ジャクソン・プラン

ラッフルズは1822年11月4日に委員会に指示書を発行したが、その一部は以下の通りである。^{[ 8 ]}

1. オールドラインズ（ラッフルズの時代にもまだ残っていた古代シンガポールの城壁跡で、現在のスタンフォードロード付近）とシンガポール川の間の地域、およびオールドラインズの東側200ヤード（現在のブラスバサロード付近まで）の空間は、政府用地として確保される予定だった。
2. ヨーロッパ人居住区は​​、駐屯地（政府区域）の東側、スルタンの領地までの範囲に位置する予定だった。海に面した駐屯地区域と、サーキュラーロードとテロック・アヤーベイの間にある川の南西側の区域は、ヨーロッパ人やその他の商人による商業活動に利用される予定だった。
3. ラッフルズは中国人が最大のコミュニティを形成すると予想し、シンガポール川の南西の広大な地域を、商業用地を除いて中国人居住地として確保した。インド人はさらに川の上流に定住することになった。
4. ブギス族（すでにロチョール川河口のカンポン・グラムに定住していた）とアラブ人には、スルタンの土地に隣接する地域が割り当てられることになっていた。ラッフルズはマレー人の入植者が多数になるとは考えていなかったが、パンリマ・プラングの土地の近く、川の上流の岸辺、小さな湾や入り江に定住する可能性があると考えていた。
5. 海岸線は公共目的のために確保される。
6. ラッフルズは土地の割り当てに加えて、市場の移転先（後のテロック・アヤ市場）、海運ヤードの建設、墓地を町から離れた場所に設置することなど、他の提案も行った。また、道路や建物は均一かつ規則的に配置されるべきであり、例えば、道路は一定の幅を持ち、直角に交差し、各通りには決まった数の家屋が建つべきである、といった規定も設けた。彼の勧告には、建物の材質や特徴に関するものも含まれていた。

ラッフルズの指示は計画に組み込まれたが、そのすべてが実行されたわけではない。^{[ 2 ]} 委員会は、マレー人、中国人、ブギス人、ジャワ人、アラブ人のコミュニティの代表者に、住民をそれぞれの地域に再定住させるという提案について相談した。^{[ 7 ]}この計画は1822年12月か1823年1月に作成され、1828年6月にジョン・クロフォードの記事で版画として初めて公表された。 ^{[ 2 ]}

この計画はシンガポールの配置を理想化したもので、植民地の街路は大部分が格子状に敷設されましたが、海岸線や川の曲線、丘陵の地形も考慮に入れられました。1825年の地図を見ると、当時の町の実際の配置は川の南側では不規則で、ジャクソン計画に示されているシンガポール川南側の格子状の街路（中国人の村）はまだ存在していませんでした。 ^{[ 9 ]} 1829年にコールマンが行い、1836年に発表された調査では、サウスブリッジロードの西側の地域はまだ未開発の湿地帯でしたが、^{[ 2 ] [ 10 ]} 1846年のジョン・ターンブル・トムソンの地図によると、開発が進んでいました。街路をより規則的なパターンに配置しようとする試みは、1836年と1846年の地図にも明らかです。^{[ 11 ]}

ヨーロッパタウンの西側からシンガポール川までのフォート・キャニング・ヒルと海の間の地域は政府用地として確保され、川の南東の地域は商業地区として指定されました。ジャクソン計画が実施される前は、一部のヨーロッパ商人が政府および公共用地として指定された地域に建物を建設していましたが、それ以上の私有の建物は許可されませんでした。しかし、この規則はしばらくの間無視され、たとえば旧国会議事堂はもともと私邸として建てられましたが、後に植民地政府によって取得されました。^{[ 12 ]}現在、この地域にはビクトリア劇場とコンサートホール、国立美術館、アジア文明博物館、セント・アンドリュース大聖堂、アーツ・ハウス、国会議事堂、シンガポール最高裁判所など、公共および政府の建物が集中しています。^{[ 13 ]}

しかし、シンガポール川の南岸は湿地帯であり、湿地帯が埋め立てられ、川が堤防で囲まれて初めて商業目的に適した土地となった。^{[ 14 ]}かつて、現在のラッフルズ・プレイスとバッテリー・ロードの間には小さな丘があった。1823年、ラッフルズの個人的な監督の下、その丘は平らにされ、その土は川の南西にある湿地帯を埋め立てるために使用された。[ ^{15 ]バッテリー}・ロードの高さが上げられ、川岸が堤防で囲まれ、ボート・キーとサーキュラー・ロード地区となった。中央に庭園のあるオープンスペースが作られ、そこがコマーシャル・スクエアとなり、後にラッフルズを称えてラッフルズ・プレイスと改名された。^{[ 16 ]}この地区は今日でもシンガポールの金融の中心地であり、行政区域や計画内の他の区域とともに、現在のダウンタウン・コアへと発展した。

シンガポールの都市計画では、都市を民族機能別の区分に分けた。これらの民族居住地域は、4つの区域に分けられることになっていた。

ヨーロピアンタウンには、ヨーロッパの商人、ユーラシア人、裕福なアジア人が住んでいた。シンガポール川の南側の地域はチャイニーズカンポンと呼ばれ、もともとは川の下流にあったが、新しい商業地区を作るために川の上流に移され、^{[ 14 ]}このチャイニーズ地区は現在のチャイナタウンへと発展した。チュリアカンポンと呼ばれるインド人地区は、川の上流のチャイニーズ地区の隣にあった（しかし、インド人は後に川の北側の別の地域、現在の リトルインディアにも定住した）。 カンポングラムは、シンガポールに移住してきたイスラム教徒、マレー系民族、アラブ人のために作られたもので、さらにブギス、アラブ人、スルタンの3つの部分に分けられた。

しかし、この区分は厳密には守られていなかったようで、中国人の村落にナゴール・ドゥルガ、アル・アブラール、ジャマエのモスクが存在し、ナゴール・ドゥルガの隣には中国寺院のティアン・ホック・ケンがあることからもそれがうかがえる。 ^{[ 17 ]}インド人地区に近い「クリング・チャペル」と記された区域はインド人の礼拝所のために確保されていたが、インド人のモスクとスリ・マリアマン寺院は中国人地区内に建てられた。異なる民族地区の概念は後に放棄されたが、各地区の区別は今日でもなお顕著である。

ラッフルズはシンガポールの都市計画案に加えて、建物の建設方法についても提言を行った。ラッフルズの提言の中には、火災リスクを軽減するために、家屋は石造りで屋根瓦葺きにするべきというものがあった。また、建物は均一で規則的な外観を持ち、正面には連続した屋根付きの公共通路を設けるべきだと提言した。この提言は、シンガポールとマレーシアの地域建築の特徴である5フィート幅の通路を生み出し、これらの地域ではこうした通路を義務付ける条例が制定された。また、この提言はタイやフィリピンの一部、台湾、香港、中国南部の港湾都市など、他の国々にも広まった。^{[ 18 ]}