分類事務所（ニュージーランド）

分類オフィス

テ・ マナ・ファカトゥ（マオリ語）
2020年現在のロゴ
代理店概要
形成された	1994年10月1日; 30年前 ( 1994-10-01 )
先行機関	わいせつ出版物裁定所 映画検閲官長 ビデオ録画管理局
タイプ	クラウンエンティティ
管轄	ニュージーランド政府
本部	レベル 1 88 ザ テラス ウェリントン、ニュージーランド 41°16′55″S 174°46′29″E / 41.28194°S 174.77472°E / -41.28194; 174.77472
モットー	「コレオ・タヒ。マタキ・タヒ。一緒に話して。一緒に見て。」
従業員	26 [1]
年間予算	3,794,000 NZドル（2021年）[2]
担当大臣	ブルック・ファン・フェルデン内務大臣
代理店幹部	キャロライン・フローラ、映画・文学検閲官[3] ルパート・アブレット・ハンプソン、映画・文学副検閲官[4]
重要な文書	1993年映画・ビデオ・出版物分類法
Webサイト	www.classificationoffice.govt.nz

映画文学分類局（マオリ語：Te Tari Whakarōpū Tukuata、Tuhituhinga）は、分類局（マオリ語：Te Mana Whakaatu）の名称で、1993年の映画・ビデオ・出版物分類法に基づいて設立された独立した政府機関であり、ニュージーランドにおける出版物の検閲と分類を担当している。「出版物」は、画像、表現、記号、声明、または単語を示すものすべてと広く定義される。^[5]これには、映画、ビデオゲーム、書籍、雑誌、CD、^[6] Tシャツ、道路標識、ジグソーパズル、飲料缶、キャンピングカーのスローガンが含まれる。^{[7] [8] [9]}主任検閲官のキャロライン・フローラが局長を務める。

映画は上映または公衆に提供される前に分類されなければならない。これは映画・ビデオ分類機関または事務局によって行われる。^[10]

検閲官長の許可があれば、誰でも出版物を検閲局に提出して分類してもらうことができます。ただし、内務長官、関税監督官、警察長官、映画・ビデオラベル機関は、検閲官長の許可がなくても出版物を分類に提出することができます。裁判所には出版物を分類する権限はありません。出版物の分類が民事訴訟または刑事訴訟で問題になった場合、裁判所は出版物を検閲局に提出しなければなりません。

事務局の決定に不満がある者は、事務局の決定ではなく、関連する出版物を映画文学審査委員会に審査させることができる。

同局はまた、分類の決定や分類システム全体に関する情報を一般市民に提供する役割も担っている。メディアリテラシーを促進し、人々が消費するコンテンツについて十分な情報に基づいた選択を行えるよう、研究を行い、証拠に基づくリソースを作成している。^{[11] [12]}

検閲局は、資料が「有害」または「公共の利益に有害」である可能性があるかどうかに基づいて資料を分類します。具体的には、「性、恐怖、犯罪、残虐行為、暴力などの事柄を、その出版物の入手可能性が公共の利益に有害となる可能性があるような方法で記述、描写、表現、またはその他の方法で扱う出版物は、好ましくない」とされています。^[13]内務省の検閲コンプライアンスユニットは、FVPC法の執行を担当しています。^[14]

2000年、ニュージーランド控訴裁判所は、Living Word Distributors Limited v Human Rights Action Group (Wellington) [2000] NZCA 179 ( Jeremiah Films が制作した2本のビデオに関する訴訟)において、「セックス、ホラー、犯罪、残虐行為または暴力」という単語の並置は、意見や態度の表現ではなく、行為を指し示す傾向があるとの判決を下した。この解釈では、性行為を描写または記述した出版物を規制または禁止する権限は当局にあるが、セックスについての態度や意見のみを記述した出版物については権限がない。同じ解釈では、性行為、犯罪行為、残虐行為、暴力行為を分類するには、出版物がそれらについての意見や態度のみを記述または記述するのではなく、それらを記述または記述する必要があるとされた。

控訴院は、「性などの事柄」という表現は性行為を強く示唆しており、性的指向は含まれないと明確に判決を下した。これにより、FVPC法が検閲官に出版物を制限または禁止するかどうかを決定する際にこれらの事柄に「特に重点」を置くよう指示しているにもかかわらず、単に子供の裸を悪用したり、特定の階級の人々を本質的に劣等として描写したりしているだけで、指定された種類の行為を一切示していない出版物を、検閲局が制限または禁止することがより困難になった。また、単に不快な言葉を含む出版物を制限したり、「スカートの中を覗く」ビデオなど、本人の知らないうちにまたは同意なしに撮影された人物のビデオをプライバシーの侵害を理由に禁止したりすることも、どちらのタイプの出版物も指定された種類の行為を一切示していないため、検閲局が困難になった。 2005年、議会はFVPC法を改正し、犯罪法の改正を開始し、単に特定の階級の人々を本質的に劣っていると描写する出版物を除くこれらすべての問題に対する当局の管轄権を回復しました。

