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ニュージーランドにおける検閲は1850年頃から存在しており、現在は1993年の映画・ビデオ・出版物分類法に基づいて分類局によって管理されています。
ニュージーランドでは長年にわたり、検閲法の改定が繰り返されてきました。1850年代に曖昧で弱い法律として始まった検閲法は、以前の法律の欠点を補うために、改定されるたびに繰り返し更新されました。[1]ニュージーランドの検閲法の注目すべき変化には、検閲すべきかどうかを判断するための客観的な基準を与えるための継続的な試み[1] [2] [3]と、ほとんどの検閲問題を扱う中央機関の設立があります。[4]これらの改定により、ニュージーランドの法律は時代の変化に適応し、ニュージーランドの検閲はより自由な方向へと進みました。[2]
分類局は、ニュージーランドにおけるすべての映画、ビデオ、出版物、および一部のビデオゲームの分類を担当する政府機関である。前述の1993年映画・ビデオ・出版物分類法によって設立され、独立した政府機関である。[5]分類局の長は主任検閲官と呼ばれ、1916年以来ニュージーランドで検閲を担当する政府職員を表す称号を維持している。[3] : 30 [6]
検閲法（1850年～現在）
初期の行為
1857年のわいせつ出版法は、ニュージーランドで最も初期の検閲法の一つである。この法律は「青少年の道徳と自然を堕落させることを唯一の目的として書かれた作品で、規律正しい精神の一般的な良識感覚に衝撃を与えるもの」を対象としており、わいせつな作品を破壊する手順を定めていたが、法律上わいせつな作品とみなされるものを明確に定義していなかった。[1] : 31–34 これに続いて1866年の浮浪者法と1884年の警察犯罪法が制定され、どちらも検閲法制化にわずかながら貢献した。[7]これらの法律はどちらも、わいせつなメディアを公共の場で展示することを禁止することに焦点を当てていたが、「わいせつ」の定義についてはあまり明確にしていなかった。[2] : 3
1892年に制定された不快な出版法は、こうした事件を取り巻く法的手続きの一部を正式なものにするために制定されたが、この法律には大きな抜け穴があり、実際に起訴することが困難だった。[1] : 31–34 この法律は、1880年代までに一般的になっていた不正な医療行為の広告の拡散を減らすことを目的とした部分もあった。[2] : 5–6
初期の検閲は、検閲の必要があると思われる内容が含まれていると思われる郵便物を郵便局長が開封して処分することを認めるという形で実施された。この権限は1893年の郵便局法改正法によって郵便局長に与えられた。[2] : 6
わいせつ出版法 1910
1910年のわいせつ出版法は、ニュージーランドの検閲に関する初期の法律の一つで、1963年にわいせつ出版法によって廃止されるまで有効であった。[8]この法律の目的は、前述の1892年の法律の弱点の一部を補強することであった。[1] : 33 注目すべきことに、この法律は、わいせつな資料の捜索と押収に関してより積極的な法執行を可能にし、何かがわいせつかどうかを判断するための一連のガイドラインを導入した。とはいえ、この法律は「わいせつ」という用語を明確に定義しておらず、検閲事件を評価する裁判所ではヒックリンルールが頻繁に適用された。[2] : 9
この法律が可決された当時、中央集権的な検閲機関は存在せず、この法律の存続期間中、かなりの検閲は関税大臣によって行われた。1913年の関税法と1910年のわいせつ出版物法は密接な関係にあったため、関税長官は「わいせつ出版物法の意味において」わいせつであるとみなした資料を押収することができ、事実上検閲することができた。注目すべきことに、フォーエバー・アンバーはこの方法で検閲された。[1] : 35–36
1945年以降、前述の関税法とわいせつ出版物法の相互作用によって導入された検閲方法は、一般の人々や、検閲に特に関心を持つニュージーランド図書館協会などの団体から懸念を集め始めました。 [1] [7]主な懸念は、書籍を検閲するかどうかの判断を下す人々の適格性[1] : 37–42 と、何かを検閲するかどうかを判断するための明確で客観的な基準やガイドラインが存在しないことでした。[7]この大衆の怒りは、フォーエバー・アンバーのいくぶん恣意的な検閲によって部分的に引き起こされました。[2] : 11 この懸念に応えて、書籍を検閲すべきかどうかを検討し助言を提供するために、イアン・ゴードンが率いる委員会が1953年に設立されました。[1] : 37–42 [2] : 11 [7]しかし、この委員会の権限は非常に小さく、関税局が委員会に相談したり、その勧告に耳を傾けることは義務付けられていませんでした。最終的に、関税局はこの委員会への相談を完全にやめました。[1] : 55 [2] : 11
