トロント州への提案

トロント州は、トロント市とグレーター・トロント・エリア（GTA）^{[ 1 ]}の一部または全部をオンタリオ州から分離して新しいカナダの州にするという都市分離案です。トロント、周辺地域、または州の他の部分をオンタリオ州から分離して新しい州を作るには、カナダ憲法の改正が必要です。^{[ 2 ] [ 3 ]}

トロントを新たな州とする提案は、政治家や都市問題評論家によってなされており、2010年には州議会議員のビル・マードック氏^{[ 4 ]}、最近では2018年のトロント市長候補で元トロント市都市計画局長のジェニファー・キースマート氏^{[ 5 ]}によってなされている。この構想はジェーン・ジェイコブス氏らにも支持されている^{[ 4 ]}。

この提案の様々なバリエーションが数十年にわたり断続的に現れてきた。^{[ 6 ]}

実際、彼が提案する解決策は、カナダ最大の都市の権力、自治権、影響力の拡大を目指す様々な都市擁護者によって、数十年にわたり断続的に議論されてきたものである。

トロントまたはGTAの州昇格を支持する論拠としては、同地域の住民が州の他の地域から政治的、経済的に搾取されているという主張が挙げられる。[6] また、トロントが直面している都市問題には、オンタリオ州の他の都市や農村地域には存在しないものがあり、多数の移民や目に見える少数派への公共サービスの提供^{[ 1 ] [ 7 ] 、銃規制}[ ^{1 ] 、}住民への教育や医療の提供における差異^{[ 1 ]}などが挙げられる。連邦レベルの政治問題としては、グレーター・トロント地域が下院で過小代表されていることが挙げられる。^{[ 1 ]}

人口約600万人のトロント地域は、人口規模に見合わない議席数しか割り当てられておらず、下院における代表性が低い。

マードックの提案は、オンタリオ州の農村地域はトロントに比べてオンタリオ州議会でほとんど影響力がないという反対の感情に基づいていた。 ^{[ 1 ] [ 3 ] [ 8 ]}アンドリュー・スティールはグローブ・アンド・メール紙の社説で、マードックはむしろ自身の選挙区の農村部の有権者に語りかけ、オンタリオ州の農村部をトロントから分離するよう求めていると述べた。^{[ 9 ]}トロントを州から分離することを支持するために提示されるもう1つの議論は、州内の他の都市の政治家が州政治への影響力について懸念しているというものである。^{[ 10 ]}

彼は、オンタリオ州の地方部は「トロント中心の考え方」との戦いで負け戦を強いられていると述べ、トロントの意思決定者たちは地方部の声に耳を傾けていないと付け加えた。

グレン・マレー氏は、カナダの都市は他の税金を制定したり、所得税や消費税を徴収したりする権限がないため、固定資産税に頼らざるを得ないと述べている。

マレー氏によると、主に停滞している固定資産税に依存している都市は、所得税や消費税（GST、PST、ガソリン税など）といった増加する歳入源へのアクセスを必要としている。そして、州政府の許可を得ることなく、住民の利益のためにその資金を使う権限も必要だ。

トロント州は、1867年のカナダ連邦結成に向けた議論の中で、オンタリオ州の名称として初めて提案されました。 ^{[ 12 ]}イギリス帝国当局は、ケベック市がケベック州の州都であることに注目し、^{[ 12 ]}トロントも同様の名前の州の州都になるべきだと考え、この名称を検討しました。このアイデアはほとんど支持を得られず、州都に隣接する湖と同じ名前のオンタリオ湖を使用するという案に取って代わられました。^{[ 12 ]}

州制運動の構想は、都市活動家のジェーン・ジェイコブスと都市計画家のジョー・ベリッジによって支持されてきた。^{[ 1 ] [ 13 ]}ジェイコブスはトロントを地域と見なし、それが複数の管轄区域に分割されたのは歴史的な政治の産物だと考えていた。^{[ 14 ]}

