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自家製銃はゴーストガンや私製銃とも呼ばれ、企業や政府機関が製造した銃とは対照的に、個人が製造した銃である。[1]ゴーストガンという用語は、主に米国で銃規制支持者によって使用されているが、銃の権利支持者や銃器業界にも採用されつつある。[2]
生産
アメリカ合衆国
米国連邦法では、非商用目的（個人使用など）での銃器の製造は、ほぼ例外なく無許可で合法とされてきた。しかし、 1968年の銃規制法の成立以降、販売または流通目的で銃器を製造する者は連邦銃器許可証を取得する必要があり、製造された銃器にはそれぞれ固有のシリアル番号を付けることが義務付けられている。[3] [4] [5]
2022年、アルコール・タバコ・火器及び爆発物取締局（ATF）は、わずか20分で機能する銃に組み立てることができる「購入・組み立て・射撃」キットが、1968年の銃規制法で使用されている「フレームまたはレシーバー」の定義に適合すると判断する規則を発行しました。[6] [7] ATF規則、最終規則2021-05Fは、2022年8月24日に発効しました。[8]この規則は、連邦規則集で使用されている現在の用語を拡張し、次の用語を追加しました。
「[銃器]という用語には、爆発物の作用によって発射体を発射するように設計されているか、または容易に完成、組み立て、修復、またはその他の方法で改造できる武器部品キットも含まれる。」[9] [a]
ATF規則では、このようなキットにはシリアル番号が付けられ、キットの製造業者にはライセンスが付与され、キットの商業販売業者には購入者の身元調査が義務付けられました。[6] [7]米国の法律では、銃器のフレームやレシーバーは銃器そのものとして扱われるため、どちらも同様の規制の対象となります。[10]
この規則は銃擁護団体によって法廷で争われ、テキサス州の米国地方判事リード・オコナーは2023年にATFの規則は機関の権限を超えていると判断し、この規則を阻止する全国的な差し止め命令を出した。 [6]しかし、米国は第5巡回区控訴裁判所に控訴し[6] 、オコナーの差し止め命令は米国最高裁判所によって執行停止となり、この規則はさらなる手続きを待つ間有効となった。[11]
いくつかの州では私的に製造された銃器の製造を制限する法律が制定されているが、ほとんどの州では未完成のレシーバーは連邦または州の身元調査を必要とせずに販売されている。[12] [13]
歴史
20世紀のレシーバーブランクのほとんどは、手工具、ドリルプレス、または工作機械で仕上げることができました。[14] [15] 1990年代には、仕上げ工程を支援するためにドリルビット、ステンシル、または治具を含むレシーバーキットを販売し始めた企業もありました。 [2]
2010年代から、仕上げに手工具のみを必要とするポリマー製レシーバーブランクとキットが人気を博しました。ネバダ州デイトンに拠点を置くPolymer80は、そのようなレシーバーのトップメーカーとして有名になりました。[16] [17] [18]
銃器を原材料から作ることは昔から可能であり、最近では3Dプリンターでプラスチックからレシーバーを製造することが銃器愛好家の間で人気となっているが、レシーバーの製造に使用される材料や方法は多様で、品質もさまざまである。[2]
レシーバーブランクの完成によく使われる工作機械はCNCフライス盤である。Defense Distributed社は、この目的のためにゴーストガンナーというCNCフライス盤を販売している。 [2] [19]ゴーストガンナーは2014年に初めて販売され、「ゴーストガン」という用語が普及した。[20]
AR-15スタイルの銃器は、個人製作の銃器として作られることが多い。AR-15 はモジュール式の銃器であり、メーカーのマークは通常、トリガー グループを収容する下部レシーバーに付けられる。AR-15 下部レシーバーを持つ人は、銃身、銃床、上部レシーバーなど、広く入手可能な市販の規制されていない部品を使用して、完全な銃器を組み立てることができる。[2]
拳銃やAK-47型の半自動小銃も自家製銃としてよく作られている。[21]ニューヨーク市警察情報部は自家製銃の種類の調査と概要を発表している。[22]
米国以外の管轄区域
秘密裏に民間製造された銃器の海外生産拠点としては、中国、パキスタンのハイバル峠地域、フィリピンなどがあり、フィリピンは特に.45口径の半自動拳銃の生産で知られている。[23]
政治論争
トレーサビリティ
個人が製造した銃器には製造番号や製造元の識別番号がないため、[14]従来の銃器よりも追跡が困難です。[6] [24]
