コルフ議定書

コルフ議定書

署名済み	1914年5月17日
位置	コルフ島、ギリシャ
署名者	アルバニア公国 北エピロス自治共和国

1914年5月17日に調印されたコルフ議定書（ギリシア語：Πρωτόκολλο της Κέρκυρας、アルバニア語：Protokolli i Korfuzit ）は、アルバニア政府と北エピルス臨時政府の代表者の間で締結された協定であり、北エピルス地域を新設されたアルバニア公国の君主の統治下にある自治地域として公式に承認した。^[1]この協定により、北エピルスを形成するコリツァ（コルチャ）地区とアルギロカストロ（ジロカストラ）地区のギリシア人は、アルバニア国家の境界内でより広範な宗教、教育、文化、政治の自治権を与えられた。

バルカン戦争（1912年 - 1913年）の終結後、その後の平和条約によりこの地域はアルバニアに割譲された。この出来事がきっかけで地元ギリシャ人の反乱が起こり、1914年2月28日に北エピロス独立宣言が出された。この地域の平和と安定の確保に責任を持つ組織である国際管理委員会が最終的に介入し、1914年5月17日にコルフ議定書が調印された。しかし、第一次世界大戦の勃発後のアルバニアの政情不安のため議定書の条項は完全には実施されず、1921年の大使会議で最終的に破棄された。^{[2] [3]}

第一次バルカン戦争中、ギリシャ軍はオスマン帝国軍を破り、エピロス地方を北進し、1913年2月までにイオニア海岸のヒマラから東のプレスパ湖に至る境界線に到達した。ギリシャと新設されたアルバニア国家との国境に関する列強の最終裁定が下されるまで、この地域はギリシャ軍の支配下にあった。1913年12月17日、フィレンツェ議定書により、この地域の北部がアルバニアに割譲され、「北エピロス」として知られるようになった。この事態の展開は地元ギリシャ人に非常に不評で、彼らは独立を宣言し、あらゆる敵の脅威からこの地域を守ることを決意した。^[4] 1914年2月28日、アルギロカストロ（ギロカストラ）で北エピルス自治共和国の樹立が宣言され、ルンジェリ出身の著名なエピルス人政治家ゲオルギオス・クリストキス・ゾグラフォスが首長となった。^[5]

一方、ギリシャ軍は同地域から撤退し、3月1日にはコリツァ（コルチャ）は新設のアルバニア憲兵隊に引き渡された。^[6]自治軍とアルバニア憲兵隊および非正規軍の間で、各地で深刻な騒乱が発生した。^[7]一方、大国が同地域の安定と平和を確保するために結成した国際委員会は、両者の合意に達することができなかった。^[8]

5月初旬までに、アルバニア当局は反乱を鎮圧することができず、国際委員会の介入を得て協議を開始する意向を示した。そこでアルバニアのウィリアム王子は、アルバニア政府を代表する委員会に^[9]交渉を開始するよう要請した。その後、5月6日、委員会のメンバーはゾグラフォスに対し、北エピロス側の要求について協議する意向があることを伝えた。

最近の政治的発展によりギリシャへの編入は選択肢になかったため、ゾグラフォスは国際委員会の代表者に対し、アルバニア王子の統治下での完全な自治、行政および州型の自治、およびヨーロッパ列強による直接的な統治と管理という3つの主な解決策を提案した。^[10]北エピロス側はまた、ギリシャ人が母国語で教育を受けられる地域をヴロラとドゥラス（アルバニア中央部、北エピロスの北）周辺の地域まで拡大すること、北エピロスの主要都市にギリシャ正教の高官を任命すること、そして戦時中であっても地元住民の兵役免除を要求した。^[9]

双方の代表は北エピロスの沿岸都市サランダで交渉に臨んだが、最終交渉はギリシャの近隣のコルフ島で行われた。^[11]最終的に、1914年5月17日、北エピロスとアルバニアの代表は、エピロス人の主な要求を認める協定に署名し、コルフ議定書として知られるようになった。^[3]この議定書は、委員会の署名済み協定によって序文が付けられている。^[12]

