フィリップ・スウェーゲル

フィル・スウェーゲル
フィル・スウェーゲル
第10代議会予算局長
	現職
	; 2019年6月3日就任
先行	キース・ホール
財務省経済政策担当次官
	在任期間; ：2006年12月11日～2009年1月20日
社長	ジョージ・W・ブッシュ
先行	マーク・ウォーショースキー
後継者	アラン・B・クルーガー
個人情報
生まれる	1966年6月8日（58歳）アメリカ合衆国ニューヨーク州; ニューヨーク市
政党	共和党員
配偶者	ジュディス・K・ヘラースタイン
子供たち	3
教育	プリンストン大学( BA ); ハーバード大学( MA、PhD )

フィリップ・リー・「フィル」・スウェーゲル^[1]（1966年6月8日生まれ）^{[2]は、現在}議会予算局長を務めるアメリカの経済学者。2006年から2009年にかけて経済政策担当財務次官を務め、 2007年から2008年の金融危機に対する政府による対応の一環として不良資産救済プログラムで重要な役割を果たした。最近はメリーランド大学公共政策大学院の国際経済学教授、アメリカンエンタープライズ研究所の非常勤研究員、ミルケン研究所のシニアフェロー、超党派政策センターの金融規制改革イニシアチブの共同議長を務めた。

プリンストン大学とハーバード大学で教育を受けたスウェーゲル氏は、メリーランド州のほか、ノースウェスタン大学、シカゴ大学ブース経営大学院、ジョージタウン大学マクドノー経営大学院で経済学を教えた。また、連邦準備制度理事会、国際通貨基金、ホワイトハウス経済諮問委員会でも勤務した。

教育と初期のキャリア

スウェーゲルはカリフォルニア州ロスアラミトスのロスアラミトス高校を卒業した。^{[2]彼は1987年に}プリンストン大学で経済学の学士号を取得し、その前に「競争力論争の検証：2つの寡占産業のための最適貿易政策」と題する128ページに及ぶ卒業論文を仕上げた。^[3]彼はハーバード大学で大学院研究を続け、1993年に経済学の博士号を取得した。^[4]

1992年から1995年までスウェーゲルは、米国の中央銀行である連邦準備制度の運営機関である連邦準備制度理事会^{[5]の経済学者として勤務した。}^{[6] 1994年から1996年まで、}ノースウェスタン大学の客員助教授としてマクロ経済学と国際経済学を教えた。 1996年から2002年まで国際通貨基金の経済学者であった。^[1]^[5]この間、彼とマシュー・J・スローターは、先進国における熟練労働者と非熟練労働者の不平等の拡大は、グローバリゼーションではなく技術の変化によるものだと主張するワーキングペーパーを発表した。^[7]

スウェーゲルは2000年8月にホワイトハウス経済諮問委員会の上級エコノミストに就任し、2001年7月までその職を務めた。2002年7月には首席補佐官として委員会に復帰した。2005年2月^[1]に代わり、前年にジョージ・W・ブッシュ大統領の再選キャンペーンで政策副部長を務めていたゲイリー・ブランクが就任した。 ^[8]翌月、スウェーゲルはアメリカンエンタープライズ研究所（AEI）の常駐研究員となった。 ^[1]

財務省

2006年にブッシュ大統領がヘンリー・ポールソンを財務長官に任命した後、ポールソンはスウェーゲルを財務省のスタッフとして採用した。スウェーゲルは10月にAEIを去り、12月に米国上院の承認を受けて経済政策担当財務次官に就任した。^[1]^[9]この役職で彼は財務省の主任エコノミストを務めた。^[10]

2007年夏以降、米国のサブプライム住宅ローンを担保とする金融商品の価値は、借り手の多くが住宅ローンの返済を怠ることが明らかになったため、急激に下落した。住宅ローンを保有する銀行は資産価値の低下を目の当たりにし、急いでローンの差し押さえに踏み切ったため、危機が生じた。 ^[11]スウェーゲルは財務省のためにこれらの住宅ローンの多くを調査し、借り手が支払えない住宅に住んでいたケースが多かったことを突き止めた。^[10]