FVPC 法では、以下のものを促進、サポート、または促進もしくはサポートする傾向がある資料は好ましくない (禁止されている) とみなされます。

• 児童の性的搾取
• 強制
• 極度の暴力、拷問、残虐行為
• 獣姦
• 死体性愛
• 尿路性好尿症
• 糞便性愛

2019年、労働党政権は、NetflixやLightboxなどのサービスからの商用ビデオオンデマンドコンテンツを1993年の映画・ビデオ・出版物分類法の対象とする規制変更を発表しました。 ^{[15] [16]}この変更は2022年2月1日に発効し、^[17]ニュージーランドで運営されている主要なストリーミングサービスに、承認された自己評価システムを使用してコンテンツを評価することを義務付けています。これらのシステムは事務局が承認していますが、ストリーミングサービス自身によって開発および運営されています。^[18]

また、2022年2月1日には、法が改正され、検閲官長に「不快な可能性がある」出版物に対する緊急暫定分類評価を発行する権限が与えられ、事実上、一時的にそれらの出版物を禁止することになった。^[19]この権限は、ルパート・アブレット・ハンプソン検閲官代行によって使用され、2022年にニューヨーク州バッファローで発生した銃乱射事件の犯人の声明 と、その事件のライブストリーミングを緊急に評価した。^{[20] [21]}両出版物は後に永久に禁止された。^[22]

分類局の委員長は首席検閲官であり、女性大臣と法務大臣の同意を得て内務大臣の推薦に基づき総督が選出する。^[23]

検閲官長は、分類のために検閲局に提出されていない出版物を「呼び戻す」権限を持ち、出版社に出版物を分類のために提出するよう要求する。^[24]

• ウィリアム・ジョリフ1916–1927
• WA タナー1927–1937
• WA フォン ケイゼンベルク1938–1949
• ゴードン・ミラムス1949–1959
• ダグラス・マッキントッシュ1960–1976
• バーナード・タニクリフ 1977–1983
• アーサー・エヴァラード1984–1990
• ジェーン・ライトソン1991–1993
• キャサリン・パターソン1994–1998
• ビル・ヘイスティングス1999–2010
• アンドリュー・ジャック2011–2017
• デビッド・シャンクス2017–2022
• キャロライン・フローラ2022年～現在

検閲長官アンドリュー・ジャックは、 2017年にNetflixのシリーズ「13の理由」を分類するために呼び出し権限を使用し、後任のデイビッド・シャンクスは2018年に第2シリーズを呼び出しました。 ^{[25] [26]}検閲長官は、ニュージーランドの視聴者にシリーズ内の強姦と自殺について警告する必要があることを懸念していました。ニュージーランドはOECD諸国の中で最も高い若者の自殺率を誇っています。^[27]

このシリーズは特別に作成されたRP18分類が与えられており、これは18歳未満の人がシリーズを視聴する際には親または保護者の監督が必要であることを意味し、Netflixはそれを表示する必要がありました。^[28]

『アリー/ スター誕生』（2018年）はニュージーランドで公開されたとき、分類局によって分類されていなかった。オーストラリアでMに分類されていたため、ニュージーランドの映画・ビデオ分類機関によって自動的にM（無制限、16歳以上対象）に分類された。その段階では、「性的なシーン、不快な言葉、薬物使用」という説明文が付いていた。検閲官長は、医療従事者を含む一般の人々から苦情を受けた後、警告文に「自殺」を含めるように更新するよう要求した。 ^{[29]この映画には}首吊り自殺を描いたシーンがある。これはニュージーランドで最も一般的な自殺方法である。 ^[30]

映画・ビデオラベル協会は、新しい証明書を発行し、展示者に注記の変更を通知して情報を更新できるようにした。可能であれば、配給会社はすべての広告のラベルを更新しなければならない。^[31]

検閲官長デイビッド・シャンクスは、 2019年3月15日のクライストチャーチのモスク銃撃事件のライブ配信動画を禁止した。検閲局は、極端な暴力とテロリズムの描写と促進を理由に、2019年3月18日に17分間の映像全体を不適切と分類した。^[32]

クライストチャーチのモスク銃乱射事件の犯人が書いたとされる74ページの出版物（「The Great Replacement」と呼ばれる）も、検閲官長デイビッド・シャンクスによって取り締まられた。2019年3月23日、ニュージーランドで正式に不適切と分類された。^[32]

この出版物はクライストチャーチのモスク銃撃事件を正当化し、特定の集団に対するさらなる殺人、テロ行為、極度の残虐行為を助長するものであることが判明しました。この不適切な分類は、出版物に表現された人種差別的および過激な見解によるものではなく、出版物が継続的に入手可能になることで深刻な、または致命的な危害が生じる可能性が高いためです。

両決定は映画文学審査委員会によって審査され、同委員会も同局と同じ理由でこれらの出版物は不適切であると判断。^[33]不適切と判断された出版物は、ニュージーランドでは同局の明示的な許可なく所持または配布することは違法。同局と審査委員会の決定はニュージーランドにのみ適用され、出版物は世界の他の地域では引き続き合法的に入手可能である。