国際管理委員会は、敵対行為の再開を避けるために、エピロト人が求める特別措置に関する彼らの主張とアルバニア政府の主張を可能な限り調和させることが委員会の義務であると考えている。
この考えを念頭に置き、委員会は、委員会のメンバーとエピロト代表者との協議の結果である添付の文書を、委員会が代表する大国とアルバニア政府に提出することに同意した。

— コルフ島、1914年5月17日。

この議定書は北エピロス側の主な要求を満たした。^[9]その条項によれば、北エピロスを構成するコリツァとアルギロカストロンの2つの州はアルバニアの主権とヴィード公ウィリアムの庇護の下で自治権を得ることになるが、ウィリアム公には実効的な権限は一切与えられなかった。^[1]

アルバニア政府は委員会の同意を得て、地元の宗教コミュニティの人口構成を考慮しながら、知事や上級官僚を任命および解任する権利を有した。^[9]その他の条件には、地元の憲兵隊への原住民の比例採用、および地域の非原住民からの徴兵の禁止が含まれていた。正教会の学校では、1年生から3年生を除き、ギリシャ語が唯一の教育言語となる。しかし、宗教教育はギリシャ語のみで行われる。さらに、裁判所や選挙評議会を含むすべての公務において、ギリシャ語はアルバニア語と同等とされた。^[3]

ヒマラ沿岸地域については、オスマン帝国時代に享受していた特別自治権^[14]が更新され、外国人が10年間「キャプテン」に任命されることが追加された。^[15]さらに、議定書では、アルバニア憲兵隊の管理下にあったコルチャ市が北エピロスの行政下に入ると規定された。列強は議定書の条項の実施を保証するが、その執行と維持は国際管理委員会に委ねられた。^[9]

6月1日、列強諸国（イタリア、オーストリア＝ハンガリー帝国を含む）は交渉の結果を承認し、6月23日には議定書の条項がアルバニア政府によって正式に承認された。^{[7]ギリシャ政府は、それまでこの状況に関与していなかったが、交渉と最終合意の可能性を認識していた。ギリシャの}エレフテリオス・ヴェニゼロス首相は、ゲオルギオス・クリスタキス＝ゾグラフォスに対し、さらに広範な自治権を求めることなく議定書の条項を承認するよう助言した。 ^[16]

デルヴィーノで開催されたパネピロティック議会で、北エピロスの代表は議定書を受け入れるか否かの最終決定を下さなければならなかった。議定書は最終的にヴェニゼロスの介入により受け入れられたが、ヒマラの代表は条件があまりにも屈辱的であるとし、唯一の実行可能な解決策はギリシャとの統合であり、アルバニア国内での自治ではないと主張した。^[17]

第一次世界大戦勃発後（1914年7月）、アルバニアの状況は不安定になり、政治的混乱が続いた。国がいくつかの地方政府に分裂すると、ウィリアム王子は1914年9月に国を離れた。10月27日、列強の承認を得て、ギリシャ軍は北エピロスに再進入した。^[18]北エピロス臨時政府は目的を達成したと宣言し、正式に解散した。^[19] 1916年後半まで、この地域は事実上ギリシャに併合されていたが、 ^[20]イタリア軍がギリシャ軍をこの地域から追い出した。^{[21] [22]}

1921年、コルフ議定書は大使会議で破棄され、北エピルスはアルバニア国家に完全に譲渡された。^[2]しかし、自治権を持つ北エピルスを再確立する試みは続いた。^[23] 1921年、アルバニア政府は国際連盟に加盟した際、その領土内の少数民族の権利を保護することを約束し、^[24]翌年地方議会で批准された。しかし、これらの権利は議定書に比べてはるかに限定された地域で認められ、ヒマラ、ジロカストラ、サランデの各地域のいくつかの村落のみが含まれ、主要な町は含まれなかった。^[23]さらに、ギリシャの教育はアルバニア国家の領土保全に対する潜在的な脅威と見なされ、ギリシャの学校は閉鎖されるかアルバニアの学校に転換された。^{[25] [26]}この政策の結果、ギリシャ語での教育は制限され、しばらくの間（1934年から1935年）事実上廃止されました。^{[25] [27] 1935年4月に}常設国際司法裁判所が介入した後でのみ、アルバニア側はギリシャ語学校の再開を許可し、ギリシャの学校でのアルバニア語使用の要求を放棄しました。^{[26] [28]}