2008年初頭、危機が拡大することを恐れたポールソンは、スウェーゲルと財務省の同僚であるニール・カシュカリに、金融システムが全面的に崩壊した場合に備えて資本増強する計画を作成するよう指示した。^[12]この計画では、財務省が5000億ドルを投じて経営難の銀行から住宅ローン担保証券を購入し、銀行のバランスシート上の担保証券を安全で流動性の高い財務省短期証券に置き換えることを議会が承認するよう求めていた。これにより、銀行の取り付け騒ぎを防ぎ、銀行に融資を促すことになる。この計画は、当時民主党のバーニー・フランク下院議員が率いた下院金融サービス委員会のスタッフからの提案に代わるものとして考案された。^[13]

2008年を通じて世界金融危機が広がる中、スウェーゲルは米国政府の対応において重要な役割を果たした。^[14]彼は銀行を安定させるために大胆な行動を取るべきだと主張し、^[15]彼とカシュカリの計画はカシュカリが運営する不良資産救済プログラム（TARP）の基礎となった。 ^[16]スウェーゲルはまた、どの金融機関がTARP資金を受け取るかを決定する財務省内の5人のメンバーからなる投資委員会にも参加した。^[17]

スウェーゲルは退任直前、アメリカ経済学会の年次総会で同僚の経済学者ルイジ・ジンガレスと論争を繰り広げた。ジンガレスは救済措置が費用がかかり効果がなかったと非難したが、スウェーゲルは、ジンガレスは何もしないことのリスクを過小評価し、政策立案者が直面する法的制約を無視していると反論した。^[18]退任直後、スウェーゲルはブルッキングス経済活動論文で政府の金融危機への対応について報告した。彼は、財務省の金融システムの安定化に向けた措置は必要かつ効果的であったが、政権はその措置と理由を国民に十分に説明していなかったと主張した。彼はまた、政策の混乱、法的制約、政治的配慮により、財務省は危機の範囲を制限するためにもっと多くのことをすることができなかったと主張した。^[19]しかし、少なくとも1人の評論家は、スウェーゲルは政策関係者であるにもかかわらず、ブッシュ政権とオバマ政権の批評家のように聞こえることがあると考えた。^[20]

2008年7月、ワシントンポスト紙のコラムニスト、ダナ・ミルバンクは、米国労働省の雇用報告が米国経済の継続的な弱さを示した後の記者会見で、スウェーゲルの業績を批判した。 ^[21]

財務省後期

^{スウェーゲルは2009年1月20日[22]} 、ブッシュの後継者としてバラク・オバマが就任した日に財務省を去った。 ^[23]その年の後半、彼はジョージタウン大学マクドノー経営大学院の客員教授および金融機関・政策・ガバナンスセンターの所長に就任した。そこで彼は金融市場が経済全体において果たす役割について講義を行った。2011年にはメリーランド大学公共政策大学院の国際経済政策の教授に就任した^[5]。^{[4]彼はまた、同大学}ロバート・H・スミス経営大学院の金融政策センターの学術研究員、ミルケン研究所の上級研究員、^[24]、AEIの非常勤研究員でもある。彼はシカゴ大学ブース経営大学院でも講義を行ったことがある。^[5]

スウェーゲルは財務省を去ってからも経済政策について発言を続けている。彼は財務省に破綻銀行を差し押さえ閉鎖する「解決権限」を与えることに反対したが、この立場とTARPにおける自身の役割の間には矛盾があることを認めた。^{[25]その後、彼は}ダニエル・タルーロの米国大手銀行の規模を制限する計画に反対し、 ^{[26]代わりに}イングランド銀行と米国連邦預金保険公社が共同で提案した計画を賞賛した。^[27]彼は政府支援企業であるファニーメイとフレディマックの改革についていくつかの提案をしており、^[28]^[29]その1つはボブ・コーカー上院議員とマーク・ワーナー上院議員が提案した米国上院の法案に影響を与えた。 [30]彼は2010年にオバマ大統領のインフラ支出増加計画を支持したブッシュ政権の数人の経済学者の1人だった。 [ ³¹^]

