民間海上警備会社

民間海上警備会社（PMSC）は、海事分野でサービスを提供する民間軍事会社の形態である。

PMSCは、2000年代後半以降、軍事力の民営化の進展、現代の海賊行為の増加、新自由主義的なコンテナ輸送産業の拡大により、ますます重要性を増している。^{[ 1 ]}

PMSC（民間軍事・警備会社）は、民間船舶向けの信号情報収集から物流会社向けの武装港湾警備まで、多岐にわたるサービスを提供している。これらの企業が提供するサービスの中で最も注目され、かつ物議を醸しているのは、武装海賊対策支援である。

PMSCが提供する主なサービスは、4つの分野に分類できます。^{[ 2 ]}

1. セキュリティインテリジェンス、リスク評価、コンサルティング
2. 現場警備サービス（武装警備および非武装警備）
3. 危機対応
4. 介入

PMSC（民間軍事・警備会社）は、利益を増やすためにサプライチェーンを効率化する目的で、民間企業がセキュリティや情報収集サービスに利用することが最も多い。

PMSC（民間軍事会社）は、海賊行為やそれが輸入依存型経済に及ぼす悪影響といった現代の安全保障問題に対する新自由主義的な解決策として、各国政府によっても利用されている。 「成功事例」の項で詳細をご確認いただきたい。

民間海上警備会社（PMSC）の規制は、便宜置籍船制度の性質上、国家主権と国際主権の衝突を特徴としている。この衝突こそが、PMSCの事業運営と経済的な成功の源泉でもある。PMSCは便宜置籍船制度を利用することで、現在の国家中心の世界秩序を巧みに操り、国家規制の適用を回避し、国際規制の適用を免れることができる。これにより、利益と事業運営の成功が増大し、ひいては海上安全保障問題の解決策としての市場価値、人気、そして正当性が高まるのである。

PMSCは、海賊行為が深刻な安全保障上の脅威となっている戦略的に重要な水路のある地域で特に活発に活動している。現在、ホットスポットには、インド洋、マラッカ海峡、ホルムズ海峡、ギニア湾、アデン湾、メキシコ湾などがある。^{[ 3 ]}

PMSCの存在は、非国家主体とグローバルサプライチェーンが国際情勢において重要な役割を果たすグローバルシステムを示している。^{[ 4 ]}

現代の民間軍事会社は、米国主導の対テロ戦争 における役割により、2000年代初頭に注目を集めました。民間軍事会社は、国家軍と協力して兵站および戦術目標を達成するための外交的、経済的、戦略的に効率的で成功した方法を提供したため、広く成功と見なされました。^{[ 4 ]}海上警備の商業性のため、PMSCはしばしば空間または紛争における唯一の警備主体となり、これが多くの論争を引き起こしました。

2009年のマースク・アラバマ号ハイジャック事件後、ソマリアの海賊行為は西側諸国と民間軍事会社（PMC）の安全保障上の最重要課題となった。既存のPMCは海事部門に進出し、新たなPMCがこの新たな課題から利益を得るために設立された。^{[ 5 ]}

新自由主義的グローバリズムの隆盛と重要性は、海運業界にも反映されている。現在、海運は世界の貨物輸送の80%以上を占めている。^{[ 6 ]}海賊行為はこの貿易に対する脅威であると同時に、自由主義的世界秩序の輸出入に基づく性質ゆえに国際安全保障に対する脅威でもある。PMSCは、（国際）国家安全保障と新自由主義的グローバルサプライチェーンの重複の現れとして説明されている。^{[ 1 ] [ 7 ] [ 8 ]}

SAMIは、海上警備会社を代表する会員組織であり、世界の海上警備問題の中心として機能しています。^{[ 9 ]} 2011年、国際海運会議所（ICS）は、船舶への民間武装警備員の利用を公に支持しました。

国際海事機関（IMO）は、世界の海運を規制する国連機関です。世界の商船隊の約80％を代表しています。^{[ 3 ]}

PMSCは広く成功していると考えられており、国家および民間の海上安全保障問題の両方に対して外交的、経済的、戦術的に有利な解決策を提供している。しかし、PMSCにはより多くの規制が必要であると広く考えられている。^{[ 10 ] [ 1 ] [ 11 ] [ 7 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}