1970年代、ポール・ゴッドフリーは、メトロポリタン・トロントの議長として、メトロポリタン・トロントに関する王立委員会に対し、同地域は州政府と同様に政策を策定する能力を持つべきだという主張を行った。^{[ 4 ]}

1970年代、メトロポリタンの議長を務めていたポール・ゴッドフリーは、メトロポリタン・トロントに関する王立委員会において、同地域は意思決定において州と同等の権限と柔軟性を持つべきだと主張した。

1991年、学者であり後に国会議員となるテッド・マクウィニーは、議会委員会で、ケベック州が分離独立する場合、連邦制のバランスを取り戻すためにオンタリオ州を分割する必要があると主張した。マクウィニーによれば、トロントを分離独立させるのが最も賢明な選択肢であり、ハンブルクとベルリンがそれぞれ独自の州を持つドイツを例に挙げた。^{[ 15 ]}

メル・ラストマンは、 1999年にフロリダ州マイアミで開催されたアメリカ市長サミットに出席した際にトロントの州昇格を提案した。 ^{[ 16 ] [ 17 ]}彼は後にその発言を撤回したが、その時点ですでにメディアでこのアイデアについての議論が巻き起こっていた。^{[ 17 ]}ラストマンは、州昇格のあらゆる結果を考慮していないとして、ハミルトン・スペクテーター紙の社説で酷評された。 ^{[ 18 ]}さまざまな提案が提示され、議論が活発化した。その中には、南オンタリオ州の創設^{[ 17 ]}や、バンクーバーとモントリオールも含まれる可能性のあるカナダの都市国家の創設^{[ 11 ]}などがあった。^{[ 17 ]}トロント州委員会は、新しい州の形成を可能にする憲法改正を求めるために結成された。^{[ 17 ]} 1999年2月9日、市議会議員のマイケル・ウォーカーは、委員会を代表してトロント市議会に動議を提出した。^{[ 19 ]}ラストマンはまた、トロントの州昇格についてトロントの住民に住民投票を実施することも検討した。 ^{[ 20 ]}

「検討し、考えることには賛成だ」と市長は述べ、分離独立問題は2000年11月の市議会選挙でトロント市民に問われる可能性があると付け加えた。

これらの議論は下火になったものの、トロント市政府と州政府の間でトロントの自治権拡大に関する交渉が行われ、最終的に新たな法律「より強いオンタリオのためのより強いトロント市法」^{[ 17 ]}とトロント市法^{[ 4 ]}が制定され、市に政策決定権が拡大されました。市はこれらの権限を用いて、例えば新たな税制を定めたり、市議会議員選挙運動への企業や労働組合からの寄付を禁止したりしました。^{[ 4 ]}また、2003年のニューディール・フォー・シティーズは、ポール・マーティン^{[ 17 ]}がジャン・クレティエンの後任としてカナダ首相に就任した後の政策綱領の一つであったことから、間接的に連邦政府の政策にも影響を与えました。

2000年の市長選挙でラストマンに次いで2位となったトゥーカー・ゴンバーグもこの考えを支持していた。^{[ 21 ]} 2000年11月、選挙直前に彼は「トロント州構想は実現可能性が低く、長期的な解決策ではあるが、私は賛成だ。魅力的なアイデアだが、まだ時期尚早だ」と述べた。^{[ 22 ]}

2010年にブルース郡農業連盟の会合で、オンタリオ州中部選出の州議会議員ビル・マードックは、トロント市が独自の州になることを提案したが^{[ 23 ] [ 24 ]}、GTAの他の地域（905としても知られる）はオンタリオ州に残るとし^{[ 3 ] [ 25 ]} 、新たな州都はロンドンにすることを提案した^{[ 24 ]} 。トロント市長のデビッド・ミラーはツイッターで「トロント州…時が来たアイデアか？」とメッセージを発信し^{[ 25 ] [ 26 ]}、彼のスポークスマンであるスチュアート・グリーンは、ミラーがトロントのオンタリオ州からの分離の可能性について公開討論を検討すると述べ^{[ 25 ]}、マードックはミラーから、それについての議論に賛成していることを示すメールを受け取ったと述べた。^{[ 27 ]}マードックはこの提案についてオンタリオ州議会に議員提出法案を提出することを検討していた^{[ 4 ] [ 25 ]} 。サンダーベイ市長のリン・ピーターソンはマードックの提案に反対し、問題視されている点の1つは重要ではない、具体的にはオンタリオ州議会で定められた政策はトロント中心ではない、と述べた。^{[ 28 ]}北部開発・鉱山大臣のマイケル・グラベルは「私はこれがオンタリオ州北部にとって良いことなのかという観点から見ていますが…そうは思えません」と述べた。^{[ 28 ]}