犯罪に使用された民間製造の銃器を追跡し、刑事の犯罪捜査を支援するために、ATF職員は法執行機関に対し、捜査で得られた証拠を国家総合弾道情報ネットワーク（NIBIN）に提出するよう勧告した。[25]
2021年に雑誌「Injury Epidemiology」に寄稿された銃器に関する論評で、銃器暴力の専門家であるガレン・ウィンテミュート氏は、「武装過激派グループを支援するための大規模で秘密裏な銃器製造の可能性は、大きな懸念の原因である」と書いている。 [26]ウィンテミュート氏は、3Dプリンター機器が比較的安価であることから、暴力的過激派組織が保有する兵器の増強が促進される可能性があると書いている。[26] メキシコの麻薬カルテルは、 3Dプリンターで製造したグレネードランチャーを開発していると報じられている。[27]
犯罪で押収された私製銃器の数に関する信頼できる統計はないが、カリフォルニア州でこの問題が注目されて以来、ATFは38州に加えワシントンDC、プエルトリコ、ヴァージン諸島で私製銃器の押収を記録している。[25] ATFは2016年以降、毎年私製銃器の押収数が増加していることに注目しており、1,600丁以上の銃器がNIBINに登録されている。[25] [28]
支持者
銃の権利活動家は、銃の私的製造を支持しており、これは憲法上の権利であり、銃所有者のプライバシーを守る手段であると主張している。[29] [30] [13]個人は、私的に製造された銃を作るために、装備や専門知識を共有する「製作パーティー」を組織している。支持者たちは、私的に製造された銃は、広く所有されているにもかかわらず、犯罪に使われることはめったにないと言う。[31] [13]銃の権利活動家と法執行機関は、私的に製造された銃を作るには費用と労力がかかるため、犯罪者は犯罪に使用するために銃を盗むことを好むと主張しており、これは司法省の統計によって裏付けられている。[32] ATFは私的に製造された銃を追跡していないが、FBIは犯罪における私的に製造された銃の使用が増加していると報告している。[25]
注目すべき犯罪
民間製の銃が使用された犯罪として有名なものには、カリフォルニア州ランチョ・テハマ（2017年）での銃乱射事件[33] [31] [32] [34] [35] メリーランド州ボルチモア（ 2017年）での銃乱射事件[35] [34]フィラデルフィア州キングセシング（2023年）での銃乱射事件[36] がある。いずれの事件でも、犯人は自家製のAR-15スタイルのライフルを使用していた。[35] [34] [36]最近、米国の法執行機関は、民間製の機関銃改造装置に遭遇し始めている。[37]グロックスイッチなどの装置は、2022年のサクラメント銃乱射事件などの犯罪で使用されている。[38]
2022年7月8日、日本の元首相安倍晋三が奈良で暗殺された。その際、発射薬の近くで加熱された金属フィラメント線を介して電気的に発射される自家製の「ジップガン」が使用された。[39]
米国の法律
米国連邦法
連邦議会は、ハンドガン、ショットガン、ライフルなどの一般的な銃器に対する州間取引規制を拡大するため、1968年銃規制法（GCA）を可決した。[25] GCAは、銃器の製造または取引の「事業に従事する」者はATFの免許を取得することを義務付けている。[40]連邦銃器免許保有者は、銃器のシリアル番号を記入し、取引の記録を保持することが義務付けられている。GCAはまた、有罪判決を受けた重罪犯、家庭内暴力者、違法薬物の現使用者など、特定のカテゴリーの人物の銃器所持を禁止している。
これらの禁止事項を施行するために、議会は1993年にブレイディ法を可決し、国家即時犯罪経歴調査システム（NICS）を創設し、FFLに対して銃器を譲渡する前に潜在的な銃器購入者情報をNICSに提出することを義務付けました。[25]
議会は当時のジョン・F・ケネディ大統領の暗殺を受けてGCAを可決したが、その起草者は、この法律は合法的な私的目的で銃器を使用または製造する法を遵守する国民に過度の負担を課すことを意図したものではないと明示的に付け加えた。[25]
ATFの執行と裁量
ATF は、主にそのような銃の製造に一般的に使用されるレシーバー ブランクの規制を通じて、民間製造の銃器の規制に関与しています。[41] ATF は、レシーバー ブランクが 1968 年の銃規制法に基づくフレームまたはレシーバーの法定定義を満たしているかどうかを判断する際に、執行裁量権を行使しています。 [42]レシーバー ブランクがフレームまたはレシーバーであると考えられる場合、ATF はそれを銃器として扱い、特定の管理の対象とします。[43]次の図は、ATF がレシーバー ブランクをフレームまたはレシーバーとして規制することを不可能にする と考える特徴を示しています。 [44 ]