分類局は、娯楽メディアの内容、メディアの影響、分類、検閲についての研究を行っています。^[34]最近のプロジェクトでは、娯楽メディアやオンラインポルノにおける性的暴力に関するニュージーランドの若者の経験と見解を調査しました。^[12]

分類局はまた、ニュージーランド全体の人口統計学的代表性を持つ委員会を定期的に招集し、特定の出版物の分類を支援している。^{[35] [36] [37]分類局は、『} Baise-moi』、『Salo』、『Monster's Ball』、『Irréversible』、『Silent Hill』、『Du er ikke alene』、『ロリータ』、『8MM』、『ハンニバル』などの映画の分類を支援するために公開委員会を招集した。

より頻繁に、事務局は様々な出版物の分類について専門家に相談している。^[38]例えば、『パッション』の分類では宗教の専門家に相談し、『ミスチーフ・デストロイ』では交通安全の専門家に相談し、『ケン・パーク』と『貴族』では児童委員に相談し、 『スティーブ・プライスラー』の薬物製造に関する本ではホメオパシーの専門家に相談し、『イレヴァーシブル』とオタゴ大学の学生雑誌『クリティック』の版ではレイプ被害者支援センターと心理学者に相談した。^{[39] [40]}

毎年、同局は「一日検閲」と呼ばれる高校生向けプログラムでメディア研究をする学生の意見を聞き、未公開の映画を高校生に見せ、映画・ビデオ・出版物分類法1993の基準に当てはめて分類するよう求める。^[41]学生の分類は映画の実際の分類と比較され、通常は同一となる。「一日検閲」に使用された映画には、 「ブラック・クランズマン」、 「ゲット・アウト」、「ブロッカーズ」、「スーパー・ダーク・タイムズ」などがある。

分類局は、ニュージーランドのメディアに関して若者の声を代弁する16～19歳の多様な若者で構成される青少年諮問委員会と協力しています。^[35]会議は月に1回開催され、約2時間かかります。会議中、委員会メンバーは、ニュージーランドの若者に影響を及ぼす可能性のあるメディアの危害に関する問題と、分類局がそれらの問題にどのように対応するかについて、意見や見解を表明します。活発な議論の後、委員会メンバーは、潜在的な具体的な成果がどのようなものになるかについてブレインストーミングを行います。

パネルは、今後公開予定の長編映画の分類評価に定期的に参加しています。最近では、『ボーイ・エラーズド』、『グッドボーイズ』、『ブックスマート』の分類に協力しました。パネルの議論は、これらの映画の分類決定にまとめられています。

FVPC 法は、分類局に出版物を 3 つのカテゴリ (制限なし、制限あり、および「好ましくない」または禁止) に分類する権限を与えています。制限なしの映画には、緑または黄色の評価ラベルが割り当てられます。制限ありの映画には、赤の分類ラベルが割り当てられます。

2013年初頭より、ニュージーランドで発売された一部のDVDとブルーレイには、違法であるラベルの剥がしを防止するため、カバーに評価ラベルが印刷されている。

ニュージーランドでは、1987 年以来、色分けされたラベル システムを使用しています。この色は、信号機が伝えるメッセージに似せたものです。緑のラベルは、映画、ビデオ、DVD に、誰でも視聴を妨げられるような内容がないことを意味します。黄色のラベルは、映画、ビデオ、DVD に年少の視聴者が見るべきではない内容が含まれている可能性があるため、注意して進む必要があることを意味します。赤のラベルは、映画、ビデオ、DVD、コンピューター ゲームを制限外の人が見ないように停止して確認する必要があることを意味します。ラベルに表示されている年齢未満の人に年齢制限のあるコンテンツを提供することは違法です。

現在の分類システムは 1993 年に導入され、それまで異なっていた映画とビデオの基準を統一しました。現在使用されている分類は次のとおりです。

RP18レーティングは、ドラマシリーズ『13の理由』のために2017年4月に作成された最新のレーティングです。^[28]

映画およびビデオラベル付け機関は、オーストラリアの分類、またはオーストラリアの分類がない場合は英国の分類に基づいて、映画、ビデオ、DVD に無制限の分類 (G、PG、または M) を付与することができます。この機関は、制限付き評価を付与できる唯一の機関です。

• ニュージーランドにおける検閲

• アンジェラ・カー：ニュージーランドにおける児童ポルノのインターネット取引者およびその他の検閲違反者：内務省：ウェリントン：2004年（内務省から入手可能[1]
• デイビッド・ウィルソン「ニュージーランドにおける検閲：新技術の政策課題」ニュージーランド社会政策ジャーナル19 2002年。^[42]
• デイビッド・ウィルソン「課題への対応：ニュージーランドにおける検閲政策の最近の動向」ニュージーランド社会政策ジャーナル30 2007年。^[43]

ウィキメディア・コモンズには、映画文学分類局に関連するメディアがあります。

• 公式サイト
• コミュニティ基準推進協会
• 検閲コンプライアンスユニット