リチャード・バトラー（外交官）

リチャード・ウィリアム・バトラー（ 1942年5月13日生まれ）は、オーストラリアの元公務員、国連兵器査察官、元タスマニア州知事である。

バトラーはニューサウスウェールズ州の田舎町クーラで生まれた。シドニーで育ち、ランドウィックボーイズハイスクール、シドニー大学、キャンベラのオーストラリア国立大学で教育を受けた。 1963年にスーザン・ライアンと結婚し、息子と娘をもうけたが、1972年に離婚した。[ ^1]

バトラーは1965年にオーストラリア外務省に入省し、1975年に辞職して、首相を解任されたばかりの野党党首ゴフ・ホイットラムの首席秘書官に就任するまで、いくつかの役職を務めた。

1983年、次期オーストラリア労働党首相ボブ・ホークは、彼をジュネーブの国連軍縮担当常任代表に任命した。次に彼はタイ駐在オーストラリア大使に任命され、当時の外務大臣ギャレス・エバンスと緊密に協力しながらカンボジア和平交渉で主要な役割を果たした。彼は1992年から1997年まで国連大使を務めた。彼の任期は、1996年にオーストラリアが安全保障理事会の議席を獲得できなかった後、新外務大臣アレクサンダー・ダウナーによって終了した。[要出典^{] 2000年} の回想録「The Greatest Threat」で、バトラーは「精力的で目立つ活動は...気を散らすものとなり、そうでなければ我々が票を獲得できたかもしれないいくつかの国々を明らかに遠ざけてしまった」と認めている。^[2]

バトラー氏は現在、ニューヨーク大学生涯学習学部のグローバル問題センターの常駐国際外交官および臨床教授を務めており、 ^[3]また、ペンシルベニア州立大学ステートカレッジ校の国際問題学部の教授も務めている。^[4]

1997年、バトラーはロルフ・エクウスの後任として、イラクにおける国連の兵器査察機関である国連特別委員会（UNSCOM）の議長に任命された。この役職で、彼はイラク政権と米国の両方に敵対し、傲慢で攻撃的であると頻繁に評された。国連事務総長のコフィ・アナン氏は、当時のイラクの指導者サダム・フセインについて「非外交的な」言葉を使ったとして彼を非難した。

UNSCOM にいた頃、バトラーはサダムが未公開の大量破壊兵器を保有していると頻繁に主張していた。1999 年の演説で彼は次のように述べた。

...イラクがクウェートから追放された後、サダム・フセイン政権が本当に憂慮すべき範囲と質の大量破壊兵器を開発したことが明らかになりました。イラクはまた、それらの兵器を運ぶための非常に大規模な長距離ミサイル戦力を獲得しました。イラクの核兵器計画についても懸念がありましたが、国際原子力機関を通じて、それが高度なものであったことが今ではわかっています。これらの理由から、安全保障理事会はイラクに対して、それらの兵器の破壊、除去、または無害化について非常に厳しく厳格な要件を課し、これらすべてを国際的な監視の下で行うように求めました。

彼はまた、イラクが積極的に武器を隠し、UNSCOMの活動を妨害していると非難した。

イラクは、禁止されている兵器や兵器能力について正直に開示声明を出さず、武器の保有状況や範囲を委員会が決して知ることのないよう、武器を一方的に破壊し、また、武器や禁止されている部品を委員会から隠す積極的な政策と実践を追求したことにより、約束を守らなかった。

1999年のインタビューで彼はこう語った。

私は「反UNSCOM産業」の存在について言及したい。彼らはUNSCOMを倒す目的で設立された巨大な官僚組織を持っており、国家監視局と呼ばれる政府省庁を持つ政府高官委員会によって運営されている。つまり、タリク・アジズがこれを指揮している。そして、我々が現場に投入する1人につき、彼らは10人であることは疑いようがない。つまり、石油産業に次ぐイラクで2番目に大きな産業ではないかと思う。つまり、非常に大きなショーだ。彼らは我々の活動を倒そうと極めて積極的に活動してきた。それは我々にとって大きな問題だった。