国際海事局（IMB）は、武装したPMSCスタッフが乗船している船舶が海賊にハイジャックされた事例はないと報告している。^{[ 16 ]}

PMSCは、国家の利益に関わる物議を醸すようなデリケートな分野における責任を外部委託する手段であるため、国家に政治的な保護も提供する。これは、他国の領海内での武器の使用や輸送に最もよく関係する。民間企業が違反行為に対して責任を問われることは稀だが、問われた場合は罰金や相応の処罰を受ける可能性がある。国家の軍隊が同様の違反行為を犯せば、事態は容易にエスカレートし、望ましくない大規模な国際紛争を引き起こす可能性がある。^{[ 10 ]}

PMSCは、経済的または運用上の範囲を超えた政治的問題に関与する可能性のある国々への解決策として広く称賛されてきた。^{[ 11 ]}これは、ソマリアでよく見られるケースである。ソマリアでは、政府は世界の海運の利益を脅かす沿岸海賊問題に効果的に対処できなかった。^{[ 11 ]} PMCがこの地域に進出して以来、ソマリアの海賊行為は劇的に減少した。^{[ 8 ] [ 17 ]}

PMSCは、発展途上国がこれらの問題に対処するための独自の能力を構築する間、セキュリティギャップを埋める効果的な短期的な解決策であることが証明されています。^{[ 8 ]}しかし、民間軍事会社は、その存在を正当化するために地域が不安定なままでいることで利益を得るインセンティブがあるため、効果的な長期的な解決策であるかどうかについては議論があります。^{[ 18 ]}

しかし、紛争を長引かせる利益インセンティブというこの見方は、多くの学者から単純化しすぎだと批判されている。陸上の民間軍事会社（PMC）に関する文献では、この問題は地域にPMCが1社しかない場合にのみ発生すると主張している。文献では、複数のPMCが関与する場合、利益インセンティブは紛争の長期化から紛争の解決へと移行すると強調している。^{[ 19 ]}しかし、民間軍事会社（PMSC）の商業的性質上、各作戦に1社しか存在しないことは非常に一般的である。

PMSC（民間軍事・警備会社）は、グローバル化した世界に内在する国益と市場利益の重複を安全保障化することで、国家の外交政策目標の達成にも貢献できる。これは、裕福な消費国が海賊行為に対抗するために国際連合を活用することに重点を置いていることからも明らかである。例としては、EUのアタランタ作戦、NATOのオーシャンシールド作戦、バーレーンを拠点とする合同任務部隊150などが挙げられる。

PMSCの最も顕著なオフショア用途は、海賊から船舶を武装保護することです。^{[ 20 ]}このような海上での武装保護および海賊対策サービスは、ほとんどが小規模な作戦であり、警備員の滞在は短期間で済みます。^{[ 21 ]}通常、5人から10人の警備員で船舶を海賊から保護するのに十分です。^{[ 22 ]}

PMSCは商業海運の利益を守るためにサービスを提供するケースが増えている。^{[ 3 ]}

現代の民間海上警備市場は、以下のような幅広いサービスを提供しています。

• 作戦および戦術的な軍事・海上保安訓練
• セキュリティインテリジェンス分析、リスクアドバイザリーサービスおよび評価
• 迅速な緊急対応
• ハイジャックと人質交渉^{[ 21 ]}
• 武装および非武装の作戦支援。これには、海賊対策作戦、漁業保護、沿岸警備任務、および兵站支援が含まれます。ナイジェリアやシエラレオネなどの一部の国では武装警備員が許可されていないことに注意してください。^{[ 22 ]}
• 武装および非武装の現場警備。（港湾、海上プラットフォーム、クルーズ船）。^{[ 3 ]}

PMSCは、商業海運業界、個人船主、保険会社、プライベートの高級ヨット、クルーズ船、港湾運営会社などに頻繁に雇用されています。政府もPMSCを雇用することがあります。^{[ 5 ]}クルーズ船や大型旅客フェリーは、信号情報などのPMSCが提供するサービスを密かに利用していることがよくあります。^{[ 3 ]}

PMSCは、セキュリティサービスの提供が収益性を維持することを確実にするために活動している。^{[ 4 ]}

民間海上サービスの需要は現代特有の現象ではなく、近年になって世界的な注目を集めるようになった。^{[ 4 ]}

民間警備サービスの雇用が各国の安全保障と主権を損なうかどうかについては、様々な見解がある。これは、武力行使が伝統的に国家の特権を必要とする行為と見なされているためである。^{[ 4 ]}

PMSCによる過剰かつ攻撃的な武力行使については懸念や論争が起こっています。^{[ 21 ]}これにより、多くの法的、倫理的、経済的、政治的な問題が生じています。^{[ 22 ]}

