製造業に関する報告書

アメリカの歴史において、一般的には短縮されたタイトル「製造業に関する報告書」と呼ばれる「製造業に関する報告書」は、アメリカ建国の父であり初代財務長官アレクサンダー・ハミルトンの4つの主要な報告書のうち3番目のものであり、彼の代表作である。この報告書は1791年12月5日に議会に提出された。報告書の中で、ハミルトンはアメリカにおける近代的な製造技術を支援する産業政策を主張した。 ^{[ 1 ]}

この報告書は、エリザベス1世時代のイングランドの重商主義体制とフランスのジャン＝バティスト・コルベールの政策の両方に根ざした経済原則を提示した。報告書の主要な考え方は、後にケンタッキー州選出のヘンリー・クレイ上院議員と彼のホイッグ党によって「アメリカ・システム」プログラムに組み込まれることになる。若い頃に自らを「ヘンリー・クレイ関税ホイッグ党員」と称したエイブラハム・リンカーンは、後にこれらの原則を、奴隷制度とその拡大への反対とともに、新興の共和党の礎石とした。

ハミルトンの思想は、アメリカ経済学派の基礎を形成することになる。

ハミルトンは、アメリカの独立を確保するためには、製造業の成長を奨励し、それを国の経済システムの恒久的な要素として将来にわたって確保する健全な政策が必要だと考えた。彼は、産業への奨励金や補助金、適度な関税による貿易規制（輸入を阻害するのではなく、補助金によってアメリカの製造業を支援するための歳入を増やすことを目的とした）、その他の政府による奨励によって、これらを達成できると主張した。これらの政策は、製造業の成長を促進するだけでなく、多様な雇用機会を提供し、若いアメリカ合衆国への移民を促進するだろう。また、農業を含む経済のあらゆる分野における技術と科学の応用を拡大するだろう。ハミルトンは報告書の中で、アメリカ合衆国に「並外れた価値のある改良と秘密」をもたらす者を報奨することを提唱した。^{[ 2 ]}これは、アメリカ合衆国が産業スパイの隠れ家となる一因となった。^{[ 3 ]}

1791年に議会はマディソンとその支持者の反対によりハミルトンの提案を受け入れなかったが、ハミルトンの第3次報告書の大部分は、補助金による産業支援への反対が続いたにもかかわらず、後に米国議会によって採択された。両陣営は製造業の独立が望ましく必要であるという点では一致していたが、それをどのように実現するかについては意見が分かれていた。ジェファーソン派民主共和党が補助金に反対した主な理由は、補助金が腐敗を招き、新国家の特定の地域、すなわち農業中心の南部よりも北部を優遇することになるという懸念であった。この対立は、南北戦争勃発まで経済政策の問題で何度も繰り返されることになる。

ハミルトンの報告書は完全に無視されたと思われがちだが、「ハミルトンは、報告書提出後5ヶ月以内に議会が報告書中のほぼすべての関税勧告を制定するよう尽力した」^{[ 4 ] 。}

ハミルトンの歳入重視の貿易政策は、より穏健な関税を伴っていたため、1794年までに製造業者は連邦党から、より高関税で保護主義的な政策を支持する民主共和党へと支持を移した。^{[ 5 ]}

アレクサンダー・ハミルトンの経済計画に反対した主な人物には、トーマス・ジェファーソン（後年まで）とジェームズ・マディソンがおり、彼らは新興の民主共和党のほとんどの党員と同様に、産業への補助金の使用に反対していた。彼らは補助金の代わりに、製造業を増やすために高関税と輸入制限を支持する論拠を立てたが、これは国内市場の保護を望む製造業者自身に好まれた。ジェファーソンの立場は当初、農民による「農業」経済を支持していたが、時間の経過とともにハミルトンの当初の多くのアイデアを取り込むように変化した。^{[ 6 ]}また、「マディソン政権は、米国史上初の真の保護主義関税の導入に貢献した」^{[ 7 ] 。}