逆に、以下の特徴を持つレシーバー ブランクは、1968 年の銃規制法に基づいて「銃器」として規制の対象となる レシーバーであると当局によってみなされます。
米国の州法
カリフォルニア
2014年、カリフォルニア州議会は、アンティークガンを含むレシーバーブランクと他のすべての銃器にシリアル番号を義務付ける法案を可決したが[45]、ジェリー・ブラウン知事によって拒否された。[46]しかし、2016年には、自家製銃の製造を計画している人は誰でも州からシリアル番号を取得し（事実上の登録）、身元調査に合格することを義務付ける法案を可決した。[47] 2024年7月1日から、「銃器の前駆部品」は認可されたディーラーを通じてのみ販売できる。[48]
コロラド
2022年1月4日、コロラド州デンバー市のマイケル・B・ハンコック市長は、特定の私的製造銃器を違法とする法案に署名し、法律として発効させた。この法律は、シリアル番号のない銃器の製造、携行、輸送、発射、販売を禁止している。[49]
2023年6月2日、ジャレッド・ポリス知事は上院法案23-279（シリアル番号のない銃器および銃器部品）に署名し、法律として成立させた。この法律は、シリアル番号のない銃器およびシリアル番号のないフレーム/レシーバーの製造、所持、販売を2024年1月1日より禁止する。[50] [51] [52]違反はクラス1の軽犯罪となり、その後の違反はクラス5の重罪となる。[50] [52]また、既存のシリアル番号のない銃器は、2024年1月1日までに、認可を受けた銃器販売業者によってシリアル番号を付与され（所有者は身元調査を受ける）、規制される。[50] [51] [52]
コネチカット
2019年10月1日以降、製造されるすべての銃には、緊急事態サービスおよび公共保護局から取得したシリアル番号が刻印されている必要があります。[53] 「グリップ、ストック、マガジンを取り外した後、金属探知機で検出されない」プラスチック製の銃は、コネチカット州法で禁止されています。[54]
デラウェア州
2021年10月20日、ジョン・カーニー知事は下院法案125号に署名し、法律として成立させた。この法案は「シリアル番号のない未完成の銃器フレームまたはレシーバーの所持、隠密または検出不可能な銃器の所持と製造、追跡不可能な銃器の所持と製造、3次元プリンターを使用した銃器の製造または配布の犯罪を定める」ものである。[55]この法案は、未完成のフレームやレシーバーを含む追跡不可能な銃器の所持を犯罪とすることで、事実上、私的な銃器製造を禁止している。
デラウェア州の法律は、銃の権利を主張する活動家、[56]具体的には銃器政策連合と2人の個人によって訴訟で争われている。[57] 2022年9月、リグビー対ジェニングス事件で、連邦地方裁判所のマリエレン・ノレイカ判事は、デラウェア州が追跡不可能な銃器の所持と製造を制限する法律の一部を執行することを禁じる仮差し止め命令を出し、原告が憲法修正第2条の主張の正当性で勝訴する可能性が高いという主張を支持した。[56] [58]しかし、ノレイカ判事は、銃器の流通を規制し、3Dプリント銃の製造を容易にするコンピュータコードの流通を禁止する法律の一部を阻止するための差止命令を求める原告の要求を却下した。[58]
イリノイ州
2022年5月にHB4383が署名され、イリノイ州ではシリアル番号のない個人製造の銃器の製造、販売、所持が禁止される。[59]
メリーランド
2022年、メリーランド州知事ラリー・ホーガンは、ワシントン・ポスト紙によると「製造業者によってシリアル番号が付けられていない未完成のフレームやレシーバーの販売、受け取り、譲渡を禁止する」法案を、知事の署名なしで成立させることを認めた。[60]この法律は、2023年3月からそのようなアイテムの単なる所持も違法とする。[60]
ニュージャージー
2018年11月に制定されたS2465は、私的に製造された銃器である、または私的に製造された銃器になり得る銃器または部品の製造および販売を禁止している。[61]この法律が発効してから数か月以内に複数の逮捕者が出た。当時の州司法長官グルビル・グレワルは、この法律違反を積極的に訴追した。ニュージャージー州は、ニュージャージー州の住民にAR-15の組み立てキットを販売したとされる会社、USパトリオットアーモリーに対して訴訟を起こした。[62] 2019年7月には、シリアル番号のない銃器の譲渡または所持を犯罪とするS3897が制定された。[63]
ニューヨーク