1960年、ウラジミール・ナボコフの小説『ロリータ』は、この法律に基づいて最高裁判所によって禁止された。この決定は、「性に関する事柄を過度に強調する」という条項を「性に関する事柄を、その記事が出版されるコミュニティの規範に反するような方法で扱う」という意味に解釈したためである。[9] [10]結局、その本は、その文学的価値にもかかわらず、「無視できない数の読者層を堕落させたり、堕落させたりする傾向がある」という理由で、わいせつであると判断された。[1] : 62
1963年わいせつ出版法
1963 年わいせつ出版法の成立は、ニュージーランドの検閲に大きな変化をもたらした。[11]この法律は、以前の法律の問題点に対応するために策定され、特に書籍と録音の分類の責任を裁判所から専門家委員会に移した。しかし、写真を含む他の形式のメディアの分類は裁判所の管轄のままであった。[2] : 25 この法律はまた、より客観的な基準を策定し、書籍が専門家によって評価されることを保証し、「わいせつ」をより強い言葉で定義し、「まとも」と「わいせつ」を超えた判断の範囲を認めることで、古い評価手順の欠点を是正しようとした。[1] : 68–80 [12] : 6 この法律は書籍やその他のメディアの再提出を許可し、それによってニュージーランドの検閲官が時代の変化に適応できるようにした。[12] : 31
この法律によって設置された専門家委員会はわいせつ出版物裁定所として知られ、1993年に映画・ビデオ・出版物分類法が可決されるまでニュージーランドの主要な検閲機関として機能した。[8]この委員会は5人のメンバーで構成され、少なくとも2人は文学や教育の分野でかなりの専門知識を持っていることが求められた。[2] : 24 1964年3月から、裁定所は書籍やオーディオメディアを検査し、法律で概説された基準に基づいて分類する責任を負っていた。わいせつ出版物裁定所は全権を握っているわけではなく、最初に提出された出版物についてのみ裁定を下すことができた。[2] : 31
わいせつ出版裁定所は、1964年に『ロリータ』を「わいせつではない」と再分類し、合法的に購入できるようにした。[13] 1910年法に基づく判決を覆す決定は、1963年法における「わいせつ」の新しい定義を考慮して下された。この定義では、裁定所の決定において作品の文学的価値が考慮されることになっていた。この判決は最終的に、3人の賛成者と、この本は倒錯的であり、特別な価値はないと考える1人の反対者によって可決された。この反対意見は、当時の裁定所長であったAPブレア判事から出されたもので、彼はこの本を18歳以上の人にのみ限定するよう求めた。[1] : 100–107 [7]
この法律はある程度検閲を中央集権化したが、関税局は検閲の執行に大きな役割を果たした。1910年の法律と同様に、関税局は不快とみなした資料を押収することができた。これらの押収は争議があった場合にのみ争うことができ、争議があった場合にはわいせつ出版物裁定所に付託された。[2] : 26
この法律は、 1971年に保守派カトリックの検閲支持活動家パトリシア・バートレットによって設立されたコミュニティ基準促進協会（SPCS）によって特に批判された。 [7] [14] SPCSは、わいせつ出版物裁定所のよりリベラルな決定のいくつかに異議を唱え、ほとんどの性的コンテンツに反対した。[7] [12] ： 7 彼らの活動は、いくつかの物議を醸す変更を導入した1972年の改正の可決に貢献した。[12] ： 19
1986年同性愛法改正法
議会が1986年に同性愛法改正法を可決した後、ニュージーランドの検閲規制機関は、男性同士の性行為の違法性に関する過去の判例や審判所の決定に頼ることができなくなった。同年後半、ハウリー対ローレンス出版事件で、控訴院は検閲規制機関は社会科学的および医学的研究に基づいて決定を下すべきであるとの判決を下した。[15]