経済史家のダグラス・アーウィンによれば、アレクサンダー・ハミルトンの保護主義的な評判はしばしば誇張されている。ハミルトンは一般的に高関税と結びつけられているが、アーウィンは報告書は「一般的に描かれているよりもはるかに微妙なニュアンスを含んでいる」と指摘している。ハミルトンは、米国が産業発展をほとんどしていなかった時代に国内製造業の振興を支持したが、「高関税よりも補助金や投資奨励」を好み、関税は産業成長を促進する上で特に効果的ではないと考えていた。アーウィンによれば、ハミルトンは、過度の保護が非効率性を招き、貿易全体を減少させる可能性があることを認識しつつ、必ずしも外国との競争から製造業を保護することなく、製造業を支援することを目指していた。アーウィンは歴史的背景の重要性を強調し、米国は英国との戦争から立ち直ったばかりで、後の世紀とは全く異なる状況にある農業社会が依然として主流であったことを指摘している。^{[ 8 ]}

• 公的信用に関する最初の報告書― ハミルトンによる財政に関する報告書
• 公的信用に関する第2次報告書― ハミルトンによる国立銀行に関する報告書
• 連邦党– ハミルトンの政党
• 政治経済学― 経済理論研究の概要
• 自由貿易経済学― 反対の学派
• 公的信用のさらなる支援計画に関する報告書― ハミルトン氏の辞任後の公的信用問題への対応に関する報告書

• アーウィン、ダグラス A. (2004). 「ハミルトンの『製造業に関する報告書』の余波」" (PDF) . The Journal of Economic History . 64 (3): 800– 821. doi : 10.1017/s0022050704002979 . JSTOR 3874820 . S2CID 154744569 .  
• ネルソン、ジョン・R. ( 1979) . 「アレクサンダー・ハミルトンとアメリカの製造業：再検証」。アメリカ史ジャーナル。65 ( 4): 971–995。doi : 10.2307/1894556。JSTOR 1894556。 

• Ben-Atar, Doron (1995). 「アレクサンダー・ハミルトンの代替案：技術の盗用と製造業に関する報告書」. The William and Mary Quarterly . 52 (3): 389–414 . doi : 10.2307/2947292 . JSTOR 2947292 . 
• クローリー、ハーバート著『アメリカ生活の約束』（2005年復刻版）
• ジョセフ・ドーフマン著『アメリカ文明における経済思想、1606年～1865年』（1947年）第2巻
• ジョセフ・ドーフマン著『アメリカ文明における経済思想、1865年～1918年』（1949年）第3巻
• フォナー、エリック。『自由な土地、自由な労働、自由な人々：南北戦争以前の共和党のイデオロギー』（1970年） 2012年7月28日にウェイバックマシンにアーカイブ済み
• フリス、マシュー A.「アレクサンダー・ハミルトン、テンチ・コックス、そして才能の多様性：初期アメリカ保護主義思想における見過ごされてきた議論」『経済史レビュー』（2026年）
• ギル、ウィリアム・J.『アメリカに対する貿易戦争：アメリカ合衆国の貿易・金融政策の歴史』（1990年）
• リンド、マイケル『ハミルトンの共和国：アメリカ民主的ナショナリズムの伝統に関する読解』（1997年）
• リンド、マイケル著『リンカーンが信じていたもの：アメリカ史上最も偉大な大統領の価値観と信念』（2004年）
• パレンティ著『クリスチャン・ラディカル・ハミルトン：誤解された建国者から学ぶ経済の教訓』（2020年）
• ペスキン、ローレンス A. (2002)「共和党はいかにして製造業を愛するようになったか：第一党と『新経済』」「. Journal of the Early Republic . 22 (2): 235– 262. doi : 10.2307/3125181 . JSTOR 3125181 . 
• リチャードソン、ヘザー・コックス著『地球上で最も偉大な国家：南北戦争期における共和党の経済政策』（1997年）
• エドワード・スタンウッド著『19世紀のアメリカ関税論争』（1903年、1974年復刻）、全2巻。

• 報告書からの抜粋（コロンビア大学出版局、シカゴ大学）