スウェーゲルは現在、メリーランド大学公共政策学部の国際経済政策教授である。2019年、スウェーゲルは議会予算局（CBO）の第10代局長に指名された。^[32]

文献

マシュー・J・スローター、フィリップ・スウェーゲル。先進国における賃金に対するグローバル化の影響。国際通貨基金ワーキングペーパー、1997年4月
フィリップ・スウェーゲル。金融危機：内部からの視点。ブルッキングス経済活動論文、2009年春、pp. 1-63
ダン・ブルーメンソール、フィリップ・スウェーゲル。『ぎこちない抱擁：21世紀の米国と中国』AEI Press、2012年。ISBN 978-0844772356
ブレント・ニーマン、フィリップ・スウェーゲル。9 /11以降のビザ政策が米国への渡航に及ぼす影響。CreateSpace Independent Publishing Platform、2015年。ISBN 978-1505390650
N. グレゴリー・マンキュー、フィリップ・L・スウェーゲル「反ダンピング：貿易政策の第三の鉄条網」（パンフレット）フォーリン・アフェアーズ、2005年7月/8月^[33]

注釈と参考文献

^ abcde Phillip Lee Swagel。ジョージ・W・ブッシュ大統領のホワイトハウスオンラインアーカイブ。2014年1月8日にアクセス。
^ ab 「米国上院第109議会第2会期財務委員会におけるフィリップ・スウェーゲル財務省経済政策担当次官の指名に関する公聴会」(PDF)。上院財政委員会。2006年12月5日。
^ Swagel, Phillip L. (1987)。「競争力論争の検証: 2つの寡占産業に対する最適な貿易政策」 {{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=(ヘルプ)が必要です
^ ab Phillip Swagel Archived 2014-01-09 at the Wayback Machine .メリーランド大学公共政策学部. 2014年1月8日にアクセス。
^ abcd Phillip Swagel.アメリカンエンタープライズ研究所. 2014年1月8日にアクセス。
^ 連邦準備制度。連邦準備制度：目的と機能。第9版、2005年。2014年1月8日にアクセス。
^ マシュー・J・スローター、フィリップ・スウェーゲル。先進経済におけるグローバル化の賃金への影響。国際通貨基金ワーキングペーパー、1997年4月。2014年1月8日にアクセス。
^ ダナ・ミルバンク。ジョージがあっという間にタイムトラベルレースに勝利。ワシントンポスト、2005年2月20日。2014年1月8日にアクセス。
^ スウェーゲル氏、財務長官に指名される。ウォール・ストリート・ジャーナル、2006年9月27日。2014年1月8日にアクセス。
^ ヘンリー・ポールソン著「危機一髪」ビジネスプラス、2010年。
^ 詳しい説明については、Sorkin を参照してください。
^ ソーキン、83～84ページ。
^ デイビッド・ウェッセル。「In Fed We Trust」Crown Business、2010年、176～177ページ。
^ Mark Landler、Edmund L. Andrews。救済措置が可決された今、財務省は救済措置をどう機能させるか考えなければならない。ニューヨーク・タイムズ、2008年10月5日。2014年1月9日にアクセス。
^ ソーキン、422ページ。
^ ローラ・ブルーメンフェルド。7000億ドルの男。ワシントンポスト、2009年12月6日。2014年1月5日にアクセス。
^ マーク・ランドラー。救済に関する委員会の新たな局面。ニューヨーク・タイムズ、2008年11月4日。2014年1月9日にアクセス。
^ デビッド・グレン。年次総会で経済学者たちは金融危機の意味を解明しようと試みる。The Chronicle of Higher Education、2009年1月16日。2014年1月9日にアクセス。
^ ビニヤミン・アッペルバウム。危機解決に向けた取り組みで「慢性的な混乱」が指摘される。ワシントン・ポスト、2009年4月3日。2014年1月9日にアクセス。
^ サイモン・ジョンソン。財務省：後悔は何度かある。ニュー・リパブリック、2009年4月22日。2014年1月10日にアクセス。
^ ダナ・ミルバンク。経済？言葉が見つかりません。ワシントンポスト、2008年7月4日。2014年1月8日にアクセス。
^ 米国財務省。経済政策局の歴史。2014年1月9日にアクセス。
^ 米国上院。バラク・オバマ大統領の宣誓式。Wayback Machineに 2012 年 10 月 6 日にアーカイブ。2014 年 1 月 9 日にアクセス。
^ Phillip L. Swagel. Milken Institute . 2014年1月9日にアクセス。
^ トム・ブレイスウェイト。民主党は破綻企業に対する財務省の権限付与を模索。フィナンシャル・タイムズ、2009年10月26日。2014年1月9日にアクセス。
^ ピーター・イーヴィス。連邦準備制度理事会総裁の銀行規模制限計画が議論を呼ぶ。ニューヨーク・タイムズ、2012年10月15日。2014年1月8日にアクセス。
^ ピーター・イーヴィス。「大きすぎて潰せない」銀行に対する協力的アプローチ。ニューヨーク・タイムズ、2012年12月10日。2014年1月9日にアクセス。
^ ケビン・カーマイケル。米国、住宅ローン市場改革を目指す。グローブ・アンド・メール、2010年8月15日。2014年1月9日にアクセス。
^ ジム・ミルスタイン、フィリップ・スウェーゲル。ファニーとフレディの救済措置を終わらせる時が来た。その方法はこうだ。ワシントン・ポスト、2012年10月12日。2014年1月9日にアクセス。
^ Victoria Finkle。Corker-Warner法案は別のGSE計画とよく似ている。American Banker、2013年6月19日。2014年1月9日にアクセス。
^ ケビン・カーマイケル。共和党の学者がオバマ大統領の新提案を称賛。グローブ・アンド・メール、2010年9月7日。2014年1月9日にアクセス。
^ 「フィリップ・スウェーゲル氏がキース・ホール氏の後任として議会予算局長に就任 | 米国上院予算委員会」www.budget.senate.gov 。 2023年6月8日閲覧。
^ マンキュー、スウェーゲル、フィリップ（2005年）。「反ダンピング：貿易政策の第三の鉄条網」『フォーリン・アフェアーズ』 7月/8月号。