PMSCは、陸上を拠点とするPMCと同様に、傭兵のような行動、説明責任の欠如、国際法への適用範囲や責任の曖昧さなど、多くの批判を受けています。これは、海上における国際法を定めるために現在用いられている枠組み（UNCLOSおよびSUA）における海賊行為の定義が時代遅れであるためです。UNCLOSの下では、領海内での攻撃は法的に海賊行為とはみなされず、国家は公海上で発生した海賊行為に対してのみ普遍的管轄権を行使できます。この規制は、PMSCに対しては実際には適用できません。

外交官や国連職員は、「PMSCが脅威とみなした人物を先制攻撃し、場合によっては殺害することさえあるのは業界では周知の事実である」と述べている。また、PMSCは「その行動に対して何の責任も問われない」。^{[ 23 ]} PMSCの代表者は、これは海運会社との契約上の義務により、作戦活動の秘密保持を義務付けられているためだと主張している。しかし、船長には潜在的な犯罪を報告する責任があり、民間企業は契約業者に刑事訴追につながる可能性のある問題を報告するインセンティブがない。^{[ 23 ]}さらに、便宜置籍船では、船長が誰に報告すべきかが不明確になる。

PMSC（民間軍事・警備会社）は、いわば「海上武器庫」としての役割を担っているとして批判も受けている。2012年の国連報告書によると、PMSCは7000丁もの武器を保有しており、それらの武器、弾薬、警備装備を民間団体にリースし始めていたという。

PMSCは主権国家のEEZ内で国家所有の武器を運び、港に入る前に武器を海に投げ捨てることも記録されている。 ^{[ 24 ] [ 25 ]}これらの「浮遊兵器庫」は平和的であると同時に攻撃的であることが判明している。IMOは、これらの現象が本質的に脅威となる沿岸国の安全保障を保護するために、これらの現象に対する規制をさらに制定するよう奨励されている。^{[ 26 ]}

海という地理的な特性と、民間軍事・警備会社（PMSC）を統括する陸上の官僚機構のため、規制法を施行することは非常に困難である。^{[ 27 ]} PMSCの経済効率性の高さから、法律やガイドラインはしばしば無視され、不正行為が発覚した場合に生じる可能性のある社会的、法的、経済的な影響を恐れて、違反行為は調査されない。（詳細は「法的および政策上の問題」を参照）

PMSC（民間軍事会社）は、短期的には効果的だが長期的には危険な解決策だと評されてきた。これは、海上という地理的条件と市場環境が、陸上の民間軍事会社とは異なる利益動機を提供しているためである。PMSCは通常、ある空間における唯一の警備主体として活動するが、陸上の民間軍事会社は国家の軍事作戦を支援するために雇用されることが多い。つまり、陸上の民間軍事会社は、民間人や軍関係者にとって安全な地域を作るという国家目標の達成に利益動機を持っている。一方、PMSCは主に民間企業の経済的目標達成を支援するため、安全保障上の利益よりも経済的利益を優先して空間の警備を行うという利益動機を持っている。

この経済モデルは、海賊行為を利益に影響を与える安全保障上の問題として捉えているが、海賊行為は主に、広範囲に及ぶ貧困、腐敗、機会の欠如、そして社会的な暴力の遺産の症状である。PMSCの利益インセンティブの下では、これらの根本原因は企業の最終利益に直接関係しないため、対処されない。さらに、これらの問題を解決すると、PMSC自体の必要性と市場モデルが大きく損なわれることになる。^{[ 22 ]}

公共機関との交流の欠如は、警備の民営化の結果とPMSCの関与を複雑化させる。東南アジアでは、PMSCは地方レベルの政府機関とのみ協力している。 ^{[ 21 ]}

学界のコンセンサスは、PMSCが海上およびサプライチェーンのセキュリティの有効な一部であるという点で広く一致しているが、租税回避、武器密輸、商業活動、即決処刑、拷問、過剰な武力行使、国家主権の侵害など、幅広い法的および道徳的問題を防止するために、規制の大幅な改善が必要である。^{[ 10 ] [ 1 ] [ 11 ] [ 7 ] [ 12 ] [ 14 ]}

この業界の規制は2013年以降ほとんど停滞している。^{[ 7 ]}これは、国家主権（旗国）の問題を主に国際的な手段（国際法、組織、ガイドライン）で規制するという固有の問題に起因する部分もある。このため、PMSCを規制するための主なアプローチは、国家（旗国）規制、自主規制、国際規制の3つに分かれている。

• Private Military Company
• Privateer
• Piracy in the 21st century
• Flag of Convenience
• IMO