2015年、ニューヨーク州で初めて私的に製造された銃器の販売が起訴された際、当時の州司法長官エリック・シュナイダーマンは「犯罪者が完全に追跡不可能な軍用グレードの銃器を作るのは簡単だ」と述べた。[64] 2019年、ニューヨーク州は3Dプリントされた銃器やその他の検出不可能な銃器の製造、販売、輸送、所持を禁止する法律を可決した。[65]
2021年10月28日、ニューヨーク州知事キャシー・ホックルは、私的に製造された銃器に対する規制を法律として署名した。これは、スコット・J・ベイゲル未完成受取人法とホセ・ウェブスター追跡不可能銃器法で構成されていた。[66] [疑わしい–議論する]
ペンシルバニア
2019年12月、当時のジョシュ・シャピロ司法長官は、80％の下部レシーバーが銃器とみなされるという法的見解を発表しました。 [67]法的な異議申し立ての後、2020年1月に連邦裁判所はシャピロ司法長官の見解を阻止する仮差し止め命令を出しました。 [68] [69] [70]
審議中の法案
米国議会
2020年7月1日、ジェイミー・ラスキン下院議員（メリーランド州第8選挙区）とデビッド・シシリーネ下院議員（ロードアイランド州第1選挙区）は、私的に製造された銃器に関する特定の行為を違法とすることを目的とした下院決議7468号[71]を提出した。 [72] 2020年9月22日現在、この法案に関する最新の措置は7月1日に下院司法委員会に付託されたものである。
マサチューセッツ州
2020年4月現在、コモンウェルスにおける銃器キットおよび3Dプリント銃器の流通を規制することを目的とした法案が少なくとも2つある。第25ミドルセックス地区のマージョリー・C・デッカー議員が提出した法案H.3843、 [73]「ゴーストガンに関する法律」と、第3ミドルセックス地区のマイケル・J・バレット議員が提出した法案S.2649、[74]「3Dプリント銃器およびゴーストガンに関する法律」である。両法案は、それぞれ上院と下院の歳入委員会に延期されている。
イリノイ州
2019年2月7日、イリノイ州下院議員キャスリーン・ウィリスは、下院に法案が発表された際に、下院書記官にHB2253「検出不能かつ追跡不能な銃器法」を提出した。[75]その後、下院規則委員会に付託され、実質的な委員会に割り当てられ、議員と国民による正式な審議が行われることになった。[75]略して「追跡不能な銃器法」は、主に銃所有者識別カード（FOID）を所持せずに「未完成のフレームまたはレシーバー」を所持、製造、配布することを禁止するなど、銃所有者識別カード法の改正を提案している。[75] HB2253はまた、公共の建物を含む特定の地域で、私的に製造された銃器を新しいクラスの禁止銃器に含めることを提案している。[75] HB2253に違反した場合は第2級重罪となり、イリノイ州矯正局で3年から7年の懲役と最高25,000ドルの罰金が科せられる。[76]
この法案は議員たちの間で支持と批判の両方を集めている。法案の序文でウィリス議員は「私は銃の禁止を求めているのではなく、普通の銃を購入するのと同じ身元調査が必要だと言っているだけだ」と述べた。[77]一方、イリノイ州の連邦銃器免許保有者は銃販売業者を代表して憲法修正第2条の懸念を表明した。「[ウィリス議員は]家庭で趣味で銃を所有または所持することを違法にしようとしている。彼らは銃業界と趣味、そして合法的な銃所有者を狙っているのだ。」[78]
参照
注記
- ^ 銃器に関する「容易に」という用語は別の規制（27 CFR 478.12(c)）で定義されており、ATFは2022年12月の公開書簡で、同じ定義がすべての銃器のフレームとレシーバーに適用されると述べた。[8]
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[銃器]という用語には、爆発物の作用によって発射体を発射するように設計されているか、または容易に完成、組み立て、修復、またはその他の方法で改造できる武器部品キットが含まれます。
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(3) 「銃器」という用語は、(A)爆発物の作用によって発射体を発射する、または発射するように設計されている、または容易に改造できるあらゆる武器（スターターガンを含む）、(B)そのような武器のフレームまたはレシーバー、(C)あらゆる銃器のマフラーまたはサイレンサー、または(D)あらゆる破壊装置を意味します。この用語にはアンティーク銃器は含まれません。
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