒い九月事件の後、1970年代初頭に主要な作戦拠点をベイルートに移した。パレスチナ軍の存在は、1975年から1976年にかけてレバノンで紛争を引き起こし、平和維持軍(国連レバノン暫定軍)によるレバノン占領で終結した主な理由の1つである。[ 2 ]その後数年間、シリアとPLOはレバノンで勢力を拡大し、レバノン政府が彼らの行動を抑制または制御する能力を超えた。この間、イスラエルに対して砲撃とロケット攻撃が行われた。イスラエルはレバノンの標的を爆撃し、1978年には「リタニ作戦」というコードネームで南レバノンへの軍事侵攻を開始した。
1978年、そして1981年と1982年初頭にも、国連の仲介により停戦が成立し、イスラエル軍は撤退した。1982年、イスラエルはロンドン駐在のイスラエル大使暗殺未遂事件を受け、レバノンに再侵攻した。この攻撃は、ヤーセル・アラファト率いるPLOと交戦状態にあったアブ・ニダル派によるものであることをイスラエルは認識していたにもかかわらずである。この戦争の立案者であるアリエル・シャロン(当時国防大臣)は、イスラエル政府に対し、レバノン南部への限定的な侵攻であると説明したが、実際にはベイルートまで軍を進めた。この侵攻作戦は「パインズ作戦」または「ガリラヤの平和作戦」と名付けられ、PLOを弱体化または排除し、キリスト教ファランヘ党の党首であるバシール・ジェマイエルをレバノン大統領に据えることで、レバノンにイスラエルとの平和条約を締結させ、レバノンをイスラエルの勢力圏に組み込むことを目的としていた。しかし、ジェマイエルはイスラエルの圧力の下、レバノン議会によって大統領に選出された直後に暗殺され、この計画は失敗に終わった。
イスラエル軍は三方面からの攻撃で侵攻を開始した。一隊は沿岸道路沿いにベイルートへ、別の一隊はベイルートとダマスカスを結ぶ主要道路の遮断を目指し、三隊目はレバノンとシリアの国境沿いに北上し、シリア軍の増援や妨害を阻止しようとした。6月11日までに、イスラエルはシリア軍機を多数撃墜し制空権を掌握。シリアは停戦を呼びかけ、PLOゲリラの大部分はティルス、シドン、その他の地域からベイルートへ逃走した。

ベイルート周辺の包囲網は、イスラエルによるレバノン侵攻開始から7日後の1982年6月13日までに完全に閉鎖された。PLOとシリア軍の一部は市内に孤立した。
イスラエルは包囲をできるだけ早く完了させたいと考えていた。レバノン侵攻の当初からの目的は、迅速かつ決定的な勝利を収めることだった。さらに、米国は代表のフィリップ・ハビブを通じて和平交渉を推進しており、包囲が長引けば長引くほど、アラファトの交渉力は強まることになる。
当初、イスラエルはマロン派勢力がベイルートのPLO準政府を根絶すると考えていたが、マロン派はこの任務を引き受ける準備ができていないことが判明した。イスラエル国防軍にとって、市街戦でベイルートを制圧することは、許容できないレベルの犠牲者を伴うことになる。そのため、軍事的圧力と心理戦を組み合わせ、降伏以外の唯一の選択肢は完全な殲滅であるとPLOに説得するという方法が選ばれた。[ 3 ]
7週間にわたり、イスラエルは海、空、陸から都市を攻撃し、食料と水の供給を遮断し、電気を遮断し、空港と南部郊外の一部を確保したが、大部分において目標に近づくことはできなかった。ほとんどの包囲戦と同様に、市内の数千人の民間人がPLOゲリラとともに殺害された。イスラエルは、PLOを弱体化させるために講じた他の措置に加えて、都市を無差別に砲撃したとして広く非難された。7月の最初の週の終わりまでに、イスラエルの砲弾と爆弾によって500棟の建物が破壊された。[ 4 ]
7月14日、シャロンと参謀総長のラファエル・エイタンは、 PLOの追放を目的とした西ベイルート制圧の大規模作戦についてベギン首相の支持を得た。しかし、この計画は7月16日、多数の死傷者が出ることを懸念してイスラエル内閣全体で否決された。一部の政党は、この計画が採用された場合、連立政権から離脱すると脅迫した。[ 5 ]
7月末、交渉が依然として行き詰まり、戦闘が27日間小康状態にある中、イスラエル国防軍は攻撃を激化させた。[ 6 ]モサドはファランジストとの繋がりを利用して、パレスチナ人を恐怖に陥れて服従させ、レバノン人から撤退への圧力を強めるために、アラブの工作員を自動車爆弾を持ってベイルートに送り込んだ。これらの爆撃で数十人が死亡した。イスラエルの工作員の一部は逮捕され、最終的に自白した。[ 5 ]