1980年代から1990年代にかけて、ニュージーランドのLGBTコミュニティはますます積極的になり、ハウリー判例を政府の検閲規制機関すべてに拡大するいくつかのテストケースで戦いました。コミュニティ基準促進協会は、わいせつ出版裁判所、高等裁判所、控訴院、または後の分類局のいずれにおいても、これらの訴訟ですべて敗訴しました。[要出典]
現在、性的描写を含むレズビアンやゲイのエロティックメディアのほとんどはR18と表示されており、18歳以上のみが閲覧できる。フェティシズム的なエロティックメディアも同様に規制されているが、小児性愛、死体性愛、獣性愛、糞便性愛、尿道性愛、または薬物製造情報を促進または支援すると見なされるメディアはニュージーランドでは禁止されている。[16]
1993年映画・ビデオ・出版物分類法
1993年の映画・ビデオ・出版物分類法の成立により、それまで別々だったわいせつ出版物裁定所、映画検閲官、ビデオ録画局が、分類局という単一の機関に統合されました。この機関は今日までニュージーランドの検閲を統括しています。[17]
事務局に加え、事務局の決定に対する控訴手続きを統括する機関として、9人の専門家で構成される映画文学審査委員会が設立された。[7] [18]審査委員会は、当初の決定から28営業日以内に行われた控訴を処理する。それ以降の控訴は、当初の決定から少なくとも3年以内に行う必要があり、事務局自身によって評価される。[19]
この法律に基づき、映画、ビデオ、DVD、ビデオゲームは分類と表示のために同庁を経由する必要があり、書籍、雑誌、音楽、新聞は第三者から苦情が寄せられた場合にのみ処理される。[7] [18]映画には分類を表示する物理的なラベルを付けることが常に義務付けられていたが、印刷メディアに関する同様の規則は2005年まで施行されず、同法の改正により、制限付き分類が与えられた印刷メディアには、その分類を示す物理的なラベルを付けることが義務付けられた。[18]
印刷媒体に関する分類要請は極めて少なく、2007年にはわずか25件が分類されただけであった。[18]
メディアによる検閲
映画の検閲
映画が一般に消費されるメディアとして登場したことで、映画を規制できる法律の制定を求める声が高まった。1909年から1915年にかけて、さまざまな方面から映画規制の要請が寄せられ、1916年映画検閲法が制定された。[2]この法律は、国家映画検閲官を導入し、映画検閲に関する完全な権限を与え、メディアを検閲して「公衆、特に子供たちを、彼らに害を及ぼす可能性のあるものから守る」ことを目的とした。[3] : 30
この法律は1928年まで有効であったが、その後1928年映画フィルム法に置き換えられた。この法律は以前の法律といくつかの修正を組み合わせ、すべてを1つの新しい法律に統合した。注目すべきは、この法律には分類の等級システムと、映画の宣伝資料にまで映画検閲官の権限が拡大されたことである。[2] [3]
この文字等級制度は、映画検閲長官ゴードン・ミリアムズによって拡張され、 1950年に一連の制限ラベルが導入されました。 [2] : 27
これらの法律の下では、映画検閲長官には映画の検閲に関して完全な裁量が与えられ、映画検閲官の信念に基づいて映画を恣意的にカットしたり承認したりすることができた。特に印象的なのは、 1970年から1974年まで検閲長官を務めたダグラス・マッキントッシュに対する批判で、批評家は検閲に関しては「法律は彼が好きなことを何でもできるようにしている」と反論した。[2] : 33 この状況は、1976年に映画フィルム法が可決されるまで続いた。この法律は、この裁量権を削除し、映画は「公共の利益に有害」な場合にのみ検閲しなければならないと規定した。[3] : 46–47, 51 この法律は、映画が公共の利益に有害であるかどうかを検討する際に使用する基準を定義し、そうすることで、より客観的な映画検閲システムを提供した。[2] : 33
1993年の映画・ビデオ・出版物分類法の成立以来、映画の検閲は他のすべての検閲と同様に、現在は分類局によって管理されている。[20]
中国の外交官はオークランド工科大学に対し、中国政府を批判する映画の上映を控えるよう2度要請した。オークランド工科大学はどちらの場合も拒否したが、 1989年の天安門広場の抗議運動を記念するイベントは女王の誕生日の祝日と重なったため開催できなかった。[21]