1998年、イラクはバトラーと他のUNSCOM職員が米国のスパイとして活動していると非難したが、UNSCOMの兵器査察官は、よく報​​道されているように（そしてジョージ・W・ブッシュが悪名高い「悪の枢軸」演説で主張したように）イラクによって国外追放されたわけではなかった。むしろ、バトラー自身が著書『サダム・ディファイアント』（2000年）で述べているように、ワシントンの指示を受けたピーター・バーリー米国大使が、迫りくる米国と英国の空爆からバトラーに査察官を守るために査察官をイラクから撤退させるよう提案したのだという。米国の多くのメディア報道は、スパイ疑惑と、バトラーがUNSCOMの調査結果を米国に都合よく仕立て上げているという非難には、ある程度の根拠があると示唆した。 1998年にUNSCOMでバトラーの代理を務めたフランス人外交官エリック・フルニエは、オーストラリア人ジャーナリストのクリストファー・クレマーに対し、UNSCOMの任務を不可能にした1998年の米国のイラク爆撃は、「数週間で300回以上査察が行われ、問題があったのはほんの一握りだったにもかかわらず、イラク人は査察に協力しなかったとリチャード・バトラーが報告したためだ。300回のうち3回は完璧に順調にいかなかった…そのように起草された報告書は、安全保障理事会の一部のメンバーが行動を起こすためのいい口実になった」と語った。フルニエはまた、バトラーは一時、軍縮問題の解決に前向きな姿勢を見せていたが、その後、イラクでの前向きな結果に満足していなかった国務省から電話を受けたとクレマーに語った。

ワシントン・ポスト紙とボストン・グローブ紙はともに匿名の情報源を引用し、バトラー氏は米国の電子盗聴作戦を知っており、協力していたと報じた。この作戦により、諜報員はイラクでの軍事通信を傍受することができた。これは2005年2月にオーストラリアのテレビでUNSCOM内部のロッド・バートン氏によって確認された。この情報はイラクに対する米国の空襲を標的とするために使用された。

バトラーは、イラクの大量破壊兵器の位置特定に外国の情報機関が利用されていたことを認めたが、UNSCOMに便乗してサダム・フセインの私的なチャンネルにアクセスするために米国と共謀したという疑惑を否定した。また、1998年は外国の情報活動が減少したと述べた。[1] 彼はコフィー・アナンから公に支持されていたが、アナンは個人的にバトラーの辞任を求めていたと報じられ、その辞任は数ヶ月後に行われた。1999年にUNSCOMを去った後、バトラーは外交問題評議会の外交官となった。

2003年のイラク侵攻の際、バトラー氏は、サダム・フセイン大統領を以前に批判していたにもかかわらず、米国主導の侵攻とオーストラリアの参加に反対した。2003年7月、同氏は戦争でオーストラリア国民を誤った方向に導いたとして、 ジョン・ハワード首相とアレクサンダー・ダウナー外相の辞任を求めた。

2003年8月、タスマニア州の労働党首相ジム・ベーコンは、バトラーをタスマニア州知事に任命すると発表した。彼は10月3日に宣誓した。彼の任命は、彼が生まれも関係もタスマニア人ではないこと、労働党とあまりにも密接に結びついていること、そして共和党員であるためタスマニアでオーストラリア女王エリザベス2世を代表するのにふさわしくないという理由で批判された。

メルボルンの日刊紙「ジ・エイジ」は次のように書いている。

シドニー生まれのバトラー氏は、これまで 90 か国を訪れ、20 か国に住んだことがあるが、タスマニアではほとんど過ごしたことがない。同州とのつながりは薄いかもしれないが、問題なのは「部外者」という立場ではない。さらに重要なのは、バトラー氏は公然と、そして声高に共和主義者であることだ。女王の代理人としての役割が真剣に受け止められている州では、女王陛下の忠実​​な臣民の間で、ある程度の疑念が生じる可能性がある。

バトラー氏は、こうした不安を和らげようと、「私は君主主義者を不当に侮辱するつもりはありません。そうすることは無意味であり、侮辱的です。オーストラリアの物語の次の部分が語られる日が来るでしょうが、それまでの間、私たちは今日の物語とタスマニアの構築と成長のプロセスを進めていきます」と述べた。

同氏はさらに、「私の国際的な知識、人脈、地球環境での経験が、タスマニアに対する国際的な認知の高まりに貢献できることを願っています」と付け加えた。

彼は知事に就任した翌日に3番目の妻であるジェニファー・グレイと結婚し、3週間の海外新婚旅行に出発して任期を開始した。^[要出典]

その後も様々な批判が続いた。バトラーが内外情勢について公にコメントしないという副王の慣例を破ったとき、ポール・レノン首相（2004年2月にジム・ベーコン首相の後任）はバトラーにコメントを控えるよう特に要請した。

2004年8月、タスマニア州自由党野党党首のルネ・ヒディングはバトラーへの支持を撤回し、連邦労働党議員のハリー・クイックもバトラーを批判した。同週には、政府庁舎で長年勤務していた職員3名が、バトラー夫妻との仕事が困難であるとして辞職した。^[5]