イスラエル空軍は、パレスチナ指導者ヤーセル・アラファト、アブ・ジハード、サラ・ハラフ(アブ・イヤド)の暗殺を目的とした作戦を強化した。イスラエル側は地上の通信機を持った工作員の支援を受けた。多数のアパートが破壊され、数百人のパレスチナ人とレバノン人が死傷したが、指導者たちは爆撃を免れた。[ 7 ]
8月10日、アメリカの特使フィリップ・ハビブがイスラエルに合意案を提出した際、シャロンはおそらくアメリカの干渉と見なしていたことに苛立ち、ベイルートへの絨毯爆撃を命じ、少なくとも300人が死亡した。この爆撃の後、ロナルド・レーガン大統領がイスラエル政府に抗議した。レーガンとベギンの電話会談で、レーガンが爆撃は行き過ぎで止める必要があると述べた後、20分以内にベギンは爆撃の停止を命じた。[ 8 ] 8月12日、イスラエル内閣はアリエル・シャロンから権限のほとんどを剥奪し、内閣または首相の同意なしに空軍、機甲部隊、砲兵の使用を命じることを禁じた。[ 9 ]

包囲戦の間、イスラエル軍はレバノンの他の地域でいくつかの重要な拠点を確保したが、和平協定が最終的に履行される前に都市を占領することはできなかった。シリアは8月7日に合意したが、イスラエル、レバノン、PLOは最終的に米国の仲介により18日に合意した。8月21日、350人のフランス空挺部隊がベイルートに到着し、続いて800人の米海兵隊とイタリアのベルサリエリ部隊、さらに追加の国際平和維持部隊(総勢2,130人)が到着し、PLOの移送を監督した。移送はまず船で、次に陸路でチュニジア、イエメン、ヨルダン、シリアへ行われた。合計8,500人のPLO兵士がチュニジアに避難し、2,500人が陸路で他のアラブ諸国に避難した。[ 9 ]
結局、イスラエルはごく短期間ロケット攻撃を阻止し、PLOをレバノンから駆逐することに成功した。この包囲戦では、第211機甲旅団司令官のエリ・ゲバが、部隊を率いて市内に入ることを拒否し、「民間人の過剰な殺害につながる」と主張して命令に背き、その後解任されるという事態も発生した。[ 10 ]
アナリストのジョナサン・F・カイラーは、この紛争の終結をイスラエルの戦術的勝利、 PLOの戦略的勝利と表現している。 [ 11 ]
レバノン大統領に選出されたバシール・ジェマイエルは、PLO軍の撤退から数週間後にベイルート東部で殺害された。彼の死により、レバノン軍はサブラとシャティーラの難民キャンプに侵入し、主に女性、子供、高齢者を含む約2000人のパレスチナ民間人を虐殺した。 [ 14 ]これは、イスラエル軍が照明弾で地域を照らし、犠牲者の集団埋葬のためにブルドーザーを提供した監視下で行われた。
ベイルート包囲戦後、アラファトはギリシャ、そしてチュニスへと移り、そこに新たな本部を設立した。PLOのフェダイーンは、イエメン、アルジェリア、イラク、スーダン、そしてイスラエル支配地域内で活動を続けた。
数十年後、この包囲事件は、オサマ・ビンラディンによって2001年9月11日の攻撃の主な理由として挙げられた。[ 16 ]
神のみぞ知る、我々がタワーを攻撃するなど考えたこともなかった。しかし、状況が耐え難いものとなり、パレスチナとレバノンの我々の民に対する米イスラエル同盟の不正義と暴政を目の当たりにした後、私はそのことを考えた。そして、私に直接影響を与えた出来事は、1982年の出来事とその後の出来事、つまりアメリカが第六艦隊の支援を受けてイスラエルによるレバノン侵攻を許した出来事だった。レバノンで破壊されたタワーを見て、私は不正を働く者たちに同じ方法で罰を与えようと思った。アメリカのタワーを破壊し、我々が味わっている苦しみを味わわせ、我々の子供や女性を殺すのをやめさせようと思ったのだ。
—オサマ・ビン・ラディン、2004年[ 17 ]
1982年のベイルート包囲以来、イスラエルは複雑かつ限定的な都市型戦争を実践してきた。ベイルートでは、これは都市を包囲し、パレスチナ解放機構(PLO)とシリア軍に圧力をかけるために、砲兵、地上部隊、空軍による限定的な攻撃を伴うものであった。イスラエル国防軍は都市への全面攻撃を開始せず、外部勢力の支援の下で敵軍が撤退するという政治的解決を待った。イスラエル国防軍は自制したにもかかわらず、国際メディアの多くはそれを野蛮行為とさえ表現した。PLOの撤退は、実際には撤退であったにもかかわらず、勝利パレードのように扱われ、PLOは生き延びて再び戦うことになった。この戦いはイスラエルにとって戦術的な勝利であったが、戦略的な敗北であった。
北緯33度53分23秒、東経35度30分01秒/北緯33.8897度、東経35.5003度/北緯33.8897度、東経35.5003度