劇場
演劇は積極的に検閲されているメディアではないようで、ニュージーランドでは演劇検閲の試みは比較的少ない。[2] : 29 [3] : 115
インターネット検閲
ニュージーランドは国民のインターネット利用を積極的に監視し、検閲している。2010年以降、ニュージーランドのISPは非公開のブラックリストにあるサイトへのウェブリクエストをフィルタリングしている。このフィルタリングは、ユーザーがフィルタリングに参加することを選択したISPからインターネットサービスを受けている場合にのみ適用される。[22] [23]
ビデオゲーム
ニュージーランドのビデオゲームは1993年の法律により検閲の対象となっている。分類局はすべての出版物と同じ基準でビデオゲームを評価している。[3] : 163 [24]さらに、ニュージーランドのビデオゲーム業界ではある程度の自己検閲が行われてきた。[3] : 163
2003年、マンハントは、ゲーム開発局によって禁止された最初のビデオゲームとなった。[25]ゲームが非常に残酷な描写が多かったため、ゲーム開発局はこれを公共の利益に有害であるとみなし、「好ましくない」ゲームに分類した。特に、ゲーム開発局は、特に残忍な殺人を犯すとプレイヤーに報酬が与えられ、長い時間をかけてストーリーを進めるために殺人を強いられると指摘した。[26] 2023年、ゲーム開発局はマンハントを再検討し、R18に分類した。[27]
マンハント以降、さらにいくつかのゲームが禁止されている。[24]
書籍の検閲
ニュージーランドでは、わいせつとみなされる資料の輸入を禁止する関税規則が施行された1858年以降、少なくとも書籍の検閲が行わ[update]れてきました。2011年9月現在、1319冊の書籍が禁止され、さらに728冊が何らかの形で制限されています。[28]
注目すべき事例
1900–2000
1922年、ニュージーランドでは冒涜罪で起訴される最初で唯一の試みがあった。ジョン・グローバーは1922年に、ジークフリート・サッソンの詩「Stand To: Good Friday Morning」を1921年発行の『マオリランド・ワーカー』に掲載したとして裁判にかけられた。この訴追は、詩の最後の3行に宗教的イメージのわいせつな使用による冒涜的な名誉毀損が含まれているとの考えから提起された。ジョン・グローバーは陪審によって無罪となったが、付帯条項で「このような文学作品の同様の出版は控えるべきである」と記された。[29]刑法第123条は2019年に廃止され、[30]これが唯一の訴追となった。
1930年、ニュージーランドでは映画『西部戦線異状なし』が反戦プロパガンダとして禁止された。最終的には数カットされた上で上映が許可された。[31]
検閲および宣伝規制は1939年に可決され、第二次世界大戦中に国益に反すると見なされる情報の流布を防ぐために使用されました。たとえば、ニュージーランド共産党の新聞「ピープルズ・ボイス」は1940年に押収されました。[ 32] 1943年のマナーズ・ストリートの戦いは、アメリカ軍とニュージーランド軍が関与した暴動でした。地元の新聞では、この事件に関する報道は許可されませんでした。[33]
1951年のウォーターフロント紛争の間、ウォーターフロントの住民やその同盟者を支持する資料を出版することは違法でした。[34]
ジェイムズ・ジョイスの小説を原作とした映画『ユリシーズ』は、1967年にR21指定[35]を受け、「ファック」という言葉が使われているため、隔離された観客のみに上映された。[36]この「隔離された観客」の条件は1972年に撤廃され、この映画の評価はR18に引き下げられた。[36] 1990年代には、16歳以上の成人向けとしてM指定に引き下げられた。[37]
2000年～現在
2000年に、同性愛者や両性愛者を劣等な存在として描写しているとして、2本のキリスト教ビデオに対して苦情が申し立てられた。この訴訟は認められた。[38] ファミリー・ファースト・ニュージーランドは、暴力的なビデオゲーム、特にグランド・セフト・オートIVの禁止を求めている。[39]
映画「Baise-moi」には俳優による暴力や模擬セックスシーンが含まれており、コミュニティ基準促進協会から多数の苦情が寄せられた。[40]長期にわたる分類と控訴手続きの後、この映画は最終的に2003年に控訴院によってR18に分類され、劇場での上映か、高等教育機関のメディアや映画研究コースの学生への上映に制限された。