引用文献

アンドリュー・ロス・ソーキン著『Too Big to Fail』ペンギンブックス、2009年、2010年。ISBN 978-0-14-311824-4

外部リンク

個人ウェブサイト
C-SPAN出演

[bush-1] Phillip Lee Swagel。ジョージ・W・ブッシュ大統領のホワイトハウスオンラインアーカイブ。2014年1月8日にアクセス。

[SenateFinance-2] 「米国上院第109議会第2会期財務委員会におけるフィリップ・スウェーゲル財務省経済政策担当次官の指名に関する公聴会」(PDF)。上院財政委員会。2006年12月5日。

[3] Swagel, Phillip L. (1987)。「競争力論争の検証: 2つの寡占産業に対する最適な貿易政策」 {{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=(ヘルプ)が必要です

[umd-4] Phillip Swagel Archived 2014-01-09 at the Wayback Machine .メリーランド大学公共政策学部. 2014年1月8日にアクセス。

[aei-5] Phillip Swagel.アメリカンエンタープライズ研究所. 2014年1月8日にアクセス。

[6] 連邦準備制度。連邦準備制度：目的と機能。第9版、2005年。2014年1月8日にアクセス。

[7] マシュー・J・スローター、フィリップ・スウェーゲル。先進経済におけるグローバル化の賃金への影響。国際通貨基金ワーキングペーパー、1997年4月。2014年1月8日にアクセス。