2018年、オンタリオ州首相ダグ・フォードが2018年の市議会選挙がすでに始まってから数か月後にトロント市議会の議席数を47から25に削減する法案を提出した後、一部の活動家がこの提案を再び持ち出した。^{[ 29 ]}

トロントとその周辺地域の一部がオンタリオ州から分離して新しい州を作るには、カナダ憲法の改正が必要となる。^{[ 2 ] [ 3 ]}憲法改正には、カナダ下院とカナダ上院の決議、および人口の少なくとも50%を代表する7つの州の立法機関の決議が必要となる。^{[ 30 ]}

しかし、連邦政府と州政府が州を分割することに合意すれば、そのような修正は必要ないかもしれないという意見もある。^{[ 10 ]}

専門家の見解では、憲法改正は必要ないかもしれない。連邦政府と州議会が州の分割に合意すれば、あっという間にカナダで1番目と2番目に大きな州が誕生する可能性があるという。

2016年時点で人口260万人を擁するトロント市は、マニトバ州、ニューブランズウィック州、ニューファンドランド・ラブラドール州、ノバスコシア州、プリンスエドワードアイランド州、サスカチュワン州の6つの州よりも人口が多い。また、人口600万人を超えるグレーター・トロント地域は、これら6つの州に加え、アルバータ州とブリティッシュコロンビア州よりも人口が多い。

トロント州は面積ではカナダで2番目に小さく、面積5,660平方キロメートルのプリンスエドワード島よりわずかに大きいだけとなる^が 、人口ではケベック州と面積拡大後のオンタリオ州に次いでカナダで3番目に多い州となる。

境界線を再定義して隣接するハミルトン市も含め、連続したグレーター・トロント・ハミルトン地域を新たなトロント州とした場合、人口規模で拡大されたオンタリオ州を上回り、全米で2番目に大きな州となるだろう。

トロント州党の登録は、 2001年6月18日にオンタリオ州選挙管理委員会に受理され、同年7月1日に発効した。^{[ 32 ]}創設メンバーの一人はデビッド・ヴァランスであった。^{[ 33 ] [ 34 ]}党員は、2003年と2006年のトロント市長選挙でトロント市長の座を争った。

ポール・ルーウィンは2003年の市長選挙で、「Free 416」というスローガンを掲げた。これは、トロントの市外局番が地域的な愛称として使われていることに由来する。[ ^{35 ]また}、トロント州の設立を提唱した。^{[ 35 ] [ 36 ]}しかし、市議会選挙では振るわなかった。^{[ 37 ]}

デビッド・ヴァランスは、2006年のトロント市長選挙の候補者でした。彼は長年にわたり、トロントの州税負担の状況など、さまざまな問題について編集者への手紙を何通も書いています。 ^{[ 38 ]}彼は1997年の旧トロント市と近隣自治体の合併に強く反対し、メガシティ反対納税者グループを率いました。^{[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]}彼は以前、反メガシティ運動の延長として1997年の市議会選挙で市議会議員に立候補し、固定資産税改革も提唱していました。 ^{[ 42 ]} 2006年には、トロント市民は「自分たちの税金を管理し、自分たちの運命を管理すべきだ」と主張しました。^{[ 43 ]}

• モントリオール州への提案

• ゴールドスタイン、ローリー、デン・タント、マイケル（2010年3月16日）「トロントは州なのか？」トロント・サン。
• 分離独立に向けた戦略（トロント・スター紙の記事）