1993年の分類法では、衣服を含むすべての印刷物は検閲の対象となる。2007年、イギリスのエクストリームメタルバンド、クレイドル・オブ・フィルスのアルバムを宣伝するTシャツが、検閲長官ビル・ヘイスティングスによって禁止された。ヘイスティングスによると、それは彼が今まで見た中で最も露骨なTシャツの1つだった。そのシャツには、半裸のローマカトリックの修道女が自慰行為をしている画像と「イエスはクソ女だ」という文字が描かれていた。[41] 2020年、検閲局はシャツの分類を再検討し、R18に再分類した。[42]
2008年、自殺ほう助と自発的安楽死に関する情報を記載した書籍「ピースフル・ピル・ハンドブック」が検閲局により禁止された。[43] 2008年5月、本の編集版が封印され検閲分類の表示を条件に販売が許可された。著者のフィリップ・ニチケとフィオナ・スチュワートは、他人の自殺を直接ほう助する可能性のある内容を削除していたが、これはニュージーランドの1961年刑法に違反する行為である。[44]
2014年、2010年にクイーンズタウンで抑圧されたわいせつ行為事件をきっかけに、ニュージーランド国会議員のマギー・バリーが、以前の放送キャリアで行ったスタジオインタビュー中にオーストラリアのタレント、ロルフ・ハリスに痴漢行為を受けたと語り、有名人を保護する抑圧命令の使用をめぐる議論が巻き起こった。 [45]引退した国会議員のロドニー・ハイドは新聞のコラムで彼女を嘲笑し、国会議員特権を使って名前の抑圧命令に違反するよう促した。[46]
ファミリー・ファースト・ニュージーランドとコミュニティ基準促進協会からの苦情を受けて、2015年に『イントゥ・ザ・リバー』は映画・ビデオ・出版物分類法1993に基づき暫定制限命令の対象となり、分類が確定するまで販売・供給が禁止された。[7] [47] [48]この決定は国際的な批判と精査を受けた。制限命令は、事務局と審査委員会の間でかなりのやり取りがあった後、2015年後半にようやく解除された。『イントゥ・ザ・リバー』は2013年に当初M指定を受け、2015年に暫定制限命令が出され解除されるまで何度も再分類された。現在、この本は制限解除されている。[7]
2019年、ラジオ・ニュージーランド（RNZ）は、検閲官長デイビッド・シャンクスがクライストチャーチのモスク銃撃犯のマニフェストの配布を禁止したと報じ、「他の人々は出版物を『マニフェスト』と呼んでいる」が、シャンクスはそれを殺人とテロを促進する粗雑な小冊子だと考えている。RNZは、「記者、研究者、学者が分析や教育を行うなど、正当な目的で出版物を所有している人は例外を申請できる」と書いているが、「内務省によると、不快な資料を故意に所持または共有すると、最大14年の懲役刑が科せられる」。[49]アンドリュー・リトル法務大臣は、銃撃事件を受けて、既存のヘイトスピーチ法の見直しを開始し、より広範なものにすることを目標とした。[50]
2019年10月、分類局は、ハレのシナゴーグ銃撃事件のドイツ人銃撃犯とされるシュテファン・バリエットのライブ配信のダウンロードと配信を禁止した。主任検閲官のデイビッド・シャンクスは、このビデオの内容をクライストチャーチ銃撃事件に例えた。[51]
検閲官長
検閲長官は、分類局の最高経営責任者および議長である。キャサリン・パターソンは、1993年の映画・ビデオ・出版物分類法に基づく最初の検閲長官であった。ビル・ヘイスティングスは、1999年から2010年まで検閲長官を務め、その後、地方裁判所判事および移民保護裁判所の議長に就任した。ニコラ・マカリー副検閲長官がその役割を果たした[52]が、 2011年3月から3年間の任期でアンドリュー・ジャック博士がその職に任命された。 [53]デビッド・シャンクスは2017年に任命され、2022年にその職を終えた。[54] [55]彼の後任はキャロライン・フローラである。[55]
参照
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さらに読む
- ワトソン、クリス、ロイ・シュカー（1998年）。「ニュージーランドにおける検閲は公共の利益のためか？」パーマストンノース：ダンモア・プレス。ISBN 978-0-86469-305-1。
外部リンク
- 分類オフィス
- 分類決定の登録
- 内務省における検閲遵守