[8] ダナ・ミルバンク。ジョージがあっという間にタイムトラベルレースに勝利。ワシントンポスト、2005年2月20日。2014年1月8日にアクセス。

[9] スウェーゲル氏、財務長官に指名される。ウォール・ストリート・ジャーナル、2006年9月27日。2014年1月8日にアクセス。

[paulson-10] ヘンリー・ポールソン著「危機一髪」ビジネスプラス、2010年。

[11] 詳しい説明については、Sorkin を参照してください。

[12] ソーキン、83～84ページ。

[13] デイビッド・ウェッセル。「In Fed We Trust」Crown Business、2010年、176～177ページ。

[14] Mark Landler、Edmund L. Andrews。救済措置が可決された今、財務省は救済措置をどう機能させるか考えなければならない。ニューヨーク・タイムズ、2008年10月5日。2014年1月9日にアクセス。

[15] ソーキン、422ページ。

[16] ローラ・ブルーメンフェルド。7000億ドルの男。ワシントンポスト、2009年12月6日。2014年1月5日にアクセス。

[17] マーク・ランドラー。救済に関する委員会の新たな局面。ニューヨーク・タイムズ、2008年11月4日。2014年1月9日にアクセス。

[18] デビッド・グレン。年次総会で経済学者たちは金融危機の意味を解明しようと試みる。The Chronicle of Higher Education、2009年1月16日。2014年1月9日にアクセス。

[19] ビニヤミン・アッペルバウム。危機解決に向けた取り組みで「慢性的な混乱」が指摘される。ワシントン・ポスト、2009年4月3日。2014年1月9日にアクセス。

[20] サイモン・ジョンソン。財務省：後悔は何度かある。ニュー・リパブリック、2009年4月22日。2014年1月10日にアクセス。

[21] ダナ・ミルバンク。経済？言葉が見つかりません。ワシントンポスト、2008年7月4日。2014年1月8日にアクセス。

[history-22] 米国財務省。経済政策局の歴史。2014年1月9日にアクセス。

[23] 米国上院。バラク・オバマ大統領の宣誓式。Wayback Machineに 2012 年 10 月 6 日にアーカイブ。2014 年 1 月 9 日にアクセス。

[24] Phillip L. Swagel. Milken Institute . 2014年1月9日にアクセス。

[25] トム・ブレイスウェイト。民主党は破綻企業に対する財務省の権限付与を模索。フィナンシャル・タイムズ、2009年10月26日。2014年1月9日にアクセス。

[26] ピーター・イーヴィス。連邦準備制度理事会総裁の銀行規模制限計画が議論を呼ぶ。ニューヨーク・タイムズ、2012年10月15日。2014年1月8日にアクセス。

[27] ピーター・イーヴィス。「大きすぎて潰せない」銀行に対する協力的アプローチ。ニューヨーク・タイムズ、2012年12月10日。2014年1月9日にアクセス。

[28] ケビン・カーマイケル。米国、住宅ローン市場改革を目指す。グローブ・アンド・メール、2010年8月15日。2014年1月9日にアクセス。

[29] ジム・ミルスタイン、フィリップ・スウェーゲル。ファニーとフレディの救済措置を終わらせる時が来た。その方法はこうだ。ワシントン・ポスト、2012年10月12日。2014年1月9日にアクセス。

[30] Victoria Finkle。Corker-Warner法案は別のGSE計画とよく似ている。American Banker、2013年6月19日。2014年1月9日にアクセス。

[31] ケビン・カーマイケル。共和党の学者がオバマ大統領の新提案を称賛。グローブ・アンド・メール、2010年9月7日。2014年1月9日にアクセス。

[32] 「フィリップ・スウェーゲル氏がキース・ホール氏の後任として議会予算局長に就任 | 米国上院予算委員会」www.budget.senate.gov 。 2023年6月8日閲覧。

[33] マンキュー、スウェーゲル、フィリップ（2005年）。「反ダンピング：貿易政策の第三の鉄条網」『フォーリン・アフェアーズ』 7月/8月号。