これらの離任は、バトラーが再び休暇を取っている間に起こった。今回は2週間の休暇で、その間に彼はシドニー交響楽団とアーロン・コープランドのリンカーン・ポートレート（朗読者と管弦楽のための作品）の公演に3回出演した。記者たちはこの作品のリハーサルに向かう途中のバトラーに話しかけようとしたが、彼と妻は「休暇中」なので放っておいてくれと言われた。それにもかかわらず、彼は「タスマニア州知事リチャード・バトラー殿」として出演料を請求された。

ジョン・ハワード首相は、バトラー知事の知事としての業績と行動をめぐる国民の論争の高まりについて見解を問われると、州当局の管轄事項についてはコメントしないとしたが、それでも「これは私が任命したものではない」と繰り返し主張した。

2004年8月9日、レノンとの3時間に及ぶ会談の後、バトラーは自分と妻に対する「悪意あるキャンペーン」を終わらせたいとして辞任を発表した。^[5]レノンは、バトラーが「名誉を持って」事態に対処し、辞任の決断は「勇敢で政治家らしい」ものだったと語った。^[6]

バトラーの支持者たちは、君主主義者とマードックの報道機関によってバトラーが追い出されたと主張した。マードック所有のホバートの新聞「ザ・マーキュリー」は、辞任に先立ってバトラーの業績を批判する一連の記事を掲載した。これらの記事では、バトラーの長い新婚旅行、スタッフとうまくやっていけないとされる能力、傲慢で上から目線の態度などについて報じられた。^[要出典]

8 月 5 日、ザ マーキュリー紙は、タスマニア大学の政治学者リチャード ハー氏が「総督官邸での最近の出来事は、総督の職務に付随する法律に反しているようだ」と述べたと報じた記事を掲載した。取り上げられた問題の中には、ボツワナ 高等弁務官の歓迎と、ジェニファー バトラーが司会を務めた昼食会が、儀礼違反とされるものであったことなどが含まれていた。総督の配偶者は総督の不在時には何の権利も持たず、この行事は副総督、タスマニア州最高裁判所長官、ウィリアム コックス氏が主催すべきだったという点が指摘された。^[要出典]

バトラーの辞任に伴い、ウィリアム・コックスが知事代行に任命された。彼はその年の後半にタスマニアの知事に任命された。

バトラーの辞任の翌日、レノンは、5年間の任期の残り4年間の収入がなくなることに対する補償として、バトラーに65万オーストラリアドルの恩給を申し出たと述べた。憲法で義務付けられていないこの支払いは、マスコミやタスマニア野党から広く批判された。首相のジョン・ハワードと連邦野党党首のマーク・レイサムは、この支払いを「うんざりする」と批判した。^[要出典]

バトラー氏との対立は、レイサム氏の日記が公開された2005年9月に一時再浮上した。レイサム氏はその年の1月に労働党の同僚との険悪な状況の中で連邦労働党党首を辞任していた。日記には、レノン氏がバトラー氏の報酬について公に批判していたにもかかわらず、同氏と協議したと記されていた。レイサム氏はまた、タスマニア州知事時代のバトラー氏が2004年のデンマーク王室の結婚式で酒に酔って職を失ったとも記していた。

野党党首ルネ・ヒディングは議会でレノンに対し、レイサムの支払金に関する主張について質問した。レノンはレイサムが日記に書いたことを否定し、「マーク・レイサムと関係のあるすべての人に向けた、非難と悪口の連続だ。この男には信用がない。彼が言うことも書くことも、信用できない」と述べた。^[7]

バトラーは1988年のオーストラリア記念日の栄誉において「国際平和と軍縮への貢献が認められ」オーストラリア勲章（AM）を受章した。 ^[8]

2003年9月5日、タスマニア州知事に指名されていたバトラーは、オーストラリア勲章コンパニオン（AC）に昇進した。^[9]

• 最大の脅威：イラク、大量破壊兵器、そして世界安全保障の危機（ISBN  1-58648-039-1）。
• 致命的な選択: 核兵器とミサイル防衛の幻想( ISBN 0-8133-4097-7 ) 
• サダムの反抗：大量破壊兵器の脅威と世界安全保障の危機（英国版出版社：ワイデンフェルド＆ニコルソン、2000年5月25日。ISBN 0-297-64600-1） 

• リチャード・バトラー – サクストン・スピーカーズ・ビューロー限定
• リチャード・バトラーがペンシルベニア州立大学の会話でインタビューを受ける
• バトラーの1999年のイラクの大量破壊兵器に関する演説
• UNSCOMの活動とスパイ疑惑に関するバトラー氏のインタビュー
• タスマニアの新聞「ザ・マーキュリー」の記事 2004年8月5日
• バトラー氏のタスマニア州知事辞任に関するニュース記事
• タスマニア州知事 – 公式サイト
• C-SPAN出演