アルバニア政府はまた、コルフ議定書の規定に反して、独立した正教会を設立する取り組みを主導し、それによってこの地域におけるギリシャ語の影響力を弱めました。1923年の法律によると、アルバニア語を話さない、またアルバニア出身でない司祭は、この新しい独立教会から排除されました。^[25]

コルフ議定書は、アルバニアにおけるギリシャ人少数派に対する差別について言及する際に、北エピロス人や人権団体によって頻繁に言及されている。^[29]一方、アルバニアの歴史学では、この協定についてはほとんど言及されておらず、その解釈はしばしば異なる立場に基づいている。 [ ^30]この協定は、アルバニア国家を分裂させようとする試みであり、列強がアルバニアの国家的一体性を無視していることの証拠であると見なされている。^[31]

注目すべきことに、1960年代には、ソ連のニキータ・フルシチョフ書記長がアルバニアの共産党指導者エンヴェル・ホジャに少数民族に自治権を与えることについて尋ねたが、この取り組みは成果をあげなかった。^[32]自治権問題は、1991年にアルバニアの共産主義政権が崩壊した後も、アルバニアとギリシャの関係における外交議題の主要課題の一つであり続けている。さらに、コルフ議定書の条項に基づく一定の自治権は、アルバニア政府でギリシャ少数民族を代表するオモニア組織と人権統一党の主な目的である。^[33]こうした提案は1991年にアルバニア政府によって拒否され、オモニアの急進派はギリシャとの統合を求めるようになった。^[34] 1993年の別の事件では、オモニアの議長が、議定書の条項に基づいてギリシャ少数派の目標はアルバニア国境内での自治であると公に説明した後、アルバニア警察に即座に逮捕された。^[33]

• ボエク、カトリン (1996)。 Von den Balkankriegen zum Ersten Weltkrieg : Kleinstaatenpolitik und ethnische Selbstbestimmung auf dem Balkan (ドイツ語)。ミュンヘン：オルデンブール。ISBN 978-3-486-56173-9。
• ナターシャ・グレゴリッチ「南アルバニア、ヒマレ/ヒマラ地域のデルミ/ドリマデスにおける争点となる空間と交渉されるアイデンティティ」ノヴァゴリツァ大学、2008年。
• ミラー、ウィリアム（1966年）。オスマン帝国とその後継者、1801-1927年。ラウトレッジ。ISBN 978-0-7146-1974-3。
• スティックニー、エディス・ピアポント（1926年）。ヨーロッパの国際情勢における南アルバニアまたは北エピロス、1912-1923年。スタンフォード大学出版局。ISBN 978-0-8047-6171-0。
• ヴァレリア・ホイベルガー。アーノルド・サパン;エリザベス・ヴィスロンジル (1996)。 Brennpunkt Osteuropa: Minderheiten im Kreuzfeuer des Nationalismus (ドイツ語)。オルデンブールヴィッセンシャフトヴェルラーク。ISBN 978-3-486-56182-1。
• サケラリオウ、MV (1997)。エピロス、4000年にわたるギリシャの歴史と文明。エクドティケー・アテノン。ISBN 9789602133712。
• ヴィッカース・ミランダ、ペティファー・ジェームズ著『アルバニア：無政府状態からバルカンのアイデンティティへ』C. ハースト＆カンパニー出版社、1997年、ISBN 1-85065-290-2 

議定書の全文:

• 1919 年北エピロスに関する覚書、現代ギリシャ研究デジタル図書館「アネミ」
• コルフ議定書。ギリシャ語版、72～76ページ。